習(xí)近平高等教育觀與浙江實踐若干思考

王珊

摘 要：習(xí)近平高等教育觀是習(xí)近平治國理政思想不可缺少的構(gòu)成部分，是馬克思主義基本原理同中國高等教育實踐發(fā)展相結(jié)合的最新成果。深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟、貫徹落實習(xí)近平高等教育觀，對新時代推動高等教育快速發(fā)展、實現(xiàn)“高等教育強國夢”具有重要的意義。本文通過認真梳理分析習(xí)近平主政浙江期間對浙江省高等教育工作作出的重要論述，以及習(xí)近平治國理政后對我國高等教育事業(yè)提出的一系列新理念、新思想和新觀點，重點圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持立德樹人、堅持內(nèi)涵式發(fā)展、堅持深化改革等4個方面作了粗淺的研究。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；高等教育；浙江

中圖分類號：G640? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-2346（2023）03-0078-05

Some Reflections on Xi Jinpings Higher Education View and

Zhejiang Practice

WANG Shan

（Zhejiang Business College，Hangzhou，Zhejiang 310053，China）

Abstract：Xi Jinpings higher education view is an indispensable part of Xi Jinpings thought of governing the country，and is the latest achievement of combining the basic principles of Marxism with the practice and development of Chinas higher education. In-depth study，deep understanding and implementation of Xi Jinpings higher education view are of great significance to promote the rapid development of higher education in the new era and realize the dream of building a powerful country with higher education.This paper carefully combs and analyzes the important discourses made by Xi Jinping on higher education work in Zhejiang Province during his reign in Zhejiang，and a series of new ideas，new thoughts and new viewpoints that Xi put forward for the higher education cause in China after his governance of the country.Focusing on the four aspects of upholding the leadership of the party，insisting on moral cultivation，adhering to the connotative development and insisting on deepening reform，a superficial study was done.

Key words：Xi Jinping;higher education;Zhejiang

浙江是習(xí)近平從政的主要地方之一，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。習(xí)近平主政浙江期間，高度重視高等教育工作，先后18次到浙江大學(xué)調(diào)研指導(dǎo)，圍繞高等教育的根本保證、發(fā)展目標、根本任務(wù)、發(fā)展動力、隊伍建設(shè)等方面作出了一系列重要論述和指示批示。黨的十八大以來，習(xí)近平通過系列講話和重要論述，對我國高等教育提出了一系列新理念、新思想和新觀點，尤其是在全國教育大會上總結(jié)的“九個堅持”，深化了我們黨對高等教育發(fā)展的規(guī)律性認識，形成了內(nèi)涵豐富的新時代中國特色社會主義高等教育理論體系，堪為“習(xí)近平高等教育觀”，為新時代我國高等教育事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

1? ? 習(xí)近平主政浙江期間的高等教育觀

1.1? ? 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是高等教育發(fā)展的根本保證

習(xí)近平主政浙江期間，始終高度重視黨對高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，指出“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證”[1]。2002年12月17日，習(xí)近平從福建北上浙江工作后不久，他就親赴浙江大學(xué)考察調(diào)研，指出加強黨的建設(shè)是推進高等教育事業(yè)的根本保證，并就如何加強和改進高等教育領(lǐng)域黨的建設(shè)工作提出了“五個進一步”的具體要求，其中第一個就是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。2004年7月19日，在參加中共浙江大學(xué)黨委書記調(diào)整會議上，他進一步強調(diào)要“把加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)作為學(xué)校建設(shè)的頭等大事來抓”[1]“要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”[1]。黨的領(lǐng)導(dǎo)是引領(lǐng)中國特色社會主義高等教育事業(yè)不斷前進的最大政治優(yōu)勢，也是辦好中國特色、世界水平的現(xiàn)代化高等教育的根本政治保證。

1.2? ? 堅持立德樹人是高等教育的根本任務(wù)

教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，習(xí)近平主政浙江期間，牢牢圍繞培養(yǎng)什么樣的人以及如何培養(yǎng)人這一關(guān)鍵問題作出了一系列重要指示，強調(diào)“必須堅持教育為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”[2]337。2005年8月4日，在全省加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作會議上，他提出要牢固樹立“學(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先”[2]305的教學(xué)理念，把育人融入學(xué)校工作的各個方面，貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，還要求“每一個高校教師首先當(dāng)好德育教師，確保教書育人真正落到實處”[2]306。2005年9月23日，在省委常委會聽取浙江大學(xué)工作匯報時，習(xí)近平指出，要把“育人”作為大學(xué)的首要任務(wù)，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的格局；要把“培養(yǎng)什么人”作為根本性問題，使培養(yǎng)的人“合格”“可靠”；要把“如何培養(yǎng)人”作為高校的永恒主題，把加強和改進大學(xué)生思想政治教育作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)[2]339。

