新時(shí)代下開(kāi)放大學(xué)校企合作辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)功能型黨支部建設(shè)探究
——以北京開(kāi)放大學(xué)為例

譚 琨 李海英

(北京開(kāi)放大學(xué),北京 100081)

引言

近年來(lái),黨中央越來(lái)越重視黨的基層組織建設(shè)。黨的十九大報(bào)告提出,我們正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)就是新的偉大工程,要以提升組織力為重點(diǎn),充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校等基層組織作用,要求推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新[1];2021年8月,習(xí)近平總書(shū)記在第二十七次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議上,對(duì)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》,扎實(shí)推進(jìn)高校黨的建設(shè)和思想政治工作,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提出了新的要求[2];黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,要把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[3]。各高校黨的建設(shè)在系列論述和文件指導(dǎo)下,積極探索,在黨建工作方面取得顯著成效。其中,功能型黨支部結(jié)合立德樹(shù)人根本任務(wù)和學(xué)生成長(zhǎng)成材實(shí)際需求,靈活開(kāi)展黨建工作,成為高校進(jìn)一步發(fā)揮思想政治功能的重要途徑。

功能型黨支部就是根據(jù)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和黨建資源的分布特點(diǎn),通過(guò)科學(xué)整合基層組織黨員資源,依托不同類(lèi)別、形式和功能的“兩新”組織和群眾性組織而建立起來(lái)的具有不同特色的黨支部,以實(shí)現(xiàn)黨組織資源的再分配、再組合、再優(yōu)化[4]。隨著新時(shí)代黨建工作向縱深發(fā)展,功能型黨支部作為符合新時(shí)代黨建工作發(fā)展要求的設(shè)置模式,是對(duì)傳統(tǒng)“垂直型”“行政化”黨建模式的有益補(bǔ)充,是扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代高校黨的建設(shè)和思想政治工作的有效途徑。本文以北京開(kāi)放大學(xué)為例,探討如何建設(shè)開(kāi)放大學(xué)校企合作領(lǐng)域內(nèi)功能型黨支部,為推動(dòng)高校黨的基層組織高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化基層黨組織在高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、服務(wù)保障中心工作中的作用提供參考借鑒。

一、北京開(kāi)放大學(xué)在功能型黨支部建設(shè)方面的探索與實(shí)踐

北京開(kāi)放大學(xué)作為國(guó)家最早批復(fù)成立的開(kāi)放大學(xué)之一,與多家行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作,聯(lián)合共建多家合作學(xué)院。但由于大部分合作單位屬于新型經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)組織,黨員力量薄弱,各自尚不具備成立黨支部的條件。北京開(kāi)放大學(xué)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,秉承“開(kāi)放、一流”的辦學(xué)理念,積極探索在合作學(xué)院設(shè)置功能型黨支部——合作學(xué)院聯(lián)合黨支部。這是進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,確保黨建引領(lǐng)校企合作辦學(xué)事業(yè)符合社會(huì)主義發(fā)展方向,符合新時(shí)代黨建工作發(fā)展要求的重要舉措。

(一)“黨建+領(lǐng)頭羊”,發(fā)揮組織功能,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋

黨的二十大報(bào)告提出要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。北京開(kāi)放大學(xué)依據(jù)本校人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)的基本職能,打造符合自身發(fā)展特色的功能型黨支部——北京開(kāi)放大學(xué)合作學(xué)院聯(lián)合黨支部(功能型),支部自2020年成立以來(lái),充分發(fā)揮組織育人作用,成為校企合作辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展黨建和思想政治教育工作的重要抓手,以“黨建+思想政治教育”“黨建+宣傳貫徹”等方式落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),加強(qiáng)了黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。

1.成立功能型黨支部,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)

