高職教育國(guó)際化發(fā)展的域外經(jīng)驗(yàn)及啟示

徐巧云　王亞南

［摘要］國(guó)際化是新時(shí)代高等職業(yè)教育發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求。隨著世界各國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程的加快，高等職業(yè)教育國(guó)際化迫切需要更加全面、整體、系統(tǒng)的制度支撐。新加坡高等職業(yè)教育發(fā)展模式具有鮮明的國(guó)際化特征，其在管理模式、國(guó)際化人才、校企合作等方面的系列舉措為我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展提供了有益參考。秉持立足本土、放眼全球的發(fā)展格局，未來我國(guó)高等職業(yè)教育應(yīng)“強(qiáng)化全面國(guó)際化發(fā)展理念，科學(xué)設(shè)計(jì)教育國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略；構(gòu)建協(xié)作管理的組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)全面國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)力；拓寬高等職業(yè)教育合作領(lǐng)域，營(yíng)造產(chǎn)教深度融合新生態(tài)；深入推進(jìn)國(guó)際交流與合作，構(gòu)建全球職業(yè)教育命運(yùn)共同體”，賦能我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］高等職業(yè)教育；國(guó)際化發(fā)展；新加坡；管理模式；校企合作

［作者簡(jiǎn)介］徐巧云（1988- ），女，江蘇揚(yáng)州人，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，博士后；王亞南（1986- ），男，河北磁縣人，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副研究員，博士。（浙江? 金華? 321000）

［基金項(xiàng)目］本文系2022年度浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“‘雙高時(shí)代高職院校高水平專業(yè)群建設(shè)的成效評(píng)價(jià)及推進(jìn)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22NDJC039Z，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王亞南）和2022年度教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“項(xiàng)目制治理下高職院?；鶎咏虒W(xué)組織運(yùn)行生態(tài)及優(yōu)化機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22YJC880078，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王亞南）的階段性研究成果。

［中圖分類號(hào)］G719.3/.7［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）21-0082-07

國(guó)際化不僅是我國(guó)“雙高”建設(shè)的重要目標(biāo)，也是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容，更是順應(yīng)了中國(guó)職業(yè)教育“走向世界”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。近年來，黨和政府高度重視職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出推動(dòng)職業(yè)教育走出去，探索具有中國(guó)特色的國(guó)際化發(fā)展模式。2022年8月18日至20日，我國(guó)發(fā)起并成功舉辦了“首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)”，向世界介紹了中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。同年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，再次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新國(guó)際交流與合作機(jī)制，全面提升中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力。這些政策是助推職業(yè)教育內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，對(duì)于提升中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際話語權(quán)和影響力，打造職業(yè)教育發(fā)展命運(yùn)共同體具有重要意義。

“國(guó)際化是高等教育在全球化時(shí)代的現(xiàn)代性表征”①，教育國(guó)際化最早由沃德（Wende M.V.）與馬金森（Marginson S.）提出，將高等教育國(guó)際化理解為在院校與國(guó)家層面把國(guó)際的、跨文化的、全球的維度整合進(jìn)高等教育的目的、功能和傳遞的過程，即從宏觀、中觀和微觀層面，將國(guó)際化發(fā)展理念和舉措貫穿于教育過程。隨著全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，高等教育間的國(guó)際交流與合作日益頻繁。教育國(guó)際化成為高等職業(yè)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。高等教育國(guó)際化發(fā)展有助于取得卓越的學(xué)術(shù)成就，包括招募有能力的研究人員、產(chǎn)生有影響力的研究成果、培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才以及獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際聲譽(yù)。當(dāng)前，諸如QS、THE、ARWU等世界大學(xué)排行榜均將國(guó)際化程度列為高校評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展需要將國(guó)際比較經(jīng)驗(yàn)融入高職院校的教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)，在全球范圍內(nèi)定義高等職業(yè)教育的使命。如此，高等職業(yè)教育才能實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)際化發(fā)展，培養(yǎng)出具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才，為全球教育事業(yè)和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

