陳曉暉 連森
[摘要]從理論向度看,“政治三力”是領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力體系的重要組成部分,其科學(xué)內(nèi)涵經(jīng)歷了一個(gè)逐步完善和定型的過程,政治判斷力是基本前提、政治領(lǐng)悟力是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、政治執(zhí)行力是最終歸宿。從價(jià)值向度看,領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”是馬克思主義政黨的根本要求、是黨的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)、是深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)的必然選擇。從實(shí)踐向度看,領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”要以理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)、以黨性鍛煉為基石、以人民至上為導(dǎo)向、以教育管理為保障。
[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)干部;政治能力;政治建設(shè);政治三力
[中圖分類號]D262.3? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ?[文章編號]1009-0169(2023)11-0032-05
[基金項(xiàng)目]本文為國家社科基金項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨民主觀的百年演進(jìn)及其獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)研究”(22BDJ017)的階段性研究成果;遼寧省社科基金重點(diǎn)委托項(xiàng)目“用制度體系保證人民當(dāng)家作主是發(fā)展社會主義民主政治的要義”(L19WTA031)的階段性研究成果。
[作者簡介]陳曉暉(1967—),女,江蘇沭陽人,大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師,主要從事馬克思主義中國化研究;連森(1997—),男,山西長治人,大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生,主要從事馬克思主義中國化研究。
黨的二十大報(bào)告提出要“加強(qiáng)黨的政治建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實(shí)各級黨委(黨組)主體責(zé)任,提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”[1]64。旗幟鮮明講政治是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證,是確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的根本途徑?!罢稳Α痹陬I(lǐng)導(dǎo)干部能力體系中居于統(tǒng)領(lǐng)地位,“政治三力”的強(qiáng)弱直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部其他能力的提升和政治生活的表現(xiàn)。新的趕考之路,形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識“政治三力”的科學(xué)內(nèi)涵、邏輯緣由和實(shí)踐進(jìn)路,對提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體能力素質(zhì)、助推黨的政治建設(shè)具有重要意義。
一、理論向度:領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”的內(nèi)在機(jī)理
“政治三力”作為領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履責(zé)的首要能力,不是彼此割裂、相互分離、互不相關(guān)的,而是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約,有其內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理的一個(gè)動態(tài)變化的整體性范疇。
(一)政治判斷力:領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”的基本前提
判斷,即鑒別、謀斷、斷定,是一個(gè)邏輯學(xué)名詞,指人們對某種事物有所肯定或否定的思維過程。政治判斷力就是政治主體所遵循的政治理念和奉行的政治標(biāo)準(zhǔn),是政治價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。政治判斷力的高低是衡量政治主體政治素養(yǎng)、政治覺悟、政治思維敏銳性和警覺性的重要指標(biāo),很大程度上決定政治主體能否基于政治判斷而制定正確決策。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,“政治上的主動是最有利的主動,政治上的被動是最危險(xiǎn)的被動”[2]。掌握政治上的主動,首先要具備高超的政治判斷力。在領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力體系中,政治判斷力側(cè)重認(rèn)識和價(jià)值層面的能力表達(dá),解決的是“怎么看”的問題,是“政治三力”的基本前提。唯有基于正確的政治判斷,才能科學(xué)把握形勢變化,自覺站在政治和全局的高度觀察形勢、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作;才能精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì),時(shí)刻保持敏銳的鑒別力,自覺抵制形形色色的政治誘惑;才能清醒明辨是非,練就政治慧眼,深入分析潛藏細(xì)枝末節(jié)背后的政治問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患;才能有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),作出正確的政治決斷并制定正確的政策、采取相應(yīng)的行動,筑牢政治安全防線。
(二)政治領(lǐng)悟力:領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
