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    我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展研究進(jìn)展

    2023-10-25 03:39:21曾歡
    關(guān)鍵詞:數(shù)字鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    曾歡

    摘 要:信息技術(shù)的發(fā)展正帶動(dòng)著社會(huì)各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。自2018年中央一號(hào)文件首次提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略后,鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新征程,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展成為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵所在,學(xué)術(shù)界也在不斷推進(jìn)關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的研究。本文以數(shù)字鄉(xiāng)村為研究對(duì)象,關(guān)注數(shù)字鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展及未來的實(shí)踐路徑等方面的研究進(jìn)展,并對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化可持續(xù)發(fā)展的研究方向作出展望,以期促進(jìn)我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展與健康可持續(xù)發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:數(shù)字鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村振興;數(shù)字化轉(zhuǎn)型;鄉(xiāng)村治理

    隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展,以及對(duì)信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展的追求,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也緊隨其后邁向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。2021年,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,解決了區(qū)域性整體貧困問題,消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)如期順利完成。但是,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,脫貧摘帽絕非終點(diǎn),而是新的起點(diǎn),我國(guó)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2022年4月,多部門聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》,提出將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為國(guó)家鄉(xiāng)村振興整體戰(zhàn)略的一個(gè)重要方向,是充分融合了建設(shè)數(shù)字中國(guó)和智慧社會(huì)這一總體目標(biāo)要求的體現(xiàn)。因此,如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、有效加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面,成為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。

    一、研究文獻(xiàn)數(shù)量特征分析

    本文研究數(shù)據(jù)來源于國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究用戶最多的中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,以“數(shù)字鄉(xiāng)村”為主題檢索條件進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,將時(shí)間設(shè)定為2017年10月到2023年4月1日,高級(jí)檢索得到3770篇文獻(xiàn)。文獻(xiàn)的發(fā)表可分為以下3個(gè)階段。第一階段即2017年10月至2019年年中,為文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量上升時(shí)期,在2017年“鄉(xiāng)村振興”概念被提出后,相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量穩(wěn)步增加。這也與2018年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出的“要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”要求息息相關(guān)。第二階段即2019年年中至2021年,為文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量快速增多時(shí)期,此階段文獻(xiàn)數(shù)量較上一階段增長(zhǎng)加快:一是由于當(dāng)時(shí)正處于我國(guó)大力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展問題得到關(guān)注,“數(shù)字+鄉(xiāng)村”在不同方面的研究開始深入,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)關(guān)注數(shù)字信息技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用,使得城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝顯著縮小;二是由于地方對(duì)中央政策積極響應(yīng),相繼出臺(tái)了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的政策文件,相關(guān)主題熱度上升。第三階段即2021年至今,為文獻(xiàn)發(fā)表增速緩慢時(shí)期,但這一話題仍是學(xué)界關(guān)注的一大焦點(diǎn)。這一階段的研究逐漸在廣度和深度上擴(kuò)展開來,越發(fā)重視理論與現(xiàn)實(shí)的有效互動(dòng)。

    2017年10月到2023年4月1日將近6年時(shí)間,以“鄉(xiāng)村振興”為主題的文獻(xiàn)總量高達(dá)15萬條,但以“數(shù)字鄉(xiāng)村”為主題的文獻(xiàn)總量相對(duì)較小。究其原因,主要是國(guó)家政策層面賦予了數(shù)字鄉(xiāng)村更多內(nèi)涵和動(dòng)力,但鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展仍處于實(shí)施落地階段的探索與討論,這一階段是“頂層設(shè)計(jì)”與“摸著石頭過河”相結(jié)合的時(shí)期,未來還需要研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者密切跟蹤,進(jìn)一步進(jìn)行理論總結(jié)。

    二、關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村的概念探討

    國(guó)外學(xué)者的研究中并未清晰界定“數(shù)字鄉(xiāng)村”,而更多見于農(nóng)業(yè)相關(guān)的研究中對(duì)于數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面的研究,探討數(shù)字技術(shù)如何提高地區(qū)的生產(chǎn)效率、滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求。