1.3? ? 堅持質(zhì)量立教是高等教育的核心任務(wù)

習(xí)近平主政浙江期間，提出了建設(shè)教育強省的戰(zhàn)略目標，特別強調(diào)要推進高等教育的發(fā)展、提高高等教育的質(zhì)量。面對當(dāng)時高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大、辦學(xué)水平亟待提升的形勢，習(xí)近平指出高校要堅持質(zhì)量立校、特色興校，高等教育要走內(nèi)涵發(fā)展之路。就如何提高高等教育質(zhì)量，習(xí)近平要求“建設(shè)一批重點優(yōu)勢學(xué)科，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀教師，打造高教人才高地，構(gòu)筑試驗實訓(xùn)基地，規(guī)范教學(xué)科研管理。繼續(xù)支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院向世界一流大學(xué)目標挺進，重點扶持若干省屬高校向國內(nèi)一流大學(xué)沖刺，全面打造浙江高等教育品牌”[2]337。他還把教育質(zhì)量擺在教育事業(yè)的核心位置，強調(diào)“一流大學(xué)的標準主要不在于大學(xué)的規(guī)模，而在于大學(xué)的質(zhì)量。質(zhì)量是高等教育的生命線，是檢驗一所大學(xué)是否堪稱名牌大學(xué)、是否達到世界一流的最終標準”[2]338。

1.4? ? 堅持改革創(chuàng)新是高等教育發(fā)展的重要動力

創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動力，改革是教育創(chuàng)新的關(guān)鍵。習(xí)近平主政浙江期間，在客觀分析當(dāng)時教育發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，作出“教育體制改革是教育創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是教育發(fā)展的重要動力源”[2]340，“創(chuàng)新是世界一流大學(xué)的靈魂和核心競爭力”[1]的重要論斷，多次強調(diào)推進教育創(chuàng)新、深化教育改革，充分體現(xiàn)了習(xí)近平對教育發(fā)展規(guī)律和發(fā)展動力的深刻把握。2003年9月12日，他到教育系統(tǒng)調(diào)研時，就將浙江高等教育改革、發(fā)展和創(chuàng)新作為會議的主要議題，就推進高等教育管理體制改革提出了“共建、調(diào)整、合作、合并”[2]339的方針和具體要求。2007年1月5日，習(xí)近平在浙江大學(xué)調(diào)研時提出，要創(chuàng)新管理制度、科研管理體系、人才選拔任用機制、內(nèi)部分配機制，要加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升學(xué)校學(xué)術(shù)和自主創(chuàng)新水平，培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，同時他殷切希望浙大“堅持以創(chuàng)新帶動教育教學(xué)改革，切實把創(chuàng)新實踐活動貫穿于教育教學(xué)全過程，走一條創(chuàng)新型教育之路”[1]。

2? ? 黨的十八大以來習(xí)近平高等教育觀的豐富發(fā)展

2.1? ? 把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為高等教育事業(yè)的發(fā)展保證

習(xí)近平總書記談治國理政，突出強調(diào)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，尤其重視加強黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保我國各級各類高校始終堅持社會主義辦學(xué)方向問題。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要確保高校始終成為“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地”。2014年12月，在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記作出重要指示，強調(diào)“加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證”[3]。2016年12月7日，在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記又強調(diào)，高校黨委要承擔(dān)起主體責(zé)任，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校各項工作，他指出“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高?！盵4]276“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地”[4]278。2018年9月10日，在全國教育大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?！盵5]

2.2? ? 把堅持立德樹人作為高等教育事業(yè)的發(fā)展任務(wù)

習(xí)近平總書記談治國理政以來尤為強調(diào)教育的根本問題是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”[5]，多次強調(diào)高校要堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，育人的根本在于立德，要培養(yǎng)與黨和人民同心同行的人，創(chuàng)造性提出了“四個服務(wù)”的重要思想即“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[4]276。黨的十八大報告把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。黨的十九大報告、二十大報告都重申了“落實立德樹人根本任務(wù)”的要求。在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記指出，立德樹人是高校的立身之本，是貫穿教育教學(xué)全過程的中心環(huán)節(jié)。在全國教育大會上，他再次強調(diào)“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)”[5]。2018年5月2日，在與北京大學(xué)師生代表座談時，習(xí)近平總書記提出“要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準”[6]，進一步突出了立德樹人在高校工作中的重要性。

