鄧詩(shī)語(yǔ), 劉少坤*, 黃李澄
(1.南寧師范大學(xué) 自然資源與測(cè)繪學(xué)院 廣西 南寧 530001;2.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)稅與公共管理學(xué)院,江西 南昌 330013)
人口、土地、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是指在快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化中,人口和社會(huì)的發(fā)展要素進(jìn)行重新組合、分配與交互作用,并由土地管理人員對(duì)此變化作出調(diào)控而致使城鄉(xiāng)地域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和土地空間格局的改變[1],衡量城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)型是否可持續(xù)的重要標(biāo)準(zhǔn)是人口流動(dòng)、土地利用和產(chǎn)業(yè)配置的協(xié)調(diào)程度.城鄉(xiāng)地域系統(tǒng)是由自然、生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等子系統(tǒng)構(gòu)成[2],而人口、土地、產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的重要內(nèi)容,人口的變化會(huì)輻射影響地類(lèi)及城鎮(zhèn)的發(fā)展,土地具有人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間承載作用,產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展可持續(xù)為城鄉(xiāng)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力,因此“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)于推進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化國(guó)土空間格局具有重要意義.20世紀(jì)90年代至今的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展中,中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展歷經(jīng)了快速、深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,激增的人地矛盾引發(fā)了人口半城鎮(zhèn)化、農(nóng)村地域空心化問(wèn)題、城鄉(xiāng)土地資源配置矛盾、產(chǎn)業(yè)功能配套缺失等“人—地—業(yè)”的諸多問(wèn)題[3],亟須通過(guò)系統(tǒng)化構(gòu)建人口、土地、產(chǎn)業(yè)的全面創(chuàng)新發(fā)展格局以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能優(yōu)化的新型城鄉(xiāng)關(guān)系.
人口轉(zhuǎn)型的研究開(kāi)始于美國(guó)人口學(xué)家湯姆遜、諾特斯坦提出的人口轉(zhuǎn)變理論[4].我國(guó)有關(guān)人口轉(zhuǎn)型的理論主要從全球性人口發(fā)展趨勢(shì)[5]、新型城鎮(zhèn)化視角[6]兩大角度進(jìn)行.土地利用轉(zhuǎn)型由Grainger在1995年初次研究其概念[7],此后有關(guān)土地利用轉(zhuǎn)型的諸多研究涉及政府角色[8]、土地利用轉(zhuǎn)型的力量來(lái)源[9-10]、土地轉(zhuǎn)型和環(huán)境反應(yīng)[11-12]、社會(huì)學(xué)和人地關(guān)系[13]等內(nèi)容.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最早發(fā)生在倫敦、巴黎、紐約等城市,以國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主導(dǎo)的城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型形成了市場(chǎng)引導(dǎo)型、政府引導(dǎo)型、自由發(fā)展型、產(chǎn)業(yè)延展型和產(chǎn)業(yè)革新型五大模式[14],我國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要形成了三大觀點(diǎn):一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)需要政府、市場(chǎng)和企業(yè)相互結(jié)合,二是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、聚焦和融合等途徑推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,三是科技和技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型.人口、土地和產(chǎn)業(yè)三者的發(fā)展具有緊密的聯(lián)系.國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型的研究主要以市域、縣域、村域?yàn)閱挝?在區(qū)域上側(cè)重山東、重慶、黃淮海地區(qū)等相對(duì)發(fā)達(dá)位置[15-17],但對(duì)邊境帶這一具有特殊重要性區(qū)域關(guān)注度不足;在方法上以協(xié)同演化、耦合分析為主[18-19],從相對(duì)微觀角度對(duì)邊境帶城市的轉(zhuǎn)型空間格局研究尚不多見(jiàn);研究較多集中在單獨(dú)或兩兩間比較[20-21],對(duì)沿邊城市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型系統(tǒng)研究相對(duì)不足.
