新時(shí)代國有企業(yè)基層黨員教育的路徑

李霞 神東煤炭集團(tuán)公司大保當(dāng)煤礦籌建處

一、黨員教育的內(nèi)涵

黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了黨員思想建設(shè)的重要性，要求黨員要緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，實(shí)現(xiàn)思想、行動(dòng)以及意志方面的統(tǒng)一性，并加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，制定科學(xué)的思想教育政策，將黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型政黨。此外，還要求黨政人員注重黨的理想信念建設(shè)，牢記初心和使命，保持正確的思想觀念，自覺規(guī)范自身思想和行為，堅(jiān)定擁護(hù)中國特色社會主義理想。為加強(qiáng)新形勢下黨的思想建設(shè)，更好地用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐指明了前進(jìn)方向。為加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作，集團(tuán)黨組印發(fā)了《國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨員教育管理工作實(shí)施辦法》，從不同側(cè)面提出黨員教育管理的方法和要求，強(qiáng)調(diào)保證規(guī)范性和針對性，旨在將黨員干部培養(yǎng)成有理想、有紀(jì)律、有組織的品德高尚、紀(jì)律嚴(yán)明的合格黨員。思想政治工作同時(shí)也是國有企業(yè)的傳家寶。實(shí)踐證明，國有企業(yè)黨的建設(shè)開展得越好，企業(yè)發(fā)展思路就越清晰，干部職工的精氣神就越足，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績也就越好。在2016 年10 月全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國有企業(yè)所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大變化，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，企業(yè)黨組織也面臨新的問題和新的挑戰(zhàn)，需要打破原有的固有的思維模式，不斷探索和創(chuàng)新新的發(fā)展路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力思想保證[1]。神東作為煤炭行業(yè)的排頭兵，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的進(jìn)程中，如何永葆先進(jìn)本色事關(guān)發(fā)展大局，需要準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移推進(jìn)理論武裝，組織開展 “社會主義是干出來的” 崗位建功行動(dòng)，大力傳承艱苦創(chuàng)業(yè)和長期奮斗的國企精神，培養(yǎng) “山溝溝里也能出先進(jìn)生產(chǎn)力” 的道路自信和文化自信，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和推動(dòng)神東高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、黨員教育的現(xiàn)狀及問題

當(dāng)前，能源產(chǎn)業(yè)處于深度調(diào)整的疊加期，作為煤炭企業(yè)，統(tǒng)籌安全與發(fā)展任務(wù)非常艱巨繁重，要解決面臨的困境，不僅要從戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理等經(jīng)濟(jì)層面尋求對策，還要從加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)中找到更多的方法。不容忽視的是，基層在加強(qiáng)黨員的教育管理上還存在一些短板，需要梳理細(xì)化并切實(shí)加以解決。

（一）對推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識還存在不足

部分黨員干部還沒能站在引領(lǐng)、推動(dòng)和保證企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量的大局來思考問題、推動(dòng)工作，對 “能源的飯碗必須端在自己手里” 的問題缺少深刻認(rèn)識，對公司下一步奮力創(chuàng)建世界一流清潔低碳能源企業(yè)的工作思路了解不全面，不能深入查找工作思路和推進(jìn)方法。支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠明顯。

（二）思想認(rèn)識不夠到位，理論學(xué)習(xí)積極性仍需提高

基層黨委 “第一議題” 制度執(zhí)行不到位，一些黨員干部對黨的創(chuàng)新理論武裝的重要性認(rèn)識不足，有的學(xué)習(xí)不刻苦、不鉆研、淺嘗輒止，有的斷章取義。有的單位程序化開展理論學(xué)習(xí)多，深入交流研討少，學(xué)風(fēng)不正的現(xiàn)象仍然存在[2]。

（三）黨員干部敢于斗爭、善于斗爭的意識和能力不足

有些管理干部不善于把握客觀規(guī)律，存在安全執(zhí)行力不足，工作作風(fēng)不嚴(yán)不細(xì)不實(shí)等問題，也反映出在帶隊(duì)伍、抓基礎(chǔ)、強(qiáng)管理方面存在的短板。

（四）人才隊(duì)伍有待完善，提升基層人員的專業(yè)性

從當(dāng)前的黨員教育工作開展情況來看，在理論教育方面仍然存在諸多不足。宣講方面的人員有限，專業(yè)能力較弱。大部分宣講人員自身對黨的理論了解一知半解，難以將黨政理論通過群眾喜愛的方式準(zhǔn)確傳達(dá)給群眾，或者不了解群眾需求，未形成完善、成熟的宣講傳播規(guī)律。大部分宣講工作都由兼職人員完成，由不同單位、部門抽調(diào)，導(dǎo)致宣講人才的能力和素養(yǎng)不統(tǒng)一。而且各崗位人員間存在專業(yè)壁壘，也會影響宣講效果，導(dǎo)致宣講的深度和廣度不足，群眾難以理解。

