“雙一流”建設背景下中國高等教育國際化內涵提升研究

才宇舟

〔內容提要〕中國高等教育發(fā)展已經開啟了“雙一流”建設的新時代，而發(fā)展教育國際化是實現“雙一流”大學辦學質量和目標的戰(zhàn)略之選，同時“雙一流”建設又為教育國際化發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和機遇。高等教育國際化的內涵體現在國際化人才培養(yǎng)、課程設置、師資隊伍建制、教學管理機制、科研與學術交流、社會服務等重要領域中。如何實現高等教育國際化內涵提升是當下需要攻堅的重點。本文從國際化人才培養(yǎng)和國際化科學研究兩個重點領域入手，結合其他內涵指標進行綜合性分析和理論闡釋，同時就內涵提升的具體途徑提出多項可行性措施。

〔關鍵詞〕“雙一流”建設；高等教育國際化；人才培養(yǎng)；科學研究

注：本文系遼寧省教育廳2020年度科學研究經費項目“‘雙一流’建設背景下高等教育國際化內涵提升研究”階段性成果。

2015年國務院發(fā)布《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱《方案》），要求中國加快建成一批世界一流大學和一流學科，提升中國高等教育的綜合實力和國際競爭力，其核心是：高等教育要堅持中國特色和達到世界一流。這是“雙一流”建設的主要內容概括。

《方案》在總體要求的基礎上提出了五點建設任務：建設一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進成果轉化。而在前三點任務中均明確表明了與教育國際化的密切關系，如：加快培養(yǎng)和引進一批活躍在國際學術前沿、滿足國家重大戰(zhàn)略需求的一流科學家、學科領軍人物和創(chuàng)新團隊，聚集世界優(yōu)秀人才；全面提升學生的綜合素質、國際視野、科學精神和創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造能力；重點建設一批國內領先、國際一流的優(yōu)勢學科和領域，提高基礎研究水平，爭做國際學術前沿并行者乃至領跑者，等等。此外，《方案》提出了五點改革任務，除了政治和機制改革外單獨提出了“要推進國際交流合作”的改革要求，指出要加強與世界一流大學和學術機構的實質性合作，引進國外優(yōu)質教育資源、開展人才聯合培養(yǎng)與科學聯合攻關、加強國際協(xié)同創(chuàng)新、營造國際化教學科研環(huán)境、參與國際教育規(guī)則制定等。這些建設任務和改革任務為中國高等教育國際化發(fā)展提出了全新挑戰(zhàn)。

一、“雙一流”建設為教育國際化發(fā)展帶來了新機遇

眾所周知，進入21世紀全球經濟一體化時代，挑戰(zhàn)與機遇接踵而至。“雙一流”建設為高等教育國際化帶來挑戰(zhàn)的同時也創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇。

首先，《方案》提出后，為扎實推進全國高校大刀闊斧地進行“雙一流”建設，2017年教育部出臺《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法》（以下簡稱《辦法》），對如何落實“雙一流”建設提出了具體要求：以面向世界科技發(fā)展前沿、突出國際影響力、提升國際綜合實力為抓手，并以國際公認的學校和學科標準為依據制定了一流大學和一流學科的遴選方案。該《辦法》明確了高等教育國際化發(fā)展在“雙一流”建設中的戰(zhàn)略地位，無疑也為新時期高等教育國際化的開展指明了方向。

其次，“雙一流”建設的倡議掀起了專家學者們新一輪對高等教育國際化的研究熱潮，許多研究者在明晰方向后對中國高等教育的發(fā)展趨勢重新進行審視，并與世界一流大學的教育國際化發(fā)展狀況進行對比后提出了我國高等教育普遍存在的短板和誤區(qū)，如國際化理念模糊或有效落實不足、國際交流合作全員參與度不高、實質性合作開展不夠、國際化建設進程受限于經濟發(fā)展水平等諸多問題。這無疑是對中國高等教育發(fā)展所存在問題的正視，而直面困難即是解決困難的開始。