    (一)學(xué)術(shù)層面的定義

    我國(guó)的數(shù)字鄉(xiāng)村概念是在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下提出的,學(xué)術(shù)界從不同方面進(jìn)行了有益探索。在內(nèi)涵上,學(xué)者們將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)看成是數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村各領(lǐng)域深度融合的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展過程,利用數(shù)字這一外在動(dòng)力驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村內(nèi)在轉(zhuǎn)型,使其具備動(dòng)態(tài)性、包容性和融合性等特征。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)被認(rèn)為是將“數(shù)字”與“鄉(xiāng)村”結(jié)合,是國(guó)家利用科技化和信息化的手段達(dá)到對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)改造的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家強(qiáng)大的基礎(chǔ),數(shù)字鄉(xiāng)村則是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),結(jié)合現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將鄉(xiāng)村治理與數(shù)字化技術(shù)相結(jié)合的新型治理模式。

    (二)政策層面的定義

    除了學(xué)術(shù)界對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村概念的解析,政策層面同樣高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展,一系列旨在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的政策文件先后出臺(tái),從內(nèi)容方面豐富了數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵。2022年中央一號(hào)文件更是強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),致力于進(jìn)一步解放和發(fā)展鄉(xiāng)村的數(shù)字化生產(chǎn)力。黨的二十大報(bào)告也提出推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化,包括對(duì)安全、環(huán)境、公平方面的要求。

    由此可見,無論是既有文獻(xiàn)還是政策文件,都已對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵有了豐富補(bǔ)充。從學(xué)術(shù)層面到實(shí)踐層面都在為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展賦予新動(dòng)力和新內(nèi)涵,旨在快速提高農(nóng)村發(fā)展的信息化、智能化、智慧化水平,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供重要驅(qū)動(dòng)力。

    三、關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑不同層面的研究

    在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑上,現(xiàn)有研究主要涉及主體層面、工具層面、應(yīng)用層面及內(nèi)在邏輯層面。

    (一)關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑中主體層面的研究

    從主體層面來看,數(shù)字鄉(xiāng)村作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元行動(dòng)者的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)包含政府、市場(chǎng)與社會(huì)等多元主體,這一過程理應(yīng)是多元行動(dòng)者共同在場(chǎng)的集體行動(dòng),除了涉及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,還凸顯出較強(qiáng)的情境性、復(fù)雜性和多樣性特征。當(dāng)然,在這一過程中也需要以“共同在場(chǎng)”形式做到所有參與者職責(zé)清晰及配合的有效性。

    (二)關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑中工具層面的研究

    大數(shù)據(jù)時(shí)代,任何一項(xiàng)政策的推動(dòng)都不可避免地追求技術(shù)手段的更新。從工具層面看來,學(xué)者們結(jié)合實(shí)際探討了如何利用數(shù)據(jù)、平臺(tái)等技術(shù)手段提升鄉(xiāng)村數(shù)字化水平,用科技引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入智慧基因,破解數(shù)據(jù)信息共享與整合難題,提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化水平、加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)踐證明,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用有助于增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此,數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展也是互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)不斷推廣及應(yīng)用的過程。

    (三)關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑中應(yīng)用層面的研究

    在應(yīng)用層面的研究中,學(xué)者們認(rèn)為可以持續(xù)開展經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)以及治理等多場(chǎng)景的應(yīng)用開發(fā)。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村文化振興愈發(fā)受到各方重視,有學(xué)者從文化視角切入,解析鄉(xiāng)村文化建設(shè)滯后、鄉(xiāng)村文化自信缺乏已成為制約我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素,由此提出要重點(diǎn)做好鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)字化開發(fā)、弘揚(yáng)、交流等工作。數(shù)字在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用,可以從空間、權(quán)力、治理架構(gòu)三個(gè)維度去探析、揭示數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理的運(yùn)行機(jī)制。

    (四)關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑中內(nèi)在邏輯層面的研究

    數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展不是一夜之間實(shí)現(xiàn)的,需要通過循序漸進(jìn)的方式,利用鄉(xiāng)村與數(shù)字發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯不斷推動(dòng)進(jìn)行。在推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理往縱深方向發(fā)展的同時(shí),更要注重引領(lǐng)鄉(xiāng)村社會(huì)走向智能化和數(shù)字化。可以借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)構(gòu)建、人才引進(jìn)政策、配套機(jī)制建設(shè)來分析數(shù)字化治理的內(nèi)在邏輯,幫助鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展實(shí)現(xiàn)“理念—制度—技術(shù)”的有效過渡,對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字治理精準(zhǔn)高效的目標(biāo)有重要意義。

