應(yīng)用型本科高校教師績(jī)效考核體系構(gòu)建研究

高 瑩

（天津商業(yè)大學(xué)寶德學(xué)院 天津 300384）

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是高校最重要的基礎(chǔ)工作，也是高校提升教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是我國(guó)高等教育生存和發(fā)展的重要任務(wù)，社會(huì)對(duì)復(fù)合應(yīng)用型人才也有著更高的需求。不同于研究型高校，應(yīng)用型本科高校在辦學(xué)定位、學(xué)科建設(shè)、發(fā)展模式、人才培養(yǎng)上立足于應(yīng)用，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)踐能力，其教師績(jī)效考核體系的建立亦是圍繞教師對(duì)學(xué)生這兩種能力的培養(yǎng)。因此，應(yīng)用型本科高校的教師績(jī)效考核應(yīng)按照專業(yè)培養(yǎng)方向建立教師績(jī)效考核目標(biāo)，采用相應(yīng)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)教師教學(xué)、科研、實(shí)踐等工作的水平進(jìn)行全方位考查，并將考核結(jié)果反饋給教師，激發(fā)其工作熱情，主動(dòng)探索提高教學(xué)質(zhì)量的方法，促進(jìn)教師個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)教育教學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 應(yīng)用型高校教師的職業(yè)特點(diǎn)

應(yīng)用型本科高校更注重對(duì)應(yīng)用型人才和技能型人才的培養(yǎng)，目標(biāo)是培養(yǎng)出更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的復(fù)合型人才，因此教師也更加注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，教師的知識(shí)、能力和綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)都應(yīng)符合應(yīng)用型高校的特色[1]。相較于研究型高校，應(yīng)用型高校更注重將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)中，能夠與行業(yè)對(duì)接，這就要求教師具備綜合的職業(yè)素養(yǎng)，包括學(xué)科知識(shí)素養(yǎng)、教學(xué)能力素養(yǎng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)素養(yǎng)和社交交往素養(yǎng)。圍繞培養(yǎng)應(yīng)用型人才這一主旨，教師的教學(xué)科研要與時(shí)俱進(jìn)，獨(dú)具特色，通過(guò)科研、實(shí)踐、比賽促進(jìn)教學(xué)技能的提升；努力成為雙師型教師，爭(zhēng)取企業(yè)培訓(xùn)鍛煉的機(jī)會(huì)，結(jié)合教學(xué)和就業(yè)需要開(kāi)展生產(chǎn)性技術(shù)開(kāi)發(fā)和科研活動(dòng)，協(xié)作解決學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)和就業(yè)實(shí)習(xí)中的問(wèn)題。

2 應(yīng)用型本科高校教師績(jī)效考核中存在的問(wèn)題

2.1 績(jī)效考核目標(biāo)不明確

高校會(huì)在每個(gè)學(xué)年初建立學(xué)校的工作計(jì)劃，各二級(jí)學(xué)院也結(jié)合學(xué)校整體計(jì)劃制訂自身的工作計(jì)劃，但工作計(jì)劃并沒(méi)有最終落實(shí)到考核體系中，沒(méi)有形成目標(biāo)管理，也沒(méi)有分解給每位計(jì)劃的執(zhí)行者。學(xué)院和教師個(gè)人只是了解學(xué)校的計(jì)劃，但對(duì)于計(jì)劃如何落實(shí)、落實(shí)的程度都沒(méi)有具體的目標(biāo)。

