新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響研究
——以河西走廊地區(qū)為例

楊學(xué)蓮，陳秉譜，莫琪江

(甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 財(cái)經(jīng)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

一、引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，以此滿足人民日益增長的美好生活需要。隨著新型城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力、耕地等資源減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化等問題逐漸突出。綠色發(fā)展理念下，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善相互協(xié)調(diào)逐漸成為現(xiàn)階段重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，而農(nóng)業(yè)生態(tài)效率作為衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，能夠準(zhǔn)確評價(jià)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)水平，故研究新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響有利于發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題以便針對性解決，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有一定意義。

國內(nèi)學(xué)者對新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的研究較豐富，新型城鎮(zhèn)化研究主要涉及其內(nèi)涵[1]、發(fā)展水平測度[2]、影響因素[3]及與其他主體之間關(guān)系[4]等。農(nóng)業(yè)生態(tài)效率主要是利用DEA模型[5]、SBM-Undesirable模型[6-7]、Malmquist指數(shù)[8]等方法對其進(jìn)行測算及影響因素研究。兩者關(guān)系研究較少，僅有少量篇幅對中國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)二者關(guān)系進(jìn)行研究[9]。綜上，全方面討論新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率影響的專門研究較少，研究區(qū)域單一。因此，本文選取甘肅省河西走廊地區(qū)為研究對象，采用熵值法、Super-SBM模型分別測算2012—2021年河西地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)業(yè)生態(tài)效率，進(jìn)而探究河西走廊新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響，有利于發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的環(huán)境問題，從而提出對策建議，為河西地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

二、研究區(qū)概況與影響機(jī)理

(一)研究區(qū)概況

河西走廊位于甘肅省西北部，是甘肅省乃至西北地區(qū)重要的商品糧基地，生產(chǎn)全省2/3的糧食。區(qū)域內(nèi)耕地少產(chǎn)出多，年均降水量200 mm左右，生態(tài)環(huán)境脆弱。盡管河西地區(qū)降水稀少，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他條件較好，祁連山冰雪融水形成的黑河、石羊河、疏勒河等水系哺育著較為發(fā)達(dá)的綠洲農(nóng)業(yè)。2012—2021年，河西走廊地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從284.43億元增加到566.54億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的21.42%。

(二)新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響機(jī)理

現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化從人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面潛移默化地影響著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，同樣也對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率產(chǎn)生重要作用。

人口城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民以機(jī)械投入代替人力，產(chǎn)生大量碳排放，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，但提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的效率。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化過程中，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入增加，能源消耗增加，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)對生產(chǎn)環(huán)境造成不良影響[10]。另一方面，人均GDP的增加推動(dòng)消費(fèi)升級，人們對綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，使農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)保意識，減少化肥等使用。土地城鎮(zhèn)化對土地資源的需求逐漸提高，建成區(qū)面積的擴(kuò)張?jiān)谥饾u縮小農(nóng)村耕地面積[11]，影響農(nóng)作物產(chǎn)出的同時(shí)也對生態(tài)效率起到負(fù)面作用。社會(huì)城鎮(zhèn)化過程中，教育水平的提升會(huì)加強(qiáng)勞動(dòng)者的素質(zhì)和專業(yè)技能，一方面使有能力的勞動(dòng)者向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，此時(shí)機(jī)械投入增加，從而污染環(huán)境，另一方面，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生態(tài)環(huán)保意識強(qiáng)，可能會(huì)減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)品投入。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入，以綠色發(fā)展為主的生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化逐漸成為一條可持續(xù)發(fā)展的道路，在國家環(huán)保政策實(shí)施力度加強(qiáng)的情況下，地方政府環(huán)境治理意識逐漸提升，廢水、廢氣、廢渣污染程度降低，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率升高，積極影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、指標(biāo)選擇、測算方法與數(shù)據(jù)來源

(一)指標(biāo)選擇

1.新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)

為客觀、系統(tǒng)反映新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響，本文參考相關(guān)研究[3-4]和河西地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，從人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)層面綜合測度河西走廊新型城鎮(zhèn)化水平，具體指標(biāo)見表1。

表1 新型城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

2.農(nóng)業(yè)生態(tài)效率投入產(chǎn)出指標(biāo)

參考已有研究成果[6、8]和河西走廊地區(qū)現(xiàn)狀，遵循數(shù)據(jù)可獲得性原則，選取勞動(dòng)力投入、土地投入、機(jī)械總動(dòng)力投入、農(nóng)業(yè)灌溉投入、化肥投入、農(nóng)膜投入作為農(nóng)業(yè)投入要素指標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出分為期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出，期望產(chǎn)出由農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值表示；非期望產(chǎn)出由農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)業(yè)碳排放組成，具體指標(biāo)表示見表2。

