以 “三級聯(lián)動” 創(chuàng)新探索 “一嚴兩實三新” ，不斷增強國企支部的政治功能和組織功能

龍剛 云南省煙草煙葉公司

黨的二十大報告指出：增強黨組織政治功能和組織功能。各級黨組織要切實地承擔(dān)黨章所賦予的各項職責(zé)，要把黨的路線方針政策和中共中央的決策部署落實好，把各個方面的廣大群眾組織都凝聚在一起[1]。

《黨章》規(guī)定：作為黨在社會中的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)[2]。黨支部作為貫徹落實黨中央決策部署的 “最后一公里” ，第一要務(wù)是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨同志，使全黨同志對 “兩個確立” 的重大意義有更深刻的認識，自覺轉(zhuǎn)換為 “兩個維護” 的實際行動，結(jié)合支部的實際情況，切實發(fā)揮教育、管理、監(jiān)督、團結(jié)的作用，起到宣傳，團結(jié)和服務(wù)人民的責(zé)任。

一個基層黨組織的戰(zhàn)斗力是否強大，工作是否做好，是否團結(jié)，主要是看是否能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。本文以一家國企的基層黨組織為研究對象，針對如何進行 “三級聯(lián)動” ，創(chuàng)新探索 “一嚴兩實三新” 的新做法，有效融合業(yè)務(wù)工作，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行了一些積極的探索和實踐。

一、加強黨的建設(shè)，提高黨的政治和組織能力的意義

（一）增強黨組織政治功能和組織功能，是馬克思主義政黨的根本要求

《共產(chǎn)黨宣言》指出， “無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！?馬克思主義政黨具有崇高的政治理想、高尚的政治追求，它的力量的凝結(jié)與使用，必須以科學(xué)的方式進行組織。馬克思曾說過： “如果工人們以團體的形式團結(jié)在一起，并且得到了知識的指引，那么數(shù)量就會產(chǎn)生重大的影響。” 列寧曾說過： “無產(chǎn)階級只有組織，沒有其他的武器來爭奪他們的權(quán)力。” 毛澤東同志曾經(jīng)說過： “黨要領(lǐng)導(dǎo)革命走向勝利，一定要有正確的政治路線，一定要有堅強的組織。” 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的一切工作，都要依靠黨的組織制度來完成。馬克思主義政黨就是以強大的政治功能和組織功能為基礎(chǔ)，將廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性都發(fā)揮出來，從而煥發(fā)出了強大的生命力和戰(zhàn)斗力[3]。

（二）中國共產(chǎn)黨百年來的斗爭，其勝利之道在于加強其自身的政治與組織能力

翻開中國近現(xiàn)代史，在我黨誕生之前，中國的各種政治力量 “你方唱罷我登場” ，卻始終未能挽救國家、民族危亡的命運，一個重要原因就在于缺乏一個堅強有力的組織，以正確的政治方向、強大的組織功能將所有進步力量凝聚在一起[3]。十八大以后，中國特色社會主義發(fā)展到新的階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了 “兩個結(jié)合” ，提出了黨要管黨，從嚴治黨，加強了黨的組織建設(shè)，強化了黨的政治職能，增強了黨的組織能力。我們的組織制度持續(xù)完善，我們的黨在改革中越來越強大，我們的政治紀律和原則越來越嚴明，我們的黨要堅決擁護 “兩個確立” ，做到 “兩個維護” ，我們的工作要始終保持下去，我們要領(lǐng)導(dǎo)我們的黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

（三）在新的歷史條件下，加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，是新時代新征程黨發(fā)展的根本保證

我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要面對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，需要解決的矛盾和問題，要變得更為復(fù)雜[3]。二十大對世界變化、時代變化和歷史變化的新特點和新趨向作出了正確的判斷，對中國共產(chǎn)黨在新時代和新的道路上所肩負的使命和任務(wù)進行了闡述，并指出要用中國式現(xiàn)代化來推動中華民族的偉大復(fù)興。在新的時代、新的征程上，應(yīng)變局、育新機、開新局，急需加強黨組織的政治功能和組織功能。

