高?；鶎狱h組織工作考核評價體系研究

林明

【摘要】高?；鶎狱h組織工作和考核評價體系主要是對高校黨建工作及黨員自身進行評價考核，整個考核評價體系包括確定考核評價對象、規(guī)定考核評價標準、采用考核評價方案和對被考核內容作出客觀性和公正性的評價等方面。目前，我國高?；鶎狱h組織工作考核評價體系仍舊存在許多問題，影響考核評價工作的開展，本文針對于這些問題，對考核評價體系的流程進行簡要闡述，并提出幾點建議措施，切實希望有效推舉高校基層黨組織工作考核評價體系建設，提升高校黨建工作的質量。

【關鍵詞】高校；基層黨組織；考核評價體系

以目前黨中央對普通高等學校建設所頒布的條例來看，高?；鶎狱h組織工作考核評價的主要內容是指高校的校黨委組織領導各學院、系的基層黨組織，對高校的行政工作和政治領導進行考核評價和監(jiān)督管理。意在推進高校黨建工作開展和提升高校黨員政治覺悟，把高校黨組織建設成為符合中國國情的特色社會主義的具有先進思想、政治保證的組織。黨的十八大會議中強調，要全面加快各層面基層黨組織工作建設，推動黨建工作責任的落實。積極加強高校基層黨組織工作考核評價體系建設，有助于實現(xiàn)高校黨建工作的改革優(yōu)化創(chuàng)新，有助于發(fā)揮高?；鶎狱h組織的政治核心作用，因此，深刻領會十八大會議精神，將高?；鶎狱h組織工作考核評價體系建設趨于規(guī)范化、合理化和科學化，對有效提升高校黨建工作的質量，把我國高校建設成為高水平大學有重要意義。

一、高校基層黨建工作考核評價的現(xiàn)狀

隨著黨中央對高?；鶎狱h組織工作考核評價的關注度越來越高，高校黨組織的考核評價工作在實際開展中暴露出來的問題日趨明顯：

（一）高校基層黨組織工作考核評價體系的標準缺乏合理性與科學性?？己嗽u價標準具備合理性與科學性，是保障評估結果具備權威性和公平公正性的前提。從我國高?；鶎狱h組織考核評價工作的實際進行情況來看，很多學校設置的考核評價標準不夠規(guī)范，缺乏合理性與科學性，甚至有一些高校制定的標準處于兩極分化的狀態(tài)：一是考核內容太少，評價指標量級不夠，達不到真正考核的作用；再有就是考核條例設置過于紛繁復雜，評價體系重疊，不具有對比性，這些情況都會導致高?；鶎狱h組織考核評價結果失真，影響工作質量與成效。

（二）高?；鶎狱h組織工作考核評價體系的方案缺乏健全性與完善性。高?；鶎狱h組織考核評價工作的開展得益于考核評價體系的完善性與健全性，部分高校的考核評價方案的確立上存在或多或少的問題。一方面是大部分高校將基層黨組織考核評價工作只是作為年終總結的一個環(huán)節(jié)，并沒有單獨進行專項開展，導致了考核評價體系健全性的缺失；另一方面，很多高校沒有把基層黨組織考核評價工作作為一個日常性的考察工作，沒有貫徹落實到整個學年計劃當中，往往是只是在期末臨時組織，達不到考核評價的目標；還有就是一些高校并未建立考核評價工作的獎懲措施，僅僅把考核評價當作一項工作流程，流于形式。

（三）高?；鶎狱h組織考核評價工作的方式和內容缺乏創(chuàng)新性和廣泛性。近年來高?；鶎狱h組織考核評價工作不見成效的一個主要原因就是考核方式缺乏創(chuàng)新性，各大高?；疽月犎蟾鏁?、上交考核材料和民主測評等方式進行黨組織工作考核，根本沒有深入落實到細節(jié)項目當中。對于考核評價的材料，很少安排專項人員進行詳細的對比核實，進行打分評定等環(huán)節(jié)時，往往是憑借印象和關系打分，使得考核分數(shù)不具備權威性和公平公正性。還有就是某些高校為了減少工作任務量，對考核內容和人員進行削減，造成了考核評價工作的廣泛性缺失，嚴重影響高?；鶎狱h組織考核評價工作的質量。