2.2 績(jī)效考核指標(biāo)體系不完善

應(yīng)用型高校教師績(jī)效考核沒(méi)有根據(jù)自身辦學(xué)特點(diǎn)，建立不同專業(yè)、不同職稱、不同職務(wù)教師的考核指標(biāo)，無(wú)法體現(xiàn)教師的個(gè)人專長(zhǎng)。學(xué)?？己酥笜?biāo)僅通過(guò) “德能勤績(jī)廉” 來(lái)進(jìn)行衡量，打分基本依靠個(gè)人印象和好惡[2]。而有的學(xué)校雖然設(shè)立了二、三級(jí)指標(biāo)，但指標(biāo)內(nèi)容空泛，沒(méi)有針對(duì)性，評(píng)價(jià)人對(duì)于指標(biāo)的理解往往也不盡相同，因此導(dǎo)致不同專業(yè)教師的考核分?jǐn)?shù)差距較大?？己酥休^為重要的教學(xué)業(yè)績(jī)考核存在片面粗放的現(xiàn)象，不能真實(shí)反映教師的教學(xué)水平，因而教師對(duì)于考核工作產(chǎn)生懈怠情緒。而科研業(yè)績(jī)考核存在重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量的現(xiàn)象，有的教師期末為了完成科研數(shù)量而突擊發(fā)論文，違背了設(shè)立科研考核業(yè)績(jī)的初衷；有的民辦本科高校對(duì)科研業(yè)績(jī)沒(méi)有硬性要求，教師沒(méi)有科研動(dòng)力，學(xué)校更無(wú)法通過(guò)科研探索和創(chuàng)新實(shí)踐促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 績(jī)效考核缺乏反饋機(jī)制

高校考核結(jié)果一般分為 “優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格” 四個(gè)等次，學(xué)校每年通過(guò)考核評(píng)選出一定比例的優(yōu)秀，除個(gè)別違反學(xué)校制度的不合格人員，絕大多數(shù)教師都是合格等次。因此這就導(dǎo)致考核的重點(diǎn)僅僅落在了評(píng)優(yōu)上，而由于評(píng)價(jià)指標(biāo)單一，優(yōu)秀教師的評(píng)選也很大程度上存在輪流坐班的現(xiàn)象。考核工作在優(yōu)秀教師被評(píng)選出后基本上就宣告了結(jié)束，其他教師也并不關(guān)心自己的考核結(jié)果，也就更無(wú)從了解自己的差距和努力方向，管理者和教師很少進(jìn)行績(jī)效溝通，績(jī)效考核并沒(méi)有發(fā)揮其最核心的激勵(lì)機(jī)制。

2.4 績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用較局限

高?？?jī)效考核結(jié)果最主要的作用體現(xiàn)在薪酬工資的發(fā)放，部分高校由于績(jī)效考核體系不完善，為避免矛盾，考核結(jié)果并沒(méi)有落實(shí)到薪酬工資上，僅用于優(yōu)秀教師的年度獎(jiǎng)勵(lì)。有的采用績(jī)效工資的高校，每個(gè)等次的績(jī)效工資差距也較小，并沒(méi)有起到多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的作用。同時(shí)，高校沒(méi)有將考核結(jié)果具體落實(shí)到教師今后的教學(xué)培訓(xùn)、職稱申報(bào)以及職位晉升上，教師也無(wú)法把個(gè)人的職業(yè)發(fā)展融入學(xué)校的未來(lái)發(fā)展中。

3 應(yīng)用型高校教師績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)

3.1 合理定位績(jī)效管理目標(biāo)，規(guī)范績(jī)效考核程序

學(xué)校通過(guò)確立整體發(fā)展的定位和戰(zhàn)略來(lái)明確績(jī)效管理的方向，將目標(biāo)逐級(jí)一層一層傳達(dá)給每位教師，使教師清晰地了解自身在組織中的定位和應(yīng)發(fā)揮的作用，各單位根據(jù)學(xué)校整體的績(jī)效管理目標(biāo)制訂自己的觀測(cè)點(diǎn)，使組織整體形成一個(gè)目標(biāo)管理環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。同時(shí)，績(jī)效考核制度的建立應(yīng)在廣泛征求教師意見(jiàn)的前提下，經(jīng)教代會(huì)表決通過(guò)后下達(dá)執(zhí)行。通過(guò)教師的民主參與，可以提高績(jī)效考核目標(biāo)的達(dá)成效率。

3.2 優(yōu)化教學(xué)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)細(xì)則

教師的基本任務(wù)是教育教學(xué)，體現(xiàn)教育教學(xué)效果最關(guān)鍵的是對(duì)于教師教學(xué)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。使教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)全面、合理、有效，真正反映教師教學(xué)水平，是績(jī)效考核一般性評(píng)價(jià)中最關(guān)鍵的部分，要科學(xué)謀劃指標(biāo)細(xì)則、加強(qiáng)同行互評(píng)、提高評(píng)教水平、合理設(shè)定權(quán)重，真正促進(jìn)教師提高教學(xué)水平。

3.2.1 合理設(shè)置教師考核指標(biāo)