表2 農(nóng)業(yè)生態(tài)效率投入產(chǎn)出指標(biāo)

根據(jù)吳小慶[5]的研究，農(nóng)業(yè)面源污染由化肥污染量、農(nóng)膜殘留量的總和表示，其中化肥污染量=化肥施用折純量*化肥流失率，農(nóng)膜殘留量=農(nóng)膜使用量*地膜殘留率，化肥流失率、地膜殘留率分別取65%、10%。農(nóng)業(yè)碳排放量用表2中各碳源相應(yīng)指標(biāo)乘以相應(yīng)碳排放系數(shù)的總和表示，借鑒李波[12]和張艷芳[13]等研究，設(shè)置化肥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)業(yè)翻耕碳排放系數(shù)分別為0.8956 kg·kg-1、5.18 kg·kg-1、0.18 kg·kW-1、20.476 kg·hm-2、312.6 kg·km-2。

(二)測算方法

1.熵值法

為避免人為因素帶來的偏差，使計(jì)算結(jié)果更客觀準(zhǔn)確，采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，并測算新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)，具體操作如下：

首先，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，為防止處理后的數(shù)據(jù)出現(xiàn)0的情況，在標(biāo)準(zhǔn)化后加上0.0001。

(1)

其次，求標(biāo)準(zhǔn)化后各指標(biāo)的比重Pij和熵值ej：

(2)

(3)

再次，計(jì)算各指標(biāo)的指標(biāo)權(quán)重Wj：

(4)

最后，采用線性加權(quán)法，結(jié)合指標(biāo)權(quán)重Wj和比重Pij計(jì)算新型城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展指數(shù)：

(5)

2.Super-SBM模型

農(nóng)業(yè)生態(tài)效率測算由多個(gè)變量組成，為解決非期望產(chǎn)出問題和投入產(chǎn)出變量的松弛性情況，采用Kaoru等[14]提出的能同時(shí)反映期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的Super-SBM模型，彌補(bǔ)了SBM模型的缺陷，允許效率值大于1，使多個(gè)決策單元同時(shí)有效時(shí)可進(jìn)行比較。由于河西走廊地區(qū)各市的投入和產(chǎn)出規(guī)模報(bào)酬不一定保持不變，參考舒曉波等[15]的研究，本文采用規(guī)模報(bào)酬可變(VAR)條件下的Super-SBM模型測算河西走廊地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值。具體公式如下：

(6)

(7)

其中，ρ為農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值，x、y、b分別為投入、期望產(chǎn)出、非期望產(chǎn)出，m、r1、r2分別為投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出指標(biāo)個(gè)數(shù)，n為決策單元，λ為權(quán)重。當(dāng)ρ≥1時(shí)，決策單元相對有效；當(dāng)ρ<1時(shí)，決策單元相對無效。

(三)數(shù)據(jù)來源

本文以甘肅省河西走廊地區(qū)(武威市、張掖市、金昌市、酒泉市、嘉峪關(guān)市)為研究對象，探究城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響，由于嘉峪關(guān)市為新興工業(yè)城市，城市大，農(nóng)村小，農(nóng)業(yè)占比僅有1.8%，故剔除嘉峪關(guān)市，以河西走廊地區(qū)的武威市、張掖市、金昌市、酒泉市為研究區(qū)域，整理數(shù)據(jù)進(jìn)行探究。涉及原始數(shù)據(jù)主要來源于2013—2022年的《甘肅發(fā)展年鑒》《甘肅農(nóng)村年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及4市的統(tǒng)計(jì)年鑒和官方網(wǎng)站。

四、新型城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)生態(tài)效率發(fā)展特征

(一)新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展特征分析

使用stata17.0軟件，采用熵值法確定新型城鎮(zhèn)化各指標(biāo)權(quán)重(表1)，再利用綜合分析法測度新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)來反映河西走廊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化總體發(fā)展?fàn)顩r(表3)。從整體看，2012—2020年，河西走廊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)均值呈增長趨勢，從2012年的0.295增長到2020年的0.546，可見河西地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，與國內(nèi)整體趨勢保持一致。2021年末綜合指數(shù)下降至0.482，可能原因是受國際國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，當(dāng)時(shí)新冠疫情處在上升期，各地政府開啟管控，生產(chǎn)生活暫時(shí)性停滯，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢。從不同地市看，金昌市城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，酒泉市、張掖市僅隨其后，武威市最低。

表3 河西走廊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)