領(lǐng)悟,即領(lǐng)會、理解、體悟,是一個(gè)心理學(xué)名詞,指人們對事物有所了解和認(rèn)識。政治領(lǐng)悟力,就是政治主體基于一定的政治判斷在政治實(shí)踐中形成的將政治對象、政治理念和政治方略內(nèi)化于心的能力,是政治主體黨性修養(yǎng)和政治學(xué)習(xí)能力的集中體現(xiàn)?!罢晤I(lǐng)悟力既是政治判斷力的遞進(jìn)發(fā)展和深化躍升,又是政治執(zhí)行力的重要指引和根本保障”[3],側(cè)重心理和認(rèn)知層面的能力表達(dá),解決的是“怎么想”的問題,在“政治三力”體系中處于聯(lián)結(jié)地位。政治領(lǐng)悟力的高低直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部的觀察能力、學(xué)習(xí)能力、理解能力和總結(jié)能力。只有基于較強(qiáng)的政治領(lǐng)悟力,領(lǐng)導(dǎo)干部才能保持高度政治自覺、較強(qiáng)的政治主動,能夠結(jié)合自身思想和工作實(shí)際學(xué)深悟透黨的指導(dǎo)思想和方針政策,并熟練掌握蘊(yùn)含其中的思維方式和立場方法;才能具備清晰的政治認(rèn)知、較高的政治站位,能夠敏銳覺察并及時(shí)糾正偏離正確政治方向的政治行為;才能擁有堅(jiān)決的政治態(tài)度和堅(jiān)定的政治立場,善于從宏觀和戰(zhàn)略層面思考問題,結(jié)合實(shí)際制定政策落實(shí)措施并能夠適時(shí)調(diào)整,嚴(yán)防生搬硬套、片面執(zhí)行等行為。
(三)政治執(zhí)行力:領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”的最終歸宿
執(zhí)行,即實(shí)施、貫徹、履行,是一個(gè)法律名詞,指人們依照政策、法令、決議、計(jì)劃確定的內(nèi)容付諸實(shí)施的活動。政治執(zhí)行力,就是指政治主體在政治實(shí)踐中能夠嚴(yán)格落實(shí)政治要求,始終保持足夠的自制力,堅(jiān)定奮斗目標(biāo)不動搖,蹄疾步穩(wěn)為政治目標(biāo)由理想向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化而奮斗。政治執(zhí)行力就是在這一過程中所彰顯的能力素質(zhì),是確保黨的政治理念和政治意圖落地生根并轉(zhuǎn)化成政治效益的關(guān)鍵所在。實(shí)踐是認(rèn)識的目的和歸宿,認(rèn)識的真理性最終要落實(shí)到指導(dǎo)實(shí)踐上并在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。政治執(zhí)行力側(cè)重實(shí)踐和行動層面的能力表達(dá),解決的是“怎么做”的問題,是政治判斷力和政治領(lǐng)悟力的最終歸宿和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從執(zhí)行主體看,領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”肩負(fù)著重要的政治責(zé)任,政治執(zhí)行力的高低關(guān)系到黨和國家事業(yè)能否順利推進(jìn),唯有強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和盡職履責(zé)的能力,以身作則、率先垂范,才能助力化政治信仰理想為現(xiàn)實(shí)。從執(zhí)行客體看,政治主體政治執(zhí)行力的主要表現(xiàn)為要錘煉對黨忠誠的政治品格,能否“切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到不掉隊(duì)、不走偏,不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)”[2],檢驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治認(rèn)知、政治覺悟和政治態(tài)度。
二、價(jià)值向度:領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”的邏輯意蘊(yùn)
新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本要求、與黨的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)一脈相承、與推進(jìn)黨的政治建設(shè)息息相關(guān),有著深刻的理論、歷史和現(xiàn)實(shí)邏輯。
(一)理論邏輯:馬克思主義政黨的根本要求
政黨是集政治信仰、政治綱領(lǐng)、政治路線、政治立場等屬性于一體的政治集合體,從根本上決定了政治屬性是政黨的根本屬性和集中體現(xiàn),旗幟鮮明講政治更是致力于實(shí)現(xiàn)全人類徹底解放的馬克思主義政黨的根本要求,客觀上對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治三力”提出了更高要求。馬克思、恩格斯雖未明確提出“政治三力”這一命題,但其政黨理論蘊(yùn)含著豐富的從政治上加強(qiáng)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的思想?!皢栴}只在于怎樣從事政治和從事什么樣的政治”[4],而不在于是否從事政治。馬克思、恩格斯通過對蒲魯東主義、工聯(lián)主義、拉薩爾主義和巴枯寧主義等錯(cuò)誤思潮的批判,從理論和實(shí)踐上消除其對無產(chǎn)階級革命造成的消極影響,力圖維護(hù)無產(chǎn)階級政黨政治上的先進(jìn)性和純潔性,其核心要義在于要具備敏銳的政治嗅覺和政治意識,掌握扎實(shí)的思想理論基礎(chǔ),堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場,消除潛在的政治風(fēng)險(xiǎn),彰顯了共產(chǎn)黨人旗幟鮮明講政治、提升“政治三力”的必要性。列寧強(qiáng)調(diào)“不能避開政治問題”[5],要注重從政治上覺察黨內(nèi)潛在的問題并致力于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、純潔黨的干部隊(duì)伍,堅(jiān)決抵制黨內(nèi)存在的將教育與政治、經(jīng)濟(jì)與政治相對立的不良傾向和工團(tuán)主義、無政府主義等派別活動,明確這是“重大的政治錯(cuò)誤,是一種威脅無產(chǎn)階級專政本身存在的直接的危險(xiǎn)活動”[6]476。由此可見,馬克思主義政黨理論客觀上對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的能力提出了更高要求,與新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”的要求具有異曲同工之妙。