邊境地區(qū)作為連接中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的特殊邊緣地帶,承擔(dān)著直接展示中國(guó)發(fā)展成果的重要作用.在興邊富民行動(dòng)、“一帶一路”倡議、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程推進(jìn)中,廣西邊境地區(qū)“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型的健康發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要,因此明晰“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型時(shí)空格局規(guī)律和驅(qū)動(dòng)機(jī)制,可推進(jìn)廣西邊境地區(qū)“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展與人地關(guān)系統(tǒng)籌治理,對(duì)促進(jìn)邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有實(shí)踐意義.本文以廣西防城港、百色、崇左邊境三市為研究對(duì)象,構(gòu)建“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型度指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,探究三者2000—2019年的轉(zhuǎn)型時(shí)空格局特征與驅(qū)動(dòng)機(jī)制,提出廣西邊境地區(qū)“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀調(diào)控策略,以期為廣西邊境區(qū)域產(chǎn)城融合、集約用地等國(guó)土空間規(guī)劃決策提供理論參考.
廣西邊境帶位于中國(guó)西南部、廣西西部,地處東經(jīng)104°28′~108°36′,北緯20°36′~25°07′,與越南廣寧、涼山、高平、河江4省接壤,包括防城港、百色、崇左三市.該區(qū)域共轄23個(gè)縣級(jí)行政單元(下簡(jiǎn)稱“研究區(qū)”),邊境線全長(zhǎng)約1 200 km,區(qū)域總面積總計(jì)約59 771 km2,常住人口670余萬(wàn).研究區(qū)內(nèi)以山地、丘陵地形為主,呈西北高東南低地勢(shì),屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū).
研究所涉及的人口轉(zhuǎn)型、土地利用轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)數(shù)據(jù)和驅(qū)動(dòng)力分析的人口、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)要素等社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),來(lái)源于2001—2020年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《廣西建設(shè)年鑒》.廣西行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù).
遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、典型性和可操作性的原則,結(jié)合研究區(qū)的實(shí)際情況及數(shù)據(jù)可獲取性,參考現(xiàn)有城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)價(jià)的研究成果[22-26],以縣域?yàn)閱挝?從人口轉(zhuǎn)型度、土地利用轉(zhuǎn)型度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型度三方面構(gòu)建廣西沿邊三市轉(zhuǎn)型度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見(jiàn)表1).考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)差異,采用歸一化法對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,運(yùn)用均方差決策法確定廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中目標(biāo)層、指標(biāo)層數(shù)據(jù)權(quán)重.
1.3.1 “人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型測(cè)算公式
由轉(zhuǎn)型度貢獻(xiàn)率進(jìn)行廣西沿邊三市各縣“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型空間特征的數(shù)值[25],公式為:
(1)
(2)
式中:Di代表第i個(gè)目標(biāo)轉(zhuǎn)型度,依據(jù)D2019-D2000衡量;zij、pij表示評(píng)價(jià)體系中第i個(gè)目標(biāo)的第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值和權(quán)重;C代表第i個(gè)目標(biāo)轉(zhuǎn)型度對(duì)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型度的貢獻(xiàn)率.
1.3.2 冷熱點(diǎn)分析
通過(guò)ArcGIS10.8 中的熱點(diǎn)分析工具(hotspot analysis)計(jì)算數(shù)據(jù)集的Getis-OrdGi*,通過(guò)各個(gè)斑塊間的Z得分,直接反映高值區(qū)(熱點(diǎn)區(qū)域)和低值區(qū)(冷點(diǎn)區(qū)域)在空間上的集聚程度[27-28].公式為:
1.3.3 地理探測(cè)器
地理探測(cè)器模型用于探測(cè)與研究空間的分異性,解釋驅(qū)動(dòng)影響力大小,具有小樣本高精度、多個(gè)自變量組合分析時(shí)共線性免疫等優(yōu)點(diǎn)[29].通過(guò)因子探測(cè)自然、人口、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)要素對(duì)“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展驅(qū)動(dòng)力大小,公式為:
據(jù)式(1)、(2)測(cè)算廣西沿邊三市各縣2000—2019年的人口轉(zhuǎn)型度、土地利用轉(zhuǎn)型度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型度,采用ArcGIS 10.8自然斷點(diǎn)法劃分為較慢、慢、較快、快四個(gè)等級(jí),得到廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型程度表,并根據(jù)轉(zhuǎn)型度貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù),劃定人口轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū)、土地利用轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū).