一、我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的時(shí)代背景

在全球化背景下，高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展是我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。這一需要不僅源于日益激烈的全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還受到雙循環(huán)新發(fā)展格局、“一帶一路”倡議以及職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展等的影響。在此背景下，我國(guó)高等職業(yè)教育肩負(fù)著人才培養(yǎng)、文化傳承、促進(jìn)合作與發(fā)展等多重責(zé)任，迫切需要走出一條以本土為主線，深度服務(wù)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，且具有中國(guó)特色和較高國(guó)際聲譽(yù)的職業(yè)教育品牌之路。

（一）高職教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然之需

教育國(guó)際化是提升我國(guó)高等教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵突破口。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際交流與合作，提升職業(yè)教育國(guó)際化水平，打造一批高水平國(guó)際化的職業(yè)學(xué)校。高等職業(yè)教育作為高層次的職業(yè)教育，是引領(lǐng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、深化職業(yè)教育“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新職業(yè)教育新模式新經(jīng)驗(yàn)新范式的關(guān)鍵力量。人類命運(yùn)共同體視域下，世界高等教育格局不斷變化，加強(qiáng)與高水平海外教育機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和企業(yè)合作交流，引進(jìn)先進(jìn)的教育資源、理念和教學(xué)方法，能夠?yàn)槲覈?guó)高等職業(yè)學(xué)校和學(xué)生提供更加豐富和優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源和實(shí)踐機(jī)會(huì)，提升國(guó)內(nèi)高等職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，拓寬學(xué)生的國(guó)際視野，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)然追求

加快建成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展前途的重大謀劃、戰(zhàn)略布局，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。一方面，我國(guó)高等職業(yè)教育要突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，建立多領(lǐng)域、大范圍和深層次的國(guó)際交流與合作。在黨和政府及社會(huì)各界的全力支持下，高等職業(yè)教育從弱到強(qiáng)、從有到優(yōu)、從國(guó)內(nèi)建設(shè)到國(guó)際深度合作，逐步走出了一條符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)特色的發(fā)展道路。另一方面，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，時(shí)代賦予了我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的使命，需要不斷推動(dòng)職業(yè)教育走向世界舞臺(tái)，甚至走向舞臺(tái)的中心。隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入縱深式、內(nèi)涵式發(fā)展階段，高等職業(yè)院校尤其是“雙高”院校，應(yīng)深化國(guó)際交流與合作，努力打造具有中國(guó)特色的職業(yè)教育品牌，探索具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化發(fā)展模式。在這一過程中，堅(jiān)持和貫通職業(yè)教育“引進(jìn)來”和“走出去”的雙向開放原則，形成更加緊密穩(wěn)定的全球職業(yè)教育循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的共建共享。

（三）“一帶一路”倡議的抉擇

自“一帶一路”倡議提出以來，我國(guó)持續(xù)致力于打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能以及促進(jìn)國(guó)際合作的重要職責(zé)，隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，我國(guó)需要儲(chǔ)備更多更高質(zhì)量的技能人才，積極參與并服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，打造具有中國(guó)特色的職業(yè)教育品牌。早在“十三五”時(shí)期，黨和政府就已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)政策支持與鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校為“一帶一路”建設(shè)輸送人才，為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供充足有力的通道保障?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要再次強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，構(gòu)建全球發(fā)展共同體。隨著系列政策的深入推進(jìn)，我國(guó)職業(yè)教育逐步走出國(guó)門，努力成為技術(shù)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定者和輸出者。2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，我國(guó)職業(yè)教育在支持和服務(wù)“一帶一路”倡議方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，為沿線國(guó)家和地區(qū)輸送了大量緊缺型專業(yè)人才，助推了“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。但是，當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育在國(guó)際舞臺(tái)上的話語權(quán)仍有待提升，國(guó)際化水平仍需進(jìn)一步提高。對(duì)外戰(zhàn)略的提出與成功實(shí)施離不開人才這一關(guān)鍵要素，缺乏高素質(zhì)的人才支撐，諸多對(duì)外發(fā)展實(shí)踐將難以取得進(jìn)展。

