高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究

索娜 周鄭

摘 要：隨著我國對外交流合作的不斷深入，中外合作辦學(xué)作為提升我國國際化教育水平的主要形式之一，迫切需要構(gòu)建和完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。本研究通過剖析目前高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障存在的問題，提出構(gòu)建基于PDCA的四階段閉環(huán)動態(tài)教學(xué)質(zhì)量保障體系，以促進(jìn)高職院校中外合作辦學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高職教育；中外合作辦學(xué)；教學(xué)質(zhì)量

中外合作辦學(xué)是我國教育事業(yè)國際化的重要組成部分。在“擴(kuò)大開放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展”的十六字方針指導(dǎo)下，中外合作辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作與交流形式更加多樣，辦學(xué)層次和質(zhì)量顯著提升。中外合作辦學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)已經(jīng)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，進(jìn)而轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式建設(shè)的新階段。教學(xué)質(zhì)量是關(guān)乎高職院校發(fā)展的根本，也是中外合作辦學(xué)水平得以提升的重要保障。隨著中外合作辦學(xué)快速發(fā)展，迫切需要構(gòu)建以校企合作為基點(diǎn)，以教學(xué)質(zhì)量保障為抓手，聚焦教學(xué)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，適用于高職院校的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

一、高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障存在的問題

隨著我國對外交流合作的深入，高職院校的中外合作辦學(xué)事業(yè)得到了快速發(fā)展。截至2020年3月，我國依法批準(zhǔn)開辦的高職中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共40個(gè)、合作辦學(xué)項(xiàng)目共879個(gè)。辦學(xué)規(guī)模的快速擴(kuò)張，讓中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理面臨挑戰(zhàn)，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：教學(xué)質(zhì)量依托外部評估，質(zhì)量文化意識淡??；教學(xué)質(zhì)量管理支撐不力，質(zhì)量管理體系欠缺；教學(xué)質(zhì)量管理覆蓋不全，質(zhì)量管理環(huán)節(jié)存在漏洞；教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)模糊，質(zhì)量評價(jià)不能量化；教學(xué)過程監(jiān)控不能共享，質(zhì)量監(jiān)控形成“孤島”；教學(xué)質(zhì)量管理反饋缺位，質(zhì)量管理未成閉環(huán)。因此，引進(jìn)國外先進(jìn)的教學(xué)資源，對標(biāo)國外先進(jìn)的教學(xué)理念，結(jié)合當(dāng)前中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理存在的問題，以提升中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量為核心目標(biāo)，構(gòu)建一套易操作、可量化、能監(jiān)控、有反饋的高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系勢在必行。

二、高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的原則

（一）制度保障原則

當(dāng)前，各高職院校普遍未針對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目建立專門的職能部門，相關(guān)的教學(xué)管理工作一般由教務(wù)處負(fù)責(zé)，因此存在教學(xué)管理工作分工不明確，工作內(nèi)容未制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的問題。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有其特殊性，需要在注重中外教育文化和理念差異的背景下，吸收借鑒國外優(yōu)秀的教學(xué)理念、先進(jìn)的教學(xué)手段、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，推動我國職業(yè)教育體制改革，促進(jìn)職業(yè)教育對外開放，培養(yǎng)具有國際競爭力的專業(yè)技術(shù)人才。各高職院校應(yīng)結(jié)合院校情況與專業(yè)特色，建立健全支持中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)章制度；明確教學(xué)部門人員職責(zé)，提升教學(xué)管理與督導(dǎo)效率，規(guī)范教學(xué)管理工作；積極發(fā)揮上層建筑作用，使質(zhì)量保障體系目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰，且做到有原則維護(hù)、有標(biāo)準(zhǔn)遵循、有制度支撐。