考核指標(biāo)的內(nèi)容和細(xì)則應(yīng)全面覆蓋不同專業(yè)教師群體的教學(xué)工作性質(zhì)，以達(dá)到一個(gè)科學(xué)、合理的考核結(jié)果。在總體目標(biāo)框架下，由學(xué)校人事部門(mén)制訂整體的指標(biāo)體系庫(kù)，其中包含主要監(jiān)測(cè)的一級(jí)指標(biāo)和相對(duì)較細(xì)化的二級(jí)指標(biāo)，各個(gè)教學(xué)單位結(jié)合自己專業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展方向，在廣泛征求教師意見(jiàn)的前提下，可以自主選擇或補(bǔ)充出相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)。通過(guò)這樣的方式，不同專業(yè)的教師可以對(duì)應(yīng)自己的專業(yè)要求、授課特點(diǎn)和階段性目標(biāo)找到有針對(duì)性的考核指標(biāo)，促進(jìn)考核指標(biāo)評(píng)價(jià)日益合理準(zhǔn)確。

3.2.2 有效建立全方位評(píng)教體系

通過(guò)建立督導(dǎo)評(píng)教、同級(jí)互評(píng)、學(xué)生評(píng)教、部門(mén)評(píng)教四維評(píng)教體系，綜合、多角度、全方位反映教師的教育教學(xué)能力[3]。各高校選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)督導(dǎo)通過(guò)聽(tīng)課對(duì)年輕教師的教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，而往往督導(dǎo)受專業(yè)等限制，對(duì)所聽(tīng)課專業(yè)知識(shí)的了解并不深入，而對(duì)于教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、課堂氛圍更有發(fā)言權(quán)，因此，督導(dǎo)評(píng)教應(yīng)側(cè)重于教學(xué)技能的評(píng)價(jià)。而同專業(yè)教師在專業(yè)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)上則更有針對(duì)性，可以基于教學(xué)基本功、課堂氛圍、教學(xué)效果等方面進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

學(xué)生評(píng)教是整體評(píng)教中最直接、最有效的方式。而實(shí)際操作過(guò)程中，往往學(xué)生受認(rèn)知、個(gè)人喜好等因素影響較大，有些課堂嚴(yán)格要求的教師甚至被個(gè)別學(xué)生惡意打低分。為避免這種情況的發(fā)生，學(xué)校要在評(píng)教宣傳上加大力量，引導(dǎo)學(xué)生了解客觀評(píng)教也是保證教學(xué)質(zhì)量、保證學(xué)生個(gè)人利益的重要因素，對(duì)于授課認(rèn)真、教學(xué)方法靈活、課堂氛圍好、教學(xué)效果突出的教師應(yīng)給予評(píng)價(jià)認(rèn)可。同時(shí)評(píng)教的分值和計(jì)算方法上，應(yīng)科學(xué)謀劃，拉開(kāi)分值，避免出現(xiàn)全部高分，分值差別甚微的情況，保證評(píng)教的公平性和合理性。

全方位評(píng)教體系對(duì)每個(gè)部分的評(píng)教分?jǐn)?shù)分別賦予一定的權(quán)重，同級(jí)評(píng)教和學(xué)生評(píng)教適當(dāng)給予側(cè)重，這樣有助于公平、合理地全面反映教師的教學(xué)水平和教學(xué)效果。同時(shí)學(xué)校應(yīng)根據(jù)評(píng)教結(jié)果和反饋不斷分析、完善流程和方式，確?？?jī)效考核工作有效開(kāi)展。

3.3 推動(dòng)科研型教師和雙師型教師素質(zhì)提升

與研究型高校教師相比，應(yīng)用型高校教師受自身、平臺(tái)或環(huán)境等因素影響，無(wú)論在論文發(fā)表或者項(xiàng)目申報(bào)上，都處于劣勢(shì)。同時(shí)，應(yīng)用型高校教師的教學(xué)工作量也相應(yīng)較大，因此大多數(shù)教師都以完成教學(xué)工作量為主要任務(wù)，科研技能和素質(zhì)的提升一般只對(duì)有職稱晉升意向的教師有更大的吸引力，但受職數(shù)、評(píng)審難度的影響，職稱晉升之路可謂困難重重，也打消掉很多教師的科研積極性。因此，通過(guò)設(shè)立科研業(yè)績(jī)考核推動(dòng)教師科研技能和素質(zhì)的提升，并促進(jìn)教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力的提升是非常有必要的。對(duì)于設(shè)立科研業(yè)績(jī)?nèi)蝿?wù)的高校，科研業(yè)績(jī)數(shù)量應(yīng)符合教師個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的規(guī)律，不應(yīng)盲目粗暴設(shè)置數(shù)量要求，應(yīng)重視科研業(yè)績(jī)的質(zhì)量，針對(duì)不同類型的教師設(shè)立不同的考核指標(biāo)，使愿意潛心教學(xué)的教師能夠扎根于課堂，而擅長(zhǎng)科研和實(shí)踐教學(xué)的教師也能夠發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，找到適合自己的發(fā)展道路。

