應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的路徑研究*

曹琦 （揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院）

2017 年12 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，將“產(chǎn)教融合、校企合作”列為高校改革發(fā)展的重要任務(wù)，這對于促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，對新形勢下全面提高本科生教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有重要意義。[1]新時(shí)代高教40 條也明確提出，要“深化協(xié)同育人重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)校企深度融合，加快發(fā)展新工科、探索以推動創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的工程教育新模式”。[2-3]

2019 年，《中國教育現(xiàn)代化2035》指出:推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合，集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用招生計(jì)劃、就業(yè)反饋、撥款、標(biāo)準(zhǔn)、評估等方式，引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重。探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、開放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

一、應(yīng)用型本科高校實(shí)施產(chǎn)教融合的必要性

（一）高校履行三大職能的重要保障

21 世紀(jì)是信息大爆炸的時(shí)代，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，是科學(xué)力量加強(qiáng)的時(shí)代。21 世紀(jì)也是尋求合作共贏，強(qiáng)調(diào)跨界融合的時(shí)代。高校單槍匹馬是無法完成人才培養(yǎng)之大任的，必須尋求多方合作，政產(chǎn)教融合，協(xié)同創(chuàng)新完成人才培養(yǎng)的任務(wù)。高?？梢越柚髽I(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，最大化地履行三大職能：人才培養(yǎng)（對學(xué)生）、科學(xué)研究（對教師）、服務(wù)社會（對學(xué)校）。產(chǎn)教融合實(shí)質(zhì)上就是一種跨界融合。

2020 年出臺的《江蘇教育現(xiàn)代化2035》指出：堅(jiān)持教育改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相契合，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合、協(xié)同發(fā)展。[4]應(yīng)用型本科高校的根本任務(wù)就是以實(shí)現(xiàn)就業(yè)、推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，這也是其發(fā)展的唯一途徑。

（二）教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要保障

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告中指出：“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之?！盵5]應(yīng)用型本科高校應(yīng)該堅(jiān)持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合。

（三）地方經(jīng)濟(jì)/產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托

目前，應(yīng)用型高校的日常教學(xué)任務(wù)與領(lǐng)域應(yīng)用聯(lián)系不密切，傳統(tǒng)的教學(xué)體系通常局限于教師和學(xué)生，與領(lǐng)域應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才難以滿足社會和行業(yè)領(lǐng)域的需求?！督逃筷P(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》（教發(fā)[2017]3 號）中將高校分為研究型、應(yīng)用型與職業(yè)技能型三種。并進(jìn)一步明確了“應(yīng)用型高等學(xué)校主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究?！比粢獮榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出應(yīng)用型人才，必須深化產(chǎn)教融合，讓高校和企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同目標(biāo)。

二、應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合現(xiàn)狀及存在的問題

（一）國家及地方政府層面

1.國家沒有出臺促進(jìn)產(chǎn)教融合的法律法規(guī)

截至目前，我國現(xiàn)行有效的產(chǎn)教融合相關(guān)制度中，具有最高法定效力的是國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《意見》，屬于國務(wù)院規(guī)范性文件，是一種“國家性的政令”，國家層面尚未制定《產(chǎn)教融合促進(jìn)法》等法律法規(guī)，因此，產(chǎn)教融合的進(jìn)程緩慢，深化產(chǎn)教融合的力度不夠。[6]

2.地方政府缺失促進(jìn)產(chǎn)教融合的制度文件

國家沒有促進(jìn)產(chǎn)教融合的法律法規(guī)，只有《意見》，省級政府層面大都積極響應(yīng)，制定本省促進(jìn)產(chǎn)教融合的規(guī)范性文件；但是到了市（縣）級層面，往往不能及時(shí)制定當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)產(chǎn)教融合的制度文件，使得該項(xiàng)工作得不到真正落實(shí)，產(chǎn)教融合進(jìn)程嚴(yán)重停滯。