(二)歷史邏輯:黨的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)
習(xí)近平總書記指出:“旗幟鮮明講政治,既是馬克思主義政黨的鮮明特征,也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢?!盵2]百年黨史亦即一部黨的政治建設(shè)史,蘊(yùn)含著豐富的關(guān)于“政治三力”的構(gòu)想?;厥赘锩徒ㄔO(shè)時(shí)期,毛澤東明確指出,“指導(dǎo)偉大的革命,要有偉大的黨,要有許多最好的干部。”[7]277何謂“最好的干部”,就是“懂得馬克思列寧主義”[7]277,客觀上對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的指導(dǎo)思想的政治領(lǐng)悟力提出要求;“有政治遠(yuǎn)見”[7]277,亦即對領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的政治站位、覺察政治形勢發(fā)展變化的政治敏銳性、判定政治關(guān)系狀況及最終結(jié)果的政治判斷力提出更高要求;“有工作能力,富于犧牲精神,能獨(dú)立解決問題,在困難中不動搖,忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”[7]277,對領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定政治目標(biāo)不動搖、貫徹落實(shí)黨的政治路線、將黨的政治理念落地生根的政治執(zhí)行力提出明確要求。毛澤東還明確提出要完成新民主主義革命和社會主義革命,黨的干部必須具備的標(biāo)準(zhǔn),即“能夠不怕犧牲,能夠無限忠心,能夠聯(lián)系群眾,能夠獨(dú)立工作,能夠遵守紀(jì)律”[8],核心就在于提升“政治三力”。回望改革開放新時(shí)期,鄧小平明確,要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”,離不開“一支堅(jiān)持走社會主義道路的、具有專業(yè)知識和能力的干部隊(duì)伍”[9],并提出要“實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”[10],排在首位的正是革命化,即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義道路,突出政治層面的要求,即領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬,又要本領(lǐng)高超。由此可見,中國共產(chǎn)黨一貫重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的“政治三力”建設(shè),“政治遠(yuǎn)見”“革命化”等與“政治三力”的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐要求高度契合,“政治三力”的提出正是對黨的建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。
(三)現(xiàn)實(shí)邏輯:推進(jìn)黨的政治建設(shè)的必然選擇
歷史和現(xiàn)實(shí)證明:黨的政治建設(shè)抓嚴(yán)抓實(shí),黨內(nèi)風(fēng)清氣正,全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,黨和人民的事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)。黨的十八大以來,黨中央敏銳覺察到黨內(nèi)存在嚴(yán)峻的政治問題并下大力氣整治,將政治風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中,為強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基提供強(qiáng)有力的政治保證。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的政治建設(shè)的主體力量,也是黨的政治建設(shè)的實(shí)踐對象,唯有著力提升“政治三力”,講政治的要求才能落到實(shí)處,否則就是蒼白無力的口頭表態(tài)。新時(shí)代十年偉大變革之一就是黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng),黨的政治建設(shè)深入推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”得到顯著提升。但仍要看到“七個(gè)有之”依然此起彼伏,部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力不強(qiáng),政治敏銳性不強(qiáng),政治站位不高,政治擔(dān)當(dāng)不足,不善于從政治視角審視存在政治隱患的敏感因素和苗頭性、傾向性問題,在涉及原則性、方向性、大是大非問題面前搖擺不定;部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治領(lǐng)悟力不強(qiáng),缺乏大局觀念和全局意識,政治理論學(xué)習(xí)不深入、不徹底,對黨的戰(zhàn)略部署的理解不充分、不透徹,存在機(jī)械式學(xué)習(xí)理解的問題;部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治執(zhí)行力不強(qiáng),在決策部署落實(shí)方面存在打折扣、搞變通等行為,在政治紀(jì)律方面放松警惕、降低要求,工作態(tài)度、原則和方法出現(xiàn)偏差。這些問題在一定程度上侵蝕黨的執(zhí)政根基、敗壞黨的執(zhí)政形象,凸顯了深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)、提升領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”的極端重要性。習(xí)近平總書記指出:“如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了,黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起?!盵11]領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”正是黨中央基于現(xiàn)實(shí)考量,旨在掌握政治主動,并以此為抓手深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)、堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性。