二、高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的域外經(jīng)驗(yàn)——以新加坡為例

新加坡作為一個(gè)自然資源相對(duì)貧乏，總?cè)丝诩s564萬的島國(guó)，由于長(zhǎng)期推行“區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”，使其早已進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。新加坡的國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，其高等教育走在世界前列，在全球享有較高聲譽(yù)和較大影響力。新加坡高等職業(yè)教育采用了國(guó)際化辦學(xué)理念和管理方法，有效地促進(jìn)了自身的高質(zhì)量發(fā)展。目前，新加坡?lián)碛心涎罄砉W(xué)院、新加坡理工學(xué)院、共和理工學(xué)院等8所高水平職業(yè)院校，其中5所為技術(shù)教育學(xué)院（Institute Of Technical Education）、3所為理工學(xué)院（Polytechnics）。這一龐大而多樣化的高等職業(yè)教育體系與新加坡政府的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃密切相關(guān)。20世紀(jì)末，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的艱難局勢(shì)，新加坡政府積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提出了“雙翼發(fā)展”計(jì)劃，通過引入全球高層次人才和教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入新加坡合作辦學(xué)，從而迅速推動(dòng)了新加坡職業(yè)教育的發(fā)展。早在2007年，新加坡教育部就聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等，制定了針對(duì)技術(shù)教育學(xué)院和理工學(xué)院發(fā)展的職業(yè)教育質(zhì)量保證框架，以確保高等職業(yè)教育在資源分配、教育結(jié)構(gòu)、人力資源管理等方面實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。自20世紀(jì)50年代以來，“新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化大致經(jīng)歷了從配合外向型工業(yè)探索高職教育國(guó)際化發(fā)展，到滿足高科技發(fā)展確立高等教育國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，再到適切知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展歷程”②，逐漸形成了具有國(guó)際化特征的高等職業(yè)教育發(fā)展模式。

（一）構(gòu)建國(guó)際化管理模式，維護(hù)海外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

高等職業(yè)教育國(guó)際化表現(xiàn)在多個(gè)層面，不僅包括各類職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、教學(xué)科研活動(dòng)方面的國(guó)際化，還需要推動(dòng)建設(shè)國(guó)際化的制度，構(gòu)建現(xiàn)代高等職業(yè)教育制度。

早在20世紀(jì)60年代，新加坡政府設(shè)立了技術(shù)教育局，其主要職責(zé)是管理和監(jiān)督各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展。新加坡高等職業(yè)院校采用了較為集中的公司式管理模式，賦予了高職院校管理層在關(guān)鍵事務(wù)上的決策權(quán)。70年代，新加坡政府制定了前瞻性政策，旨在培養(yǎng)具備國(guó)際化視野和全球格局的人才，并將這一目標(biāo)納入其教育戰(zhàn)略中。為實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，新加坡政府和高等教育機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)改革政策，著力加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，尤為重視國(guó)際師資和學(xué)生的招募以及國(guó)際合作伙伴關(guān)系的構(gòu)建與維護(hù)。幾乎所有高校，包括職業(yè)院校均設(shè)立了國(guó)際事務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)處理學(xué)校的全球伙伴關(guān)系與發(fā)展戰(zhàn)略的運(yùn)營(yíng)，監(jiān)測(cè)合作進(jìn)展以及積極尋找潛在的合作機(jī)會(huì)與機(jī)構(gòu)。例如，新加坡技術(shù)教育學(xué)院設(shè)立了海外業(yè)務(wù)專項(xiàng)部門，致力于管理海外產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃（Overseas Industrial Attachment Programme，OIAP）、海外學(xué)生交流計(jì)劃（Overseas Student Exchange Programme ，OSEP）以及海外服務(wù)與發(fā)展計(jì)劃（Overseas Service & Development Programme ，OSDP）等項(xiàng)目。