2000—2019年廣西沿邊三市人口轉(zhuǎn)型、土地利用轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型分別呈現(xiàn)中部團(tuán)狀集聚、北高南低、中部高兩端低的顯著特征(見(jiàn)表2-4).由表2可見(jiàn),人口轉(zhuǎn)型快的縣1個(gè),人口轉(zhuǎn)型較快的縣7個(gè),人口轉(zhuǎn)型較慢的縣10個(gè),人口轉(zhuǎn)型慢的縣5個(gè).由表3可見(jiàn),土地利用轉(zhuǎn)型快的縣11個(gè),土地利用轉(zhuǎn)型較快的縣3個(gè),土地利用轉(zhuǎn)型較慢的縣2個(gè),土地利用轉(zhuǎn)型慢的縣7個(gè).由表4可見(jiàn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快的縣1個(gè),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較快的縣6個(gè),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢的縣含有10個(gè),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢的縣6個(gè).
分階段來(lái)看,2000—2005年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段,首次明確提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,并正式實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,此階段的廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)始起步,總體轉(zhuǎn)型相對(duì)緩慢,人口轉(zhuǎn)型集中在發(fā)展基礎(chǔ)較好的中部區(qū)域;土地利用由粗放利用轉(zhuǎn)向可持續(xù)化發(fā)展轉(zhuǎn)變,空間呈現(xiàn)內(nèi)部參差;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以在本身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的中部、北部區(qū)域?yàn)橹?2005—2010年,在社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)政策的支持下,土地利用管理步入各類(lèi)用地調(diào)查監(jiān)管的法治化軌道,廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型提速深化發(fā)展,人口轉(zhuǎn)型較快的區(qū)域以那坡縣、大新縣、憑祥市、寧明縣四個(gè)邊境縣為主;土地利用轉(zhuǎn)型發(fā)展快速區(qū)域集中在中部,并呈南北兩端擴(kuò)散趨勢(shì);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)集中在研究區(qū)中部、東南部的邊境貿(mào)易集中地.2010—2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展由速度發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展,城市擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量展提速,同時(shí)黨的十八大報(bào)告提出的“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”側(cè)重以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,此時(shí)期內(nèi)廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展放緩,人口轉(zhuǎn)型重心集中在西南部4個(gè)邊境縣,北部區(qū)域人口轉(zhuǎn)型較慢;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展放緩,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)向南發(fā)展,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的崇左市.2015—2019年,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出將鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)發(fā)展納入有機(jī)整體,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的主導(dǎo)深刻影響著城市發(fā)展空間布局及土地市場(chǎng),“十三五”期間興邊富民行動(dòng)深入推進(jìn),持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型質(zhì)量升級(jí),廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型質(zhì)量進(jìn)一步提升,人口轉(zhuǎn)型速度再次回升,發(fā)展格局相對(duì)均衡鋪開(kāi),西部那坡縣人口轉(zhuǎn)型顯著,轉(zhuǎn)型較快區(qū)域成塊狀集中于研究區(qū)北部、中部、東南部;土地利用轉(zhuǎn)型重點(diǎn)區(qū)域集中在北部依托智慧邊境城市、興邊富民等重大項(xiàng)目的百色市;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以中部為主,產(chǎn)業(yè)集群初步成型.
2000—2019年廣西沿邊三市土地利用轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū)覆蓋面最大,共覆蓋16個(gè)縣.“人—地—業(yè)”優(yōu)勢(shì)區(qū)覆蓋縣城數(shù)量大小排名為:土地利用轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū)>人口優(yōu)勢(shì)區(qū)>產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū).其中,人口轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū)包括江州區(qū)、扶綏縣、寧明縣、龍州縣、大新縣、天等縣、憑祥市,土地利用轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū)包括東興市、右江區(qū)、田陽(yáng)縣、田東縣、德保縣、凌云縣、樂(lè)業(yè)縣、田林縣、西林縣、隆林各族自治縣、靖西縣、平果市,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)包括港口區(qū)、防城區(qū)、上思縣、那坡縣.覆蓋面最廣的土地利用轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū)集中于研究區(qū)北部、東南部,說(shuō)明土地利用轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)于城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型度貢獻(xiàn)率最大,對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興起著明顯推進(jìn)作用.