三、開展黨員教育的實(shí)踐探索

（一）全面深入開展思想教育培訓(xùn)工作

1.認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，將其作為黨員干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容[3]。神東煤炭黨委制定 “習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃” ，構(gòu)建長期性、持續(xù)性、集中性的教育模式，并開展短期專題、長期系統(tǒng)培訓(xùn)結(jié)合的教育模式，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的共同發(fā)展。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列講話蘊(yùn)藏的深刻內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯，常態(tài)化落實(shí) “第一議題” 制度。2022 年組織學(xué)習(xí)傳達(dá)28 期次110 項(xiàng)內(nèi)容，形成貫徹落實(shí)長效機(jī)制和督辦督查機(jī)制，確保第一時(shí)間抓學(xué)習(xí)、有落實(shí)。

2.牢記 “國之大者” ，堅(jiān)持重大決策與習(xí)近平總書記重要指示批示精神對標(biāo)對表。組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神、國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述和重要指示批示精神、能源行業(yè)的重要論述和重要指示批示精神，以及習(xí)近平總書記三次視察國家能源集團(tuán)的重要講話精神等。通過積極開展主題活動(dòng)的方式落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在行動(dòng)中落實(shí)，提升活動(dòng)能力。梳理習(xí)近平總書記重要指示批示153 項(xiàng)，建立習(xí)近平總書記考察榆林化工重要講話精神任務(wù)清單38 項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示精神及黨的二十大精神在公司落實(shí)落地。

（二）完善培訓(xùn)內(nèi)容體系

1.加強(qiáng)黨的基本理論學(xué)習(xí)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)工作的開展，需要加強(qiáng)對經(jīng)典著作的閱讀和學(xué)習(xí)，全面、深刻了解馬克思主義哲學(xué)、社會主義科學(xué)以及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等多重理論。神東煤炭黨委以二十大精神為指導(dǎo)開展知識競賽活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織47 支代表隊(duì)參賽，經(jīng)歷了各單位初賽、區(qū)域復(fù)賽以及決賽三個(gè)階段，歷時(shí)兩個(gè)多月，達(dá)到 “以賽促學(xué)” 的目的。

2.組織黨性教育。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，圍繞習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委赴陜西瞻仰延安革命紀(jì)念地足跡、神東公司21 條黨性教育特色線路開展實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)黨性教育的吸引力和感染力。赴西電集團(tuán)、鄭煤機(jī)集團(tuán)等開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，了解更多企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和管理方法。結(jié)合慶祝改革開放40 周年、新中國成立70 周年、中國共產(chǎn)黨成立100 周年等重要的節(jié)假日開展大型黨性教育活動(dòng)。通過活動(dòng)引領(lǐng)促進(jìn)干部的學(xué)習(xí)，傳承紅色基因，永葆政治本色。

3.進(jìn)行知識培訓(xùn)。制定《神東煤炭集團(tuán)創(chuàng)人才一流專項(xiàng)方案》等，明確提出要培養(yǎng)100 名科隊(duì)級以上管理干部、100 名班組長（骨干人才）、20 名 “95 后” 優(yōu)秀青年人才、1000 名高水平專業(yè)人才等。從不同層面帶黨員干部加強(qiáng)對相關(guān)法律制度和方針政策的學(xué)習(xí)，從多元化角度加強(qiáng)知識培訓(xùn)，著力培育精干高效、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

（三）落實(shí)重點(diǎn)培訓(xùn)

1.抓好黨委理論中心組學(xué)習(xí)。按照《神東煤炭集團(tuán)公司黨委理論中心組學(xué)習(xí)管理辦法》規(guī)定，以深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系為首要任務(wù)，積極學(xué)習(xí)中央重要會議精神和重要文件，明確主題，深入交流學(xué)習(xí)心得與工作措施。每季度至少組織一次集中學(xué)習(xí)研討，中心組成員結(jié)合工作實(shí)際，每年至少撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報(bào)告或者理論文章，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為有效的政策決策。

2.抓好黨組織書記和支部書記培訓(xùn)。著眼于建設(shè)一支牢固樹立 “四個(gè)意識” 、服務(wù)意識強(qiáng)、引領(lǐng)示范作用強(qiáng)的服務(wù)型黨組織帶頭人隊(duì)伍，定期開展黨組織書記集中輪訓(xùn)[4]。依托神東黨校，實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和支部書記年度輪訓(xùn)全覆蓋。每年舉辦兩期基層黨支部書記培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以黨支部工作實(shí)務(wù)、形勢政策教育、黨史等為主。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升基層黨支部書記、副書記的履職盡責(zé)能力。