為了推動(dòng)新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展，新加坡政府采取眾多措施。例如，持續(xù)不斷地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、人力部與財(cái)政部等部門之間的溝通協(xié)作，以高效地管理和引進(jìn)優(yōu)秀人才；成立了“社會(huì)融合基金”，以協(xié)助外來人才融入本地社區(qū)。2014年，新加坡發(fā)起了“技能未來國(guó)家運(yùn)動(dòng)”，旨在通過促進(jìn)貿(mào)易自由、深化市場(chǎng)合作以及建立全球創(chuàng)新聯(lián)盟來提升職業(yè)教育國(guó)際化水平，并建立了相應(yīng)的監(jiān)管措施。這種成熟的國(guó)際化管理模式吸引了眾多國(guó)際優(yōu)秀人才的加入，有效地促進(jìn)了新加坡高等職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）吸納國(guó)際化人力資本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力

高水平的國(guó)際化師資隊(duì)伍是新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化人才培養(yǎng)體系的重要支撐。在人才招募方面，新加坡高職院校積極利用政府專設(shè)的“國(guó)際人才通往新加坡的大門”——“聯(lián)系新加坡”網(wǎng)站（Contact Singapore），吸引全球范圍內(nèi)的頂尖人才。為此，新加坡高職院校采用了彈性人事管理制度和高薪酬待遇，以確保這些卓越人才能夠留在新加坡高校工作。正如全球化智庫(kù)（Center for China and Globalization，CCG）學(xué)術(shù)委員會(huì)專家、新加坡南洋理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)劉宏教授提出的那樣，高等教育國(guó)際化的快速步伐極大地促進(jìn)了“全球人才環(huán)流”現(xiàn)象，加劇了全球人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，高技能人才的高度流動(dòng)性已成為科技發(fā)展和全球化的主要?jiǎng)恿?。因此，新加坡高職院校尤為重視引進(jìn)全球優(yōu)秀教師，積極吸引國(guó)外研究團(tuán)隊(duì)和相關(guān)領(lǐng)域的知名專家。新加坡各類高職院校的教師普遍擁有境外學(xué)歷學(xué)位或在境外接受過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，這為開展國(guó)際化教學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

眾所周知，新加坡作為亞洲商業(yè)和金融中心，在城市環(huán)境、財(cái)政支持、項(xiàng)目選擇、就業(yè)前景等方面有著巨大的吸引力。新加坡高職院校積極利用這些有利條件，采取具有吸引力的宣傳手段和激勵(lì)措施，大力招收國(guó)際留學(xué)生。為了促進(jìn)新加坡本地學(xué)生與國(guó)際留學(xué)生之間的交流與互動(dòng)，新加坡高等職業(yè)學(xué)校幾乎都設(shè)立了負(fù)責(zé)文化交流的管理部門，配備了相應(yīng)的行政人員，通過混合住宿、多元文化活動(dòng)和實(shí)施“伙伴計(jì)劃”等方式，積極推動(dòng)境內(nèi)外學(xué)生間的交流、互助與融合，促進(jìn)了跨文化交流的積極發(fā)展。

（三）設(shè)置國(guó)際化課程項(xiàng)目，獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