表5 廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型冷熱點(diǎn)分布
結(jié)合廣西邊境實(shí)際情況,以縣域?yàn)閱挝?“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型包括自然因素、人口因素、區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)因素四類(lèi)(見(jiàn)表6).自然因素作為“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本性條件,地形地貌條件決定著土地利用程度及城鎮(zhèn)化發(fā)展程度;人口因素作為“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要條件,人口流動(dòng)帶動(dòng)區(qū)域聚集和產(chǎn)業(yè)分布發(fā)展;區(qū)位因素作為“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)性條件,土地利用方式和經(jīng)營(yíng)方式隨著到城鎮(zhèn)中心的區(qū)位距離不同而有所差異;經(jīng)濟(jì)因素作為“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的直接推動(dòng)條件,經(jīng)濟(jì)水平的高低影響著城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的發(fā)展.
表6 廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展驅(qū)動(dòng)因子
在自然要素方面,坡度和海拔較低的區(qū)域有利于“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展,主要分布在廣西沿邊三市中南部;人口要素方面,廣西沿邊三市呈現(xiàn)總體緩慢增長(zhǎng)狀態(tài),在快速城鎮(zhèn)化的作用下人口流失態(tài)勢(shì)得以緩解,人口較高密度區(qū)主要集中在中部及東南部,區(qū)位要素方面,到市中心的距離受路網(wǎng)密度影響,呈現(xiàn)北高南低現(xiàn)象;經(jīng)濟(jì)要素方面,農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)速度總體上呈現(xiàn)東南部最高、自南向北下降的態(tài)勢(shì),與廣西沿邊三市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本一致.
采用地理探測(cè)器模型對(duì)離散化后的驅(qū)動(dòng)因子與2000—2019年廣西沿邊三市的“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展水平進(jìn)行單因子解釋力q值探測(cè)(見(jiàn)表7).人口轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因子解釋力排序?yàn)?坡度(0.310)>地均生產(chǎn)值(0.284)>農(nóng)民人均純收入(0.260)>海拔(0.202)>路網(wǎng)密度(0.200)>城鎮(zhèn)化率(0.188)>人口密度(0.168)>到市中心的距離(0.154);土地利用轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因子解釋力排序?yàn)?坡度(0.346)>地均生產(chǎn)值(0.300)>路網(wǎng)密度(0.278)農(nóng)村居民人均純收入(0.250)>城鎮(zhèn)化率(0.214)>人口密度(0.194)>到市中心距離(0.180)>海拔(0.174);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因子解釋力排序?yàn)?坡度(0.272)>農(nóng)村居民人均純收入(0.230)>城鎮(zhèn)化率(0.210)>到市中心距離(0.200)>海拔(0.188)>地均生產(chǎn)值(0.184)>路網(wǎng)密度(0.160)>人口密度(0.156).
因此廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)作用來(lái)源于自然、經(jīng)濟(jì)要素.由于山地、丘陵地貌的限制作用,可利用的土地?cái)?shù)量有限,但城市擴(kuò)張、社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促使土地需求量上升,因此土地由無(wú)序粗放轉(zhuǎn)向有序集約管控具有必要性.廣西沿邊三市的土地利用轉(zhuǎn)型方向主要為拋荒耕地通過(guò)整治手段復(fù)墾為可使用的耕地、閑置建設(shè)用地及其后備資源充分開(kāi)發(fā)為產(chǎn)業(yè)園區(qū).土地利用的多用途也將帶動(dòng)邊境人口就業(yè)發(fā)展,在一定程度上緩解邊境人口流失問(wèn)題,邊境人口的就地穩(wěn)定就業(yè)反過(guò)來(lái)也將帶動(dòng)邊境產(chǎn)業(yè)興旺與邊境土地高質(zhì)量發(fā)展,形成廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”內(nèi)部造血機(jī)制與良性循環(huán),充分保障邊境地區(qū)糧食安全與外貿(mào)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.
“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展變化是由多因素作用決定的.地理探測(cè)器模型對(duì)變量進(jìn)行無(wú)線性假設(shè),具備免疫自變量共線性的優(yōu)點(diǎn),可用于探測(cè)變量?jī)烧唛g交互作用的復(fù)雜關(guān)系,因此適用于探測(cè)“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因子兩兩之間的交互作用.廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因子交互作用類(lèi)型結(jié)果如圖1所示,雙因子交互作用下會(huì)強(qiáng)化對(duì)“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的解釋力,交互類(lèi)型以雙因子增強(qiáng)為主.