北京開(kāi)放大學(xué)合作學(xué)院屬于校企合作辦學(xué),流動(dòng)黨員較多,這些黨員由于長(zhǎng)期游離于所屬黨組織之外,無(wú)法正常參加黨內(nèi)學(xué)習(xí)和組織生活,黨員身份意識(shí)薄弱,政治意識(shí)淡薄,先鋒模范作用發(fā)揮不足。為改善這一問(wèn)題,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和黨組織育人功能,北京開(kāi)放大學(xué)將合作單位中的流動(dòng)黨員聯(lián)合起來(lái)成立功能型黨支部,即合作學(xué)院聯(lián)合黨支部,隸屬于事業(yè)發(fā)展部黨總支,如圖1所示。聯(lián)合黨支部不設(shè)支委會(huì),由學(xué)校指派1名負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記,下設(shè)2個(gè)黨小組,組長(zhǎng)由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)或關(guān)鍵崗位教職工擔(dān)任。

圖1 北京開(kāi)放大學(xué)事業(yè)發(fā)展部黨組織架構(gòu)

2.指派支部書(shū)記,發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用

基層黨支部書(shū)記是基層黨組織的第一責(zé)任人,是黨支部的核心和靈魂。由學(xué)校指派負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記,有利于建立支部成員對(duì)支部書(shū)記的信任,有效提升支部書(shū)記在黨員和群眾心中的威信,充分發(fā)揮支部書(shū)記“領(lǐng)頭羊”作用,以黨小組為單位,黨小組組長(zhǎng)輔助書(shū)記工作,利于支部工作的開(kāi)展。學(xué)校以合作學(xué)院聯(lián)合支部為抓手,加大對(duì)這些流動(dòng)黨員的教育和管理,充分發(fā)揮支部書(shū)記作用,定期組織合作學(xué)院中的流動(dòng)黨員開(kāi)展學(xué)習(xí),并積極探索“黨建+X”模式的支部工作方法,取得了初步成效,實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。

(二)“黨建+思想政治教育”,發(fā)揮政治功能,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

北京開(kāi)放大學(xué)功能型黨支部建立的初衷就是結(jié)合院校特色和功能定位,打破專(zhuān)業(yè)、距離、年齡、工作領(lǐng)域等壁壘,建立共同組織來(lái)提升凝聚力和組織歸屬感,進(jìn)一步彰顯黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和組織優(yōu)勢(shì)。高校是思想政治教育的主陣地,基層黨組織作為高校開(kāi)展思想政治教育的重要抓手,是其發(fā)揮提高黨員素質(zhì)、團(tuán)結(jié)凝聚群眾、服務(wù)中心工作等政治功能的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。[5]

1.明確黨員第一身份意識(shí)

開(kāi)放大學(xué)的校企合作辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)流動(dòng)黨員多,組織和紀(jì)律意識(shí)相對(duì)較差,自身認(rèn)知方面社會(huì)身份意識(shí)大于政治身份,因此進(jìn)一步明確黨員第一身份至關(guān)重要。通過(guò)黨員過(guò)政治生日、重溫入黨誓詞等活動(dòng),支部進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)黨員的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)以及對(duì)黨和國(guó)家的責(zé)任感與使命感,促進(jìn)流動(dòng)黨員尋找初心、堅(jiān)定信念、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

2.服務(wù)保障中心工作

立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù),也是高校的立身之本。教學(xué)工作是學(xué)校的核心工作,教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線,要堅(jiān)持“為黨育人、為國(guó)育才,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才”[6]。校企合作辦學(xué)學(xué)院教師課程思政意識(shí)化較薄弱,在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮思政作用的主動(dòng)性不夠,能力有限,育人效果也有限。通過(guò)開(kāi)展相關(guān)主題教育活動(dòng),促進(jìn)教師學(xué)習(xí)課程思政相關(guān)文件和相關(guān)優(yōu)秀教學(xué)案例的經(jīng)驗(yàn),深入思考課程知識(shí)內(nèi)涵,主動(dòng)將思政元素融入各類(lèi)各門(mén)課程中去;通過(guò)能力素質(zhì)競(jìng)賽推動(dòng)教師將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)教學(xué)之中;通過(guò)開(kāi)展主題教育、經(jīng)驗(yàn)交流座談等方式,營(yíng)造高度重視課程思政建設(shè)的良好氛圍,推動(dòng)教師們以學(xué)促干、以賽促進(jìn)、以交流促發(fā)展,激勵(lì)教師努力錘煉課程思政本領(lǐng),為今后更好地落實(shí)課程思政要求打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)“黨建+宣傳貫徹”,發(fā)揮宣傳教育功能,引領(lǐng)合作辦學(xué)正確發(fā)展方向