（二）參與主體多元化原則

參與主體多元化是指政府、學(xué)校、企業(yè)（行業(yè)）、學(xué)生、家長等多個(gè)教育相關(guān)利益方參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、評價(jià)、跟蹤全過程。學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展離不開這些利益相關(guān)方的支持，他們應(yīng)該也必須參與到教學(xué)質(zhì)量保障體系的各環(huán)節(jié)中。學(xué)校應(yīng)當(dāng)摸清各方需求，以學(xué)生為中心，構(gòu)建一套滿足家長期盼、政府期望、企業(yè)（行業(yè)）需求的教學(xué)質(zhì)量保障體系，推動形成命運(yùn)共同體，在高職教育事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏。

（三）教學(xué)持續(xù)改進(jìn)原則

高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)不能一蹴而就，需要結(jié)合社會發(fā)展需求、行業(yè)發(fā)展趨勢、人才培養(yǎng)目標(biāo)，按周期、分階段推進(jìn)實(shí)施。教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)控、動態(tài)管理、評價(jià)診斷，并在持續(xù)改進(jìn)的過程中對教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化診改，使教學(xué)目標(biāo)與時(shí)俱進(jìn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范、教學(xué)活動豐富多彩、教學(xué)評價(jià)多元合理、教學(xué)監(jiān)督完善到位，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵式提升。

三、高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的模型

PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理的方法之一，最先由被譽(yù)為現(xiàn)代質(zhì)量管理奠基者的美國工程師休哈特提出，之后由世界著名的質(zhì)量管理專家戴明進(jìn)行宣傳普及，所以又被稱為“戴明環(huán)”。PDCA循環(huán)法將質(zhì)量管理分為Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Act（處理）四個(gè)階段。其中，P階段制定項(xiàng)目的計(jì)劃、目標(biāo)，D階段對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行，C階段檢查目標(biāo)達(dá)成度，A階段對達(dá)成結(jié)果進(jìn)行處理，肯定成功的做法并將其標(biāo)準(zhǔn)化，改善不足以防未解決的問題進(jìn)入下一輪循環(huán)。以上四個(gè)過程周而復(fù)始地進(jìn)行，呈現(xiàn)階梯式上升。

課題組通過調(diào)研，深度剖析新時(shí)期高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系在師資隊(duì)伍建設(shè)、生源類型、課程設(shè)置、教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)管理等方面存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)，以O(shè)BE教育理念為核心，以PDCA循環(huán)為指導(dǎo)方法，構(gòu)建四階段閉環(huán)動態(tài)教學(xué)質(zhì)量保障體系實(shí)施模式。整個(gè)模式包括以成果為導(dǎo)向、反向設(shè)計(jì)的教學(xué)質(zhì)量策劃系統(tǒng)，以學(xué)生為中心、全面質(zhì)控的教學(xué)質(zhì)量控制系統(tǒng)，以提升為中心、立體化評價(jià)的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)，以持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)、動態(tài)診改的教學(xué)質(zhì)量診改系統(tǒng)，以期全面建立“監(jiān)測—評價(jià)—跟蹤”診改機(jī)制，推動教學(xué)質(zhì)量保障體系可持續(xù)發(fā)展。

（一）計(jì)劃階段：教學(xué)質(zhì)量策劃

教學(xué)質(zhì)量策劃階段的主要任務(wù)是根據(jù)中外合作辦學(xué)教學(xué)要求，明確指導(dǎo)辦學(xué)核心思想，制定人才培養(yǎng)目標(biāo)與計(jì)劃，確定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定位教學(xué)質(zhì)量影響因素。其中，人才培養(yǎng)計(jì)劃是教學(xué)質(zhì)量策劃的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)什么樣的人，是教育的首要問題。高等院校要培養(yǎng)什么樣的人，是根據(jù)國家發(fā)展、社會需求、學(xué)校自身情況和辦學(xué)實(shí)際需要決定的，也是高校一切教育活動與行為的主線。中外合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)以學(xué)生畢業(yè)取得的能力成果為導(dǎo)向，反向設(shè)計(jì)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的教學(xué)、管理活動。結(jié)合中外合作辦學(xué)的特色，按照教學(xué)活動安排，精準(zhǔn)定位教學(xué)質(zhì)量影響的相關(guān)因素，并根據(jù)閉環(huán)A階段教學(xué)質(zhì)量診改結(jié)果，動態(tài)調(diào)整教學(xué)質(zhì)量策劃內(nèi)容。

