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    數(shù)字新基建、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域創(chuàng)新績效

    2023-11-26 11:33:36許露元
    關(guān)鍵詞:高技術(shù)數(shù)字區(qū)域

    許露元

    (1.復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院,上海 200433;2.廣西財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院,廣西 南寧 530003)

    一、引言

    黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),“創(chuàng)新是第一動力”,同步確立“創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”??v觀近年來創(chuàng)新發(fā)展歷程,中國科技自立自強(qiáng)水平已然得到顯著提升,充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造動力及活力,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。由世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022 年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》數(shù)據(jù)顯示,2022 年,中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名位列全球第11 位,與2012 年相比顯著上升23 位,在十年間呈現(xiàn)穩(wěn)步提升趨勢。目前我國創(chuàng)新發(fā)展仍受限于關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板、產(chǎn)品附加值偏低、區(qū)域間創(chuàng)新水平不均衡等主要制約因素。作為消解我國創(chuàng)新能力桎梏因素、提升區(qū)域創(chuàng)新績效的重要手段,數(shù)字新基建能夠發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),助力創(chuàng)新質(zhì)效提高,塑建發(fā)展新動能。詳細(xì)而言,數(shù)字新基建可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換增長動力,帶來全新發(fā)展機(jī)遇,實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新要素自由流動、釋放要素潛力,由此助力區(qū)域創(chuàng)新績效提升。在推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)過程中,數(shù)字新基建有助于破除地區(qū)間信息孤島、促進(jìn)創(chuàng)新知識跨區(qū)流動,以深化創(chuàng)新協(xié)同助推區(qū)域創(chuàng)新績效持續(xù)提高。

    高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚以其空間聚集優(yōu)勢,成為賦能區(qū)域創(chuàng)新績效提升的關(guān)鍵因素之一。2021 年8 月,科技部火炬中心下發(fā)《關(guān)于開展2021 年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)(培育) 的通知》,指出要通過補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,力爭打造一批世界級的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。在政策引導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)集群推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在特定區(qū)域聚集,通過發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的空間溢出效應(yīng),為集群內(nèi)部提供更多創(chuàng)新要素,有效驅(qū)動創(chuàng)新績效提升。根植于此,深度解析數(shù)字新基建、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域創(chuàng)新績效的三者關(guān)系,有助于各地政府把握目前區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)況及面臨的挑戰(zhàn),為提升區(qū)域創(chuàng)新績效提供經(jīng)驗借鑒。

    二、文獻(xiàn)述評

    就學(xué)術(shù)界研究現(xiàn)狀而言,部分學(xué)者已經(jīng)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)與區(qū)域創(chuàng)新績效的關(guān)系開展深入探討,形成豐富研究結(jié)論。任嬌等(2023)指出,數(shù)字金融可有效驅(qū)動區(qū)域創(chuàng)新績效提高,且這一推動作用在南方地區(qū)、金融薄弱區(qū)域和數(shù)字金融發(fā)展后期更強(qiáng)[1]。馬永紅、李保祥(2022)研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠驅(qū)動高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力提高,為區(qū)域創(chuàng)新績效提升筑牢基礎(chǔ)[2]。值得一提的是,作為推進(jìn)數(shù)字新基建建設(shè)的重要落實手段,“寬帶中國”示范城市建設(shè)水平是反映數(shù)字新基建建設(shè)情況的關(guān)鍵。因此,部分學(xué)者以“寬帶中國”示范城市為研究樣本,通過實證分析側(cè)面證明數(shù)字新基建對區(qū)域創(chuàng)新可能具有正向影響。謝文棟(2022)實證分析后發(fā)現(xiàn),“寬帶中國”示范城市深入建設(shè)可有效助推城市創(chuàng)新水平提升[3]。姜竹等(2022)認(rèn)為“寬帶中國”試點(diǎn)城市推進(jìn)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠提升本地創(chuàng)新績效,同時發(fā)揮創(chuàng)新成果溢出效應(yīng),協(xié)同帶動鄰近城市創(chuàng)新[4]。不可忽略,提高區(qū)域創(chuàng)新績效不僅需要注重數(shù)字新基建的作用,而且需重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚影響。唐曉華等(2022)運(yùn)用2001—2016 年中國省域面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析后發(fā)現(xiàn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域創(chuàng)新之間呈現(xiàn)顯著的先促進(jìn)后抑制的倒“U”型關(guān)系[5]。徐丹、于渤(2021)在分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域創(chuàng)新水平的關(guān)系之后發(fā)現(xiàn),長三角城市群高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域創(chuàng)新能力具有階段性積極影響[6]。