圖1 廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因子交互探測(cè)解釋力
廣西沿邊三市雙因子交互作用對(duì)人口轉(zhuǎn)型發(fā)展影響較大的有坡度∩海拔(0.85)>農(nóng)村居民人均純收入∩坡度(0.78)=地均生產(chǎn)值∩坡度(0.78)=距市中心距離∩坡度(0.78)>海拔∩路網(wǎng)密度(0.75)>坡度∩人口密度(0.74)>坡度∩城鎮(zhèn)化率(0.73)>路網(wǎng)密度∩農(nóng)村居民人均純收入(0.71),對(duì)土地利用轉(zhuǎn)型發(fā)展影響較大的有人口密度∩坡度(0.81)>路網(wǎng)密度∩農(nóng)村居民人均純收入(0.76)>坡度∩海拔(0.75)>海拔∩路網(wǎng)密度(0.74)=坡度∩路網(wǎng)密度(0.74)>農(nóng)村居民人均純收入∩坡度(0.73)>地均生產(chǎn)值∩坡度(0.72)>城鎮(zhèn)化率∩路網(wǎng)密度(0.71)>城鎮(zhèn)化率∩坡度(0.70),對(duì)人口轉(zhuǎn)型發(fā)展影響較大的有坡度∩海拔(0.81)>路網(wǎng)密度∩海拔(0.79)>人口密度∩坡度(0.77)>農(nóng)村居民人均純收入∩坡度(0.76)>農(nóng)村居民人均純收入∩路網(wǎng)密度(0.74)=到市中心的距離∩坡度(0.74),其余因子交互作用對(duì)“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型的解釋力均小于0.7,坡度、海拔、路網(wǎng)密度、城鎮(zhèn)化率與其他因子的交互作用較高,表明區(qū)域的地理位置、交通便利程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平是推進(jìn)廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手.
由上述分析可知,廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展變化主要受到自然、人口、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)要素的綜合作用,表現(xiàn)為以人為本但不同要素的影響力具有差異性.因此結(jié)合政策發(fā)展構(gòu)建影響“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型變化的驅(qū)動(dòng)機(jī)制(見(jiàn)圖2).
圖2 廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展驅(qū)動(dòng)機(jī)制
在2000—2019年廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展中,主要受到自然因素的根本影響及經(jīng)濟(jì)因素的主導(dǎo)作用.隨著國(guó)家對(duì)邊境城市關(guān)注政策的持續(xù)提高,自然因素作為根本因素,坡度(X1)、海拔(X2)的綜合影響力逐步上升,受廣西沿邊三市懸殊的海拔高度影響,較高海拔區(qū)域較多是山地、丘陵溝壑區(qū),復(fù)雜的地形條件致使可利用的資源條件有限,因而加劇了“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型的難度.在國(guó)家政策的支持下,地區(qū)發(fā)展差距、調(diào)節(jié)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題得到高度重視,區(qū)位因素作為“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)因素,到市中心距離(X5)、路網(wǎng)密度(X6)水平越高,“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展越深入,在2015年之前區(qū)位因素的驅(qū)動(dòng)作用總體呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì).由于地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出后廣西沿邊三市在經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善,“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展效果提升,但廣西沿邊三市路網(wǎng)密度的進(jìn)一步發(fā)展需要克服地形地貌的復(fù)雜性,因此其驅(qū)動(dòng)作用小幅較少.在邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的演進(jìn)及國(guó)家大環(huán)境的影響中,經(jīng)濟(jì)因素作為主導(dǎo)因素,農(nóng)村居民人均純收入(X7)的驅(qū)動(dòng)作用減弱,地均生產(chǎn)值(X8)的驅(qū)動(dòng)作用增強(qiáng).2000年以來(lái),廣西沿邊三市的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,因此直接推動(dòng)了“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型的深化發(fā)展.城鎮(zhèn)空間擠占農(nóng)業(yè)空間,導(dǎo)致各項(xiàng)社會(huì)資源及人口向城鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)移,對(duì)于“人—地—業(yè)”城鄉(xiāng)總體轉(zhuǎn)型有一定影響.但隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的不斷深化,其影響在逐漸減小.伴隨著邊境地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化,人口因素作為重要因素,城鎮(zhèn)化率(X3)、人口密度(X4)水平越高,“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展越快,其中對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)作用較為顯著,對(duì)于人口、土地利用轉(zhuǎn)型的影響在2010年以前較強(qiáng),之后減弱,2010年廣西沿邊三市城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村,人口、資金由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)一步帶動(dòng)“人—地—業(yè)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展.
