高職本科院校推行 “服務(wù)型” 行政管理模式的研究

趙 杰

（南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué) 江蘇 南京 210023）

當(dāng)今國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生巨大的變化，高附加值和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要組成部分，大部分高端制造業(yè)走向了智能化、自動(dòng)化方向。產(chǎn)業(yè)變革對(duì)勞動(dòng)者提出了更高的要求，為適應(yīng)這一變革，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)技能水平勢(shì)在必行。國(guó)家大力發(fā)展高等職業(yè)本科教育，并以立法形式推動(dòng)職業(yè)教育改革，以便提高職本科院校教育質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供技術(shù)和人才支撐，建立健全適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的職業(yè)教育制度。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高職本科院校的行政管理部門也在不斷地探索和創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)代的變化和滿足師生的需求。在此過程中， “服務(wù)型” 行政管理模式逐漸成為高職本科院校行政管理一種主流趨勢(shì)。以服務(wù)為導(dǎo)向，以廣大師生為服務(wù)對(duì)象，提供高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是 “服務(wù)型” 行政管理模式的核心。這種管理模式的出現(xiàn)，不僅可以提高師生的滿意度，還可以為學(xué)校的發(fā)展提供有力的保障和支撐。在 “服務(wù)為本” 的行政管理模式下，只有提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能贏得廣大師生員工的信賴和擁護(hù)，服務(wù)質(zhì)量是 “服務(wù)為本” 的行政管理模式的核心。高職本科院校行政管理部門需要對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，簡(jiǎn)化流程、減少環(huán)節(jié)，不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，確保每一位師生都能更便捷地享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 “服務(wù)型” 行政管理模式是高職本科院校行政管理的未來趨勢(shì)。高職本科院校行政管理只有不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)流程的優(yōu)化，才能更好地滿足廣大師生的需求。本文就高職本科院校推行 “服務(wù)型” 行政管理模式的內(nèi)涵、趨勢(shì)、現(xiàn)狀、困境等方面進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的對(duì)策和措施，為學(xué)校的發(fā)展提供有力的支撐。

1 高職本科院校 “服務(wù)型” 行政管理模式的內(nèi)涵

高職本科院校 “服務(wù)型” 行政管理模式的內(nèi)涵是以服務(wù)為核心，以解決師生實(shí)際問題為導(dǎo)向，在創(chuàng)新上下功夫，以優(yōu)化整合行政資源為手段，以提高行政管理質(zhì)量和效率為目標(biāo)。 “服務(wù)型” 行政管理模式為師生提供全面、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這種管理模式在高職本科院校中得到了普遍的運(yùn)用，也收到了不錯(cuò)的效果。

1.1 “服務(wù)型” 行政管理模式的核心

高職本科院校行政部門工作的重點(diǎn)是圍繞服務(wù)，為廣大師生提供全方位、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這種服務(wù)應(yīng)該是針對(duì)實(shí)際問題的，能夠解決廣大師生在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面遇到的問題，讓他們感受到行政管理部門的關(guān)懷和支持。

1.2 “服務(wù)型” 行政管理模式的導(dǎo)向

高職本科院校的行政管理部門應(yīng)該以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，了解廣大師生的需求和困難，有針對(duì)性地提供服務(wù)。這種導(dǎo)向應(yīng)該是以實(shí)際效果為標(biāo)準(zhǔn)的，能夠真正解決廣大師生的問題，提高他們的滿意度和幸福感。

1.3 “服務(wù)型” 行政管理模式的創(chuàng)新

高職本科院校的行政管理部門應(yīng)該以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷探索新的服務(wù)模式和管理方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。這種創(chuàng)新應(yīng)該是以實(shí)際需求為基礎(chǔ)的，能夠滿足廣大師生的需求，提高他們的學(xué)習(xí)、生活和工作效率。

1.4 “服務(wù)型” 行政管理模式的工作重點(diǎn)