    與現(xiàn)有文獻(xiàn)相比,文章的邊際貢獻(xiàn)有以下兩點(diǎn):一是從空間關(guān)系著手,構(gòu)建空間計量模型,探析數(shù)字新基建、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響,有助于規(guī)避傳統(tǒng)計量方法導(dǎo)致的實證結(jié)果偏差,提高實證檢驗結(jié)果的可信度與穩(wěn)健性。二是劃分時段和地區(qū)進(jìn)行實證分析,明晰時段、地區(qū)異質(zhì)性前提下數(shù)字新基建、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性產(chǎn)生的異質(zhì)性作用,希冀為提升區(qū)域創(chuàng)新績效提供理論參鑒。

    三、研究假設(shè)

    數(shù)字新基建在夯實中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、把握全球創(chuàng)新合作新機(jī)遇中發(fā)揮著重要的支撐作用,對提升區(qū)域創(chuàng)新績效具有一定助益。第一,數(shù)字新基建能夠破除時空限制、加速要素流動,提升區(qū)域創(chuàng)新績效。隨著數(shù)字新基建的逐步深化,區(qū)域間空間將逐漸擺脫靜止、封閉的舊況,使各類要素實現(xiàn)密集流動與共享。日益完善的數(shù)字新基建催生出眾多共享實驗室、網(wǎng)絡(luò)研討會等新型遠(yuǎn)程交流平臺,有助于線上人才知識、技能的復(fù)制及跨區(qū)轉(zhuǎn)移,保障區(qū)域內(nèi)外部創(chuàng)新人才要素供給,提升區(qū)域創(chuàng)新績效。第二,建設(shè)數(shù)字新基建能夠打造信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,提高區(qū)域創(chuàng)新績效,推動區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新績效提升。借助相對完善的數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,區(qū)域內(nèi)高校及科研機(jī)構(gòu)能夠更便捷地獲取當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)品的市場信息,提升科技成果轉(zhuǎn)化效率,助力區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新績效提升?;诖耍岢鋈缦录僭O(shè):

    假設(shè)H1:數(shù)字新基建有助于區(qū)域創(chuàng)新績效提升。

    高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚利于形成創(chuàng)新的市場環(huán)境,為區(qū)域創(chuàng)新活動開展提供空間支持、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是切實提高區(qū)域創(chuàng)新績效的核心抓手。其一,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚通過形成知識溢出效應(yīng),提升區(qū)域創(chuàng)新績效。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚能夠輔助內(nèi)部企業(yè)、科研院所及院校之間形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)生態(tài),使得知識、技術(shù)經(jīng)由創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)得以擴(kuò)散及溢出,激發(fā)地區(qū)創(chuàng)造力及創(chuàng)新潛力,以此提升區(qū)域創(chuàng)新績效。其二,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚通過發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),提升區(qū)域創(chuàng)新績效。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚借助規(guī)模經(jīng)濟(jì)的集群效應(yīng),適當(dāng)分擔(dān)協(xié)同創(chuàng)新中所面臨的研發(fā)風(fēng)險,并在一定程度上實現(xiàn)創(chuàng)新收益共享,有力驅(qū)動區(qū)域創(chuàng)新績效提升。也就是說,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚可持續(xù)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成本、創(chuàng)新優(yōu)勢,切實激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新動力,進(jìn)一步提高區(qū)域創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。基于此,提出如下假設(shè):

    假設(shè)H2:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚有助于區(qū)域創(chuàng)新績效提升。

    四、指標(biāo)選取與模型設(shè)定

    1. 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)說明

    數(shù)字新基建(DNI)。根據(jù)國家發(fā)展改革委員會對數(shù)字新基建的定義,結(jié)合李海剛(2022)[7]的研究方法,借助熵權(quán)法測得信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,將三者相加最終獲取數(shù)字新基建發(fā)展水平。

    高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚(HLP)。文章參考黃永春等(2023)[8]的研究方式,采用區(qū)位熵對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)行測度,公式如下:

    其中,HLPit代表t時期i地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平,HTit表示i省份t年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,INDDit為i省份t年工業(yè)總產(chǎn)值,HTt、INDDt分別表示t年全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、t年全國工業(yè)總產(chǎn)值。

    區(qū)域創(chuàng)新績效(INN)。參考現(xiàn)有文獻(xiàn)[9],選擇人力、資本為投入變量,中間、最終產(chǎn)出為產(chǎn)出變量,構(gòu)建衡量區(qū)域創(chuàng)新績效的指標(biāo)體系,采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法測算區(qū)域創(chuàng)新績效。其中,人力投入以創(chuàng)新全時員工工作量與非全時人員實際工作量之比反映;資本投入通過R&D 經(jīng)費(fèi)支出表示;中間產(chǎn)出以發(fā)明專利數(shù)代表;最終產(chǎn)出以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品收益額表示。