功能型黨支部的成立讓黨旗在合作辦學(xué)一線高高飄揚(yáng),作為黨組織和一線黨員的溝通橋梁,開(kāi)展活動(dòng)遵循“規(guī)模小、方式多”的原則,利用辦公會(huì)、學(xué)院大會(huì)、節(jié)日慶祝等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)與黨的學(xué)習(xí)活動(dòng)同步開(kāi)展,及時(shí)將黨的方針政策宣傳貫徹到合作辦學(xué)一線。

1.充分發(fā)揮多媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)

開(kāi)放大學(xué)校企合作辦學(xué)學(xué)院由于其高度的開(kāi)放性,人員流動(dòng)性大、組成復(fù)雜,相對(duì)一般高校來(lái)說(shuō)人員的分布更為分散、組織歸屬感較弱,其教育管理支部成員的難度很大。因此,北京開(kāi)放大學(xué)建立功能型黨支部,充分發(fā)揮多媒體覆蓋范圍廣、費(fèi)用低廉、時(shí)效迅捷等優(yōu)勢(shì),線上線下定期圍繞某一主題開(kāi)展支部學(xué)習(xí)交流活動(dòng),及時(shí)將黨的教育方針與上級(jí)黨組織的文件精神傳達(dá)給每位流動(dòng)黨員,并適時(shí)組織學(xué)習(xí)交流,不斷強(qiáng)化流動(dòng)黨員的政治意識(shí)和黨性修養(yǎng)。

2.抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育

功能型黨支部強(qiáng)調(diào)其靈活性和機(jī)動(dòng)性,因此在活動(dòng)過(guò)程中要抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展對(duì)支部成員的組織教育。如在黨的二十大召開(kāi)前夕,將迎接黨的二十大與慶祝教師節(jié)相結(jié)合,組織開(kāi)展 “慶祝教師節(jié)、喜迎二十大”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。這種將時(shí)政熱點(diǎn)融入師生生活的方式不僅能夠引導(dǎo)廣大師生銘黨恩、促發(fā)展,厚植愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)情懷,還進(jìn)一步增強(qiáng)了合作學(xué)院流動(dòng)黨員作為社會(huì)主義教育者的身份認(rèn)同感和使命感,自覺(jué)在工作中向?qū)W生傳遞正能量,從而保證合作辦學(xué)的教育方向不偏離社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要,確保立德樹(shù)人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

二、北京開(kāi)放大學(xué)合作學(xué)院聯(lián)合黨支部建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

北京開(kāi)放大學(xué)合作學(xué)院聯(lián)合黨支部自2020年成立以來(lái),充分發(fā)揮黨支部“領(lǐng)頭羊”作用,牢牢把握立德樹(shù)人根本任務(wù),在師生中開(kāi)展思想政治教育,宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,促進(jìn)黨建引領(lǐng)學(xué)院建設(shè)方面取得顯著成效,但由于開(kāi)放大學(xué)校企合作辦學(xué)的特殊性,目前合作學(xué)院黨支部建設(shè)仍存在隊(duì)伍建設(shè)不完善、相關(guān)政策缺失、支部凝聚力弱的問(wèn)題。