高職本科院校行政管理部門的工作重點(diǎn)是以優(yōu)化整合行政資源為手段，提高行政管理的效能和質(zhì)量。在實(shí)現(xiàn) “服務(wù)型” 行政管理模式的過程中，行政管理部門需要合理統(tǒng)籌配置行政資源，確保各項(xiàng)行政資源得到合理利用。這種通過合理配置將學(xué)校的人力資源、物力資源、財(cái)政資源進(jìn)行統(tǒng)一優(yōu)化整合的手段是以實(shí)際效果為導(dǎo)向的，能夠真正提高行政管理效率和質(zhì)量，為廣大師生提供更好的服務(wù)。

1.5 “服務(wù)型” 行政管理模式的工作目標(biāo)

高職本科院校行政管理部門應(yīng)該以提高行政管理質(zhì)量和效率為工作目標(biāo)，不斷提高廣大師生的滿意度和幸福感。這種目標(biāo)應(yīng)該是以實(shí)際效果為標(biāo)準(zhǔn)的，能夠真正提高行政管理質(zhì)量和效率，為高職本科院校的發(fā)展和建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

高職本科院校 “服務(wù)型” 行政管理模式的出現(xiàn)，將為高職本科院校的發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)大的支持和保障。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在學(xué)生管理、教師管理等方面，信息化手段的運(yùn)用越來越廣泛。這種既能提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，又能為教師和學(xué)生提供學(xué)生管理方面的服務(wù)，并引入信息化手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位數(shù)字化管理的全新管理模式，已成為當(dāng)前學(xué)校管理的重要趨勢(shì)。

2 高職本科院校行政管理改革發(fā)展趨勢(shì)

2.1 行政管理核心服務(wù)化

當(dāng)前高職本科院校行政管理部門以提高師生滿意度為核心，并以提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率和優(yōu)化服務(wù)流程為手段，圍繞師生的需求和權(quán)益開展工作。這使得高職本科院校行政管理越來越朝著服務(wù)化方向發(fā)展。而 “服務(wù)型” 行政管理模式是一種新型的管理模式，它以服務(wù)為核心，以廣大教師和學(xué)生為服務(wù)對(duì)象，提供高效、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這種行政管理模式為學(xué)校的發(fā)展提供有力的保障和支撐。

2.2 行政管理結(jié)構(gòu)扁平化

高職本科院校 “服務(wù)型” 行政管理模式相對(duì)于傳統(tǒng)的層級(jí)管理模式，采用 “一站式” 服務(wù)管理，管理架構(gòu)呈現(xiàn)扁平化。 “一站式” 服務(wù)的核心理念是面向師生員工的需求，取消煩瑣的中間管理層，減少權(quán)力濫用和層級(jí)交錯(cuò)，消除不必要的行政溝通成本，使管理工作的流程更簡(jiǎn)單、更靈活、更高效。并通過權(quán)力下放，使行政管理人員擁有更多的自主權(quán)，減少?zèng)Q策和傳達(dá)的時(shí)間，降低行政成本，提高行政管理部門的靈活性和響應(yīng)速度，便于在變化中快速反應(yīng)，提高行政管理部門的服務(wù)水平，提升師生的滿意度，從而為高職本科院校教育的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。

2.3 行政管理手段信息化

在高職本科院校 “服務(wù)型” 行政管理模式中，行政指令能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞和執(zhí)行的基礎(chǔ)是高度發(fā)達(dá)的信息化技術(shù)。我國(guó)部分高職本科院校已經(jīng)依靠數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化信息技術(shù)，搭建了 “智慧校園” 平臺(tái)或利用企業(yè)微信等信息化手段，實(shí)現(xiàn)了在線用印申請(qǐng)、在線后勤維修申請(qǐng)、在線財(cái)務(wù)報(bào)銷申請(qǐng)、在線人事管理和在線OA 辦公自動(dòng)化等功能，充分發(fā)揮 “服務(wù)型” 行政管理模式的優(yōu)勢(shì)，有效地優(yōu)化工作流程，提升行政管理的效率，為廣大師生提供快捷、高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.4 行政管理服務(wù)個(gè)性化