3.抓好基層黨員的教育培訓(xùn)。扎實(shí)做好 “三會一課” 等，明確每次會議的主題和議程，確保會議能夠開出實(shí)效。例如，部分黨支部圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)教育主題和框架完善。強(qiáng)調(diào)教育核心，建立了 “11211” 學(xué)習(xí)機(jī)制，即每日開展1 次 “微信掃碼競答” ；每周二開展1 次集中學(xué)習(xí)；每周三、四合計(jì)舉辦2 次小課堂；周五各業(yè)務(wù)板塊負(fù)責(zé)人進(jìn)行1 次系統(tǒng)總結(jié)；定期印制1 本口袋書。探索實(shí)施 “三領(lǐng)三課” 學(xué)習(xí)模式，要求黨員骨干自覺當(dāng)好 “宣傳員” ，主動(dòng)講授自己擅長的專業(yè)課程。抓好入黨積極分子、新黨員的培訓(xùn)，每年舉辦一期發(fā)展對象培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行閉卷考試，達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮的效果。

（四）完善體制機(jī)制

1.健全三級黨員教育體系。搭建起多元的學(xué)習(xí)平臺，形成神東黨校、礦處黨委、區(qū)隊(duì)黨支部三級培訓(xùn)體系，利用 “學(xué)習(xí)強(qiáng)國” 、集團(tuán) “融智學(xué)習(xí)” 等完善在線培訓(xùn)，打造出 “轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北” 等黨性教育特色線路，形成神東紅色名片。2020 年6 月，成立了中共國家能源集團(tuán)黨校神東分校，成功舉辦青年干部培訓(xùn)班、基層企業(yè)黨委書記專題培訓(xùn)班、國家能源集團(tuán)技能大師培訓(xùn)班等。多次邀請權(quán)威專家和教授、企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員以及先進(jìn)典型人物等進(jìn)行授課。編印出版《神東黨校精品課》，收錄優(yōu)質(zhì)課程講稿67 篇，成為具有推廣價(jià)值的黨校教育教材集。合理優(yōu)化黨員教育培訓(xùn)師資，選聘黨校和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、模范先進(jìn)人物、技術(shù)骨干等擔(dān)任專兼職教師，走進(jìn)基層授課，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源共享。

2.健全黨員教育培訓(xùn)基本制度。瞄準(zhǔn)推進(jìn)黨的建設(shè)和順利完成生產(chǎn)任務(wù)，制定完成培訓(xùn)制度。堅(jiān)持和完善 “三會一課” 、民主評議黨員等制度。健全集中輪訓(xùn)制度，每年就黨員集中輪訓(xùn)工作做出安排，分類別、分專題組織實(shí)施。黨員培訓(xùn)完成后，及時(shí)開展考核評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果作為黨員評優(yōu)的參考。

3.黨員教育培訓(xùn)與黨建、企業(yè)文化主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。積極舉辦 “傳承神東精神、弘揚(yáng)神東文化” 等道德講堂活動(dòng)，組織開展 “社會主義是干出來的” 崗位建功先進(jìn)事跡報(bào)告會[5]。圍繞 “發(fā)揮黨建優(yōu)勢、強(qiáng)化班組建設(shè)” 工作思路，探索實(shí)施了 “黨建+N” 模式，提升班組建設(shè)水平，建設(shè)多個(gè)班組建設(shè)教育示范基地，提煉出 “12235” 班組建設(shè)模式等典型經(jīng)驗(yàn)，凝聚安全生產(chǎn)強(qiáng)大合力。

四、開展黨員教育的實(shí)踐成果

神東煤炭黨委堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的引導(dǎo)作用，促進(jìn)黨史的教育，以及全國國企黨建會精神的落實(shí)。2023 年上半年產(chǎn)煤約9500 萬噸，創(chuàng)6項(xiàng)生產(chǎn)外運(yùn)新紀(jì)錄。大力推進(jìn) “5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)” 無人化礦井關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范等9 項(xiàng)集團(tuán)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，建成81 個(gè)智能綜采、智能掘進(jìn)工作面。公司哈拉溝 “山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理” 生態(tài)示范基地、上灣補(bǔ)連塔 “人與自然和諧共生” 水土保持與水資源保護(hù)利用生態(tài)示范基地、布爾臺 “綠水青山就是金山銀山” 實(shí)踐創(chuàng)新生態(tài)示范基地，作為第二批全國煤炭行業(yè)紅色教育基地獲得命名并揭牌，走出了一條以能源安全與生態(tài)安全為基礎(chǔ)，獨(dú)具神東特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