(一)規(guī)范政策缺失,實(shí)踐范例缺乏

從理論角度看,功能型黨支部作為一種創(chuàng)新型支部,在黨內(nèi)法律法規(guī)中暫無(wú)明確規(guī)定,目前可借鑒的只有地方上的相關(guān)規(guī)定,缺乏權(quán)威性和統(tǒng)一性,不能給予支部工作以有力指導(dǎo)。如劉丹、王蓮花將流動(dòng)黨支部、聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨支部、功能型黨支部和行動(dòng)黨小組進(jìn)行了比較和辨析,從性質(zhì)、人數(shù)、存續(xù)時(shí)間、存續(xù)形式和設(shè)置目的5個(gè)維度進(jìn)行了對(duì)比分析,認(rèn)為雖然條例沒(méi)有對(duì)功能型黨支部做出明確規(guī)定,但是無(wú)論從條例中“結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋”,這樣的文字表述來(lái)看,還是從各地的實(shí)踐來(lái)看,功能型黨支部建設(shè)具有合法性依據(jù),但法律語(yǔ)境還有待進(jìn)一步成熟[7]。段澤孝認(rèn)為,在社會(huì)組織功能型黨支部的設(shè)置問(wèn)題上,面臨著國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)均缺位的問(wèn)題,并提出了關(guān)于功能型黨支部的黨內(nèi)法規(guī)續(xù)造的建議。從實(shí)踐角度看,目前功能型黨支部建設(shè)主要是在“兩新”組織內(nèi),實(shí)踐探索都是基于“兩新”組織開(kāi)展,尚無(wú)在高校合作辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)置功能型黨支部的先例,缺少可以借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[8]。因此在實(shí)際工作中遇到種種困難,支部工作尚處在“摸著石頭過(guò)河”的階段,合作學(xué)院流動(dòng)黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用尚未得到充分發(fā)揮。

(二)隊(duì)伍建設(shè)不完善,組織力量薄弱

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨的戰(zhàn)斗堡壘,要充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭羊”作用。支部書(shū)記的模范帶頭是支部建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵性因素,只有“建強(qiáng)班子”才能真正“帶好隊(duì)伍”。開(kāi)放大學(xué)功能型黨支部主要由未設(shè)立黨組織的合作學(xué)院內(nèi)的流動(dòng)黨員組成,不設(shè)支部委員會(huì),設(shè)置2個(gè)黨小組,支部工作僅依靠支部書(shū)記和2名黨小組組長(zhǎng)來(lái)組織謀劃。但在實(shí)際工作中,由于黨小組組長(zhǎng)本身就屬于流動(dòng)黨員,流動(dòng)性較大,無(wú)法給予支部書(shū)記有力的協(xié)助,同時(shí)其他支部委員長(zhǎng)期缺額。目前來(lái)看,支部隊(duì)伍建設(shè)不完善、組織力量薄弱導(dǎo)致合作學(xué)院聯(lián)合黨支部的工作推進(jìn)艱難,難以獨(dú)立完成支部工作,需要借助黨總支的力量才能順利推進(jìn)。

(三)黨員流動(dòng)性強(qiáng),支部凝聚力較弱

黨員獨(dú)立性和流動(dòng)性強(qiáng)是支部開(kāi)展工作遇到的最大障礙。一是人員分布時(shí)空差異大,致使黨員之間溝通交流的機(jī)會(huì)較少,支部成員間彼此熟悉度不高。各學(xué)院獨(dú)立辦公,擁有獨(dú)立的辦公環(huán)境和辦公機(jī)制,即使支部組織學(xué)習(xí)和主題黨日活動(dòng),但工作時(shí)間和地點(diǎn)均有差異,支部很難將大家組織到一起,支部組織、教育等功能較難發(fā)揮。二是人員流動(dòng)性大,無(wú)法保障支部工作的持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展。合作學(xué)院教職工由合作單位聘用,流動(dòng)黨員常常出現(xiàn)離職或調(diào)動(dòng)等情況,人員流動(dòng)性較大。雖然黨支部建立了流動(dòng)黨員臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新流動(dòng)黨員信息,但人員流動(dòng)過(guò)快、過(guò)多使得支部規(guī)范化建設(shè)困難。