（四）增強黨組織政治功能和組織功能，是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力

據(jù)統(tǒng)計，截止到2022 年底黨員總數(shù)為9804.1 萬名，基層組織506.5 萬個。筆者所在的公司黨員人數(shù)已占到職工人數(shù)的一半以上，通過增強政治功能和組織功能，團結(jié)調(diào)動一切積極因素，把每個支部都鍛造成一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，做到黨有號召，我有行動，帶動周圍群眾，團結(jié)成一塊堅硬的鋼鐵，在公司高質(zhì)量發(fā)展的征程中建功立業(yè)。

二、發(fā)揮 “三級聯(lián)動” 作用，建強支部戰(zhàn)斗堡壘

支部一般由黨小組組成，黨小組又由黨員組成，要增強支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須發(fā)揮支部、黨小組、黨員的 “三級聯(lián)動” 作用，每一級都 “心往一處想，勁往一處使” ，不斷增強黨組織政治功能和組織功能，從而讓黨中央的決策部署更好地在基層得到貫徹落實。

習(xí)近平總書記指出，要想在國企中實現(xiàn)全面從嚴治黨，就必須從最基本的方面入手，從基本組織、基本隊伍、基本制度開始，在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫[4]。省局（公司）也提出了 “一切工作到支部” 的鮮明導(dǎo)向，著力加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，使基層黨組織在傳播黨的主張、執(zhí)行黨的決議和指導(dǎo)基層治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。支部要在制度建設(shè)上積極發(fā)力，將《支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等黨內(nèi)制度，結(jié)合支部情況制定支部實施細則，確保黨支部工作有章可循、有規(guī)可依，確保黨小組和黨員知道黨建干什么、怎么干。

黨小組是黨組織聯(lián)系黨員群眾的紐帶，是聯(lián)系黨員群眾、傳遞黨的聲音、貫徹黨的決定的最直觀的行動力量。這在進一步推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、增強黨組織的政治功能和組織功能方面起著十分重要的作用[5]。黨小組要充分發(fā)揮好 “指南針” “先遣隊” 和 “監(jiān)督哨” 的重要功能。首先從 “指南針” 來說，要及時將黨的最新理論、黨委的決策部署、支部的工作安排等傳達到每名黨員，不斷提高支部黨員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。其次從 “先遣隊” 來說，支部每名黨員分布在不同的崗位，他們的言行舉止，群眾都會有直觀的感受，為此黨小組要開展經(jīng)常性的批評與自我批評，充分調(diào)動每名黨員的積極性，在實際工作中將先鋒模范作用發(fā)揮出來，要把 “我是黨員我先上，我是黨員我最后走” 等理念潛移默化地印在黨員的思想中。最后從 “監(jiān)督哨” 來說，就要求黨小組要用心用情用力，了解每名黨員的家庭狀況、思想情況，真正把黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)管起來，真正做到矛盾化解不出小組、問題解決不出支部。

黨員是黨的組織中的細胞，每一位黨員都是一桿大旗。在中國特色社會主義的新時期，我國面臨著一系列重大的經(jīng)濟制度變革、一系列重大的社會結(jié)構(gòu)變化、一系列利益格局變化、一系列重大的社會問題亟待解決。面對新形勢下的種種困難和挑戰(zhàn)，如意識形態(tài)上的重大變革，要充分發(fā)揮黨員、干部、群眾這一 “干細胞” 的作用，把它當(dāng)作 “造血庫” 、當(dāng)作保持黨的堅強團結(jié)、戰(zhàn)斗力的 “精兵營” 、當(dāng)作黨永遠保持自己的先進、純潔的 “凈化器”[6]。