(二)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率特征分析

使用MATLAB R2022b軟件，利用Super-SBM模型測算規(guī)模報(bào)酬可變(VRS)條件下河西走廊地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值如表4所示，年均農(nóng)業(yè)生態(tài)效率變化趨勢見圖1。從整體看，基于Super-SBM模型的河西走廊農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值均大于1，說明決策單元有效。從時(shí)間上看，2012—2021年，河西走廊4市年均農(nóng)業(yè)生態(tài)效率經(jīng)歷了先增后降的過程，總體趨勢線呈下降趨勢?？蓪⒀芯繀^(qū)間分為兩個(gè)階段：2012—2014年為農(nóng)業(yè)生態(tài)效率增加階段，從1.73增加到2.11，增幅達(dá)21.96%；2014—2021年為農(nóng)業(yè)生態(tài)效率下降階段，從2.11下降至1.57，降幅25.59%；十年間，農(nóng)業(yè)生態(tài)效率整體下降9.24%，可見河西走廊地區(qū)需高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)效率。從空間上看，河西走廊各地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率存在差異，年均生態(tài)效率值排序?yàn)榻鸩?武威>張掖>酒泉。在研究期內(nèi)，金昌農(nóng)業(yè)生態(tài)效率常年遠(yuǎn)高于其他地區(qū)且變化幅度較大，可能原因是與河西其他地區(qū)相比，金昌耕地面積小，化肥、農(nóng)藥投入少，使得非期望產(chǎn)出偏小，農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值會(huì)偏大。酒泉農(nóng)業(yè)生態(tài)效率最低且較穩(wěn)定，張掖農(nóng)業(yè)生態(tài)效率與酒泉基本保持一致。

圖1 2012—2021年河西走廊地區(qū)年均農(nóng)業(yè)生態(tài)效率

表4 河西走廊地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率測算結(jié)果

五、新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響因素分析

(一)變量選取

被解釋變量：以Super-SBM模型測算出的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率為被解釋變量。

解釋變量：選擇兩組變量作為解釋變量。第一組以熵值法得出的新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)為解釋變量，反映河西走廊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化總體水平對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響；第二組以反映新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平的10項(xiàng)指標(biāo)為解釋變量，即常住人口城鎮(zhèn)化率、二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重、人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、建成區(qū)面積比重、人均建成區(qū)面積、每千人職業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、教育支出占GDP比重、建成區(qū)綠化覆蓋率、污水集中處理率。

(二)模型構(gòu)建

Tobit回歸模型又稱為受限因變量模型，是用于解決被解釋變量存在上限、下限等情況的計(jì)量模型。由于Super-SBM模型測算出的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值大于零，為避免參數(shù)估計(jì)出現(xiàn)不一致問題，采用Tobit回歸模型，探究新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響。Tobit面板數(shù)據(jù)模型如下：

其中，yij為農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值，xij為解釋變量，β0為常數(shù)項(xiàng)，βi為各解釋變量的回歸系數(shù)，εij為殘差項(xiàng)。

(三)Tobit模型回歸結(jié)果

在前文實(shí)證結(jié)果的基礎(chǔ)上，使用stata17.0軟件，借助2012—2021年河西走廊4市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行Tobit回歸分析，為全面了解河西走廊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響，以農(nóng)業(yè)生態(tài)效率為被解釋變量，分別以新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)和新型城鎮(zhèn)化10項(xiàng)指標(biāo)為解釋變量進(jìn)行兩組Tobit回歸，結(jié)果見表5。整體看，兩組解釋變量的LR chi2值分別為38.43和120.21，且P值均等于0.000，在1%水平上顯著，說明回歸不存在多重共線性和序列相關(guān)性等因素的影響，各組解釋變量結(jié)果能夠有力地解釋被解釋變量。

表5 河西走廊地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率Tobit回歸結(jié)果

一組回歸結(jié)果可知，新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)在1%水平上正向顯著，新型城鎮(zhèn)化水平每提高1%，農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值將提高4.6845%，說明新型城鎮(zhèn)化整體的快速發(fā)展有利于促進(jìn)河西走廊地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的提高，也表明河西地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中對生態(tài)環(huán)境的治理有所成效。二組回歸結(jié)果可知，河西走廊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)指標(biāo)對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響程度不同。

人口城鎮(zhèn)化中，常住人口城鎮(zhèn)化率和二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重均在5%水平上正向顯著，表示河西地區(qū)人口城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率有促進(jìn)作用，這與現(xiàn)有研究不一致，可能是隨著綠色生產(chǎn)的倡導(dǎo)、科技進(jìn)步和教育培訓(xùn)的推廣，河西地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)更傾向于在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上使用新科技、新能源，從而減少污染。