（二）應(yīng)用型高校層面

1.產(chǎn)教融合缺乏體制機(jī)制保障

應(yīng)用型本科高校的校企合作大多淺嘗輒止，流于形式，所謂的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地僅僅提供日常教學(xué)活動中的頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)等支持，沒有進(jìn)一步的教學(xué)合作與教學(xué)改革探索，應(yīng)用型高校無法掌握和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新科技成果，因此無法高質(zhì)量服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.專業(yè)鏈尚未與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對接

應(yīng)用型本科高校專業(yè)設(shè)置上基本與母體學(xué)校趨同，師資力量很大程度上也依托母體學(xué)校，人才培養(yǎng)模式幾乎與母體高校相一致，因此缺乏專業(yè)設(shè)置的自主性。另外，專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性，更缺乏地方特色。應(yīng)用型高校未能做到與地方產(chǎn)業(yè)相連相通，聯(lián)手打造富有地方特色的高校文化與產(chǎn)業(yè)文化。

3.產(chǎn)教融合尚未形成合力共建教學(xué)資源

校企合作時(shí)，沒有共建課程資源、教材資源，培養(yǎng)雙師型教師等意識，只停留在簡單的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上，企業(yè)教師也完全可以指導(dǎo)學(xué)生開展畢業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目等。實(shí)習(xí)基地也沒有充分發(fā)揮其雙百聯(lián)結(jié)的孵化作用，高校推薦學(xué)生去行業(yè)、企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，定期讓專任教師去企業(yè)掛職鍛煉，取得職業(yè)從業(yè)資格證等相關(guān)證書；企業(yè)的高管、拔尖人才定期來高校為學(xué)生授課，為教師培訓(xùn)，鼓勵其考取教師資格證，逐步建立雙師型師資隊(duì)伍。

（三）產(chǎn)業(yè)、企業(yè)層面

1.產(chǎn)業(yè)、企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性不高

有些企業(yè)只關(guān)注自身的迭代與發(fā)展，對于高等教育事業(yè)漠不關(guān)心。創(chuàng)新驅(qū)動未來，人才鑄就未來，創(chuàng)新和人才對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相當(dāng)，只有積極參與高等教育事業(yè)，與高校擬定與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適配的人才培養(yǎng)方案，共建教學(xué)資源、打造產(chǎn)教融合性一流課程、共建雙師型師資、合力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、共建實(shí)踐教學(xué)基地、探索“訂單式人才培養(yǎng)模式”等，才能達(dá)到互利共贏的效果。

2.地方政府對于企業(yè)的引領(lǐng)不夠

地方政府通常會根據(jù)國家、省政府的制度要求，制定本地促進(jìn)產(chǎn)教融合的政策文件，但是這類政策文件往往高度重合，重復(fù)率高，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色而更新的內(nèi)容很少；在促進(jìn)產(chǎn)教融合的具體工作落實(shí)和引領(lǐng)力度也不夠。

地方政府可以設(shè)立一個(gè)“產(chǎn)教融合示范高校+企業(yè)”，作為整個(gè)區(qū)域的重點(diǎn)、特色工作來抓，真正落地落實(shí)落細(xì)，用成功案例為其他高校和本地企業(yè)作示范引領(lǐng)，促使更多的高校、企業(yè)深化產(chǎn)教融合，合作共贏，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出一批批復(fù)合應(yīng)用型人才。

三、應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施路徑

（一）人才培養(yǎng)模式個(gè)性化

探索符合自身發(fā)展特色的人才培養(yǎng)模式，G 高校近年來秉承“讓我們一起有使命的成長”的辦學(xué)理念，通過不斷創(chuàng)新和探索，構(gòu)建了“一本雙核”特色理念驅(qū)動下的“12345”應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系（圖1），第七學(xué)期實(shí)施分類培養(yǎng)模式，為學(xué)生開辟了四條個(gè)性化發(fā)展通道，制訂“3+X”人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建“專業(yè)必修+拓展選修”課程體系，設(shè)置學(xué)業(yè)提升、素質(zhì)提升、技能提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等四個(gè)課程模塊，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。

圖1 “一本雙核”特色理念驅(qū)動下的“12345”應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系

