“一體兩翼” 背景下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院實體化建設(shè)研究
——以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

韋宇釗

（柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處 廣西 柳州 545616）

2022 年12 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，提出了探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式、打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等三項戰(zhàn)略性任務(wù)，奠定了 “一體兩翼” 的職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展新基調(diào)[1-2]。2023 年6 月，國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部等八部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025 年）》，強調(diào)推動校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院，優(yōu)化產(chǎn)教融合合作模式，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校、普通高校合作舉辦混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院[3]。

1 柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的基本情況

本文以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)院按照教育部、工業(yè)和信息化部《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》和《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于推進高等職業(yè)學(xué)校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的指導(dǎo)意見》的工作部署，依托國家交通運輸類專業(yè)示范點和自治區(qū)級特色示范專業(yè)、優(yōu)勢特色專業(yè)及高水平專業(yè)群建設(shè)項目，構(gòu)建以 “基于鐵道運輸‘產(chǎn)業(yè)鏈’專業(yè)組建專業(yè)群、城市軌道交通智慧運維、ICT 與人工智能、交通土建、智能制造、汽車技術(shù)” 為重點領(lǐng)域的專業(yè)集群，對應(yīng)組建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院集群，重點建設(shè) “高鐵產(chǎn)業(yè)學(xué)院、智慧城軌產(chǎn)業(yè)學(xué)院、ICT產(chǎn)業(yè)學(xué)院、南方智測產(chǎn)業(yè)學(xué)院、新能源汽車后市場技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、機器人產(chǎn)業(yè)學(xué)院、軌道交通車輛產(chǎn)業(yè)學(xué)院” 7 個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，主動對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)鐵路及城市軌道交通行業(yè)，著力增強軌道交通職業(yè)教育的適應(yīng)性、深化產(chǎn)教融合，通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院推進育人模式改革，培養(yǎng)支撐廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新時代應(yīng)用型技術(shù)技能人才，增強自身在地方和行業(yè)發(fā)展中的適應(yīng)性、支撐力和貢獻度[4-5]。

2 柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的實踐舉措

2.1 調(diào)整組織架構(gòu)

成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院的決策管理機構(gòu)——理事會。該理事會由學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)專家代表組成，宏觀指導(dǎo)產(chǎn)教融合校企合作發(fā)展，主要負責(zé)對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、資金預(yù)算、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、考核評價管理和改革等重大事項進行決策和督查。

成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院的執(zhí)行機構(gòu)——院長聯(lián)席會。產(chǎn)業(yè)學(xué)院采用院長負責(zé)制?？鐚I(yè)群組建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，專業(yè)群內(nèi)組建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長由二級學(xué)院院長擔(dān)任，副院長由企業(yè)相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。院長聯(lián)席會下設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦公室、教學(xué)中心、學(xué)生中心、技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，并配備相關(guān)人員負責(zé)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的具體工作，明確各員工職責(zé)分工，形成常態(tài)化工作機制。

成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院指導(dǎo)機構(gòu)——專業(yè)（群）建設(shè)委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會。專業(yè)（群）建設(shè)委員會由行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)知名或權(quán)威專家以及專業(yè)帶頭人、校企雙方專業(yè)負責(zé)人等共同組成，負責(zé)根據(jù)行業(yè)升級、區(qū)域發(fā)展需求提出專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整建議，并對專業(yè)共建、師資共建、資源共建、實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)服務(wù)等合作項目進行指導(dǎo)，促進產(chǎn)教深度融合。教學(xué)指導(dǎo)委員會負責(zé)有關(guān)教學(xué)建設(shè)、教學(xué)管理和教學(xué)研究與改革等工作中的重大問題，監(jiān)督教學(xué)運行、教學(xué)質(zhì)量管理，制訂符合崗位實際需求的人才培養(yǎng)方案、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的課程體系，開發(fā)貼近產(chǎn)業(yè)實際的教材、教學(xué)軟件等。