實(shí)施高等職業(yè)教育國(guó)際化戰(zhàn)略有利于吸收和利用全球資源優(yōu)勢(shì)來提升自身的辦學(xué)水平，從而實(shí)現(xiàn)本國(guó)高等職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。新加坡高等職業(yè)院校除了開設(shè)多語言課程之外，還高度重視多領(lǐng)域的國(guó)際課程建構(gòu)。例如，新加坡技術(shù)教育學(xué)院與法國(guó)、德國(guó)、香港和瑞士等世界知名教育機(jī)構(gòu)建立了深度合作，開設(shè)了多項(xiàng)國(guó)際化課程。學(xué)生在經(jīng)過2～2.5年的課程學(xué)習(xí)后，可以獲得學(xué)校頒發(fā)的國(guó)際認(rèn)可的技術(shù)文憑，其中包括美容與健康管理技術(shù)文憑、機(jī)械技術(shù)工程師文憑、烹飪藝術(shù)技術(shù)文憑、汽車工程技術(shù)工程師文憑以及土木結(jié)構(gòu)工程技術(shù)工程師文憑等6類技術(shù)文憑。當(dāng)前，新加坡高職院校開設(shè)的部分國(guó)際化課程與合作項(xiàng)目得到了“教育部——海外專業(yè)學(xué)院合作計(jì)劃”的支持。總而言之，新加坡高等職業(yè)院校的國(guó)際化課程與項(xiàng)目主要依賴于引入國(guó)際師資和吸納留學(xué)生，以此為基礎(chǔ)將不同國(guó)家、不同民族的多元文化知識(shí)融入相關(guān)課程與項(xiàng)目。同時(shí)，學(xué)校還通過多元化的文化活動(dòng)、校園俱樂部甚至豐富就餐環(huán)境，營(yíng)造國(guó)際化的校園氛圍，為來自世界各地的師生服務(wù)。海外留學(xué)經(jīng)歷不僅有助于加強(qiáng)與合作伙伴的關(guān)系，還為學(xué)生未來的國(guó)際合作、職業(yè)生涯做好了充分準(zhǔn)備。為實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建全球化的人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，新加坡高等職業(yè)院校定期在校園內(nèi)推廣出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目，并積極為學(xué)生提供多樣化的項(xiàng)目實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和資助計(jì)劃。此外，除了為期一年的國(guó)際交流項(xiàng)目，學(xué)校還提供了種類繁多的短期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，包括夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、工業(yè)實(shí)習(xí)、研究實(shí)習(xí)、志愿者服務(wù)、參與海外會(huì)議以及國(guó)際比賽等。綜合而言，多樣化的海外學(xué)習(xí)項(xiàng)目以滿足人才培育需求為導(dǎo)向，以培育國(guó)際化人才為目標(biāo)，成為新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的新時(shí)代特征。

（四）構(gòu)建國(guó)際化校企合作，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)院校辦學(xué)的關(guān)鍵路徑。新加坡高等職業(yè)院校向來重視與國(guó)際知名行業(yè)公司的合作。這種合作模式不僅為本校學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，使他們獲得所需的專業(yè)技能，還能為企業(yè)提供定制的專業(yè)人才，滿足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)校企合作的互利共贏目標(biāo)。目前，新加坡高等職業(yè)教育領(lǐng)域已經(jīng)形成了成熟的校企合作模式。大多數(shù)高職院校都與眾多知名跨國(guó)公司建立了緊密的聯(lián)系和長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在新加坡建立基地的跨國(guó)公司多達(dá)七千多家。例如，新加坡技術(shù)教育學(xué)院與來自14個(gè)國(guó)家的40多家知名合作機(jī)構(gòu)展開了合作。其中，與華為集團(tuán)合作成立了新加坡最新一代寬帶科技培訓(xùn)中心，華為提供GPON培訓(xùn)設(shè)備、軟件和技術(shù)指導(dǎo)，學(xué)生完成培訓(xùn)后，將獲得華為頒發(fā)的培訓(xùn)證書。校企合作是一種典型的合作治理實(shí)踐，有助于實(shí)現(xiàn)校企間的責(zé)任共擔(dān)、利益分享與權(quán)利協(xié)同。在校企合作方面，新加坡高職院校擁有較為嚴(yán)格的管理細(xì)則，規(guī)定了學(xué)生前往海外公司實(shí)習(xí)的注意事項(xiàng)等多項(xiàng)內(nèi)容。學(xué)生在前往跨國(guó)公司實(shí)習(xí)或工作之前，必須通過校企合作的專職管理人員獲得學(xué)校的正式批準(zhǔn)。對(duì)于年齡在21歲以下的學(xué)生，還需要獲得家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的同意。學(xué)校還為學(xué)生提供輔導(dǎo)老師，幫助他們?cè)趯?shí)習(xí)過程中做好生涯規(guī)劃，將自己的技能和興趣與公司內(nèi)部的職業(yè)道路相匹配。這種規(guī)范且詳細(xì)的校企合作發(fā)展策略有效地促進(jìn)了學(xué)生的專業(yè)技能發(fā)展，同時(shí)也加強(qiáng)了學(xué)校與企業(yè)之間的深度合作。