    從以上分析可知,一方面,近年來學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展路徑的研究逐漸增多,大量學(xué)者指明了數(shù)字普惠農(nóng)業(yè)的可實(shí)現(xiàn)路徑,但何種因素會(huì)影響數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的研究比較匱乏,值得關(guān)注。另一方面,仍需對(duì)數(shù)字化發(fā)展普惠“三農(nóng)”的過程進(jìn)行深入探討,從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型為數(shù)字鄉(xiāng)村也不是一朝一夕可以完成的,如何更好地完成這個(gè)轉(zhuǎn)型也是未來的重點(diǎn)研究方向。

    四、關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展影響因素的研究

    國(guó)內(nèi)外學(xué)者分別對(duì)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)狀問題進(jìn)行過剖析,數(shù)字技術(shù)正不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透,農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展具備潛力大、空間足及趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的特征成為普遍共識(shí)。然而,無論是數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字文化、數(shù)字治理還是數(shù)字生活方面,農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍有較大的提升空間,需要克服基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息化程度較低、專業(yè)技術(shù)缺乏、互聯(lián)網(wǎng)普及率有限以及大數(shù)據(jù)庫資源建設(shè)布局不均衡等難題。

    在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的影響因素上,此前的研究聚焦于數(shù)字技術(shù)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)路,而對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的外在政策梗阻卻少有研究,有學(xué)者試圖通過理論視角探討數(shù)字鄉(xiāng)村政策擴(kuò)散問題。有學(xué)者指出,我國(guó)出臺(tái)的關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村的政策較為零散,尚未進(jìn)行系統(tǒng)梳理,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中不可避免地面臨著一系列的政策梗阻,主要包括政策設(shè)計(jì)缺位、政策學(xué)習(xí)機(jī)械化以及要素保障不足等問題。有學(xué)者基于政策工具視角,構(gòu)建出“政策工具—數(shù)字鄉(xiāng)村概念”的二維分析框架,為數(shù)字鄉(xiāng)村下一步發(fā)展提供思路。若想破解這些梗阻帶來的困難,需要重視“府際關(guān)系”在我國(guó)公共政策制定中的重要作用,結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,利用好政府間上下層級(jí)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)散與同級(jí)學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)散兩大路徑,從橫縱兩個(gè)方面入手,打破數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施的政策壁壘,提高政策嵌入的有效性,營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)化的鄉(xiāng)村政策環(huán)境,并制定保障政策執(zhí)行暢通有效的配套機(jī)制。

    五、關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式創(chuàng)新的研究

    國(guó)外學(xué)者對(duì)于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)等應(yīng)用方面的研究居多。有學(xué)者通過系統(tǒng)分析智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)及可持續(xù)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式來進(jìn)一步闡述數(shù)字技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)中的應(yīng)用。我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展情況則更為復(fù)雜,數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)雖成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的創(chuàng)新路徑,但還面臨著鄉(xiāng)村發(fā)展邊界擴(kuò)張、發(fā)展模式僵化、人才不足等困境,沈費(fèi)偉等學(xué)者(2022)構(gòu)建了空間緊湊、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活和諧的數(shù)字鄉(xiāng)村精明增長(zhǎng)模式以規(guī)避這些問題。但是,現(xiàn)有研究?jī)H將數(shù)字鄉(xiāng)村本身作為促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新辦法,而沒有關(guān)注鄉(xiāng)村資源嵌入與內(nèi)生發(fā)展之間的關(guān)系,而這一關(guān)系的探索需要構(gòu)建包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)模式、數(shù)字治理模式及數(shù)字服務(wù)模式的數(shù)字鄉(xiāng)村的自組織過程。通過這種數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展模式促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善治理機(jī)制及公共服務(wù)水平,從而實(shí)現(xiàn)善治的目標(biāo)。

    鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展是對(duì)智慧城市建設(shè)的必要補(bǔ)充。有學(xué)者結(jié)合智慧城市背景探討了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的可能性,指出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可以借鑒智慧城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)需要注重破解管理的特殊性、配套設(shè)施建設(shè)及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效難題。為打造“數(shù)字”與“鄉(xiāng)村”的共生模式,需要在今后的項(xiàng)目實(shí)踐中不斷摸索前行。另外,精英治村模式、“鷹眼盯”數(shù)字治理模式、人才培養(yǎng)模式、綠色發(fā)展模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式也紛紛冒出了頭,為加快新時(shí)期的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供有益實(shí)踐參考。

    上述分析可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段學(xué)者對(duì)于數(shù)字賦能鄉(xiāng)村發(fā)展模式的研究多是針對(duì)單一成功案例來進(jìn)行探討,在復(fù)制性及推廣性方面的研究不夠深入,需要系統(tǒng)的制度框架和政策支持。因此,在未來的研究中,學(xué)術(shù)界需要對(duì)模式如何從提“智”到提“質(zhì)”進(jìn)行更深入的探究。

    六、關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑研究

    隨著全球數(shù)字化的快速發(fā)展,世界各國(guó)普遍認(rèn)為信息技術(shù)可以切實(shí)提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,為農(nóng)村發(fā)展提供新動(dòng)能。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要支撐,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的創(chuàng)新路徑,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手,也是應(yīng)對(duì)百年變局與世紀(jì)疫情疊加帶來風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要利器。部分學(xué)者結(jié)合地方鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展的實(shí)況,闡釋了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)意義。此外,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)性,則需要實(shí)現(xiàn)人才的“聚”與“留”,提高信息技術(shù)的利用能力,升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施硬件與信息服務(wù)軟件,以多元協(xié)同治理模式提升治理的有效性。

    國(guó)外學(xué)者對(duì)法國(guó)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)開展了深入研究,“智慧鄉(xiāng)村”規(guī)劃過程中,法國(guó)鄉(xiāng)村家庭聯(lián)盟(FNFR)與多省、地區(qū)聯(lián)合會(huì)及地區(qū)協(xié)會(huì)聯(lián)合免費(fèi)為農(nóng)民開展互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),一定程度提高了法國(guó)農(nóng)民的數(shù)字素質(zhì),使得數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了深度融合發(fā)展。國(guó)內(nèi)學(xué)者提出依靠數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,從改善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新供給、提高鄉(xiāng)村居民數(shù)字素養(yǎng)、優(yōu)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)等方面出發(fā),激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,不斷優(yōu)化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。在未來的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,需有效協(xié)調(diào)政府主導(dǎo)推動(dòng)引領(lǐng)與鄉(xiāng)村主體主動(dòng)承接、技術(shù)影響單一規(guī)范與社會(huì)治理復(fù)雜多變等的關(guān)系,辯證思考數(shù)字賦能未來鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵影響,明晰賦能行為的實(shí)施主體、承接領(lǐng)域與工作重心等關(guān)鍵問題,突出發(fā)展場(chǎng)景引領(lǐng),力求政策均衡及保障有效,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與未來鄉(xiāng)村發(fā)展良性互動(dòng),推動(dòng)數(shù)字賦能未來鄉(xiāng)村發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    七、關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展研究方法的運(yùn)用

    數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不斷被納入各級(jí)政府和決策者的研討中,各省份相繼出臺(tái)了數(shù)字鄉(xiāng)村改革實(shí)施方案。數(shù)字鄉(xiāng)村工作的推進(jìn)離不開科學(xué)合理的政策體系,雖然不同地方政府都在使用政策工具來促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),但在實(shí)施的措施及強(qiáng)度上存在較大差異,這些差異令人困惑。因此,有學(xué)者基于多源流理論框架、物理—事理—人理(WSR)方法論等,運(yùn)用清晰集定性比較分析法找出對(duì)地方數(shù)字鄉(xiāng)村政策制定的多重并發(fā)影響。還有學(xué)者結(jié)合層次分析法(AHP)從經(jīng)濟(jì)維度對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)與評(píng)價(jià),為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可行性建議。

    除了單一方法的運(yùn)用,學(xué)者也利用定性定量相結(jié)合的方法,從政策、制度、技術(shù)等因素出發(fā),透過文本挖掘工具,結(jié)合文本內(nèi)容分析法,對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村政策進(jìn)行高頻詞分析,梳理出了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的研究熱點(diǎn)。