    為準(zhǔn)確刻畫區(qū)域創(chuàng)新績效變化的實際情況,文章以研究起始年份2012 年設(shè)作基期,將30 個省份2012 年的創(chuàng)新績效設(shè)作1,以此獲得各省創(chuàng)新績效具體數(shù)據(jù),公式如下:

    接下來參考王海夷和鐘惠波(2023)[10]研究,選取如下控制變量:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)(pro),以技術(shù)市場成交額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值表示;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(gdp),以2011 年為基期的實際人均GDP 表示;政府干預(yù)(gov),以財政支出與財政收入的比值衡量;人力資本(hum),采用人均受教育年限反映;研發(fā)投入強(qiáng)度(rd),以R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支持占GDP 的比重衡量。

    文章以2012—2021 年中國30 個省份為樣本(剔除西藏和港澳臺地區(qū)) 展開研究。數(shù)據(jù)來源于歷年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》、國家統(tǒng)計局官網(wǎng)、《中國統(tǒng)計年鑒》以及各省份統(tǒng)計年鑒。對于個別缺失數(shù)據(jù),使用插值法予以補(bǔ)齊。

    2. 模型設(shè)定

    空間滯后模型用于研究相鄰區(qū)域?qū)ζ渌麉^(qū)域的影響,具體如下所示:

    空間誤差模型用于分析區(qū)域間的相互關(guān)系,如下式:

    空間杜賓模型能夠基于空間滯后模型引入解釋變量的滯后因子,如下式:

    其中,t、i分別為年份和省份,ρ、λ為空間滯后系數(shù)與空間誤差系數(shù),β、θ均為待估計參數(shù)。xit為變量集,即指數(shù)字新基建、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和控制變量。αi、γt分別表示空間個體效應(yīng)和空間時間效應(yīng),uit為隨機(jī)擾動項。Wkj為標(biāo)準(zhǔn)化處理后空間權(quán)重矩陣。本研究僅考慮對象空間位置相鄰形成的空間依賴關(guān)系(空間自相關(guān)),選用一階鄰接矩陣進(jìn)行下文實證。

    五、結(jié)果與分析

    1. 全樣本下的區(qū)域創(chuàng)新績效空間計量估計

    表1 為全樣本空間模型回歸結(jié)果。數(shù)據(jù)表明,全部的空間自回歸系數(shù)(ρ)及空間誤差項系數(shù)(λ)數(shù)值均為正,且在1%統(tǒng)計水平上顯著,證明區(qū)域創(chuàng)新績效存在正空間自相關(guān)性,且本區(qū)域創(chuàng)新效應(yīng)與鄰地區(qū)域創(chuàng)新效應(yīng)間存在正向關(guān)聯(lián)。

    表1 全樣本空間模型估計結(jié)果

    依據(jù)控制時間、地區(qū)的空間杜賓模型(SDM-stFE)回歸結(jié)果,數(shù)字新基建的回歸系數(shù)顯著為正,表明隨著數(shù)字新基建建設(shè)日漸深入,區(qū)域創(chuàng)新績效得以進(jìn)一步提升;數(shù)字新基建平方項的回歸系數(shù)為-0.331,負(fù)向顯著于1%的統(tǒng)計水平,證明數(shù)字新基建與區(qū)域創(chuàng)新績效呈倒“U”型非線性關(guān)系。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚回歸系數(shù)為0.388,在1%統(tǒng)計水平上顯著為正,證明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度越高越有助于提升區(qū)域創(chuàng)新績效。數(shù)字新基建、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與空間溢出效應(yīng)的交互項系數(shù)均為正,表明加強(qiáng)數(shù)字新基建、提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度均會通過空間溢出效應(yīng)促進(jìn)鄰近區(qū)域創(chuàng)新水平提升。

    2. 分時間段的區(qū)域創(chuàng)新績效空間計量估計

    由于國家政策變動會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響,文章以黨的十九大召開年份(2017)為研究分界點(diǎn),將全樣本劃分為2012—2016 年和2017—2021 年兩個時間段,探析不同時期數(shù)字新基建、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響。根據(jù)表2 可知,本區(qū)域創(chuàng)新效應(yīng)與鄰地區(qū)域創(chuàng)新效應(yīng)間具有正向關(guān)聯(lián)關(guān)系。由SDM模型回歸結(jié)果可知,2012—2016 年數(shù)字新基建對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響尚不明顯,2017—2021 年數(shù)字新基建不斷提升區(qū)域創(chuàng)新績效。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚系數(shù)數(shù)值均呈正向顯著,且2017—2021 年數(shù)值較2012—2016 年大,說明2017—2021 年時段內(nèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度更高,更有助于提升區(qū)域創(chuàng)新水平。