此外，“雙一流”建設成為國策不僅引起眾多高校的積極響應，也必然得到地方政府和教育主管部門的高度重視。以遼寧省為例，經調查省內各級各類高等院校共64所，其數量相較其他省份具有優(yōu)勢，但省內高水平大學比例偏低：按985/211大學劃分，該省只有4所，而以“雙一流”建設大學標準分類，該省目前也只有5所大學或其某學科可能進入國家一流的行列，相較其他省份又處于劣勢，究其原因可以發(fā)現：省內有多所辦學質量上乘、國內口碑不錯的大學因教育國際化發(fā)展水平偏低導致其在世界舞臺上缺少競爭力。因此，借“雙一流”建設的東風，該省提出通過高等教育國際化道路提升高校辦學層次和國際影響力，隨后2020-2021兩年間在省級教育主管部門的推動下，通過大力支持地方高校申報中外合作辦學項目和機構來提升教育國際化程度的舉措取得了明顯的成效，最新獲批的中外合作辦學機構和項目數量均位列全國各省前列，該成果為地方高校未來教育國際化發(fā)展帶來的機遇和福祉是顯而易見的。

二、高等教育國際化內涵提升的具體途徑

高等教育國際化內涵指標中人才培養(yǎng)、課程設置、師資建設、教學管理等雖呈現多元性，但其核心仍然是以人為本，即課程、師資、管理的運行雖各有獨立性但都是圍繞人才培養(yǎng)而開展，都要服務于人才培養(yǎng)這一核心目標；科學研究與社會服務的內容也同樣很大程度上與人才培養(yǎng)存在著相互依存的辯證關系，如科學研究成果轉化成新知識體系或教育技術后可以直接應用于人才培養(yǎng)的過程。反之，大學在培的人才，無論是研究生還是本科生都有相當多的精英學子為教授所重用而成為科研團隊成員，在高校科學研究領域中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，國際化人才培養(yǎng)是高等教育國際化內涵提升的核心內容，同時也涵蓋或涉及了其他各指標的提升，在方法研究上應當作為重點闡述。此外，在“雙一流”建設的背景下，國際化科學研究因其更具有相對獨立性，除了服務于人才培養(yǎng)之外又具有其突出的價值體現，是當前形勢下亟須加大力度發(fā)展的領域。

通過以上對高等教育國際化內涵指標的綜合分析與提煉，我們將從國際化人才培養(yǎng)和國際化科學研究兩大領域來探索高等教育國際化內涵提升的具體途徑。

（一）人才培養(yǎng)國際化

綜合教育國際化各指標后實現人才培養(yǎng)國際化的途徑可以概括為：由誰，運用什么手段，培養(yǎng)什么樣的人。即，由具有國際化特征的教學及管理團隊，運用國際化的教育手段，培養(yǎng)具有國際化特征的人才。如上所述，該過程以人才培養(yǎng)為核心涵蓋了課程設置、師資建設、教學管理等多項內容，可以包括但不局限于以下三方面舉措。

1.引進和打造國際化、高質量的師資隊伍，解決“由誰”的問題

師資隊伍建設在保證教師較高學歷背景的同時要著重突出擁有海外學習經歷的師資比例高、學緣結構豐富等特色。引進擁有國外學歷的教師，并積極鼓勵和創(chuàng)造條件支持國內學歷教師進行中長期出國訪學，使擁有國、境外學習經歷的教師比例不斷提升至多數比例。國際化的師資隊伍不但保障了國際化課程教學的開展，同時師資隊伍的海外學習和生活經歷造就了他們獨特的教育理念，其中不乏有區(qū)別于傳統(tǒng)中國教育理念且更加適應當今全球化發(fā)展的優(yōu)勢理念，在日常教學過程中潛移默化地影響學生們的知識積累、能力提升和思維習慣養(yǎng)成。如果能在中外合作辦學體制下，充分利用體制優(yōu)勢引進和聘請較多的外籍教師，按照教育部對中外合作辦學的相關要求，使專業(yè)及語言外教在整體教師隊伍中達到1/3，并承擔全部的外方專業(yè)課程和聽說等部分英語課程，將更有效地提升教學環(huán)節(jié)的國際化標準，促進學生的國際化培養(yǎng)。