二、完善高?；鶎狱h組織黨建工作考核評價程序

（一）自我評價階段。高校各基層黨組織對本學年的黨建工作情況進行總結分析，落實到書面材料，并按照學校的考核評價標準首先進行自我評價。預先給自己打出預評分數(shù)，提交自評報告。

（二）群眾評議階段。將材料總結整理過后，學校黨組織要召開黨委各級組織的黨員大會，通常由校黨委書記代表校黨委對學校一個學年的工作進行總結概括，各基層黨委組織負責人和黨員代表也要分別進行闡述。然后，對黨組織工作和黨員工作進行群眾民主測評。

（三）領導評議階段。針對于群眾民主測評的結果，高校成立由校黨委、組織部、學生工作部等相關部門組成考核評價領導小組，對學校各級黨組織的黨建工作進行全面考核。

（四）確定考核評價等級。通過群眾民主測評和學校領導評議，全面綜合各項指標，對各級黨組織和黨員的考核評價結果按等級進行劃分。針對于各高校情況，可以按優(yōu)良中差劃分，也可以按照分數(shù)進行評價。

（五）考核評價總結階段?？己嗽u價工作完成之后，一方面由學校黨委組織部門編寫考核評價報告提交給上級部門，在全校進行公示通報；另一方面是評選出優(yōu)秀的黨組織部門，評選出先進黨員工作者，獎勵和表揚的同時樹立典范形象，倡導師生共同學習，對于在本學年黨建工作考核評價較差的黨組織和黨員要進行整改和教育，爭取在新的學年中有所提高和改善。

三、構建高?；鶎狱h組織工作考核評價體系的措施

（一）保證高?；鶎狱h組織考核評價工作的全面性與科學性。高?；鶎狱h組織考核評價工作不僅是完成學校工作的工具，對于學校各級黨組織建設、貫徹落實黨中央精神、促進學校政治活動開展和提高黨員思想和政治覺悟都有直接影響。因此，保證高?；鶎狱h組織考核評價工作的全面性與科學性，消除片面客觀因素影響，減少人為主觀意識干預，提高黨組織考核評價內容的權威性，讓其與學校工作重心和上級部門的指導方向相結合等方法，能夠有效提升高?；鶎狱h組織考核評價工作的效果。

（二）保證高?；鶎狱h組織考核評價工作的公開、公平與公正性。高?；鶎狱h組織考核評價工作的公開、公平與公正性既包括最終公示的結果內容，還包括考核評價指標的確立、考核評價方案的選取和被考核對象等方面。各個環(huán)節(jié)的制定應該充分聽取群眾的意見，由學校領導成立討論小組，進行投票決議，最終確定考核評價內容、標準、對象以及方式。充分保證參評人員和部門的工作情況得到真實的評價，以免出現(xiàn)不客觀的評價，對學校黨組織工作建設造成負面影響。

（三）高?；鶎狱h組織工作考核評價定性與定量分析的結合。考核評價的分析總結工作非常重要，要通過科學性的方法進行定性與定量分析，這兩種分析方法都有其各自的優(yōu)勢和缺陷。在實際評價考核中，要以二者相結合的方式對考核內容進行分析，通過橫向比較和縱向對比的方法，審視黨建工作建設和黨員工作開展情況，提高評價考核結果的準確性。

（四）建立高?；鶎狱h組織工作考核評價的督促檢查機制。構建良好高?；鶎狱h組織工作考核評價體系的有效途徑就是在整個學年過程中建立督促檢查機制，認真貫徹落實黨建工作目標，通過不定期成立專項調查小組，抽查各級黨組織的階段性工作開展，以免出現(xiàn)期末階段臨時趕工現(xiàn)象的發(fā)生。通過對組織工作情況和黨員生活學習情況的監(jiān)督檢查，反映出學校師生的政治活動開展和黨建工作進程。

四、總結

綜上所述，高?；鶎狱h組織工作考核評價體系的建設對推進高校黨建工作開展和提升高校黨員政治覺悟有重要作用。提高考核評價體系工作的質量，要從考核評價標準的合理性與科學性、考核評價方案的健全性與完善性方式以及考核評價方案內容的創(chuàng)新性和廣泛性層面入手，全面保障評估結果的權威性和公平公正性。將高校基層黨組織工作建設成為規(guī)范化、合理化和科學化的考核評價體系，有效提升高校黨建工作的質量，把我國高校建設成為高水平大學。

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