三、實(shí)踐向度:領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”的提升路徑
領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”既不是與生俱來的,也不會自然而然提高,需要不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐和錘煉。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”,要以理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)、以黨性鍛煉為基石、以人民至上為導(dǎo)向、以教育管理為保障。
(一)以理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng):夯實(shí)提升“政治三力”的理論根基
黨的二十大報(bào)告明確指出:“擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅(jiān)定理想信念、把握歷史主動的根本所在。”[1]16深化理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝既是領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)短板、強(qiáng)本領(lǐng)的必要手段,也是其應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。馬克思主義理論素養(yǎng),既是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素養(yǎng)和“政治三力”的重要組成部分,也是其勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和前提。領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”不足是多重因素互相疊加的結(jié)果,但根本原因在于理論學(xué)習(xí)不深不實(shí),信仰之基不牢、精神之鈣不足、思想之舵不穩(wěn)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論。領(lǐng)導(dǎo)干部深化理論學(xué)習(xí)、厚植馬克思主義理論素養(yǎng)的重中之重就在于學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”[12]的總要求,堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,既要立足整體,全面系統(tǒng)掌握其科學(xué)體系、實(shí)踐指向、核心要義和發(fā)展邏輯,又要把握好其世界觀和方法論、運(yùn)用好貫穿其中的立場、觀點(diǎn)和方法。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的百年歷史。學(xué)習(xí)百年黨史既是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課和常修課,百年黨史也是最為生動和最具說服力的教科書,蘊(yùn)含著豐富的黨的自我革命的經(jīng)驗(yàn)智慧,是領(lǐng)導(dǎo)干部純潔政治靈魂、提升“政治三力”的必然選擇。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確歷史觀,賡續(xù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚(yáng)偉大建黨精神,旗幟鮮明反對歷史虛無主義,認(rèn)清其反動本質(zhì),自覺將百年黨史置于大歷史觀視野下學(xué)習(xí),既要從黨的輝煌成就中汲取歷史智慧、堅(jiān)定歷史自信,也要辯證看待失誤挫折,從中總結(jié)歷史教訓(xùn)。
(二)以黨性鍛煉為基石:用好提升“政治三力”的重要載體
習(xí)近平總書記指出:“黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。”[13]黨性不會自發(fā)地產(chǎn)生和自然而然地增強(qiáng),如果不注重強(qiáng)化黨性鍛煉,黨性反而會降低甚至喪失。有的領(lǐng)導(dǎo)干部價(jià)值取向、情感傾向和思想導(dǎo)向隨著黨性修養(yǎng)的弱化而發(fā)生偏移,制約了“政治三力”的提升,折射出強(qiáng)化黨性鍛煉的重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有接受政治體檢、剔除政治雜質(zhì)、打掃政治灰塵,才能立場堅(jiān)定、頭腦清醒、方向明晰,這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素養(yǎng)之一,也是衡量“政治三力”強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,政治性是靈魂,起統(tǒng)領(lǐng)作用,不講政治就容易趨于庸俗化,要強(qiáng)化政治引領(lǐng),將對黨、對人民、對馬克思主義的絕對忠誠注入基因、融入血脈、入駐靈魂、鑄入筋骨;時(shí)代性是動力,不講創(chuàng)新,將喪失生機(jī)活力、趨于僵化停滯,既要借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn),又要適應(yīng)形勢變化和工作實(shí)際,在內(nèi)容范疇、程序規(guī)則、方式途徑等方面勇于變革和創(chuàng)新,永不僵化和停滯;原則性是保障,不講原則,黨內(nèi)就會弊病叢生、趨于隨意化,要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭并貫穿政治生活始終,嚴(yán)防松一陣緊一陣,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,開展好組織生活;戰(zhàn)斗性是關(guān)鍵,不敢斗爭、不會斗爭,就會趨于形式化,要用好批評與自我批評武器,既要對照黨章黨規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行自我批評,又要真誠接受他人對自己的批評,全面檢視“政治三力”的不足并剖析背后原因,緊扣主題,切中要害,勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,不掩飾缺點(diǎn)、不文過飾非。
(三)以人民至上為導(dǎo)向:汲取提升“政治三力”的力量源泉