三、校企合作辦學(xué)功能型黨支部建設(shè)的優(yōu)化路徑

隨著合作辦學(xué)業(yè)務(wù)逐步深入推進(jìn),功能型黨支部雖能暫時(shí)滿(mǎn)足黨組織形式上的覆蓋,但因各種原因?qū)е鹿δ苄泽w現(xiàn)不足,如何實(shí)現(xiàn)“功能”的提升成為亟待解決的問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前校企合作辦學(xué)功能型黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題,優(yōu)化黨支部建設(shè)應(yīng)當(dāng)完善工作機(jī)制,規(guī)范功能型黨支部建設(shè),同時(shí)進(jìn)一步明確支部功能定位,豐富功能型黨支部黨建工作載體以服務(wù)中心工作,另外還要加強(qiáng)政治引領(lǐng),提升功能型黨支部育人實(shí)效,切實(shí)做到黨建與業(yè)務(wù)深度融合、雙向發(fā)展。[9]

(一)完善工作機(jī)制,規(guī)范功能型黨支部建設(shè)

1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一支好的隊(duì)伍是做好工作的前提和基礎(chǔ)。校企合作辦學(xué)功能型黨支部的特點(diǎn)就是人員流動(dòng)性大,支部成員社會(huì)身份意識(shí)較強(qiáng),政治身份意識(shí)相對(duì)較弱,加上時(shí)空分布差異的限制,導(dǎo)致支部工作開(kāi)展困難。雖然功能型黨支部與傳統(tǒng)黨支部相比,沒(méi)有轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)等職責(zé),但仍然有教育監(jiān)督管理黨員和宣傳黨的宗旨、凝聚群眾等職責(zé),在此條件下,更加凸顯完善支部班子建設(shè)的重要性,完整的支部班子是保證其功能可以完整發(fā)揮出來(lái)的組織基礎(chǔ)。支部班子成員除學(xué)校指派的支部書(shū)記以外,其他支部委員可以從各合作學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)或校派副院長(zhǎng)、關(guān)鍵崗位教職工中產(chǎn)生。由于功能型黨支部原則上不存在選舉、換屆等情況,支部班子不實(shí)行任期制,除支部書(shū)記以外的其他支委根據(jù)支部黨員的人員變動(dòng)情況隨時(shí)調(diào)整。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)

由于功能型黨支部是新型基層黨組織,在規(guī)章制度方面存在空白,導(dǎo)致各項(xiàng)工作規(guī)范和可參照的實(shí)踐范例都缺乏,支部班子成員在開(kāi)展工作時(shí)不免出現(xiàn)“無(wú)法可依”的局面。因此加強(qiáng)功能型黨支部制度建設(shè)可有效提升支部工作的規(guī)范性和效率。在日常工作方面,支部班子成員可制作支部工作手冊(cè),做到程序性和遇突發(fā)性事件時(shí)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒。另外,可聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)老師深入功能型黨支部開(kāi)展調(diào)研和談話,幫助制定功能型黨支部工作規(guī)章制度,為后續(xù)工作提供制度保障。

3.加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)

由于校企辦學(xué)功能型黨支部人員流動(dòng)大,因此黨支部信息臺(tái)賬規(guī)范化管理至關(guān)重要。這要求黨支部按照全面細(xì)致、內(nèi)容豐富、分門(mén)別類(lèi)、條目清晰的原則,規(guī)范黨建的日常管理工作,日常做到“精準(zhǔn)可查”,年度做到及時(shí)匯編、分類(lèi)成冊(cè),保證管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)留痕,可參照“三本八盒”基本規(guī)范進(jìn)行建檔。例如,每學(xué)期初支部須更新一次支部黨員名冊(cè),做好支部和黨員的談心談話記錄,文件資料均需及時(shí)總結(jié)上報(bào),并分門(mén)別類(lèi)做好建檔工作。

(二)明確功能定位,豐富功能型黨支部黨建工作載體

合作學(xué)院聯(lián)合黨支部作為校企合作辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)功能型黨支部,是學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)之間的堅(jiān)實(shí)橋梁,也是黨的一只有力“觸手”,將企業(yè)內(nèi)參與人才培養(yǎng)工作的流動(dòng)黨員組織起來(lái)并緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)[10],通過(guò)提升流動(dòng)黨員的黨員意識(shí)、黨性修養(yǎng),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),提升人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