2.2 健全運行機制

產(chǎn)業(yè)學(xué)院由校企共建的理事會根據(jù)《產(chǎn)業(yè)學(xué)院章程》等制度共同管理，由校企雙方職能部門、生產(chǎn)部門、教學(xué)部門共建的管理團隊負責(zé)日常運行和項目建設(shè)，形成有效的 “決策―執(zhí)行―監(jiān)督” 機制，切實保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理效率和建設(shè)質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)學(xué)院人員調(diào)整由理事會或?qū)W校和企業(yè)管理層共同決定。

2.3 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

①共同建設(shè)軌道交通高水平專業(yè)及專業(yè)群。以 “雙高” 建設(shè)、提質(zhì)培優(yōu)行動計劃為契機，瞄準(zhǔn)高鐵產(chǎn)業(yè)鏈、城市軌道交通智慧運維、ICT 與人工智能、智能制造、新能源汽車等重點領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，秉承服務(wù)面向與辦學(xué)優(yōu)勢并重、職業(yè)崗位群與技術(shù)領(lǐng)域兼顧的理念，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研用一體的教育共同體作用，優(yōu)化專業(yè)布局，重組對接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)集群。主動適應(yīng)國鐵集團和國家鐵路局運維技術(shù)、管理方式的變革，以及城市軌道交通行業(yè)和地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對接軌道交通建設(shè)施工、通信信號、機車車輛、智能運營維護、增值服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈，同時服務(wù)智能制造、人工智能、交通運輸?shù)攘葜еa(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大集群產(chǎn)業(yè)，以 “專業(yè)―專業(yè)群―專業(yè)集群” 的建設(shè)思路，整合、優(yōu)化現(xiàn)有教學(xué)資源及實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，形成復(fù)合共享型專業(yè)發(fā)展新局面。持續(xù)開展社會需求調(diào)研及畢業(yè)生跟蹤調(diào)研，動態(tài)調(diào)整專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招生計劃，準(zhǔn)確定位專業(yè)及專業(yè)群的人才培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求。

②共同開展企業(yè)新型學(xué)徒人才培養(yǎng)。定制培養(yǎng)方案，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和作業(yè)方式持續(xù)升級，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點及行業(yè)人才需求，聯(lián)合軌道交通行業(yè)協(xié)會，校企共同深化 “以崗導(dǎo)學(xué)，多證融通” 的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革。主動引入軌道交通行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，積極融入 “1+X” 證書要求，協(xié)同制訂軌道交通、新能源汽車等專業(yè)集群建設(shè)方案和復(fù)合型人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展，掌握軌道交通關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型技術(shù)技能人才。

實施訂單培養(yǎng)。深化 “企校交替、書證融通” 模式改革，校企共同開展 “訂單班” 、現(xiàn)場工程師、 “2+1” 定向培養(yǎng)，實施工學(xué)交替、分階段培養(yǎng)，探索面向生產(chǎn)現(xiàn)場的任務(wù)式、模塊化教學(xué)。開展 “崗課賽證融通” 的課程體系改革，建立完善技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽制度，積極推進學(xué)生職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽體系建設(shè)，建成 “課程+項目+競賽” 的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

2.4 推動資源共享

①共建共享數(shù)字化教育培訓(xùn)資源。對接企業(yè)崗位群典型工作任務(wù)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)作業(yè)過程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引入 “四新” 技術(shù)、工匠精神和企業(yè)文化，融入 “1+X” 制度、技能大賽標(biāo)準(zhǔn)，以行業(yè)需求、專業(yè)崗位面向和人才培養(yǎng)規(guī)格為教育培訓(xùn)資源開發(fā)的邏輯起點，顆?；街R點（技能點）開發(fā)各維度的資源，構(gòu)成資源池。將資源多語化、信息化、數(shù)字化，打造產(chǎn)業(yè)學(xué)院云端金課，服務(wù)東盟國家軌道交通建設(shè)發(fā)展，建設(shè)國際共享的軌道交通數(shù)字化教學(xué)資源中心。依據(jù)教學(xué)、培訓(xùn)、國際化等的需求，輸出生成課程思政示范課程、工作手冊式教材等物化成果。

