青年志愿者服務(wù)基本情況調(diào)查與研究

趙霞++孫天一

摘 要：青年志愿者是志愿者服務(wù)活動中的重要參與者。本文根據(jù)中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院青年志愿者的調(diào)研及訪談結(jié)果，探索在志愿者服務(wù)的過程中，志愿服務(wù)認(rèn)知、服務(wù)時長、服務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)保障和服務(wù)激勵等方面存在的問題，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：青年志愿者；志愿者服務(wù)；公益活動

一、引言

目前，青年志愿者服務(wù)已經(jīng)成為我國青年參與面最廣、參與程度最高、具有極高知名度的群眾性公益活動。而筆者所在單位的志愿者基本以青年職工及本科生及研究生為志愿者活動的中堅力量，他們擁有專業(yè)的知識、技能，且素質(zhì)較高，在醫(yī)學(xué)知識推廣、普及、環(huán)保宣傳等為社會提供服務(wù)方面起到了重要作用。同時，筆者所在單位志愿者服務(wù)工作也遇到了很多瓶頸，本文以“中國醫(yī)大一院志愿者服務(wù)基本情況調(diào)查表”為基礎(chǔ)，從志愿服務(wù)認(rèn)知、志愿服務(wù)培訓(xùn)等方面探究存在問題，并提出了相關(guān)建議。

二、研究對象與研究方法

（一）研究對象

本文選擇我院在讀本科生志愿者528人、研究生志愿者308人，其中，男生340人，女生496人，有176人有學(xué)生會任職經(jīng)歷。

（二）研究方法

本文采用問卷調(diào)查法及訪談法進(jìn)行調(diào)研。參考相關(guān)文獻(xiàn)和相關(guān)調(diào)查報告自行設(shè)計調(diào)查問卷。問卷由志愿服務(wù)認(rèn)知、志愿服務(wù)時長、志愿服務(wù)培訓(xùn)相關(guān)、志愿服務(wù)保障和志愿服務(wù)激勵機(jī)制5個方面共21個問題組成。共發(fā)放問卷836份，回收836份，回收率100%。有效問卷671份，問卷有效率80.3%。組織6名不同學(xué)歷、不同服務(wù)時長的志愿者進(jìn)行訪談，設(shè)計訪談提綱，匯總訪談結(jié)果。

三、調(diào)查結(jié)果分析

在志愿服務(wù)核心內(nèi)容上，從各位志愿者對于志愿服務(wù)的認(rèn)知和參加原因上看，43%的志愿者將無私奉獻(xiàn)作為志愿服務(wù)最核心的部分。而在參加志愿服務(wù)方式問題上，43%的志愿者為自愿報名，35%的為單位組織報名；38%的志愿者在志愿服務(wù)過程中感受到了助人的樂趣，只有5%左右的被調(diào)查者提出沒有感覺或有負(fù)面感受。在此基礎(chǔ)上，87%的志愿者認(rèn)為志愿服務(wù)的主要阻力為信任危機(jī)及民眾公益意識淡薄。結(jié)果提示，大部分的志愿服務(wù)均是建立在自愿基礎(chǔ)上的，志愿者是發(fā)自內(nèi)心想要幫助人，而目前社會對于志愿者的不認(rèn)可及公民公益意識淡薄是影響志愿服務(wù)積極性的最大的影響因素。

被調(diào)查的志愿者中有55%的人參加的為臨時性的志愿服務(wù)，只有27%的被調(diào)查者明確表示愿意參加長期性的志愿服務(wù)。而且接觸志愿服務(wù)的時間不是很長，70%以上的人不超過1年，每年參加志愿服務(wù)次數(shù)不超過2次，累計時長一般為1～5小時，沒有將其作為常規(guī)性的工作。參加志愿服務(wù)最多的類型為教育咨詢類和便民服務(wù)類，占到調(diào)查人員的84%。獲得志愿服務(wù)信息的渠道一般為媒體宣傳及朋友推薦，占到65%。