1.發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)優(yōu)勢(shì),打造數(shù)字化黨建特色支部

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要主動(dòng)借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì),打通并用好同群眾信息交流的新渠道,形成網(wǎng)上網(wǎng)下的同心圓。開(kāi)放大學(xué)強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,探索現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合。它具有顯著的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),便于教育資源的集聚、整合和共享。合作學(xué)院聯(lián)合黨支部應(yīng)該充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),打造適合支部實(shí)際的“線上+線下”相結(jié)合的工作模式,將流動(dòng)黨員在云端組織起來(lái),打通多樣化的黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)和交流的渠道。在支部學(xué)習(xí)教育方面,可以充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、“黨支部云課堂”和“共產(chǎn)黨員”微信公眾號(hào)等高質(zhì)量線上黨建資源,設(shè)定任務(wù),監(jiān)督、激勵(lì)黨員完成學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。在支部建設(shè)方面,可以同時(shí)建立“網(wǎng)上黨支部”,以數(shù)字化黨建模式打破流動(dòng)黨員在物理空間上的限制,消除因空間限制造成的工作壁壘。針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的問(wèn)題,使用數(shù)字化模式來(lái)組織活動(dòng),利用“微站”的“微活動(dòng)”“微投票”“微調(diào)查”和“微留言”等功能,方便支部管理黨員并開(kāi)展活動(dòng),便于黨員之間以及支部和黨員之間的溝通交流。

2.建立服務(wù)引領(lǐng)校企合作辦學(xué)事業(yè)的工作模式

校企合作是高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式,而校企合作辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)功能型黨支部建設(shè)則是服務(wù)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要抓手,以黨建促業(yè)務(wù),以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建,促進(jìn)校企雙方由“合作”向“深度合作”推進(jìn)。首先,支部要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督管理。建立“支委+黨員”結(jié)對(duì)子定期談心談話制度,以較為穩(wěn)固的聯(lián)系模式加強(qiáng)黨員和支部之間的聯(lián)系,以便支部準(zhǔn)確把握黨員的日常思想動(dòng)向及工作表現(xiàn)。談心談話制既有利于更加精準(zhǔn)地做好黨員的思想教育工作,又有利于學(xué)校及學(xué)院主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。其次,定期開(kāi)展“合作學(xué)院黨員沙龍”。這類(lèi)活動(dòng)線上線下均可舉行,形式更為多樣,氛圍輕松活潑,有利于促進(jìn)不同學(xué)院黨員之間在政治、思想、業(yè)務(wù)工作等方面的深入溝通研討,幫助各學(xué)院在共性問(wèn)題上想辦法、找出路。最后,扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。定期深入每個(gè)學(xué)院開(kāi)展調(diào)研,深刻踐行群眾路線,聆聽(tīng)黨員和群眾的需求和看法。在招生質(zhì)量把控、學(xué)生管理與支持服務(wù)、課程思政、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督等重點(diǎn)工作上發(fā)揮黨組織的監(jiān)督和引領(lǐng)作用,同時(shí)聆聽(tīng)黨員同志和群眾的建議和意見(jiàn),進(jìn)一步規(guī)范合作辦學(xué)行為,加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督,使黨建和業(yè)務(wù)的“雙向融合”貫穿于教育教學(xué)的全工作鏈中,成為推動(dòng)學(xué)院發(fā)展的內(nèi)在力量。

(三)加強(qiáng)政治引領(lǐng),提升功能型黨支部育人實(shí)效

政治性是功能型黨支部的根本屬性,政治引領(lǐng)是功能型黨支部工作的主要優(yōu)勢(shì)和重要任務(wù)。有效發(fā)揮功能型黨支部政治引領(lǐng)作用有利于提升支部戰(zhàn)斗力和凝聚力,為校企合作辦學(xué)培育人才提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合