學(xué)校和鐵路局共同開發(fā)校企雙元教材，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)特點、企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求和信息技術(shù)的發(fā)展，不斷開發(fā)活頁式、工作手冊式等新形態(tài)教材，學(xué)校教師組織策劃教材的編寫，企業(yè)提供相關(guān)素材、編寫思路、當(dāng)前應(yīng)用的一些新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、案例和視頻等。

②共建共享高水平產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。選取企業(yè)真實生產(chǎn)崗位和生產(chǎn)項目，融入產(chǎn)業(yè) “四新” 元素，引入企業(yè)現(xiàn)代管理制度和優(yōu)秀企業(yè)文化，采用企業(yè)投入教學(xué)設(shè)備和技術(shù)、學(xué)校投入教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)的方式，共建采取真實生產(chǎn)環(huán)境的教學(xué)實訓(xùn)平臺和實踐基地，建成具有輻射引領(lǐng)作用的國家級 “工電供” 高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。

③拓展 “產(chǎn)學(xué)研用賽創(chuàng)” 基地功能。主動承接南寧局集團、南方測繪等企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)訂單，加大與廣西科學(xué)院等單位的合作，拓展實訓(xùn)基地科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、競賽考證、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能，將產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地打造成為 “產(chǎn)、學(xué)、研、用、賽、創(chuàng)” 一體化實訓(xùn)基地，產(chǎn)業(yè)學(xué)院學(xué)生在實訓(xùn)基地參加生產(chǎn)實訓(xùn)的課時不少于總實訓(xùn)課時的1/4。

2.5 創(chuàng)新校企合作機制

①對接有序，搭建溝通暢通的育人平臺。作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人主體的學(xué)校和各企業(yè)集團經(jīng)過前期協(xié)同育人的建設(shè)和探索，成功搭建自上而下、多層面的日常溝通機制，即學(xué)校與企業(yè)集團、二級學(xué)院與各站段子公司、專業(yè)與車間工作室之間有序?qū)?，針對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運行管理、大國工匠培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、師資互通等不同層面的問題進行深度溝通合作，搭建溝通暢通的多主體學(xué)生育人平臺，合力培養(yǎng)社會主義新時代的大國工匠。

②校企協(xié)同，提升平臺育人響應(yīng)速度。在組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院之前，企業(yè)將預(yù)錄取的學(xué)生組建成訂單班，但是企業(yè)參與過程不全、介入深度不夠，導(dǎo)致各個行業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)變化不能及時反映到人才培養(yǎng)中，學(xué)生的職業(yè)能力與崗位要求有差異。產(chǎn)業(yè)學(xué)院多主體協(xié)同育人平臺充分發(fā)揮多主體育人的優(yōu)勢，尤其是企業(yè)的深度介入，能及時將新技術(shù)、新工藝、新方法和新標(biāo)準(zhǔn)與鐵路人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，提升動態(tài)響應(yīng)速度，提升崗位適配度。

③以文化人，暢通工匠進校園的渠道。培養(yǎng)學(xué)生對企業(yè)文化的認同感，是學(xué)生快速融入企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的有效途徑。產(chǎn)業(yè)學(xué)院多主體育人平臺建設(shè)，重視以文化人，并通過邀請勞動模范進校園、現(xiàn)身說法，邀請大國工匠走入課堂、言傳身教，開辦專題教育活動，傳承企業(yè)文化，使學(xué)生在接受企業(yè)文化熏陶和洗禮的過程中、強化對崗位的認知和企業(yè)的認同，培養(yǎng)學(xué)生 “忠誠擔(dān)當(dāng)” 的家國情懷。

3 結(jié)語

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是為行業(yè)進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域發(fā)展提供人才支撐的重要陣地，是建設(shè) “一體兩翼” 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的現(xiàn)實需要，唯有立足行業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢，政行企校協(xié)同發(fā)力，方能推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的良性發(fā)展。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在組織架構(gòu)、運行機制、人才培養(yǎng)、資源共享、校企合作機制等方面的探索，可以為其他職業(yè)院校提供有益的借鑒和參考，培養(yǎng)更多新時代技術(shù)技能人才，推動國家產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈的協(xié)同發(fā)展。