高職本科院校 “服務(wù)型” 行政管理模式更加注重管理服務(wù)的個(gè)性化，根據(jù)學(xué)生和教師的需求和特點(diǎn)為其提供個(gè)性化的定制服務(wù)內(nèi)容和方式。對(duì)于學(xué)生來說， “服務(wù)型” 行政管理模式的個(gè)性化就是根據(jù)學(xué)生的興趣和需求，提供個(gè)性化的課程安排和輔導(dǎo)，提供定制的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和支持，幫助他們更好地完成學(xué)業(yè)。此外，該行政管理模式還可以提供個(gè)性化的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生找到適合自己的職業(yè)發(fā)展道路。對(duì)于教師來說， “服務(wù)型” 行政管理的個(gè)性化就是根據(jù)教師的專業(yè)領(lǐng)域和需求，提供個(gè)性化的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助他們提升教學(xué)水平和綜合能力，幫助教師更好地開展教學(xué)工作。行政管理服務(wù)個(gè)性化，體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生和教師的關(guān)心和重視，也提高了管理服務(wù)的效率和質(zhì)量。

3 當(dāng)前高職本科院校行政管理的現(xiàn)狀和困境

3.1 行政管理機(jī)構(gòu)臃腫

高職本科院校在漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，行政管理機(jī)構(gòu)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，人員不斷增加，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置過多，人員冗余，管理層次繁多。這種臃腫的機(jī)構(gòu)設(shè)置不僅會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，還會(huì)降低行政工作效率，影響教育質(zhì)量。

3.2 行政管理人員專業(yè)技能底蘊(yùn)不足

高職本科院校推行 “服務(wù)型” 行政管理模式，需要一支具有較高素質(zhì)和服務(wù)技能的人才隊(duì)伍。現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展迅速，如果缺乏專業(yè)技術(shù)底蘊(yùn)和管理經(jīng)驗(yàn)，行政管理人員就無法有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜和突發(fā)的事件，這也是目前職業(yè)院校亟須解決的問題之一。

3.3 行政管理信息化技術(shù)建設(shè)落后

信息化技術(shù)建設(shè)是高職本科院校推動(dòng) “服務(wù)型” 行政管理模式的動(dòng)力。信息化技術(shù)可以幫助高職本科院校行政管理人員更好地收集、分析和利用數(shù)據(jù)，提升管理水平和決策效率。但當(dāng)前高職本科院校信息化技術(shù)建設(shè)受到各種因素的制約，其發(fā)展并不盡如人意。

高職本科院校信息化技術(shù)創(chuàng)新人才緊缺，目前缺乏提升行政管理水平和效率的專業(yè)化、高素質(zhì)的信息化技術(shù)創(chuàng)新人才。這制約了高職本科院校 “服務(wù)型” 行政管理模式的推進(jìn)。

高職本科院校行政管理在信息化建設(shè)方面需要大量的投資。一些高職本科院校信息化建設(shè)方面的投資嚴(yán)重不足，無法引進(jìn)與發(fā)展相匹配的技術(shù)和設(shè)施。

在推廣 “服務(wù)型” 行政管理模式上，各高職本科院校的信息化技術(shù)使用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不均衡。不同的高職本科院校管理經(jīng)驗(yàn)和科技能力各不相同，一些高職本科院校在行政管理的信息化技術(shù)上還處于相對(duì)初級(jí)的水平，管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐欠缺。