三、新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

新加坡高等職業(yè)教育的發(fā)展充分體現(xiàn)了國(guó)際化的管理思想與模式，不僅吸引了來自全球的優(yōu)秀教師與留學(xué)生，還通過開設(shè)國(guó)際化課程項(xiàng)目，舉辦多元文化實(shí)踐活動(dòng)以及參與校企合作等方式賦能新加坡高等職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有一定的參考價(jià)值。我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展必須立足于中國(guó)本土，從發(fā)展理念、管理模式以及國(guó)際合作等方面加以完善，推動(dòng)中國(guó)高等職業(yè)教育走向世界。

（一）強(qiáng)化全面國(guó)際化發(fā)展理念，科學(xué)設(shè)計(jì)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略

在世界高等教育發(fā)展史上，“學(xué)術(shù)界不可能放棄國(guó)際化和世界主義”③，因?yàn)橹R(shí)的傳播、傳承與創(chuàng)造是人類共同的使命，具有共建共享性質(zhì)。國(guó)際人才，包括來自全球各地的卓越教師與學(xué)生，是助推教育國(guó)際化發(fā)展的人力資源，也是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和制度要素發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。新加坡高等職業(yè)教育一直專注于專業(yè)技能人才培養(yǎng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，助力新加坡高等職業(yè)教育深度嵌入全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。新加坡高等教育，包括高等職業(yè)教育，已逐漸成為連接?xùn)|西方經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)鍵紐帶，緊跟全球發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家發(fā)展方向是其高等職業(yè)教育快速發(fā)展的根本原因。目前，我國(guó)高等職業(yè)教育在國(guó)際化進(jìn)程中發(fā)展較為緩慢，與世界一流職業(yè)院校在內(nèi)涵上還存在較大差距。隨著全球化的深入推進(jìn)，需要摸索出適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際化發(fā)展道路。為此，我國(guó)職業(yè)院校應(yīng)積極汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化教育國(guó)際化的發(fā)展理念，科學(xué)設(shè)計(jì)與論證高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。同時(shí)，尋找中國(guó)高職院校全面國(guó)際化發(fā)展的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）構(gòu)建協(xié)作管理的組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化僅僅依靠某個(gè)部門是不現(xiàn)實(shí)的，成功的國(guó)際化發(fā)展實(shí)踐應(yīng)該是學(xué)校各部門、各管理層多元共治的結(jié)果，需要學(xué)校具有影響力與領(lǐng)導(dǎo)力的人員共同參與，構(gòu)建一個(gè)國(guó)際化管理團(tuán)隊(duì)。例如，新加坡理工學(xué)院設(shè)立了全球國(guó)際關(guān)系辦公室、國(guó)際事務(wù)辦公室、全球教育和流動(dòng)辦公室等機(jī)構(gòu)，各部門負(fù)責(zé)人以及海外職員在管理團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮著各自的職能。此外，高等職業(yè)教育國(guó)際化管理模式不一定是傳統(tǒng)的“自上而下”或“自下而上”的線性結(jié)構(gòu)。相反，應(yīng)更注重成員之間的合作、團(tuán)隊(duì)之間的互動(dòng)性和針對(duì)性，關(guān)注國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，將獲得的關(guān)鍵信息進(jìn)行分享與匯報(bào)。這種管理模式既體現(xiàn)了對(duì)個(gè)體的信任，也最大程度地發(fā)揮了管理團(tuán)隊(duì)的作用。當(dāng)前，我國(guó)高職院校在管理上存在一定的不自信，過于依賴普通本科高校的管理模式，未能充分發(fā)揮自身的辦學(xué)特色和管理特色。因此，為推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展，必須建立國(guó)際化的協(xié)作管理團(tuán)隊(duì)和系統(tǒng)化的組織結(jié)構(gòu)，吸引有競(jìng)爭(zhēng)力的海外人才參與其中，促進(jìn)教學(xué)科研、對(duì)外合作和社會(huì)服務(wù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，從而不斷提升我國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際化水平和辦學(xué)成效。

（三）拓寬高職校企合作領(lǐng)域，營(yíng)造產(chǎn)教深度融合新生態(tài)