（二）專業(yè)設(shè)置地方化

應(yīng)用型高校專業(yè)設(shè)置上基本與母體學(xué)校趨同，師資力量很大程度上依托母體學(xué)校，人才培養(yǎng)模式幾乎與母體高校相一致，因此相對缺乏專業(yè)設(shè)置的自主性；要結(jié)合當(dāng)?shù)卣l(fā)布的“十四五發(fā)展規(guī)劃”等指導(dǎo)性文件，認(rèn)真研判地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最亟須的人才類型，有的放矢地去培養(yǎng)這一類復(fù)合應(yīng)用型人才或者技術(shù)技能型人才。

1.專業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對接

應(yīng)用型高校在專業(yè)設(shè)置改革中要充分考慮到相關(guān)專業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈對人才的需求類型位移圖來設(shè)置專業(yè)鏈，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“量身打造”合適的人才。校企共構(gòu)“3+1”人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。[7]

2.專業(yè)設(shè)置凸顯地方經(jīng)濟(jì)特色

應(yīng)用型高校專業(yè)設(shè)置上應(yīng)當(dāng)秉承“去粗存精”的理念，切勿貪念專業(yè)數(shù)量，應(yīng)停止某些陳舊專業(yè)、脫離社會需求專業(yè)的辦學(xué)，增加社會亟需專業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，例如：G 學(xué)院近年來新設(shè)置了生物制藥、智能制造工程等新興專業(yè)，為學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展注入新活力，同時(shí)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更加對口的復(fù)合應(yīng)用型人才。

3.開設(shè)融合性專業(yè)和嵌入式專業(yè)

隨著四新建設(shè)的正式啟動，中國高等教育正在如火如荼地開展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，如何打通學(xué)科間的壁壘，開設(shè)融合性專業(yè)，將成為高等教育今后的重大研究課題，例如：法學(xué)+ 計(jì)算機(jī)專業(yè)、國貿(mào)+工程管理專業(yè)等，開啟雙專業(yè)人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生的跨學(xué)科學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用型人才。

嵌入式專業(yè)是產(chǎn)教融合的重要途徑之一，嵌入式人才培養(yǎng)模式逐漸被越來越多的高校引進(jìn)，A 高校近年來推進(jìn)定向人才培養(yǎng)培訓(xùn)，實(shí)施計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程和通信工程三個(gè)嵌入式校企聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，引進(jìn)企業(yè)教師和校企聯(lián)合開發(fā)系列特色課程39 門，鼓勵運(yùn)用啟發(fā)式、互動式、研討式等教學(xué)方式，通過MOOC、SPOC、課堂討論、情景教學(xué)等多種教學(xué)手段，堅(jiān)持“做中學(xué)、學(xué)中做”，探索“廠中校、校中廠”。

（三）課程設(shè)置創(chuàng)新化

1.打造產(chǎn)教融合型一流課程

高?？陕?lián)合企業(yè)開展嵌入式人才培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)信息、教學(xué)資源互通有無，打造產(chǎn)教融合型一流課程，校企共同開展課程建設(shè)，組織實(shí)施教學(xué)方法、教學(xué)評價(jià)改革，產(chǎn)教融合改革與課程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。

2.引進(jìn)線上優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源

首先，課程教學(xué)中引進(jìn)線上優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源（智慧樹、學(xué)堂在線、可汗學(xué)院等教育平臺），作為學(xué)生課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)的最佳學(xué)習(xí)資料，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容的有效補(bǔ)充。該類課程通常富有知識性、趣味性和啟發(fā)性，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促使他們持之以恒的學(xué)習(xí)，為學(xué)好專業(yè)課程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。選修環(huán)節(jié)中選用線上課程，包含國學(xué)、歷史、藝術(shù)、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理等大師級課程，學(xué)生們可以增長見識、陶冶情操、提高修養(yǎng)，從而形成正確的人生觀、價(jià)值觀。

（四）實(shí)現(xiàn)教學(xué)體系生產(chǎn)化，提升實(shí)踐育人成效

1.產(chǎn)教融合設(shè)置實(shí)訓(xùn)課程

聘請合作企業(yè)專家與本專業(yè)教師組成課程組，共同開發(fā)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)課程。以企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以項(xiàng)目為載體，按照“做中學(xué)、學(xué)中做”的教學(xué)理念，把基本技能訓(xùn)練與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來，為各專業(yè)量身定制開發(fā)實(shí)踐教學(xué)課程模塊和項(xiàng)目化課程，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入課程教學(xué)內(nèi)容。