2.3? ? 把堅持內(nèi)涵發(fā)展作為高等教育事業(yè)的發(fā)展路徑

習(xí)近平總書記談治國理政后進一步強調(diào)高校要提高教育質(zhì)量，提出了“堅持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”[7]的重大論斷，成為習(xí)近平高等教育觀的重要組成部分。2018年5月2日，在北京大學(xué)師生座談會上習(xí)近平總書記堅定地指出“走內(nèi)涵式發(fā)展道路是我國高等教育發(fā)展的必由之路”[6]。習(xí)近平總書記在十九大報告中提出要“深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[8]，在二十大報告中強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”[9]，“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”[9]21，“加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科”[9]21。建設(shè)“雙一流”大學(xué)，走高等教育內(nèi)涵式發(fā)展道路，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對我國高等教育發(fā)展特征提出的重大戰(zhàn)略決策。在2015年8月18日習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議和2021年12月17日主持召開的中央全面深化改革委員會第二十三次會議上，分別審議通過了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》《關(guān)于深入推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，提出了到“2030年更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列以及2035年建成教育強國”的發(fā)展目標。

2.4? ? 把深化改革創(chuàng)新作為高等教育事業(yè)的發(fā)展動力

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視深化教育領(lǐng)域體制改革和創(chuàng)新管理，在中央深改組和中央深改委會議，審議通過了《深化新時代教育評價改革總體方案》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等多項教育改革的文件。他格外強調(diào)抓住教育體制改革這個“牛鼻子”來推動教育創(chuàng)新和教育發(fā)展，在與北京大學(xué)師生代表座談時，他要求全國高等院校走在教育改革前列，要“加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機制，當(dāng)好教育改革排頭兵”[4]80。2016年9月9日，習(xí)近平總書記在北京市八一學(xué)?？疾鞎r明確指出“要深化辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革，深化學(xué)校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教學(xué)管理制度等方面的改革，深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革”[10]。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要著眼于“教好”“學(xué)好”和“管好”，深化教育體制改革，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，在黨的二十大報告中他再次強調(diào)要“深化教育領(lǐng)域綜合改革，完善學(xué)校管理和教育評價體系”[9]26。

3? ? 浙江踐行習(xí)近平高等教育觀的生動實踐

黨的十八大以來，浙江堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，2017年省第十四次黨代會作出教育現(xiàn)代化和高等教育強省“兩大戰(zhàn)略”，2018年省委省政府出臺《關(guān)于全面實施高等教育強省戰(zhàn)略的意見》，2022年省第十五次黨代會提出了“更大力度建設(shè)教育強省”目標，目前高等教育毛入學(xué)率已達66.3%，高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了突破性成就。

3.1? ? 實施“紅色根脈強基工程”，黨對高等教育的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅實

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以“四個融合”行動為載體，以“抓院促系、整校建強”為抓手，全面實施紅色根脈強基工程，加強黨對高等教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。遴選浙江大學(xué)、浙江師范大學(xué)等13家單位開展高校黨建“四個融合”行動試點，3所獨立學(xué)院與所在地黨委開展校地融合式黨建試點，圍繞育人、干部隊伍、人才隊伍、學(xué)科建設(shè)、科研等方面，推動黨建與教育事業(yè)相融合；從樹立“師生至上”理念、精準分類、搭建平臺、健全機制等方面，推動黨建與師生需求相融合；從提升認識、重視方法、搭建機制、強化落實等方面，推動黨建與屬地黨建相融合；從突出黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、突出大抓基層鮮明導(dǎo)向、堅持以“七張問題清單”為總牽引等角度，推動黨建與內(nèi)部黨建工作體系相融合。全省高校教師黨支部“雙帶頭人”書記配備率達98.47%。持續(xù)多年開展高校示范性黨群服務(wù)中心、高校“最受師生喜愛書記”等選樹活動。開展全省高校黨建“雙創(chuàng)”培育創(chuàng)建活動，入圍全國前三批黨建“雙創(chuàng)”培育單位總數(shù)179個，連續(xù)五年入圍數(shù)居全國第一。