推動(dòng)國(guó)際化的產(chǎn)教融合是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要多方合作來構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、政行企校協(xié)同的改革新機(jī)制，營(yíng)造制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的新生態(tài)”④。一方面，拓寬高等職業(yè)教育合作領(lǐng)域，擴(kuò)大職業(yè)教育的合作范圍，集聚教育、科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域的人才資源，尋求與全球產(chǎn)業(yè)界、行業(yè)界、學(xué)術(shù)界等領(lǐng)域進(jìn)行交流和合作，以提升職業(yè)教育的質(zhì)量和適應(yīng)性。另一方面，建立更深層次的產(chǎn)教融合。在人才培養(yǎng)方面，從培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課堂教學(xué)及教材、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面入手，注重將專業(yè)理論知識(shí)與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)際相結(jié)合，培養(yǎng)出滿足國(guó)內(nèi)發(fā)展需求乃至國(guó)際緊缺的高技能人才。此外，高等職業(yè)院校應(yīng)積極與國(guó)外企業(yè)、跨國(guó)公司或境外教育機(jī)構(gòu)建立多種形式的交流合作，如派遣實(shí)習(xí)生、走訪國(guó)外企業(yè)和知名職業(yè)高校等，為國(guó)內(nèi)學(xué)生爭(zhēng)取赴國(guó)外企業(yè)和院校實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助他們積累國(guó)際工作和學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)教師參與國(guó)際交流及科研活動(dòng)，提升教師的科研水平，營(yíng)造產(chǎn)教深度融合的職業(yè)教育新生態(tài)。

（四）深入推進(jìn)國(guó)際交流與合作，構(gòu)建全球職業(yè)教育共同體

教育對(duì)外開放在積極參與全球戰(zhàn)略方面具有重要意義。新時(shí)代的發(fā)展帶來國(guó)際格局的變化，需要更深層次的國(guó)際合作與交流。聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)教育在國(guó)際交流與合作中應(yīng)重視“全球共同利益”，“這意味著知識(shí)的創(chuàng)造、控制、習(xí)得、認(rèn)證和運(yùn)用向所有人開放”⑤，促進(jìn)教育治理與知識(shí)治理的融合。這一理念與中國(guó)一直秉持的相互尊重、和平共處、合作共贏的價(jià)值觀相符，也與中國(guó)提出的“人類命運(yùn)共同體”理念有相似之處。高等職業(yè)教育肩負(fù)著文化傳承和科技創(chuàng)新的使命，是構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的重要力量源泉。因此，高等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展需要樹立人類命運(yùn)共同體的理念，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”，在互幫互助、互相尊重的基礎(chǔ)上構(gòu)建世界高等職業(yè)教育共同體。隨著“西部大開發(fā)”“一帶一路”“興邊富民”等的深入推進(jìn)，我國(guó)高等職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)合作國(guó)家和區(qū)域?qū)θ瞬诺男枨?，因地制宜地確定人才培育方案，積極響應(yīng)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的新布局和新要求。政府及相關(guān)部門應(yīng)完善國(guó)際交流與合作的溝通機(jī)制，通過共建共享教育平臺(tái)、建設(shè)高校聯(lián)盟等方式推進(jìn)教育共同體的建設(shè)，全面提升我國(guó)高等職業(yè)教育國(guó)際化水平。

［注釋］

①伍宸，宋永華.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視角下我國(guó)高等教育國(guó)際化面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］.教育研究，2021，42（3）：129.

②買琳燕.新加坡高職教育國(guó)際化發(fā)展：歷程、舉措與特征［J］.現(xiàn)代教育管理，2018（10）：94.

③（美）菲利普·G.阿特巴赫，漢斯·德維斯，周岳峰.國(guó)際學(xué)生流動(dòng)將迎來革命［J］.世界教育信息，2017，30（10）：6.

④教育部：點(diǎn)、線、面抓落實(shí) 營(yíng)造產(chǎn)教深度融合新生態(tài)［EB/OL］.（2022-12-27）［2023-07-22］.http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2022/55031/mtbd/202212/t20221227_1036606.html.

⑤聯(lián)合國(guó)教科文組織.反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？［M］.聯(lián)合國(guó)教科文組織總部中文科，譯.北京：教育科學(xué)出版社，2017：72.

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