3.4 行政管理缺乏服務(wù)理念

高職本科院校行政管理服務(wù)理念的缺失，使得行政管理工作變得機(jī)械化，缺乏人性化的服務(wù)。行政管理制度僵化，一些行政管理人員在履行職責(zé)時(shí)，缺乏對(duì)學(xué)生和教師的關(guān)注和關(guān)心，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量無法提升。這種情況下，行政管理部門本應(yīng)扮演引導(dǎo)者的角色，卻成為阻礙，使得高職本科院校無法適應(yīng)快速變化的教育環(huán)境。缺乏服務(wù)意識(shí)的行政管理制度如同一道無形的枷鎖，讓高職本科院校在應(yīng)對(duì)瞬息萬變的教育形勢(shì)時(shí)顯得力不從心。高職本科院校需要認(rèn)識(shí)到服務(wù)理念的重要性，并采取措施來提升行政管理水平，以更好地滿足學(xué)生和教師的需求。

3.5 缺乏 “以人為本” 的服務(wù)意識(shí)

在當(dāng)前的許多高職本科院校中，行政管理的體制過于注重規(guī)則和程序的執(zhí)行，而忽視了人性化服務(wù)。許多行政管理人員缺乏以人為本的服務(wù)意識(shí)，表現(xiàn)為對(duì)學(xué)生和教職員工的關(guān)心不夠，對(duì)他們的需求和問題回應(yīng)不及時(shí)，嚴(yán)重影響了學(xué)校的形象，降低了師生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和滿意度。

3.6 行政管理工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

當(dāng)前高職本科院校行政管理工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制存在不完善之處。首先，許多高等職業(yè)學(xué)院采用年度終審的方式進(jìn)行評(píng)估，這種考核評(píng)價(jià)方式的缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致行政管理部門只關(guān)注工作結(jié)果而忽視工作過程，并且缺乏及時(shí)的溝通和反饋機(jī)制。其次，年度終審評(píng)估可能存在一些問題。由于師生對(duì)行政管理部門的工作缺乏全面的了解和認(rèn)識(shí)，因此他們僅憑印象進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)，則可能導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果與實(shí)際工作情況相偏離。

4 高職本科院校推進(jìn)行政管理向 “服務(wù)型” 轉(zhuǎn)變的策略

4.1 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，減少機(jī)構(gòu)臃腫

針對(duì)機(jī)構(gòu)臃腫問題，高職本科院?？梢栽O(shè)立一個(gè)跨部門的工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和整合各個(gè)部門之間的重復(fù)職能。工作組將根據(jù)學(xué)校的具體情況，制訂出一套完整的跨部門工作計(jì)劃，避免資源的浪費(fèi)和重疊。同時(shí)，工作組還需要時(shí)刻保持與各部門的溝通與協(xié)調(diào)，確保工作的順利進(jìn)行。在確保高職本科院校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，有效精減組織結(jié)構(gòu)，提高工作效率。

4.2 打造行政管理高素質(zhì)人才隊(duì)伍

高職本科院校應(yīng)建立起靈活有效的人才引進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步降低人才流入的門檻。同時(shí)利用好屬地政府人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，為他們提供更好的待遇，解決他們的后顧之憂。同時(shí)，加大投入，建立和完善高職本科院校行政管理類專門人才的培養(yǎng)方案。將行政管理人才培養(yǎng)的重心從本科延伸到研究生等更高層次，形成完整的高職本科院校行政管理人才培養(yǎng)體系。在培養(yǎng)人才的過程中，注重個(gè)性化、特色化、差異化培養(yǎng)，注重推行產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同管理模式，為培養(yǎng)更多有特色的管理人才提供保障。

一些高職本科院校已經(jīng)開始加強(qiáng)行政管理人員培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)意識(shí)和技能水平。同時(shí)，部分高職本科院校還積極引進(jìn)具有專業(yè)背景和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才，為行政管理隊(duì)伍注入新的血液和活力。在這樣的努力下，高職本科院校開始逐漸建立起一支高素質(zhì)服務(wù)型行政管理人才隊(duì)伍。這支隊(duì)伍不僅可以有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，還可以為學(xué)校的發(fā)展提供有力支持。

4.3 推進(jìn)高職本科院校信息化智慧校園建設(shè)