要調(diào)動三方聯(lián)動性，首先要從支部做起， “火車跑得快，全靠車頭帶” ，每一名支委都要努力學(xué)習(xí)黨的最新理論。政治上的堅定源自理論上的清醒，思想上的成熟源自理論上的扎實。支部委員必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持學(xué)原著悟原理，及時跟進學(xué)習(xí)總書記最新系列講話精神，心懷 “國之大者” ，隨時關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)、工作、生活，多思考我應(yīng)該做什么，讓每名支委都努力成為黨建工作的行家里手。其次要發(fā)揮黨小組的 “支點” 作用，既要充分利用 “三會一課” “主題黨日” 、組織生活會等黨內(nèi)生活載體，也要利用工作間隙或休息時間，見縫插針進行微授課、微討論、微交流，把上級指示要求第一時間傳遞給每名黨員。最后要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，支部委員、黨小組組長要經(jīng)常檢視黨員的學(xué)習(xí)成效、工作成果，支部書記要經(jīng)常帶頭到其他黨小組開展調(diào)研，與黨員開展談心談話，征求對支部、科室工作的意見和建議，充分發(fā)揮每名黨員的主觀能動性，把每名黨員的美麗元素發(fā)揮出來，激活黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的 “干細胞” 。

三、探索 “一嚴兩實三新” 新做法，推動黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合

筆者所在的支部自成立以來，一直在思考黨員教育如何搞才能入耳入腦入心、日常監(jiān)督怎么做才能解決八小時以外的問題、與業(yè)務(wù)工作如何鏈接才能發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用等等問題。我們結(jié)合支部實際情況，樹牢問題導(dǎo)向的思維，運用黨的理論首先找出支部存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，把解決這些矛盾作為支部工作的重中之重。

（一）運用矛盾論，找出支部存在的主要矛盾和矛盾的主要方面

習(xí)近平總書記指出： “黨的百年奮斗歷程告訴我們，黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進，取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務(wù)。”

在中國特色社會主義步入新時代的同時，當(dāng)前的主要矛盾也從人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需求與落后的社會生產(chǎn)力之間的沖突，轉(zhuǎn)變成了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的沖突。要解決這一矛盾，就要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。作為企業(yè)來說，推動高質(zhì)量發(fā)展是解決不平衡不充分的發(fā)展的一個重要方面，為此國家局制定印發(fā)了 “1+6+2” 的政策體系，省局（公司）也提出了 “1237” 的高質(zhì)量發(fā)展思路，筆者所在的企業(yè)也制定了 “1157” 高質(zhì)量發(fā)展的思路。把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，就要求支部委員要當(dāng)好 “施工隊長” ，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。

結(jié)合矛盾論的思想，通過調(diào)研、訪談等，筆者認為支部目前亟須解決的主要矛盾是黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠的矛盾，矛盾的主要方面是黨員先鋒模范發(fā)揮與群眾的期盼有差距的矛盾。為此，筆者所在企業(yè)結(jié)合支部實際，提出了 “鍛責(zé)任之鏈，鑄平安之基” 的支部品牌創(chuàng)建，重點圍繞解決主要矛盾和矛盾的主要方面，創(chuàng)新探索支部建設(shè)的一些新思路、新做法，從而不斷增強支部的政治功能和組織功能。

（二）推行 “一嚴兩實三新” 的新做法

“一嚴” ：對黨員的管理從嚴，無論是 “三會一課” ，還是主題黨日，嚴格遵循請假扣分、會后補課等制度，加強對重點崗位人員8 小時以外的監(jiān)督管理，對先鋒模范作用發(fā)揮有差距的黨員及時進行警醒談話等，將全面從嚴治黨的思想傳遞到支部的每名黨員，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

