中小學(xué)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

胡正艷

摘要：預(yù)算管理是中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的核心，是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)校資金使用效益，是當(dāng)前中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作需要解決的主要問(wèn)題。本文通過(guò)分析預(yù)算管理在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。希望通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效果，提高資金使用效益。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；預(yù)算管理；存在問(wèn)題

預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，中小學(xué)預(yù)算管理普遍存在認(rèn)識(shí)不到位、制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了預(yù)算管理工作的質(zhì)量和水平。為此，必須從學(xué)校管理層到具體業(yè)務(wù)部門，再到具體工作人員，對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確、制度健全、執(zhí)行嚴(yán)格。通過(guò)全面深入地實(shí)施預(yù)算管理，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算由“軟約束”向“硬約束”的轉(zhuǎn)變，提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，使學(xué)校的各項(xiàng)工作步入良性循環(huán)的軌道。

一、中小學(xué)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制不科學(xué)、不合理

我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理制度，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，預(yù)算編制過(guò)程中沒有考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)資源配置的影響。預(yù)算編制未完全貫徹執(zhí)行“量入為出、收支平衡”的原則，預(yù)算沒有突出重點(diǎn)、精打細(xì)算。預(yù)算要堅(jiān)持能過(guò)緊日子、會(huì)過(guò)緊日子，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。把學(xué)校預(yù)算作為一種管理手段來(lái)使用，沒有體現(xiàn)出預(yù)算管理的價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各部門和單位都是市場(chǎng)主體，有各自的利益和要求。為了達(dá)到自身的利益和要求，各部門和單位都會(huì)采取各種措施來(lái)增加收入、降低成本、提高效益，而學(xué)校作為一個(gè)特殊的單位，它沒有直接創(chuàng)造利潤(rùn)的功能，它所從事的工作與一般企業(yè)不同，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。因此，學(xué)校預(yù)算編制只考慮到了預(yù)算本身的平衡問(wèn)題，沒有從學(xué)校總體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)進(jìn)行綜合分析、研究制定科學(xué)合理的預(yù)算[1]。

另外，我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算編制方法以零基預(yù)算為主要形式。而我國(guó)現(xiàn)行《預(yù)算法》對(duì)學(xué)校預(yù)算編制規(guī)定為“全面預(yù)算”。這兩種預(yù)算編制方法并不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)資源配置與效益分析的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校不可能有足夠多的資金來(lái)滿足所有人對(duì)教育資源需求。因此，不能按“全面預(yù)算”編制學(xué)校預(yù)算。

（二）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，控制不嚴(yán)

預(yù)算編制的初衷是為了能夠更好地促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算管理卻受到了某些因素的影響，導(dǎo)致預(yù)算管理的初衷不能得到充分發(fā)揮。部分學(xué)校存在“重計(jì)劃、輕執(zhí)行”現(xiàn)象，將學(xué)校的發(fā)展完全寄托在上級(jí)的財(cái)政支持上，對(duì)預(yù)算管理工作不夠重視。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，部分學(xué)校沒有建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，只注重過(guò)程而忽略結(jié)果。比如學(xué)校將資金投入到無(wú)效益、低效益的項(xiàng)目上，導(dǎo)致資金被浪費(fèi)；某些學(xué)校在預(yù)算編制階段，沒有深入調(diào)研、反復(fù)論證，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏合理性和科學(xué)性；或者是在執(zhí)行階段缺少有效監(jiān)督，使得部分人員隨意變更預(yù)算數(shù)額。這些都會(huì)影響到預(yù)算管理工作的正常運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不健全

預(yù)算監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分，是政府各職能部門的重要工作。但是從實(shí)際情況來(lái)看，由于預(yù)算編制、執(zhí)行和決算缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，使預(yù)算監(jiān)督流于形式。一是財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督，無(wú)法掌握預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況，影響了財(cái)政資金的使用效益。二是審計(jì)部門對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度不夠，部分單位財(cái)務(wù)管理混亂、不規(guī)范，有的甚至還出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。三是財(cái)政監(jiān)督檢查力度不夠，目前多數(shù)財(cái)政部門只是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，還沒有對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和決算等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為不能及時(shí)制止和糾正。四是紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等重要領(lǐng)域的監(jiān)督力度不夠。

（四）預(yù)算編制方法落后

目前我國(guó)中小學(xué)的預(yù)算編制方法仍然比較落后，在實(shí)際工作中，各中小學(xué)校依然采用“基數(shù)加增長(zhǎng)”的預(yù)算編制方法，這種編制方法存在著諸多弊端：首先，預(yù)算編制時(shí)沒有科學(xué)合理的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算編制不準(zhǔn)確，影響預(yù)算的執(zhí)行效果。其次，由于中小學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一且具有一定的剛性，加之預(yù)算編制過(guò)程中沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，使得預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)了“先定后支”或“邊定邊支”的現(xiàn)象。最后，中小學(xué)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)資金超支情況，并沒有起到應(yīng)有的約束作用[2]。