在接受志愿者相關(guān)培訓(xùn)方面。45%的青年志愿者表示接受過培訓(xùn)但是時間不夠，31%的志愿者認(rèn)為培訓(xùn)不系統(tǒng)，只有4%的志愿者認(rèn)為培訓(xùn)時間足夠且培訓(xùn)較系統(tǒng)。此外38%的人接受了1～5小時的培訓(xùn)，25%的人接受了6～10小時的培訓(xùn)，只有18%的志愿者接受的培訓(xùn)時長超過10小時。而大部分的志愿者沒有意識到志愿服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的重要性，有31%的志愿者認(rèn)為沒時間參加培訓(xùn)，26%的人認(rèn)為有必要組織短期培訓(xùn)，只有21%的人認(rèn)為有必要組織較長時間的專業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，志愿服務(wù)內(nèi)涵和經(jīng)驗分享是絕大部分志愿者認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行的培訓(xùn)內(nèi)容，分別有308人和273人選擇這兩種培訓(xùn)內(nèi)容。至于培訓(xùn)方式，最被大家接受的方式為書籍自學(xué)，老師講授及現(xiàn)場觀摩選擇的人員相對較少，僅有9人選擇。

在志愿服務(wù)保障方面，近47%的志愿者在志愿服務(wù)過程中受到過人身安全方面的威脅，26%的志愿者在服務(wù)過程中有過個人財務(wù)方面的損失。51%的被調(diào)查者認(rèn)為個人財務(wù)在志愿服務(wù)過程中應(yīng)該得到保障，41%的人認(rèn)為人身安全方面也應(yīng)該給予適當(dāng)考量。

針對目前的志愿服務(wù)激勵現(xiàn)狀，調(diào)查顯示有76%的人不確定是否有激勵機(jī)制。61%的被調(diào)查者認(rèn)為行動高效最應(yīng)該被激勵，然后應(yīng)該是認(rèn)真負(fù)責(zé)、創(chuàng)新行為及合作行為。而針對激勵方式，超過半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該建立考評機(jī)制并將內(nèi)容細(xì)化、量化，而研究生被調(diào)查者最關(guān)心的是激勵方式的公平性。在選擇激勵方式方面，57%的被調(diào)查者選擇晉升或加分的機(jī)會，此外還有人看重口頭或書面榮譽(yù)、能力被信任。

四、討論及建議

本研究所調(diào)查的均是有過志愿服務(wù)經(jīng)歷的青年志愿者，調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)出目前志愿服務(wù)組織及實施過程中的很多問題。例如，志愿者對志愿服務(wù)精神缺乏深刻、全面的理解，導(dǎo)致流動性大，學(xué)生畢業(yè)之后依然愿意從事志愿服務(wù)的人員較少；志愿者服務(wù)培訓(xùn)制度缺乏系統(tǒng)化，多數(shù)從事一些基礎(chǔ)服務(wù)類工作。同時，志愿服務(wù)實施缺乏規(guī)范化與持久性，志愿者服務(wù)時間較少、頻率較低。此外，志愿者權(quán)益保障體系尚不健全，導(dǎo)致志愿者在志愿活動中被看成“免費勞動力”，而受到不同程度的委屈，在很大程度上打擊了志愿者的自愿性和主動性。針對這些問題，筆者認(rèn)為重點應(yīng)從以下幾方面著手工作，盡快建立志愿服務(wù)長效機(jī)制，以便于更好地開展志愿服務(wù)工作，提升公民意識，提高大家志愿服務(wù)的參與率，實現(xiàn)“人人為我，我為人人”的良好社會氣氛。

志愿服務(wù)精神內(nèi)涵宣傳有待加強(qiáng)。在訪談中課題組發(fā)現(xiàn)，志愿者們對志愿服務(wù)的內(nèi)涵了解不深，大部分志愿者仍然停留在參加志愿服務(wù)能得到綜合測評加分的出發(fā)點上，沒有將志愿服務(wù)的精神內(nèi)涵融入志愿服務(wù)過程中。在西方，志愿精神被解讀為一種利他主義和慈善主義的精神。而從丁元竹《志愿精神在中國》一書中提出：“所謂志愿精神是指處于自愿的目的、不為追求物質(zhì)利益而參與的為社會服務(wù)、人類文明、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與社會進(jìn)步的精神，是人們參與社會服務(wù)與實現(xiàn)現(xiàn)代化生活方式轉(zhuǎn)變的一種重要形式，是發(fā)展和推進(jìn)公民社會組織的精髓?！彪S著志愿者數(shù)量的不斷增長，志愿精神內(nèi)涵的宣傳顯得尤為重要，所有志愿者都深刻理解志愿精神并在服務(wù)過程中秉承志愿精神，將使志愿者服務(wù)變得更加有意義，受眾更多。