“兩實” ：黨建工作的踏實與務(wù)實。一是結(jié)合支部的實際情況，明確每名支部委員和黨小組長聯(lián)系3名黨員和3～5 名群眾，經(jīng)常性地開展談心談話，以 “網(wǎng)格化” 管理的思路，及時了解兩個科室人員所思、所想、所盼，堅定不移引導(dǎo)職工 “聽黨話、感黨恩、跟黨走” 。二是結(jié)合業(yè)務(wù)工作的實際情況，與相關(guān)單位開展支部共建。筆者所在的支部先后與省局安管處、經(jīng)開區(qū)消防隊、阿拉鄉(xiāng)派出所、煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測站、貴州中煙、云知社區(qū)等單位開展 “共建共聯(lián)” ，先后以防詐騙、內(nèi)部治安宣傳教育、對公司重點部位進行隱患排查、對煙葉成品醇化檢測數(shù)據(jù)進行研討等為主題內(nèi)容，不斷拓寬支部黨員推動公司高質(zhì)量發(fā)展的廣度和深度。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中要求推廣新時代的 “楓橋經(jīng)驗” ，筆者所在支部積極響應(yīng)號召，與屬地派出所支部聯(lián)合制定《 “楓橋經(jīng)驗” 在企業(yè)中探索與實踐》的方案并組織實施，通過 “請進來” 與 “走出去” 相結(jié)合，讓黨建形式 “活起來” ，內(nèi)容 “實起來” 。

三新：學(xué)習(xí)新、宣傳新、課題新。一是學(xué)習(xí)新。創(chuàng)新學(xué)習(xí)分享、輪值組織的方式組織開展 “三會一課” ，每月筆者所在的支部在支委會、黨小組會上均安排一名黨員講黨史或分享黨的理論學(xué)習(xí)心得，用自己的語言筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。創(chuàng)新黨員 “點單” 、支部 “接單” ，黨小組輪值組織的方式開展主題黨日活動，讓每名黨員都積極參與到黨建工作中。筆者所在的支部許多新穎的方式得到了黨員的肯定，如： “建設(shè)生態(tài)新文明，學(xué)習(xí)雷鋒我先行” ，到星海半島生態(tài)濕地重溫習(xí)近平總書記考察云南的講話精神并撿拾濕地垃圾； “發(fā)揚守島人精神，當(dāng)好第一責(zé)任人” ，觀看公司 “一把手” 解讀新安法及《守島人》視頻； “學(xué)習(xí)云南先烈、傳承革命精神” ，觀看話劇演出等一系列主題黨日活動，讓廣大黨員在感動中有所感悟，做到立足崗位，在團隊中體現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范性。

二是宣傳新。充分發(fā)揮支部弘揚正能量的重要作用。筆者所在支部每年在公司微信公眾號刊登宣傳報道100 余篇，積極利用央媒的載體，將許多普通職工立足崗位、默默奉獻的故事進行刊登，極大提升了 “把每一件平凡的小事做到極致就是不平凡” 的理念。支部加大典型事跡的對外宣傳，講好 “云葉人” 的故事；為鼓勵更多在安全戰(zhàn)線上默默付出的 “守島人” 有更多出彩的機會，積極謀劃拍攝 “黨建引領(lǐng)下的安全工作” 視頻，極大提升了安全戰(zhàn)線人員的工作積極性；組織人員參與 “黨的理論我宣講” 視頻拍攝工作，通過一個個鮮活的例子體現(xiàn)公司在貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念的舉措。

三是課題新。筆者所在支部以黨員為主體，業(yè)務(wù)熱點難點問題為攻關(guān)對象，每年均會選出相關(guān)課題通過 “授旗出征，立下軍令狀” 的方式，發(fā)揮黨員作用，促進業(yè)務(wù)工作。如開展了 “提高云南煙葉醇化倉儲中心立體庫出入庫效率” 等課題的研究，在近幾年省局(公司)優(yōu)秀改善創(chuàng)新成果的評比中，由黨員組成的攻關(guān)隊屢獲佳績。

“一嚴兩實三新” 是筆者所在支部運用新時代中國特色社會主義思想在基層黨組織的一點創(chuàng)新和嘗試，通過推行和實施，支部工作和業(yè)務(wù)工作有了較大的提升，支部也榮獲了公司2022 年度先進基層黨組織的榮譽稱號。實踐再次證明習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的思想偉力和實踐力量，是我們解決一切問題的 “金鑰匙” 。筆者所在支部將及時跟進學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記最新系列講話精神，發(fā)揮支部、黨小組、黨員的三級聯(lián)動作用，不斷完善 “一嚴兩實三新” 相關(guān)內(nèi)容，以此增強支部的政治功能和組織功能，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。