2.引進和打造國際化課程和教材體系、引進和打造先進的教學方法、教學管理方法和教育理念，解決“運用什么手段”的問題

（1）借助中外合作辦學的體制優(yōu)勢引入外方大學課程，制定中外課程對接式的培養(yǎng)方案。項目中雙學位學生只需完成一套培養(yǎng)方案的課程，即可獲得中外方大學的兩個學位，四年中無需承擔過多的學習負擔，卻學到了兩個體系的核心課程，使學生在獲得基礎理論知識和專業(yè)知識的同時，領悟到了國外教學模式與西方社會經濟與人文思想理念，充分開闊了視野；國外課程開設應使用原版教材、外語授課，盡可能保持教與學的原汁原味；與此同時辦學機構還要注重中、外方教師合作開發(fā)國際化的中方課程，并編寫相應的教材，使課程引進過程向縱深發(fā)展，做到融貫東西、取長補短。

（2）外方課程由外方教師執(zhí)教，以保證整個教學過程的教學內容、教學管理方法及教育理念的獨特性和先進性。而對于中方教師，引導他們研究外方課程教學方法，甄別優(yōu)劣并揚長避短，對中式傳統(tǒng)教學方法進行改革。國外大學課堂普遍實行一種研討式教學，該教學方式與國內傳統(tǒng)的灌輸式教學有較大的區(qū)別，它強調學生在課前和課后的主動學習過程，自己發(fā)現問題、查閱資料研究、然后自己解決疑問或撰寫研究報告，并有機會在課上以演講的形式展示給同學；研討式教學注重對學生自主分析問題、解決問題及思辨能力的培養(yǎng)，同時鍛煉學生日常交際能力。研討式教學對于培養(yǎng)學生適應當今社會開放式經濟發(fā)展的能力具有較明顯的優(yōu)勢。中、外雙方教師都積極地將優(yōu)勢教學方法引入課堂，開展能動性教學活動，引導學生結合國際國內熱點問題做主題發(fā)言，踐行國際化人才培養(yǎng)特色。

（3）探索以網絡系統(tǒng)兼容或支持服務器安裝等形式引進外方教學管理系統(tǒng)。外方教學多采用系統(tǒng)化管理手段，例如使用Blackboard（BB）系統(tǒng)。BB系統(tǒng)是美國常見的教學管理系統(tǒng)之一，兼具教學和教務管理兩大功能。而國內大學普遍采用較單一的教務管理系統(tǒng)，教師教學系統(tǒng)近年來線上教學系統(tǒng)的興起（如超星系統(tǒng)）而獲得一定程度發(fā)展。BB系統(tǒng)相對比較成熟和完善，在該系統(tǒng)中教師教學的各個環(huán)節(jié)以及學生的學業(yè)情況全部體現在系統(tǒng)管理和監(jiān)控之下，極大地方便了師生互動和學生自主學習，特別是還與最終學業(yè)成績掛鉤，學生日常作業(yè)、小組活動、討論問題、演講和測驗考試等全部考核打分環(huán)節(jié)均可在系統(tǒng)中體現，并能夠自動按各項權重進行綜合評價，得出學生該門課程的最終成績。該系統(tǒng)因其綜合性、信息即時可獲性有效促進了學生課堂參與的積極性和課后學習的自主性；此外，該系統(tǒng)協(xié)助下的全過程考核，能夠便利地加大平時成績比重，減輕教師平時考核的管理性壓力、減輕學生期末考試的積累性壓力和偶然性壓力，從而克服了應試教育的弊端。

對于中方課程教學的借鑒，我們積極鼓勵教師學習BB系統(tǒng)的教學管理原理和方法，結合中方教務系統(tǒng)和新興教學系統(tǒng)的優(yōu)勢功能及運用新媒體補充的功能，中方教師也可以做到研討式教學和靈活多樣的考核評價方式，從而有效實現中方課程的國際化教學改革。