（五）績(jī)效管理意識(shí)淡薄

中小學(xué)預(yù)算管理的基本目標(biāo)是“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。預(yù)算管理績(jī)效意識(shí)的淡薄，必然導(dǎo)致中小學(xué)預(yù)算管理工作存在諸多問(wèn)題。第一，缺乏績(jī)效理念?？?jī)效管理理念是中小學(xué)預(yù)算管理工作的靈魂。只有樹立績(jī)效管理理念，才能做到預(yù)算編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、結(jié)果有評(píng)價(jià)、改進(jìn)有反饋、責(zé)任有追究。第二，預(yù)算編制不夠科學(xué)。在預(yù)算編制過(guò)程中，沒有重視前期的準(zhǔn)備工作，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容缺乏必要的了解，或者在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中隨意調(diào)整，造成項(xiàng)目實(shí)施和資金使用脫節(jié)，預(yù)算執(zhí)行無(wú)法做到事前有準(zhǔn)備、事中有監(jiān)控、事后有評(píng)價(jià)。第三，績(jī)效評(píng)價(jià)不夠完善。在編制預(yù)算時(shí)，缺乏對(duì)績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)設(shè)定和量化分解，對(duì)資金使用情況缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控和評(píng)價(jià)，使預(yù)算無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。第四，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。中小學(xué)財(cái)務(wù)人員普遍存在業(yè)務(wù)能力不足的問(wèn)題，對(duì)國(guó)家財(cái)政政策和預(yù)算編制缺乏全面了解；財(cái)務(wù)管理理念落后；財(cái)務(wù)管理方法單一。第五，當(dāng)前中小學(xué)都沒有建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果得不到有效利用，影響了學(xué)校對(duì)預(yù)算編制的積極性和有效性，影響了學(xué)校預(yù)算管理工作的開展。

二、中小學(xué)預(yù)算管理對(duì)策分析

（一）保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性

預(yù)算管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，涉及到的內(nèi)容比較多，在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，必須要充分考慮到各方面的因素，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，要做到全面、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。在實(shí)際工作中，預(yù)算編制是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，其工作不能夠受到人為因素的干擾。學(xué)校要對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和合理控制，要對(duì)每一個(gè)部門、每一項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格的審核和嚴(yán)格的控制，保證預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。學(xué)校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及預(yù)算年度財(cái)務(wù)收支狀況，本著勤儉節(jié)約、量力而行的原則編制預(yù)算，并對(duì)學(xué)校收入進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，使預(yù)算編制更加科學(xué)合理。

加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題和原因的分析可以看出，要提高預(yù)算管理水平還需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)。只有財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在學(xué)校管理中的重要性，才能不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平。在日常工作中加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和教育，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使他們能夠適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)學(xué)校還要積極探索建立科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體教職工參與財(cái)務(wù)管理工作的積極性和創(chuàng)造性，使全體教職工認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，只有不斷完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程控制與監(jiān)督才能有效地提高學(xué)校財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，才能保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展[3]。

（二）重視預(yù)算執(zhí)行工作

中小學(xué)在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，要按照規(guī)定的時(shí)間要求，認(rèn)真的對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行管理。首先，要將預(yù)算管理工作落實(shí)到各個(gè)部門和個(gè)人，明確各個(gè)部門在預(yù)算管理中的責(zé)任。其次，要嚴(yán)格遵守預(yù)算執(zhí)行的時(shí)間要求，每個(gè)項(xiàng)目在執(zhí)行時(shí)都要及時(shí)進(jìn)行跟蹤和檢查，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)完成。再次，要保證預(yù)算管理工作能夠得到有效的執(zhí)行。最后，學(xué)校的財(cái)務(wù)人員要將預(yù)算管理工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中去。此外，學(xué)校還應(yīng)該制定出完善的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)要對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行有效地監(jiān)督，確保預(yù)算管理工作能夠得到有效的執(zhí)行。這一方面學(xué)校需要制定出一系列監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督方法，在資金使用上要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管力度。此外，學(xué)校也應(yīng)該制定出一系列完善的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)機(jī)制能夠有效地調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員和各個(gè)部門以及個(gè)人在工作中的積極性和主動(dòng)性。

中小學(xué)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)必須要重視預(yù)算管理工作。在日常運(yùn)行過(guò)程中要建立起完善的財(cái)務(wù)制度，并在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行完善和更新。同時(shí)，中小學(xué)還應(yīng)該將預(yù)算管理工作落實(shí)到每一個(gè)人身上去。通過(guò)對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理和控制來(lái)有效地提高中小學(xué)資金使用效率，確保中小學(xué)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠順利開展。中小學(xué)財(cái)務(wù)人員還應(yīng)該積極參與到學(xué)校內(nèi)部控制制度的建立和完善中去，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。