    表2 分時間段空間模型估計結(jié)果

    3. 分地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新績效空間計量估計

    根據(jù)表3 可知,中部地區(qū)數(shù)字新基建逐步完善,為區(qū)域創(chuàng)新績效提高筑牢基礎(chǔ)。東部地區(qū)數(shù)字新基建對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響方向與中部地區(qū)一致,但程度較小,且數(shù)字新基建空間溢出效應(yīng)能夠顯著驅(qū)動相鄰區(qū)域創(chuàng)新績效提升。數(shù)字新基建對區(qū)域創(chuàng)新績效的提升作用在西部地區(qū)不顯著。而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對東部、中部、西部地區(qū)創(chuàng)新績效提升均具有正向驅(qū)動作用,但作用大小具有“西部>東部>中部”特征。

    表3 分區(qū)域空間模型回歸結(jié)果

    六、結(jié)論與建議

    文章選取2012—2021 年中國30 個省域面板數(shù)據(jù),從時間、空間雙維度出發(fā)構(gòu)建空間杜賓模型,探索數(shù)字新基建、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響。研究結(jié)論如下:區(qū)域創(chuàng)新績效具有較強(qiáng)空間自相關(guān)性。數(shù)字新基建與區(qū)域創(chuàng)新績效呈倒“U”型非線性關(guān)系,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度有助于提升區(qū)域創(chuàng)新績效。加強(qiáng)數(shù)字新基建、提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度均會通過空間溢出效應(yīng)推動周邊區(qū)域創(chuàng)新績效提高。異質(zhì)性分析結(jié)果證實,數(shù)字新基建在2012—2016 年內(nèi)對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響不顯著,在2017—2021 年內(nèi)對中部、東部地區(qū)創(chuàng)新績效具有顯著促進(jìn)作用,對西部地區(qū)創(chuàng)新績效的影響不顯著。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚在兩個時段內(nèi)均有助于區(qū)域創(chuàng)新績效提升,在2017—2021 年內(nèi)的驅(qū)動作用更顯著,作用大小具有“西部>東部>中部”特征。

    根據(jù)上述實證結(jié)果,提出下述政策建議:

    第一,多管齊下,加強(qiáng)數(shù)字新基建布局。各地方應(yīng)把握地區(qū)民生需求、產(chǎn)業(yè)需要,超前部署5G 基站、數(shù)據(jù)中心和云計算中心等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,為未來深度應(yīng)用數(shù)字新基建提供前期基礎(chǔ),把握區(qū)域創(chuàng)新績效提升新機(jī)遇。同時,構(gòu)建市場主體投資模式。各地方應(yīng)構(gòu)建以市場為主體的投資模式,吸引更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場主體、技術(shù)支持主體,進(jìn)一步保障財政投入對數(shù)字新基建的兜底作用,進(jìn)而提升區(qū)域創(chuàng)新績效。

    第二,多措并舉,促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。其一,各省應(yīng)以高技術(shù)集聚程度相對較高的中心城市為依托,開展產(chǎn)業(yè)孵化工作,優(yōu)化周邊城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局,助力形成輻射力大、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,助力地區(qū)內(nèi)部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚,以此提升區(qū)域創(chuàng)新績效。其二,圍繞骨干企業(yè)加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。地方政府應(yīng)圍繞骨干企業(yè)鼓勵分離特殊生產(chǎn)制造工藝,將優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)驗傳播至上下游配套企業(yè),充分發(fā)揮骨干企業(yè)積極帶動作用,提升區(qū)域高技術(shù)知識集聚度,賦能區(qū)域創(chuàng)新績效提升。

    第三,多線并進(jìn),差異化配置創(chuàng)新要素。一是加快創(chuàng)新要素市場建設(shè)。地方應(yīng)配合中央在全國范圍內(nèi)構(gòu)建一體化公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫,通過引導(dǎo)東部地區(qū)創(chuàng)新要素遷移,破除中部、西部地區(qū)在創(chuàng)新要素交易市場中的行政、信息壁壘。二是發(fā)揮創(chuàng)新平臺引導(dǎo)作用。政府應(yīng)出臺系列政策措施,鼓勵西部地區(qū)企業(yè)與創(chuàng)新資源稟賦較好的中部、東部地區(qū)企業(yè)開展地區(qū)間創(chuàng)新合作,借助創(chuàng)新平臺加速三大地區(qū)間各類生產(chǎn)要素的有效流動,實現(xiàn)資源配置效率最大化,借此實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新績效的均衡發(fā)展。

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