（二）執(zhí)行階段：教學(xué)質(zhì)量控制

以學(xué)生的學(xué)習(xí)效果為中心，實(shí)施全過程與全方位教學(xué)質(zhì)量控制。建立智慧化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，解決教學(xué)數(shù)據(jù)信息不共享的問題，消除部門間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)全校各部門數(shù)據(jù)的共享與統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)信息一次輸入、部門同步共享。通過質(zhì)量監(jiān)測平臺，依據(jù)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)測目標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)質(zhì)量各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行即時(shí)性、階段性監(jiān)測。通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)獲得教學(xué)各環(huán)節(jié)海量數(shù)據(jù)，得到教與學(xué)過程與結(jié)果的反饋，獲取教學(xué)質(zhì)量信息，再采用信息化手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并將此階段的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)輸送到閉環(huán)C階段。

（三）檢查階段：教學(xué)質(zhì)量評價(jià)

教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系是教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分。科學(xué)、合理、高效的評價(jià)機(jī)制是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目與課程評審機(jī)制能否順利運(yùn)行、學(xué)生學(xué)習(xí)保障相關(guān)活動能否順利開展的重要影響因素。高校應(yīng)以時(shí)間軸“背景輸入—學(xué)業(yè)過程—職業(yè)發(fā)展”為切入點(diǎn)，進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系層次結(jié)構(gòu)框架構(gòu)建。評價(jià)機(jī)制應(yīng)貫穿教學(xué)全過程，涵蓋內(nèi)部、外部評價(jià)兩部分。內(nèi)部評價(jià)包含教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)、專業(yè)同行評價(jià)、學(xué)生評價(jià)（學(xué)生自評、互評）三部分，外部評價(jià)包括畢業(yè)生、企業(yè)、家長、社會第三方四部分。評價(jià)應(yīng)注重學(xué)習(xí)過程，采用過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合的方式，對教師的教學(xué)效果與學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行全方位、多元化動態(tài)評價(jià)。在完成上述過程后，將教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果反饋到A階段。

（四）糾正階段：教學(xué)質(zhì)量診改

檢查階段結(jié)束之后，將教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果匯總，對標(biāo)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織職能部門的教學(xué)督導(dǎo)成員進(jìn)行討論分析。該過程應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)：整合優(yōu)秀的教學(xué)案例，建立優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗(yàn)成果集并進(jìn)行推廣宣傳；識別此次循環(huán)教學(xué)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，形成教學(xué)質(zhì)量整改報(bào)告；對教學(xué)組織、教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行診斷、改進(jìn)，進(jìn)一步完善P階段教學(xué)質(zhì)量策劃中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升教學(xué)質(zhì)量，形成動態(tài)閉環(huán)模式。

隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障在新時(shí)代背景下面臨新的環(huán)境和新的挑戰(zhàn)。高職院校亟需建立一個(gè)集教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)組織、教學(xué)監(jiān)測、教學(xué)評價(jià)、教學(xué)診改為一體的制度化教學(xué)質(zhì)量保障體系，以體系建設(shè)強(qiáng)化質(zhì)量意識、規(guī)范辦學(xué)項(xiàng)目、深化對外交流，推動中外合作辦學(xué)內(nèi)涵式、可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)更多國際化技術(shù)技能復(fù)合型人才。

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責(zé)編：文 墨

基金項(xiàng)目：2021年度河南省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系研究與實(shí)踐”（編號：2021SJGLX928）

作者簡介：索娜（1973— ），女，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保障；周鄭（1993— ），女，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保障。