（三）完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制

完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，要做到：一是健全預(yù)算管理的監(jiān)督體系。建立全面的預(yù)算管理監(jiān)督體系，需要將財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)系起來(lái)，形成全方位的預(yù)算管理監(jiān)督體系。二是建立健全預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是建立有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)對(duì)預(yù)算管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)校內(nèi)部績(jī)效考核體系，從而加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理情況的監(jiān)督。四是加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各類資產(chǎn)使用、處置管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整；加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬、私設(shè)小金庫(kù)；對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。五是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和資金使用的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，定期或不定期地對(duì)學(xué)校重要項(xiàng)目進(jìn)行檢查或?qū)徲?jì)，尤其要加大對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的檢查力度；嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為，切實(shí)提高資金使用效益[4]。

（四）更新預(yù)算編制方法

針對(duì)預(yù)算編制方法的問(wèn)題，首先應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。學(xué)校在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)重視收集財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，充分了解學(xué)校每年所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額和具體用途。其次，在制定預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一、資金剛性等實(shí)際情況。再次，應(yīng)當(dāng)改變?cè)蓄A(yù)算編制方法。改變“基數(shù)加增長(zhǎng)”的預(yù)算編制方法，采用“基數(shù)加增長(zhǎng)”的預(yù)算編制方法可以充分體現(xiàn)各部門和各單位之間的收入水平差異和支出項(xiàng)目差異。最后，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督力度。首先應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)支出是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；其次應(yīng)定期對(duì)各部門和各單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)；最后應(yīng)建立完善的考核機(jī)制以保證預(yù)算編制方法和執(zhí)行效果。

另外，中小學(xué)預(yù)算編制的方法，必須適應(yīng)新形勢(shì)的需要，結(jié)合本校實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)，如將零基預(yù)算法與增量預(yù)算法相結(jié)合、將項(xiàng)目預(yù)算與資金預(yù)算相結(jié)合等，使之更具有科學(xué)性。同時(shí)，在編制方法上還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，預(yù)算編制中要充分考慮學(xué)校未來(lái)三年的發(fā)展規(guī)劃，將長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期工作安排有機(jī)結(jié)合起來(lái)。第二，預(yù)算編制要充分考慮學(xué)校各部門的實(shí)際工作情況和工作特點(diǎn)。第三，要在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下盡量壓縮不必要的開支，如在保證基本教育教學(xué)支出不變的情況下減少非必要非剛性支出。

（五）提升績(jī)效管理意識(shí)

預(yù)算績(jī)效管理是一種以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政管理模式，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算單位需要運(yùn)用預(yù)算績(jī)效管理方法和工具，將預(yù)算資金的使用效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和分析，以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，不斷提高預(yù)算資金的使用效益。因此，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)和重視非常重要。

首先，預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在績(jī)效管理過(guò)程中，應(yīng)從政策、制度、機(jī)制和人員等多方面加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的支持，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作有序開展。

其次，建立健全組織機(jī)構(gòu)，提升工作人員素質(zhì)。在開展績(jī)效管理工作中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確單位主要負(fù)責(zé)人為本單位的主要負(fù)責(zé)人，要積極推動(dòng)學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理工作的開展。同時(shí)，應(yīng)組建由財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門組成的專項(xiàng)工作組或?qū)＜医M，為開展預(yù)算績(jī)效管理提供有力保障。

此外，建立健全預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全以財(cái)務(wù)收支指標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)、社會(huì)滿意度指標(biāo)、發(fā)展效益指標(biāo)等為主的多維預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使財(cái)務(wù)收支評(píng)價(jià)指標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重設(shè)置，既要保證資金使用效率高、效果好，又要保證評(píng)價(jià)結(jié)果能客觀反映預(yù)算單位的實(shí)際情況[5]。

最后，做好基礎(chǔ)信息建設(shè)工作。學(xué)校要重視基礎(chǔ)信息建設(shè)工作的開展，將其作為開展全面預(yù)算績(jī)效管理工作的重要基礎(chǔ)保障。在基礎(chǔ)信息建設(shè)過(guò)程中，需要全面掌握學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、收支情況和資產(chǎn)情況等各類基本數(shù)據(jù)；根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際情況制定學(xué)校年度目標(biāo)和規(guī)劃；以發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)編制學(xué)校年度部門預(yù)算草案；以項(xiàng)目為單位編制年度預(yù)算草案。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等方式將資金籌集和使用過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)納入績(jī)效管理范圍。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上，中小學(xué)預(yù)算管理是一項(xiàng)需要持續(xù)不斷學(xué)習(xí)的工作，在國(guó)家政策的要求下，不斷適應(yīng)新的政策和制度，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為財(cái)務(wù)管理的科學(xué)、高效提供有力支持。中小學(xué)預(yù)算管理工作需要有前瞻性和計(jì)劃性，合理制定預(yù)算目標(biāo)，努力提高預(yù)算編制的質(zhì)量。隨著財(cái)政體制改革的不斷深入和預(yù)算管理改革的不斷推進(jìn)，中小學(xué)在預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等方面遇到了越來(lái)越多的問(wèn)題，這些問(wèn)題需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)、完善內(nèi)控制度等方式，加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，提高中小學(xué)預(yù)算管理水平和效率，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校財(cái)務(wù)在學(xué)校發(fā)展中的積極作用，促進(jìn)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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