3.2? ? 構(gòu)建“三全育人”工作格局，高校落實立德樹人根本任務(wù)更加有力

充分發(fā)揮浙江“三個地”的優(yōu)勢，編寫《之江實踐》《新時代紅船精神與浙江發(fā)展》《中國特色社會主義在浙江的實踐》等具有浙江辨識度的思政教材，開設(shè)“中國特色社會主義在浙江的實踐”“課說浙江”等選修課，推動本科院校馬克思主義學(xué)院全覆蓋，連續(xù)5年開展“卡爾·馬克思杯”理論知識競賽，落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校制度，堅持不懈推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。持續(xù)推動“思政課程”和“課程思政”雙向強化建設(shè)，深化思政課改革創(chuàng)新，開展“青年紅色筑夢之旅”“百校聯(lián)百鎮(zhèn)”“雙百雙進”等實踐活動，打造課堂教學(xué)與實踐教學(xué)有機融合的“知行合一”思政理論課教學(xué)模式，出臺《高校課程思政建設(shè)實施方案》，著力構(gòu)建“課程門門有思政，教師人人講育人”的思政育人大格局，將理論武裝、價值塑造、知識傳授、能力培養(yǎng)、實踐養(yǎng)成融為一體，形成具有浙江特色的“三全育人”模式，被列為全國首批5個“三全育人”綜合改革試點省之一。

3.3? ? 多措并舉堅持內(nèi)涵式發(fā)展，高校綜合辦學(xué)實力快速提升

堅持以習(xí)近平總書記提出的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，加快高等教育由量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，通過實施省重點高校建設(shè)計劃、省一流學(xué)科建設(shè)工程、學(xué)科登峰工程、高水平大學(xué)培育引進工程、高等教育強省戰(zhàn)略等一系列工程，高等教育辦學(xué)實力快速提升，高水平大學(xué)、應(yīng)用型本科和高職院校齊頭并進，共同發(fā)展。成功以新機制創(chuàng)辦西湖大學(xué)，積極探索高水平大學(xué)引育新模式。3所高校、23個學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)范圍，8所高校的52個學(xué)科被評為A類學(xué)科，540個國家一流本科專業(yè)立項建設(shè)，全省博士學(xué)位授權(quán)高校15家、碩士學(xué)位授權(quán)高校27家，12所高校成為省重點建設(shè)高校，以“省市共建”方式支持3所高校創(chuàng)建一流學(xué)科，推動地方高校建立應(yīng)用型本科。率先推進省級“雙高計劃”建設(shè)，15所高職院校、30個專業(yè)群被列為建設(shè)單位。15所高職院校入圍全國“雙高計劃”建設(shè)單位，數(shù)量居全國第二。

3.4? ? 深化教育事業(yè)創(chuàng)新改革，高校辦學(xué)生機活力充分激發(fā)

始終牢記習(xí)近平總書記提出的高校要當(dāng)好教育改革排頭兵的要求，不斷深化高等教育領(lǐng)域綜合改革，在推進簡政放權(quán)、深化課程改革、教育評價改革、高考制度改革、擴大教育對外開放等方面取得了許多具有示范意義的新突破，讓高等教育成為改革開放的先行者。按照“最多跑一次”改革的要求，深化高等教育“放管服”改革，探索試點高?！白罨輽?quán)”制度，擴大和落實高校辦學(xué)自主權(quán)。出臺《浙江省深化新時代教育評價改革實施方案》，突出立德樹人成效根本標準、師德師風(fēng)第一標準，深入推進教育評價改革，成為全國首批6個試點省之一。大力推進高考招生制度改革，在全國率先啟動“三位一體”綜合評價招生試點和高職自主招生試點。持續(xù)推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，開展省產(chǎn)教融合“五個一批”建設(shè)，推動部省共建溫臺職業(yè)教育創(chuàng)新高地，2022年再次入選全國職業(yè)教育改革成效明顯、擬予激勵支持省份。以全球視野推進高等教育對外開放，現(xiàn)有?？萍耙陨辖逃型夂献鬓k學(xué)機構(gòu)23家、合作項目174個，啟動“一帶一路‘絲路學(xué)院”建設(shè)，首批22家高校在26個國家建立了29所“絲路學(xué)院”。

4? ? 結(jié)語

綜上所述，習(xí)近平主政浙江期間對浙江高等教育作出的一系列重要論述，與他治國理政后對我國高等教育提出的一系列新理念、新思想和新觀點一脈相承，形成了獨具特色的習(xí)近平高等教育觀，成為推進中國特色社會主義高等教育在浙江實踐的行動指南，為浙江建設(shè)社會主義高等教育現(xiàn)代化先行省提供了強大的思想武器，為中國特色社會主義高等教育理論體系的發(fā)展開辟了新境界。

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