經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化中，人均生產(chǎn)總值在1%水平上通過顯著性檢驗(yàn)，負(fù)向影響農(nóng)業(yè)生態(tài)效率，說明人均生產(chǎn)總值的提高對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率產(chǎn)生抑制作用，可見河西走廊地區(qū)在提高經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)對環(huán)境帶來的負(fù)面影響依然存在，還需進(jìn)一步改善；二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重沒有通過顯著性檢驗(yàn)，說明二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的負(fù)面影響不顯著，反映出近年來高新技術(shù)的投入使用以及政府對生態(tài)護(hù)環(huán)境保護(hù)的大力宣傳降低了二三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染力度。

土地城鎮(zhèn)化中，建成區(qū)面積比重在1%水平上負(fù)向顯著，人均建成區(qū)面積在10%水平上負(fù)向顯著，表明河西走廊地區(qū)建成區(qū)面積的擴(kuò)張會(huì)降低農(nóng)業(yè)生態(tài)效率，原因是建成區(qū)面積的擴(kuò)張減少了農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)民為保證產(chǎn)量過多投入化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品和機(jī)械動(dòng)力，加劇了環(huán)境污染，這與河西地區(qū)耕地少產(chǎn)出多的農(nóng)業(yè)特征一致。

社會(huì)城鎮(zhèn)化中，每千人職業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)在10%水平上顯著，教育支出占GDP比重在1%水平上顯著，二者均正向影響農(nóng)業(yè)生態(tài)效率，表示每千人職業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)和教育支出占GDP比重的增加均能促進(jìn)河西走廊地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的提升，一方面醫(yī)療水平的提高有助于農(nóng)民定期做身體檢查，在保證身體健康的同時(shí)加大了勞動(dòng)力投入，從而減少機(jī)械總動(dòng)力帶來的污染，另一方面河西地區(qū)教育支出的增加提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)，加大了農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)民環(huán)保意識增強(qiáng)。

環(huán)境城鎮(zhèn)化中，建成區(qū)綠化覆蓋率和污水集中處理率未通過顯著性檢驗(yàn)，二者對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率負(fù)向影響不顯著，證明河西地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中對城市環(huán)境治理有一定效果，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響不明顯。

六、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

基于2012—2021年河西走廊地區(qū)4市的面板數(shù)據(jù)，分別測度了河西地區(qū)新型城鎮(zhèn)化程度和農(nóng)業(yè)生態(tài)效率水平，運(yùn)用Tobit模型分析新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的影響。得出結(jié)論如下：第一，研究期內(nèi)河西走廊地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)呈增長趨勢，城鎮(zhèn)化發(fā)展訊速；第二，河西走廊整體年均農(nóng)業(yè)生態(tài)效率經(jīng)歷了先增后降的過程，總體呈下降趨勢線，區(qū)域上排序?yàn)榻鸩?武威>張掖>酒泉；第三，河西走廊新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的提高；第四，河西走廊人口城鎮(zhèn)化與社會(huì)城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率產(chǎn)生促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率產(chǎn)生抑制作用，環(huán)境城鎮(zhèn)化的影響不顯著。

(二)建議

1.促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化與社會(huì)城鎮(zhèn)化同步發(fā)展

人口城鎮(zhèn)化與社會(huì)城鎮(zhèn)化同步發(fā)展對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率有促進(jìn)作用。隨著人口城鎮(zhèn)化加快，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，影響農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)。因此，首先要做好人口城鎮(zhèn)化中農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺可能造成的棄種拋荒問題，其次要加大農(nóng)村醫(yī)療和教育投入，在保證勞動(dòng)力質(zhì)量的同時(shí)對農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)和專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而引入綠色高新技術(shù)作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，代替勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)生態(tài)效率。

2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展

經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的提高，在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型或資源密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中難免以過度消耗資源和犧牲環(huán)境獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。故在經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)高度重視生態(tài)環(huán)境問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，落實(shí)生態(tài)治理。

3.引導(dǎo)土地城鎮(zhèn)化適度高效發(fā)展

土地城鎮(zhèn)化抑制農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的提升，如若土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度過快，且不考慮農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，會(huì)造成嚴(yán)重的耕地壓力，影響到糧食安全。故首先應(yīng)重視土地城鎮(zhèn)化的效率問題，避免以城市空間擴(kuò)張為目的的低效發(fā)展，發(fā)揮土地集約化優(yōu)勢，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)土地城鎮(zhèn)化高效發(fā)展，其次適度調(diào)整農(nóng)田、水渠、道路等來改善耕地的生態(tài)環(huán)鏡。