（4）學習和引進外方優(yōu)勢的教學質量監(jiān)督機制。研究發(fā)現，外方大學的教學監(jiān)督機制具有一定的特色和優(yōu)勢，即每個學位項目的運行質量包含項目目標監(jiān)控、課程目標監(jiān)控和教師授課質量監(jiān)控等三級遞進式監(jiān)控體系。項目目標監(jiān)控主要由“環(huán)節(jié)推進表”進行總體指導，以目標管理的方法，層層推進，保證項目總體方向；課程目標監(jiān)控以教學大綱為藍本指導整個學期教學，課程大綱須在學期之初公布給學生，除了包含課程內容、授課進度信息外，還要有詳細的學業(yè)評價方法，使課程管理規(guī)范、透明，不僅做到老師心中有數，學生也心中有數；課堂授課質量監(jiān)控采取教授團定期來訪聽課和學生評教兩部分，外方教師全部采用合同聘用制，每年按綜合評教結果進行續(xù)聘和解聘。這種三級遞進式的教學管理機制其優(yōu)勢在于環(huán)環(huán)相扣和遞進式推進，最后自然達成教學目標。事實上以上三個環(huán)節(jié)在中方傳統(tǒng)的教學過程中都存在，只不過我們在實行時往往是分開進行的，因而缺少系統(tǒng)機制而導致效果打了折扣。因此我們鼓勵中方教師學習借鑒外方機制，融合到自己教學過程中，提升整體教學效果。

3.多維度地培養(yǎng)具有國際化特征的人才

全球教育界、商務界對國際化人才特征的研究已經有近百年的歷史，比較成熟的內涵框架包括：精通一門以上外語，具有跨文化交際能力，熟練掌握某專業(yè)領域專門知識和技能，通曉國際行業(yè)規(guī)則、法律等。隨著全球經濟一體化格局的形成和中國作為經濟強國世界性崛起而帶來的一系列新國際合作模式的變化，人才國際化特征又不斷出現新的元素，如擁有世界領先技術、具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等。高等院校如何培養(yǎng)具有國際化特征的人才呢？

（1）培養(yǎng)學生精通一門以上外語和跨文化交際能力。學生的外語能力與跨文化交際能力在國際化特征中是分別表述的，即二者具有相對獨立性，但在培養(yǎng)實踐中以綜合性培養(yǎng)方式更為有效。首先，以英語教學為例，除了開設聽、說、讀、寫等英語類常規(guī)課程外，為提升學習效率、強化交際能力培養(yǎng)效果，還可以建立EAP英語強化項目，從一年級起針對英語較弱的學生，實施強化英語及跨文化溝通能力的培養(yǎng)。該項目設計采用外籍管理人員、外教授課、全英文教材和外方課程教學考核方式；學習和日常生活的也可采用半封閉式管理，故意營造原生語言及文化環(huán)境。其次，在中外課程結合的培養(yǎng)方案中，可以多引入一些國外通識類課程，如人類學、西方電影、音樂鑒賞、英文寫作等，使學生有機會學習西方文化了解世界文明，學習知識增長見識的同時一定程度消除中西溝通的文化壁壘；經常性開展與合作?；驀⒕惩獯髮W的互訪和交流活動，在活動中安排學生參與和服務，從而使更多的學生接觸外國人、直接英語會話，感受中外交流的友好氣氛，豐富學生的閱歷的同時增進學生的跨文化交流意識，增強跨文化溝通的自信。此外，還可以嘗試打造國際化的管理團隊，除了國際型教師團隊，管理團隊的國際化水平對營造跨文化環(huán)境也是至關重要的，管理人員的日常工作本身是跨文化交流過程，是學生學習與效仿的對象，管理人員的英語水平和交流能力直接可以影響到國際化管理的效率與質量，能夠使外籍教師與學生、學院之間的信息傳遞更加順暢。最后，我們需不斷拓寬渠道、發(fā)展海外交流項目，為學生創(chuàng)造更多的國際文化環(huán)境，如國外夏令營和交換生項目，每年派出去的學生越多，受到跨文化交際能力訓練的學生就越多，而通過學生之間信息傳遞而形成的跨文化氛圍就會越強烈。