一是堅(jiān)決推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想入腦入心。強(qiáng)調(diào)企業(yè)思想政治教育中習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要性，開展 “大學(xué)習(xí)、大討論、大實(shí)踐” 活動(dòng)，抓好 “第一議題” 和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。2023 年上半年，各基層黨委精心組織、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)，召開黨委會 “第一議題” 學(xué)習(xí)243 次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)117 次，現(xiàn)場交流研討442 次。基層黨支部組織集中學(xué)習(xí)1541 次，開展特色主題黨日1125 次，基層黨支部書記講黨課687 次。黨支部帶領(lǐng)區(qū)隊(duì)、車間、班組全體職工通過班前會、班后會 “每日一學(xué)” 等形式組織開展學(xué)習(xí)1920 次，做到全體職工全覆蓋。

二是促進(jìn)企業(yè)黨建與企業(yè)業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合。在崗位建功行動(dòng)中，將 “社會主義是干出來的” 落實(shí)到具體的崗位中[6]。深入推進(jìn)基層黨支部示范升級，深化黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗創(chuàng)建，153 個(gè)標(biāo)桿、示范黨支部和139 個(gè)黨員先鋒隊(duì)、示范崗充分發(fā)揮模范帶頭作用。公司《國企一流黨建質(zhì)量管理的系統(tǒng)分析和實(shí)踐探索》課題研究成果獲得中國煤炭工業(yè)協(xié)會煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新（黨建類）成果一等獎(jiǎng)。在陜西省煤炭行業(yè)第十九次職工思想政治工作研討活動(dòng)中，7 篇研討論文成果分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)。

三是黨性教育更加扎實(shí)。神東煤炭黨委深入推動(dòng)調(diào)查研究見實(shí)見效，各基層黨委運(yùn)用調(diào)查研究、開座談會、董事長信箱等信息化手段，把職工群眾的意見訴求收集起來，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到職工群眾心坎上。在全國煤炭行業(yè)第三屆微黨課大賽中，選送的5 件作品入圍決賽，并分別榮獲特等獎(jiǎng)1 個(gè)，一等獎(jiǎng)2 個(gè)，二等獎(jiǎng)1 個(gè)，三等獎(jiǎng)1 個(gè)?；鶎狱h支部聯(lián)合地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部開展 “賡續(xù)紅色血脈 汲取奮進(jìn)力量 勇?lián)鷷r(shí)代使命” 等主題活動(dòng)，推動(dòng)企地共建走深走實(shí)。啟動(dòng)黨建書吧和智慧黨建互動(dòng)室，配齊黨的建設(shè)重要書籍，同步配備智慧黨建設(shè)備，在動(dòng)靜結(jié)合中賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因。

四是專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)。設(shè)立勞模創(chuàng)新、技能大師創(chuàng)新、黨員創(chuàng)新等工作室，為專業(yè)技能人才搭建平臺。例如，2021 年趙云飛在第21 屆全國煤炭行業(yè)職工職業(yè)技能示范賽中獲得綜采巡檢工工種第一名，榮獲中國能源化學(xué)地質(zhì)工會 “大國工匠” 稱號，又被授予 “全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?榮譽(yù)稱號，這給趙云飛個(gè)人成長帶來飛躍的同時(shí)，也激勵(lì)著更多職工向技術(shù)人才看齊。通過專業(yè)培訓(xùn)，健全企業(yè)的黨員干部培訓(xùn)機(jī)制和體系，提升黨員干部的思想覺悟和綜合素養(yǎng)，不斷促進(jìn)黨員干部培訓(xùn)工作的創(chuàng)新。

五是構(gòu)建完善的教育培訓(xùn)體系[7]。為大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，公司連續(xù)啟動(dòng)四屆道德模范、最美礦工評選表彰活動(dòng)。烏蘭木倫煤礦的《強(qiáng)化管理 重抓安全—— “1322” 安全管理模式在區(qū)隊(duì)的運(yùn)用》案例和上灣煤礦的《安全文化+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控筑牢安全發(fā)展根基》案例，入選2022 年企業(yè)安全文化最佳實(shí)踐案例名單。聚焦 “大學(xué)生成長成才” “大學(xué)生智能化采煤班” “神東礦工精神傳承” 等主題，創(chuàng)作《智慧之光》《煤海逐夢人》《三代礦工情》大學(xué)生系列主題微電影，把 “艱苦奮斗、開拓務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流” 的神東精神與工人階級產(chǎn)業(yè)報(bào)國有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步傳承神東精神、弘揚(yáng)神東文化。為了滿足不同區(qū)域、不同崗位職工群眾的精神文化需求，持續(xù)做響 “文化送一線” ，到職工群眾身邊講好神東故事，組織各類文化活動(dòng)，為職工群眾搭建 “精神家園” 。