在調(diào)研中還突出反映志愿服務(wù)中對培訓(xùn)的重視程度不夠。志愿者們在調(diào)查問卷及訪談中均反映，志愿服務(wù)中感覺自己掌握的知識及對既定服務(wù)的了解不夠，在服務(wù)過程中不能很好地幫助受眾，有時讓志愿者本人感覺很尷尬，也在一定程度上影響了服務(wù)的效果及影響力。在志愿服務(wù)開展很普及的香港，志愿服務(wù)前的培訓(xùn)組織很系統(tǒng)，不僅注重對從事不同類別服務(wù)的專業(yè)知識和服務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)，而且注重對管理培訓(xùn)及領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行培訓(xùn)。臺灣也很注重志愿者培訓(xùn)，培訓(xùn)課程包括基礎(chǔ)訓(xùn)練和特殊訓(xùn)練，基礎(chǔ)訓(xùn)練包括志愿服務(wù)內(nèi)涵、志愿服務(wù)倫理、自我了解及自我肯定等圍繞志愿基本內(nèi)涵的內(nèi)容。特殊訓(xùn)練包括社會福利概述、說話藝術(shù)、人際關(guān)系等，還會因為服務(wù)內(nèi)容不同而不斷進(jìn)行拓展。

志愿服務(wù)還需要完善志愿者各項權(quán)益的保障制度。我國自有志愿者服務(wù)工作以來，截至2012年底，我國已經(jīng)相繼出臺頒布了34部地方性志愿服務(wù)法規(guī)。此外，共青團(tuán)中央等部門還出臺了一些規(guī)范性文件、章程。但是存在制度不盡統(tǒng)一、規(guī)范不一致等問題，沒有全國性的、統(tǒng)一的志愿服務(wù)規(guī)范。相比較，美國在1973年就制定了《志愿服務(wù)法》，日本在1998年通過了《特定非營利活動促進(jìn)法》，但我國的志愿服務(wù)目前還沒做到有法可依。在調(diào)查中顯示，志愿者在服務(wù)過程中自身權(quán)益受到侵犯的事時有發(fā)生，志愿活動安全性缺乏保障，在一定程度上影響了志愿者參與服務(wù)活動的熱情。

調(diào)查結(jié)果顯示，大部分的志愿者都是自愿參加志愿服務(wù)，有部分志愿者是出于獻(xiàn)愛心、奉獻(xiàn)、責(zé)任等參與志愿服務(wù)，而大部分的人員都是有一定激勵需求的。例如，課題組調(diào)研的學(xué)生志愿者期待著參與志愿服務(wù)后學(xué)業(yè)上有加分、得到老師的表揚、對日后的工作學(xué)業(yè)有幫助等。根據(jù)課題組對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，美國對于志愿者的激勵規(guī)定，參加全國民事社區(qū)服務(wù)隊的志愿者，10個月服役期滿后可獲得6 000美元津貼及2 300多美元的一次性獎學(xué)金。英國政府為志愿者提供了交通補(bǔ)助、辦公經(jīng)費等費用，還為參加志愿服務(wù)的青少年提供新的技能和就業(yè)的資格，并將志愿服務(wù)與個人的成長成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公司經(jīng)營利益等掛鉤。我國高校也推出過一些激勵機(jī)制。例如，廣州的亞運會期間，為志愿者提供免費三餐、購買保險、免費公交，學(xué)生志愿者加分認(rèn)定、評優(yōu)表彰、推優(yōu)入黨等政策，確實起到了很好的激勵作用。政府應(yīng)借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，完善適合我國的志愿者激勵制度，為志愿服務(wù)提供經(jīng)費及政策支持，使志愿者在志愿服務(wù)過程中能夠更好地實現(xiàn)自我價值，得到情感、榮譽(yù)感的滿足。

參考文獻(xiàn)：

[1]張勤.志愿者培育與可持續(xù)發(fā)展研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2016.

[2]李晉.志愿服務(wù)系帶全國性立法[N].京華時報，2014-01-13.

[3]張慶武.中美志愿者激勵的差異性比較[J].中國青年研究，2008（8）.

[4]江澤全.英國志愿服務(wù)發(fā)展對中國的啟示[J].廣東青年干部學(xué)院學(xué)報，2004（3）.

[5]湯南.過百萬亞運志愿者七成是學(xué)生，志愿服務(wù)亞運可獲學(xué)分[N].廣州日報，2010-09-18.