（2）傳授給學生世界前沿的專業(yè)知識。以中外合作辦學為例，一是教育部對中外合作辦學引進外方課程的比例有明確的建議和要求，通過引進高質量外方課程，同時保證外方課程在整體培養(yǎng)方案中專業(yè)課程比例不低于三分之一。以商科院校為例，歷史上西方國家率先完成工業(yè)革命和資本主義原始積累，西方經濟學、管理科學等商科專業(yè)理論和知識體系在全球商業(yè)實踐和學術研究領域長期處于主導地位和領先水平，從而成為世界前沿商科知識體系的主流，因此引進和學習其優(yōu)勢學科知識體系是保證教學先進性的必然選擇。在引入其課程時需要注意該課程和教材的應用與合作外方學校保持同步更新，以確保其先進性；同時注意課程內容要適應中國高速經濟發(fā)展態(tài)勢和具有中國特色社會主義經濟發(fā)展特點，符合中國經濟政策和法規(guī)，兼顧中國文化觀念可融合性。二是通過中外方合作共建課程。鼓勵中方教師通過合作辦學的資源共享機制，積極探索和學習外方大學或世界范圍內最先進的知識體系，與外方教師合作建設課程、編寫教材，然后應用到中方課程教學實踐中；通過積極申報各級精品共享課、國家級、省級金課建設項目、線上精品課程等，來促進本校自身課程建設，以確保中方課設課程的前沿性、先進性和國際化特色。

（3）培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。當前，國際化人才的最重要特征之一是學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。我國高等教育中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，因而與國外大學相比存在較大差距。一是要強化對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識教育，應在專業(yè)課和通識課教育中注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，激發(fā)潛能。二是在課程教學過程中構建“實訓—實踐—實戰(zhàn)”三位一體的創(chuàng)業(yè)教育體系，通過從實驗室模擬訓練到參加大賽和實習基地活動再到創(chuàng)業(yè)孵化基地中的真實公司運營，全面有效地培養(yǎng)學生的雙創(chuàng)實戰(zhàn)技能。三是從師資引進、培訓和聘請專家講學講座等方面提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍的專業(yè)水平來提升雙創(chuàng)教育的效果等等。

（4）加強外國留學生的國際化培養(yǎng)。近年來，我國為適應全球經濟一體化、一帶一路倡議及大力弘揚“文化自信”等形勢，對中國高等教育國際化也提出了新方向，即為外國留學生來華學習敞開大門，為全球發(fā)展中國家和經濟欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)適應其經濟發(fā)展的國際化人才。

對于外國留學生的國際化培養(yǎng)除了以上大部分內容仍然適用外，還應從跨文化角度定位為對學生的“非本民族化”及“中國化”培養(yǎng)，即用具有鮮明中國特色且中國在世界處于領先地位的知識體系來培養(yǎng)他們。一是進行漢語及相關漢語文化知識的培養(yǎng)。該類課程應由學校的國際教育學院或留學生院負責開設。二是學校其他非漢語言文學專業(yè)的二級學院為他們開放，培養(yǎng)他們中國領先于世界前沿的知識體系和專業(yè)技能。三是針對來自“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家的留學生，我們可以與外方合作為他們開設外國本科學歷學位教育項目，以較為優(yōu)惠的學費標準為基礎招募留學生進入外方項目中學習。

（二）科學研究國際化

1.科學研究國際化在“雙一流”建設背景下的特殊意義

國際化人才培養(yǎng)是教育國際化的主體和基石，而國際化科學研究則起到點石成金、提升效率的關鍵性作用。研究表明，諸多國外頂尖大學都因其率先進入并長期保持國際化合作科學研究而在世界學術思想、科技進步和服務社會等領域中占據領先地位，從而成為舉世矚目的一流大學，引領全社會發(fā)展。

近年來，我國以清華大學為代表的幾所國內頂尖大學積極學習黨中央精神，響應黨中央號召，在其固有的雄厚學術實力和嚴謹治學之風的基礎之上，開拓思路、深化國際合作，加強與世界一流大學的科研合作與交流，近年來不斷在國際權威的大學及學科排名榜上實現了突破，形成了連年提升的態(tài)勢，中國大學終于在世界高等教育比拼的競技場上找到了自己應有的位置。