    八、關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村的研究展望

    綜觀目前國(guó)內(nèi)外數(shù)字鄉(xiāng)村的相關(guān)研究現(xiàn)狀,大數(shù)據(jù)的發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入能量,未來我國(guó)鄉(xiāng)村也將迎來深刻的發(fā)展改革。結(jié)合上述分析,本文試圖從研究方法、研究理論視角、研究?jī)?nèi)容、研究結(jié)果等方面對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展未來的研究方向提出建議。

    (一)研究方法:充分應(yīng)用定量分析方法

    學(xué)術(shù)界關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)有研究主要以質(zhì)性分析為主,少有涉及定量研究。然而,隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)算法將在各個(gè)方面有所應(yīng)用,數(shù)字鄉(xiāng)村研究也將不斷得以擴(kuò)展和深化。因此,在今后的研究中應(yīng)將數(shù)字鄉(xiāng)村與科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相聯(lián)系,使研究得以完善和深入。在研究方法方面,要充分應(yīng)用定量分析方法,設(shè)計(jì)一套具體的、具有普適性的數(shù)字鄉(xiāng)村水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,幫助數(shù)字鄉(xiāng)村的政策績(jī)效和實(shí)施效果進(jìn)行有效測(cè)算,使成果可視化。

    (二)研究理論視角:多學(xué)科交叉互補(bǔ)

    鄉(xiāng)村振興背景下,國(guó)家層面對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)毫不松懈,中央與地方陸續(xù)出臺(tái)與數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)的具體政策,旨在做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。從現(xiàn)階段的研究中不難發(fā)現(xiàn),學(xué)者們更多從公共政策分析視角切入,分析政策制定、政策擴(kuò)散及政策創(chuàng)新等內(nèi)容。然而,對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化的內(nèi)容進(jìn)行剖析后發(fā)現(xiàn),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是個(gè)極為龐大的系統(tǒng)性工程,可分析的層面也十分豐富,在接下來的研究中,研究視角應(yīng)當(dāng)更加開闊。目前,國(guó)外已經(jīng)開展了大量卓有成效的實(shí)踐和研究工作,有豐富的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí),可從多元視野做對(duì)比分析,尋找適合中國(guó)場(chǎng)域的可借鑒做法。嘗試基于現(xiàn)有的理論基礎(chǔ),結(jié)合社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科理論應(yīng)用,通過不同學(xué)科相互交叉來豐富研究?jī)?nèi)容。

    (三)研究?jī)?nèi)容:注重?cái)?shù)字鄉(xiāng)村科學(xué)化過程研究

    上述文章聚焦的研究?jī)?nèi)容主要是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相關(guān)內(nèi)容,鮮有涉及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程及效果的評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面的研究?jī)?nèi)容。數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理,既能為提升鄉(xiāng)村治理科學(xué)性、實(shí)效性等提供科技支撐,也能為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供新的方法路徑。鄉(xiāng)村治理正在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化,然而這些成果如何體現(xiàn)也是十分重要的。學(xué)者們多利用案例分析探討鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展新模式,然而,案例的代表性及模式推廣的可復(fù)制性則鮮少強(qiáng)調(diào)。培育發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式,旨在解決好“三農(nóng)”問題,在實(shí)際過程中要因地制宜地鋪開,把握數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程,這需要學(xué)者在以后的調(diào)查中多加分析,為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展挖掘新業(yè)態(tài)、新模式。

    (四)研究結(jié)果:提高研究成果實(shí)用性

    研究成果要實(shí)用,理論研究的最終目的是指導(dǎo)實(shí)踐,而數(shù)字鄉(xiāng)村的理論研究自然也不例外。在以后的學(xué)術(shù)研究中要更緊密結(jié)合國(guó)家政策,始終圍繞黨中央的決策部署開展研究工作,使研究的針對(duì)性和實(shí)效性更強(qiáng)。研究要具有強(qiáng)烈的問題意識(shí),從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新問題、以科學(xué)理論分析問題、以切實(shí)措施解決問題,為破解數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)困境提供更加有效的路徑。以數(shù)字鄉(xiāng)村為抓手,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力培育更多信息時(shí)代新農(nóng)民,著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化,構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。進(jìn)一步提升面向鄉(xiāng)村的數(shù)字化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,不斷發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

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    [責(zé)任編輯:朱松琳]

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