校企合作辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的功能型黨支部是新型基層黨組織,規(guī)章制度不完善,人員流動(dòng)性大,人員構(gòu)成復(fù)雜,時(shí)空分布差異大,這些原因?qū)е轮Р吭陂_(kāi)展工作的過(guò)程中臨時(shí)性、隨意性較強(qiáng)。因此,首先需要加強(qiáng)黨總支對(duì)功能型黨支部的關(guān)心關(guān)注,在行動(dòng)上堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,通過(guò)講黨課、談心談話、參與組織生活會(huì)、黨員大會(huì)等形式給予功能型黨支部工作以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。從頂層設(shè)計(jì)上為合作學(xué)院聯(lián)合黨支部工作做好統(tǒng)籌,在招生計(jì)劃、培養(yǎng)計(jì)劃和人員落實(shí)等方面做到將黨建工作與人才培養(yǎng)緊密融合,把提升教職工綜合素質(zhì)和服務(wù)合作企業(yè)的意識(shí)作為重要任務(wù)。其次,作為黨的基層組織,校企合作辦學(xué)功能型黨支部除了促進(jìn)校企合作辦學(xué),推動(dòng)業(yè)務(wù)深入開(kāi)展之外,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)其育人功效,將黨的教育方針和政策不打折扣地貫徹執(zhí)行下去。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高校辦學(xué)、開(kāi)展思想政治工作、推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)等方面的論述以及重要指示精神,全面發(fā)揮黨支部定向掌舵作用,形成支部班子成員帶頭學(xué)、黨員示范學(xué)、其他成員跟著學(xué)的良好氛圍,切實(shí)以理論指導(dǎo)實(shí)踐,提升組織育人實(shí)效。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,理論學(xué)習(xí)結(jié)合工作和思想實(shí)際

校企合作是高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式,校企合作辦學(xué)在培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、聚集科技創(chuàng)新力量方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),但開(kāi)放大學(xué)校企合作辦學(xué)仍然要牢記全面服務(wù)社會(huì)的重要任務(wù)。在此基礎(chǔ)上要提升功能型黨支部政治引領(lǐng)力,需要不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,真正使黨的組織生活、黨員教育監(jiān)督管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)[11]。首先,要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度,同時(shí)通過(guò)定期開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、介紹立德樹(shù)人優(yōu)秀教師典型案例、宣傳產(chǎn)學(xué)研深度融合教學(xué)案例、組織到合作企業(yè)學(xué)習(xí)考察等多種形式,幫助合作學(xué)院聯(lián)合黨支部成員從思想上樹(shù)立起服務(wù)社會(huì)、教育為民的工作理念和以學(xué)生為中心的工作原則。其次,開(kāi)好組織生活會(huì),可以充分利用“線上+線下”的模式,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),保持流動(dòng)黨員的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)每一名流動(dòng)黨員的角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),把黨員的先鋒模范作用落實(shí)到工作生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。再次,用好黨小組這個(gè)組織形式,通過(guò)全面推行主題黨日活動(dòng)、學(xué)習(xí)研討和紅色基地參觀等多樣化的形式將理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)黨員的教育,及其對(duì)學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用。

結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代對(duì)開(kāi)放大學(xué)提出新要求,在校企合作辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)成立功能型黨支部是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的需要,是執(zhí)行立德樹(shù)人根本任務(wù)的需要,是提升校企合作辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要,是提升校企合作辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的需要。北京開(kāi)放大學(xué)在建設(shè)校企合作領(lǐng)域內(nèi)功能型黨支部的探索中,充分發(fā)揮黨支部組織功能、政治功能和教育功能的作用,在提升教職工黨員意識(shí)、理論素養(yǎng)、職業(yè)道德水平方面取得顯著成效,但也存在隊(duì)伍建設(shè)不完善、規(guī)范政策缺失、支部凝聚力弱等問(wèn)題,為此提出了完善工作機(jī)制、明確功能定位、加強(qiáng)政治引領(lǐng)等優(yōu)化路徑,以期開(kāi)放大學(xué)功能型黨支部建設(shè)得到進(jìn)一步的發(fā)展與完善。