回顧過去，國際化科學研究一直是中國高等教育長期處于封閉式、保守式發(fā)展而造成的不可回避的弱點。中國有眾多質量上乘的大學因其科學研究缺乏領先性、缺少國際合作背景而無法得到國際認可，進而也往往與“世界一流”的名譽失之交臂。我們提出：國際化科學研究是國內一流大學成為世界一流的必由之路，也是國內普通大學提升辦學水平和辦學層次的有效途徑。

2.開展國際化科學研究的路徑探索

（1）打破傳統(tǒng)思維定式，解放思想、實事求是，確立國際化科學研究在整體辦學中的關鍵性地位。首先，一流大學應充分認識到國際化科學研究是高等教育內涵提升的高效助推器。國際化人才培養(yǎng)作為核心固然重要，然而國際化科學研究在全球競爭中更容易產生提升效果，如果能將其放到正確位置，可以加快中國大學走向世界的步伐。其次，國內普通高校也應當抓住發(fā)展機遇，通過國際化科學研究提升辦學層次。我國普通高校對國際化科學研究長期處于忽視或萌芽狀態(tài)，其原因可能包括：教師的科研大多是為個人職稱晉級而進行的成果積累，功利性較強，而真正以世界前沿科技發(fā)展為目標的合作研究鳳毛麟角。在“雙一流”建設的大潮中，普通高校應改變思路，確立國際化科學研究的重要地位，鼓勵教師們不要妄自菲薄，應該認識到搞科研雖然較難進入世界前沿領域但在國家“雙一流”建設的系統(tǒng)工程中，我們可以為力爭建設省級乃至國家一流學科與專業(yè)發(fā)揮自身的研究特長，勇于探索和實踐，貢獻自己的力量。

（2）推進國際科研合作制度化。首先，學校應高度重視國際科研合作并出臺相關的制度和辦法。制度可以保證國際科研合作規(guī)范化和長期性，又可以通過其聘任和獎勵機制促進青年教師、研究生參與國際會議和論文撰寫從而逐漸發(fā)展成為成熟、獨立的研究型學者，為學校培養(yǎng)科研后備力量。其次，定期制定和執(zhí)行國際交流計劃。如每年制定學生海外學術夏令營、暑期論壇、師生的短期學術訪問團計劃，使國際交流按計劃進行，形成系統(tǒng)化、常態(tài)化機制并產生規(guī)模效應。此外，將國際化科研合作納入校際交流協(xié)議。協(xié)議化可以避免科研合作的偶發(fā)性和單一性。與世界一流大學建立長期穩(wěn)固的科研合作關系，保障持續(xù)參與國際熱點和重大科研課題的合作研究，從而產生可持續(xù)、有影響力的合作成果，助力學科水平和國際聲譽連年提升。

（3）開拓實現國際科研合作途徑多樣化。首先，發(fā)展國際交流活動的數量和規(guī)模，營造欣欣向榮的國際化氛圍。以清華大學土木工程系為例，該系的國際交流合作包含派出人員、來訪專家、來訪團隊、海外任職、海外機構、主辦國際會議等多樣形式；2013—2017年該系每年平均派出202人、接待專家30.4人、接待團隊43.4個、團隊人數113.4人、海外任職17.8人、主辦國際會議2.6次，各種國際交流活動的頻繁開展渲染了良好的國際化氛圍，從而也引來了更高層次的國際合作行為。其次，開發(fā)利用海外校友資源服務母校。通常一流大學的海外校友資源極為豐富，校友會與世界各地的校友建立長期緊密的聯系，依賴和鼓勵任職于世界頂尖高校的校友們的聯絡與引薦，使國際科研合作機會倍增，也使合作科研的持續(xù)性和深度得到保障。此外，還可以通過與國外頂尖大學的交流關系建立聯合教授團。如團組內中外方教師合作申報國內外政府研究基金、聯絡對接與國外企業(yè)的合作、共同開展科研項目、教授來訪授課和學術報告、中外師生聯名在國際著名期刊上發(fā)表高質量論文，等等。

（作者單位：沈陽師范大學國際商學院）