“民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量”[14]。堅(jiān)持人民至上,既是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)之一,也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想世界觀和方法論之一;既是百年大黨歷經(jīng)滄桑依然永葆旺盛生命力和戰(zhàn)斗力的根本所在,也是領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”的力量源泉。如果動搖人民立場,失去人民的信任、支持和擁護(hù),中國共產(chǎn)黨政治上的先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政合法性必將喪失,提升“政治三力”更無從談起。目前,領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中有時(shí)還存在作風(fēng)簡單粗暴,不作為、慢作為等涉及群眾生產(chǎn)、生活切身利益的問題,折射出政績觀和權(quán)力觀的偏差,容易在形形色色的誘惑面前迷失自我,進(jìn)而由經(jīng)濟(jì)上的貪婪、生活上的腐化、道德上的墮落蛻化為政治上的變質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部提升“政治三力”,要發(fā)揚(yáng)黨的政治優(yōu)勢、站穩(wěn)黨的政治立場、牢記黨的性質(zhì)宗旨,時(shí)刻警惕隨職位升遷而忘卻為民初心,弱化黨群血肉聯(lián)系的傾向。首先,時(shí)刻不忘“為了誰”。情感上認(rèn)同,才能相互理解、相互信任、相互支持。領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要永葆公仆身份的清醒認(rèn)知,永葆赤子之心,始終心系群眾、熱心服務(wù)群眾,常思群眾想要的是什么、擁護(hù)的是什么、反對的是什么。其次,時(shí)刻不忘“依靠誰”。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持人民主體地位,在行動上要主動融入群眾,同群眾打成一片,甘心拜人民為師,向人民學(xué)習(xí),放下架子、撲下身子、扛起擔(dān)子,傾注真感情、做出真實(shí)績,在扎根群眾的實(shí)踐中汲取政治智慧、增長政治才干。最后,時(shí)刻不忘“我是誰”。領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨和國家工作大局中找準(zhǔn)政治定位、明晰政治追求,牢記黨員第一身份、為民謀利第一職責(zé),致力于守住守好人民的心,想問題、定政策、做工作要落腳在為民謀利,堅(jiān)決摒棄官本位的思想,保持強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感。
(四)以教育管理為保障:嚴(yán)明提升“政治三力”的紀(jì)律規(guī)范
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,對違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起?!盵1]68黨員教育管理是黨的基礎(chǔ)性事業(yè),對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理尤為重要,是嚴(yán)明政治紀(jì)律、提升“政治三力”的重要抓手,是鞏固黨的執(zhí)政根基、提高黨的執(zhí)政能力的重要手段。教育側(cè)重思想層面,防患未然、未雨綢繆,監(jiān)管側(cè)重實(shí)踐層面,抓嚴(yán)抓實(shí)、真抓真管,教育需要制度化的管理來保障并檢驗(yàn)成效,而管理有賴于常態(tài)化教育的開展。一段時(shí)期以來,領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”建設(shè)方面暴露出的問題,很大程度上在于管黨治黨的政治責(zé)任沒有壓實(shí)壓緊,領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理工作落實(shí)不到位,存在認(rèn)識不足、手段不多、覆蓋不夠的問題,教育、監(jiān)管和問責(zé)三者沒有聯(lián)動起來。
抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),多措并舉常態(tài)化政治紀(jì)律教育。首先,要抓住新頒布黨規(guī)黨紀(jì)的修訂時(shí)間節(jié)點(diǎn),重視開展黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳解讀,助力領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求;其次,要抓住不正之風(fēng)高發(fā)頻發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),既要宣傳正面典型,發(fā)揮示范帶動作用,又要剖析典型案例,以案為鑒、以案明紀(jì)、以案警人;最后,要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的時(shí)間節(jié)點(diǎn),提高政治紀(jì)律在干部選拔任用考核中的比重,充分激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治底線的內(nèi)生動力。
以黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的胸懷正確對待黨組織的監(jiān)督管理,這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性約束,更是對其政治生命的關(guān)心愛護(hù)。黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對于違反政治紀(jì)律的懲戒力度,對逾越底線和觸碰紅線的違法亂紀(jì)行為絕不姑息,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn),深化政治巡視,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精確化、常態(tài)化,聚焦政治問題、突出政治體檢、用好政治“顯微鏡”和“探照燈”,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治偏差,徹底清除政治隱患。
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