信息化智慧校園是目前高職本科院校行政管理發(fā)展的主要趨勢(shì)之一。它是由計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、智能管理模塊等信息技術(shù)手段構(gòu)建起來的一個(gè)數(shù)字化智能管理平臺(tái)。它可以實(shí)現(xiàn)諸如在線繳費(fèi)、在線選課、在線查詢、在線報(bào)修等服務(wù)，師生可以全程知曉辦事流程、服務(wù)方式、完成進(jìn)度和滿意度評(píng)價(jià)等。高職本科院校行政管理數(shù)字化校園平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)，為教師和學(xué)生提供更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)和人性化的數(shù)字化服務(wù)，改善了師生的校園生活體驗(yàn)，將高職本科院校行政管理由原來自上而下的層級(jí)管理模式變成多維度、全方位的 “服務(wù)型” 管理模式。

4.4 樹立正確的行政管理服務(wù)理念

在高職本科院校整個(gè)教學(xué)過程中，教師擔(dān)負(fù)著教書育人的重?fù)?dān)，是教育工作的主體，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)任務(wù)的核心。高職本科院校行政工作者要轉(zhuǎn)變工作思路，以教師為中心，在工作中牢牢樹立為教師服務(wù)的思想理念。行政管理工作必須堅(jiān)持簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，為教師節(jié)約寶貴的時(shí)間，做到 “一站式服務(wù)” 。高職本科院校行政工作者只有轉(zhuǎn)變思路、牢記立足于服務(wù)師生的原則，將服務(wù)理念深入工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，才能真正樹立 “行政服務(wù)教學(xué)” 的思想理念。

4.5 凸顯 “以人為本” 的服務(wù)意識(shí)

大思想家孟子在《盡心章句下》一文中提出 “民為貴，君為輕，社稷次之” 的思想理論，可見以孟子為代表的儒家學(xué)派在2000 多年前就提倡 “以人為本” 的思想。而當(dāng)今高職本科院校 “服務(wù)型” 行政管理的核心就是要從師生的根本利益出發(fā)，將 “以人為本” 的服務(wù)理念落實(shí)到行政管理的方方面面。

行政部門應(yīng)正確認(rèn)識(shí)高職本科院校 “服務(wù)型” 行政管理的發(fā)展趨勢(shì)，將 “以人為本” 的服務(wù)理念貫徹到平日的行政管理工作中。為了讓管理工作效率不斷提高，行政部門就要在管理工作中做到簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批流程，對(duì)基層可以承擔(dān)的工作授予必要的權(quán)限，為全校師生營(yíng)造正常的教學(xué)秩序和舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，為師生提供教學(xué)、科研方面的各種資源，為高職本科院校發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4.6 完善行政管理工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

為了解決師生因不能全面了解和認(rèn)識(shí)行政管理部門工作內(nèi)容，而導(dǎo)致其評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確的問題，高職本科院校行政管理部門必須創(chuàng)造一種全面的群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，通過服務(wù)型管理模式，在師生中重塑行政管理部門的工作形象，讓師生重復(fù)了解學(xué)校行政工作的方方面面。這將鼓勵(lì)師生員工在日常生活中對(duì)管理部門的工作進(jìn)行觀察和評(píng)價(jià)，從而使考核與評(píng)價(jià)更加客觀和全面。同時(shí)建立一種高效的溝通和反饋機(jī)制，以便行政管理部門能夠及時(shí)了解到自身工作的不足之處，并迅速采取改進(jìn)措施。

5 結(jié)語

“服務(wù)型” 行政管理模式是當(dāng)前高職本科院校發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是高職本科院校改革的需要。作為現(xiàn)代高職本科院校的一種新型管理模式，它為師生提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)師生的參與感，提高師生的滿意度，從而提升高職本科院校行政管理工作的效率。因此，實(shí)行 “服務(wù)型” 行政管理，是當(dāng)前高職本科院校發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是高職本科院校改革的重要內(nèi)容。我們應(yīng)該大力推行 “服務(wù)型” 行政管理，使其成為高職本科院校管理的主流模式。