互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展

吳紅列

(浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院，浙江杭州 310015)

勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展是隨著社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的不斷變化而變化的。19世紀(jì)以來，伴隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的出現(xiàn)，原有的以個(gè)人和小團(tuán)體為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，逐漸被日益擴(kuò)大的大工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)模式所替代，從而促使勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，工會(huì)組織、勞動(dòng)就業(yè)、工資報(bào)酬、工作條件和勞動(dòng)保障等成為勞動(dòng)關(guān)系的重要體現(xiàn)和內(nèi)容。工業(yè)化程度的不斷提高，也進(jìn)一步促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展趨向于越來越集體化的方式，同時(shí)也催生了勞動(dòng)法這一特殊部門法的興起，使得勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)了從對(duì)立到對(duì)話、從沖突到合作、從無(wú)序到制度化法制化方向的不斷推進(jìn)。

1978年，以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)走上了改革開放的道路。近四十年的改革實(shí)踐和探索，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的巨大成就。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、工業(yè)化程度的提高以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，也使得我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展日益復(fù)雜。國(guó)有企業(yè)改制、民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展都對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求，就業(yè)、工資、維權(quán)等勞動(dòng)關(guān)系問題亟需規(guī)范化和法制化。自 1992年起，我國(guó)相繼制定了《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》等法律制度，以及《工資集體協(xié)商試行辦法》《集體合同規(guī)定》等部門規(guī)章，特別是 2007年《勞動(dòng)合同法》的頒布標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的制度化和法制化進(jìn)入了一個(gè)新的階段。與此同時(shí)，伴隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，信息時(shí)代的到來和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也對(duì)初步形成的工業(yè)化體制下的勞動(dòng)關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模化發(fā)展給我們現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來了巨大的變革，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的提出，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)客服、網(wǎng)絡(luò)信貸等新型業(yè)態(tài)幾乎覆蓋了各個(gè)行業(yè)。2017年，黨的十九大把“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主要戰(zhàn)略目標(biāo)之一，并且把“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施之一?；ヂ?lián)網(wǎng)這一新工具，成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，也成為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的重要途徑?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也由此產(chǎn)生了新的消費(fèi)模式和商業(yè)模式，并且通過與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，正在不斷影響和改變著社會(huì)生產(chǎn)方式和企業(yè)用工模式，從而對(duì)新業(yè)態(tài)下的勞動(dòng)關(guān)系形成了巨大的沖擊。這種沖擊主要體現(xiàn)在三個(gè)方面的變化：

首先，勞動(dòng)關(guān)系存在的基礎(chǔ)發(fā)生變化?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)模式將不再依賴于實(shí)體的工廠和企業(yè)，原有的大工業(yè)合作生產(chǎn)模式被淡化和邊緣化，勞動(dòng)關(guān)系特別是集體勞動(dòng)關(guān)系面臨著不同程度的解構(gòu)或重構(gòu)。

其次，勞動(dòng)關(guān)系主體發(fā)生變化。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一大特點(diǎn)就是通過技術(shù)替代專業(yè)技能，從而極大地降低了就業(yè)的門檻?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性和包容性，造就了大量兼職用工和靈活就業(yè)，勞動(dòng)主體的范圍不斷擴(kuò)大。而人工智能的發(fā)展更進(jìn)一步推動(dòng)了“機(jī)器換人”的生產(chǎn)模式，從而對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的人身屬性和勞動(dòng)倫理關(guān)系提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

再次，勞動(dòng)基本要素發(fā)生變化。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，工作場(chǎng)所由集中趨向分散，工作時(shí)間由固定趨向靈活自由，勞動(dòng)服務(wù)的提供由被動(dòng)接受趨向主動(dòng)選擇，勞動(dòng)報(bào)酬支付由單純的貨幣支付方式趨向多元的電子支付方式。

這些新的變化和沖擊，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展及其規(guī)范提出了新的要求，也給勞動(dòng)關(guān)系學(xué)者提供了理論創(chuàng)新的絕佳機(jī)遇，促使我們從不同角度來思考和探討互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下新型勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建與發(fā)展、內(nèi)涵與本質(zhì)、調(diào)整與規(guī)范等諸多理論問題?；诖?，我們選輯了三篇相關(guān)研究的論文，作為對(duì)本研究主題的一個(gè)探索和嘗試。

周湖勇、錢偉的《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代勞動(dòng)者離線權(quán)保障探究》著重關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的用工靈活性和工作時(shí)間機(jī)動(dòng)性特點(diǎn)，往往使得對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)的侵害更為隱蔽和多樣化，侵權(quán)行為難以界定，侵權(quán)后的維權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。文章結(jié)合法國(guó)離線權(quán)法案的出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下勞動(dòng)者休息權(quán)保護(hù)的重要性，并有針對(duì)性地提出了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下勞動(dòng)者休息權(quán)保護(hù)機(jī)制的建設(shè)，如修訂相關(guān)勞動(dòng)法律，明確界定工作時(shí)間和休息時(shí)間；加強(qiáng)休息權(quán)的民法保護(hù)，如電子證據(jù)的專門化分析認(rèn)定；提供休息權(quán)的行政救濟(jì)，例如網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)行等。

吳錦宇、葛乙九的《“機(jī)器換人”背景下勞動(dòng)力就業(yè)問題的思考》通過對(duì)“資本-技能互補(bǔ)假說”、“李嘉圖補(bǔ)償理論”和“熊彼特周期理論”等傳統(tǒng)勞動(dòng)力就業(yè)理論的比較梳理，進(jìn)一步分析了“機(jī)器換人”對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響。認(rèn)為“機(jī)器換人”必然導(dǎo)致勞動(dòng)力需求的假設(shè)并不成立，機(jī)器的應(yīng)用與發(fā)展并沒有改變長(zhǎng)期的均衡就業(yè)。同時(shí)，機(jī)器的運(yùn)用會(huì)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而創(chuàng)造出就業(yè)新領(lǐng)域。政府應(yīng)當(dāng)有序推進(jìn)“機(jī)器換人”，并有計(jì)劃地加大人力資本建設(shè)，拓寬就業(yè)空間，是新形勢(shì)下解決勞動(dòng)力再就業(yè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

劉蕓的《“網(wǎng)絡(luò)+”時(shí)代傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)》首先梳理了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系所面臨的變化和挑戰(zhàn)，提出勞動(dòng)關(guān)系的四大變化：勞動(dòng)關(guān)系的從屬性減弱、勞動(dòng)用工的靈活化與復(fù)雜化、用人單位與個(gè)人的信息對(duì)稱加強(qiáng)、勞動(dòng)者隱私與用人單位商業(yè)秘密更易受侵害。勞動(dòng)法律關(guān)系面對(duì)的四大挑戰(zhàn)：勞動(dòng)主體定位的挑戰(zhàn)、勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的挑戰(zhàn)、勞動(dòng)權(quán)利維護(hù)的挑戰(zhàn)以及守法環(huán)境的挑戰(zhàn)。并且結(jié)合相關(guān)勞動(dòng)法律實(shí)踐和案例，提出較為具體的勞動(dòng)法律制度建設(shè)對(duì)策，其中較有創(chuàng)見地提出規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的定性問題，即根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系多元化的特點(diǎn)，建議在法律上把勞動(dòng)者與用人單位關(guān)系的認(rèn)定層次化，對(duì)不同程度的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)有定性。