應(yīng)用型高校應(yīng)積極與相關(guān)企業(yè)建立校企合作平臺(tái)，幫助教師深入企業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行崗位實(shí)踐，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)，通過(guò)設(shè)立相應(yīng)加分項(xiàng)的考核指標(biāo)來(lái)鼓勵(lì)教師取得國(guó)家職業(yè)資格高級(jí)證書(shū)或具有相應(yīng)的能力。

3.4 建立考核結(jié)果反饋溝通機(jī)制和指標(biāo)體系審核改進(jìn)機(jī)制

公開(kāi)、公正、公平的績(jī)效考評(píng)工作能反映教師真實(shí)的教育教學(xué)水平，讓教師了解考核的要素、考核結(jié)果和等次情況，充分思考如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，督促教師發(fā)展和成長(zhǎng)。管理者應(yīng)根據(jù)教師績(jī)效考核結(jié)果向每位教師反饋一份績(jī)效分析報(bào)告，包括每級(jí)考核指標(biāo)的分?jǐn)?shù)、評(píng)教和科研業(yè)績(jī)的分?jǐn)?shù)和等次以及建議改進(jìn)的方向。這樣，教師不僅可以了解自己的總體分?jǐn)?shù)和等次，而且也能準(zhǔn)確了解自己在具體考核指標(biāo)點(diǎn)上的不足之處，以便有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)和提高。

在反饋分析報(bào)告的同時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與教師針對(duì)本次績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行溝通，了解教師的工作感受和需求以及對(duì)于報(bào)告的認(rèn)可程度，有針對(duì)性地根據(jù)教師反饋的情況審核此次績(jī)效考核的成果和不足。人事部門(mén)在考核結(jié)束后負(fù)責(zé)收集管理者獲取的教師反饋信息并加以研究分析，提出下一年度考核改進(jìn)的方向，通過(guò)不斷修正和完善考核程序以及指標(biāo)體系提升考核工作的效率[4]。

3.5 提高教師績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值

大部分應(yīng)用型高校教師績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用基本上只體現(xiàn)了工資薪酬的分配與調(diào)整、職務(wù)晉升的選拔以及職稱評(píng)定。實(shí)際上，績(jī)效考核結(jié)果最重要的就是運(yùn)用于教師自我認(rèn)識(shí)、自我激勵(lì)和不斷提升的過(guò)程。教師通過(guò)教學(xué)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)找出教學(xué)效果與教學(xué)要求之間的差距并有針對(duì)性地制訂培訓(xùn)和改進(jìn)計(jì)劃；通過(guò)科研業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)找到適合自己特長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和努力方向，制訂進(jìn)階目標(biāo)以提高專業(yè)素養(yǎng)。另外對(duì)于那些績(jī)效考核結(jié)果優(yōu)異的教師，高校對(duì)其的資勵(lì)除了體現(xiàn)在薪酬分配上之外，還可以為他們提供更多的外部培訓(xùn)以及實(shí)踐的機(jī)會(huì)，從而起到全方位支持他們提升教育教學(xué)水平的目的，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。

4 結(jié)語(yǔ)

績(jī)效考核是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的核心任務(wù)，應(yīng)用型高校應(yīng)不斷完善考核體系建設(shè)，將教師的發(fā)展成長(zhǎng)結(jié)合到教育教學(xué)工作中，激勵(lì)和引導(dǎo)教師明確自己的使命、職責(zé)和義務(wù)，切實(shí)提高應(yīng)用型高校的教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)出符合國(guó)家建設(shè)高速發(fā)展的特色應(yīng)用型人才。