研究結(jié)果表明,“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快從側(cè)面反映著廣西沿邊三市城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系由分割走向融合發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展特點(diǎn)由速度導(dǎo)向轉(zhuǎn)為質(zhì)量導(dǎo)向.從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)看,廣西邊境人口在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)加快對(duì)土地利用、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提出了更高的需求,從而驅(qū)使城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤及農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)迅速推進(jìn)、邊境貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速.同時(shí)邊境土地的轉(zhuǎn)型為人口安置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了多元化的城鄉(xiāng)空間載體,邊境產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化也在一定程度上吸引邊民回歸、推進(jìn)城鄉(xiāng)土地利用率,因此三者在轉(zhuǎn)型發(fā)展中催生的市場(chǎng)需求與供給關(guān)系,促使人口、土地利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在發(fā)展中不斷優(yōu)化著城鄉(xiāng)發(fā)展的總體資源配置.
由上述分析可知,廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型應(yīng)朝著高質(zhì)量、多元化、均衡化趨勢(shì)發(fā)展,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、總體發(fā)展均衡、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)為目標(biāo),推進(jìn)邊境城鄉(xiāng)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)土地資源統(tǒng)籌調(diào)配.因此從廣西沿邊三市的實(shí)際情況出發(fā)提出以下對(duì)策建議:一是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)土地資源統(tǒng)籌調(diào)配,針對(duì)部分難開(kāi)發(fā)的邊境空心村,需進(jìn)行鄉(xiāng)村土地的綜合整治,實(shí)施“村莊合并”“就地搬遷”的措施,以提高鄉(xiāng)村建設(shè)用地利用率,擴(kuò)寬城鄉(xiāng)用地的后備土地空間,確保廣西沿邊三市人口、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有空間載體;二是增強(qiáng)城鄉(xiāng)“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)生發(fā)展力,針對(duì)廣西沿邊三市勞動(dòng)力流失、鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題,應(yīng)以科技創(chuàng)新為抓手調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)生發(fā)展力、以機(jī)制作用為保障推進(jìn)“人—地—業(yè)”驅(qū)動(dòng)因子的作用強(qiáng)度,以“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)為核心,強(qiáng)化城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型要素自由流動(dòng),依靠各地區(qū)的特色目標(biāo)轉(zhuǎn)型,逐步輻射式帶動(dòng)其他轉(zhuǎn)型相對(duì)不足區(qū)域,增強(qiáng)各地區(qū)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的自我探索和發(fā)展能力,促進(jìn)廣西邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn),有序發(fā)展城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型關(guān)系.
基于時(shí)間序列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)測(cè)度了2000—2019年廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型度,采用地理探測(cè)器模型對(duì)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)因子的單因子及雙因子交互探測(cè),并嘗試探究廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展驅(qū)動(dòng)機(jī)制.主要結(jié)論如下:
(1)2000—2019年廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程加快,在空間上形成中部為主、南北參差的顯著特征.其中人口轉(zhuǎn)型度空間總體上呈現(xiàn)中部團(tuán)狀集聚特點(diǎn),土地利用轉(zhuǎn)型度空間上呈現(xiàn)北高南低特點(diǎn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型度總體呈現(xiàn)中部高兩端低特點(diǎn).
(2)2000—2019年廣西沿邊三市轉(zhuǎn)型的主要優(yōu)勢(shì)區(qū)為土地利用轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū),“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型的發(fā)展具有不均衡的規(guī)律性.各優(yōu)勢(shì)區(qū)覆蓋縣城數(shù)量排名為:土地利用轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū)>人口轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū)>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)區(qū),“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型的冷點(diǎn)區(qū)大于熱點(diǎn)區(qū)域,熱點(diǎn)區(qū)主要集中在中部.
(3)2000—2019年廣西沿邊三市“人—地—業(yè)”轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)來(lái)自自然因素、經(jīng)濟(jì)因素的共同作用.其中自然因素為根本因素,經(jīng)濟(jì)因素為主導(dǎo)因素,區(qū)位因素為基礎(chǔ)因素,人口因素為重要因素.