2.產(chǎn)教融合拓展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)資源

將產(chǎn)業(yè)元素有機(jī)融入專業(yè)教學(xué)，根據(jù)生產(chǎn)、服務(wù)的真實(shí)技術(shù)和流程構(gòu)建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境、平臺和基地，創(chuàng)造“做中學(xué)、學(xué)中做”的產(chǎn)教融合實(shí)踐教學(xué)條件和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺，共建教學(xué)師資團(tuán)隊(duì)，共享設(shè)備設(shè)施等平臺。

校企合作建設(shè)教學(xué)資源。校內(nèi)利用現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)條件，與企業(yè)共同構(gòu)建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室；校外利用好合作企業(yè)的實(shí)訓(xùn)場地，本著開放性、自主性、創(chuàng)新性的原則，整合專業(yè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建成一個(gè)有行業(yè)企業(yè)共同參與、科學(xué)規(guī)范的共享型專業(yè)教學(xué)資源庫。形成“企業(yè)在課堂旁，學(xué)生在企業(yè)中”的平臺資源環(huán)境。[8]

（五）產(chǎn)教融合創(chuàng)新教學(xué)模式與方法

一是對接職業(yè)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)來制定課程標(biāo)準(zhǔn)。通過結(jié)合各類設(shè)計(jì)比賽的技能要求，改革專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)項(xiàng)目化，案例化教學(xué)改革；二是校企合作制定教學(xué)計(jì)劃，合作承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，企業(yè)教師承擔(dān)教學(xué)時(shí)數(shù)占比超過25.8%；三是學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）環(huán)節(jié)時(shí)，為其配備校企雙導(dǎo)師制，實(shí)施教師、學(xué)生雙向選擇制，精心打造“金牌導(dǎo)師+優(yōu)秀學(xué)生”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）項(xiàng)目,爭取獲得更多的江蘇省普通高校本科優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。

（六）產(chǎn)教融合打造科研育人新模式

教師用心指導(dǎo)學(xué)生開展科學(xué)研究，尤其是應(yīng)用型研究，教師經(jīng)常性與合作企業(yè)開展橫向科研項(xiàng)目合作，并邀請學(xué)生參與項(xiàng)目實(shí)際研究；縱向科研項(xiàng)目研究時(shí)，邀請有科研興趣的學(xué)生參與，在研究中一并教授學(xué)生問卷調(diào)查分析、實(shí)地研究、實(shí)證研究等科研方法，形成“研中學(xué)、學(xué)中研”的濃厚學(xué)術(shù)氛圍；與合作企業(yè)聯(lián)合申報(bào)課題、申請發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、研發(fā)新產(chǎn)品等；通過“大國工匠”“行業(yè)工匠”“雙師型”教師師徒結(jié)對傳匠心，手把手指導(dǎo)專業(yè)課程實(shí)訓(xùn)，指導(dǎo)科創(chuàng)競賽作品及新產(chǎn)品新工藝研發(fā)制作（根據(jù)項(xiàng)目需要確定實(shí)踐學(xué)時(shí)），切實(shí)保證每一個(gè)學(xué)生都能獲取必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉的統(tǒng)一，體驗(yàn)科研和創(chuàng)作帶來的愉悅。

科教融合實(shí)施育人計(jì)劃，科研與教學(xué)相互融合，教學(xué)服務(wù)科研，科研反哺教學(xué)，從而達(dá)到1+1＞2 的教書、科研協(xié)同育人新成效。

四、結(jié)語

應(yīng)用型本科高校的根本任務(wù)是以實(shí)現(xiàn)就業(yè)、推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。深化產(chǎn)教融合，和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，讓行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程是應(yīng)用型高校發(fā)展的必經(jīng)之路。深化產(chǎn)教融合任重而道遠(yuǎn)，讓我們一起為教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)一己之力！