鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在鄉(xiāng)村振興中的地位及作用

林雅娟

（柘榮縣雙城鎮(zhèn)人民政府，寧德 355300）

引 言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的工作范圍呈拓展和延伸趨勢(shì)，并且產(chǎn)生的職責(zé)、管理的種類及檔案的數(shù)量也在逐步增加。因此，要想使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作真正抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一重要機(jī)遇，就要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，逐步改進(jìn)落后的管理模式和工作流程，以助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為管理工作的核心要義，促使檔案管理工作能夠符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際速度。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的助推力

一方面，從檔案管理工作的便捷性來(lái)說(shuō)，數(shù)字化的檔案管理模式能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供現(xiàn)代化信息儲(chǔ)備，并通過(guò)人員技能的培訓(xùn)和培訓(xùn)方案的制定，進(jìn)一步拓寬工作的資源構(gòu)成形式，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化進(jìn)程，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能夠在資源方面起到節(jié)約作用和梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)的實(shí)際作用，反饋在檔案管理工作中則會(huì)提高工作的規(guī)范度和完整度，促使檔案管理工作能夠有專門的歸檔手續(xù)和工作流程，其中依靠的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

另一方面，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的存儲(chǔ)角度來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村檔案管理在保存環(huán)節(jié)都是以紙質(zhì)材料進(jìn)行集中存儲(chǔ)，這不僅需要大量的時(shí)間和空間進(jìn)行擺放，還進(jìn)一步增加了管理的難度，嚴(yán)重阻礙了為后續(xù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息依據(jù)的提取效率。數(shù)字化的檔案工作管理模式能夠進(jìn)一步節(jié)省時(shí)間和空間成本，從而減少紙質(zhì)檔案在存儲(chǔ)上的占地，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)的數(shù)字化轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)化調(diào)整，并不斷融合網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和技術(shù)終端，進(jìn)一步提升檔案管理工作與科學(xué)技術(shù)的融合能力，使鄉(xiāng)村振興策略能夠在信息技術(shù)的加持下實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的落實(shí)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的建構(gòu)基石

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景中能夠節(jié)省傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案所需要投入的經(jīng)濟(jì)成本，突破傳統(tǒng)需要建立檔案管理室來(lái)進(jìn)行檔案集中管理的僵化管理模式，不必再考慮檔案建筑的條件和實(shí)際質(zhì)量，也不必再考慮紙質(zhì)檔案出現(xiàn)的蟲(chóng)蛀和腐蝕問(wèn)題，更不必考慮一些由自然因素引起的檔案數(shù)據(jù)丟失的困境，而是能夠通過(guò)智能化的管理途徑和數(shù)字化的管理模式，節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)環(huán)節(jié)中的經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步提高檔案維護(hù)質(zhì)量的實(shí)際綜合效率，為檔案管理工作建立起智能、高效的數(shù)字化管理模式。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互相作用

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的數(shù)字化進(jìn)程能夠進(jìn)一步提高人員素質(zhì)、落實(shí)管理職能，使檔案管理人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速進(jìn)程當(dāng)中不斷強(qiáng)化自身能力，并通過(guò)培養(yǎng)和訓(xùn)練為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和技術(shù)的支撐與保障。而為了更加有效地改變傳統(tǒng)、僵化的檔案管理工作模式，就要積極轉(zhuǎn)變重視資源收集而輕視信息應(yīng)用的錯(cuò)誤管理意識(shí)。數(shù)字化檔案管理模式能夠使管理人員在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中建立資源和技術(shù)的應(yīng)用意識(shí)，特別是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員辦公軟件，如Word、WPS、Excel 等的應(yīng)用水平，從而進(jìn)一步提升檔案管理技能和信息應(yīng)用能力，促進(jìn)兩種能力實(shí)現(xiàn)融合，并將基礎(chǔ)知識(shí)和分層培訓(xùn)作為素質(zhì)提升的紐帶，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的理論指導(dǎo)缺失和管理意識(shí)薄弱現(xiàn)象，使知識(shí)獲得系統(tǒng)性的整合和應(yīng)用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐和信息資源，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工作的開(kāi)拓與創(chuàng)新。

另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在信息技術(shù)的加持下能夠進(jìn)行電腦錄入，繼而發(fā)揮檔案信息數(shù)據(jù)的收集功能，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理數(shù)據(jù)信息庫(kù)的建立，并且在數(shù)據(jù)庫(kù)中可以通過(guò)關(guān)鍵詞的搜索快速找到檔案信息，實(shí)現(xiàn)信息的綜合分類，從而使檔案數(shù)據(jù)庫(kù)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展數(shù)據(jù)，以提供最直接、最明確的信息，進(jìn)一步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力，減輕調(diào)查人員進(jìn)行實(shí)地檔案調(diào)研的時(shí)間投入，最終建立起與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振的檔案明細(xì)和戰(zhàn)略支持信息儲(chǔ)備。并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新型科技產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程逐漸加快，檔案管理工作的數(shù)字化變革能夠切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，努力縮短與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的信息差距，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的人民群眾能夠通過(guò)檔案庫(kù)的數(shù)據(jù)提高信息查閱能力，促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力的提高提供助力，從而加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展步伐。

（二）鄉(xiāng)村振興對(duì)檔案工作的促進(jìn)作用

首先，作為檔案工作發(fā)展的原動(dòng)力，鄉(xiāng)村振興必然會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的提升。例如，鄉(xiāng)村振興中帶來(lái)的技術(shù)更新會(huì)使檔案工作加強(qiáng)信息收集能力，突破傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的收集和歸納方式，以更小的存儲(chǔ)空間記錄更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展信息，促使檔案管理設(shè)備逐漸朝著現(xiàn)代化模式改進(jìn)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)的查閱和傳遞速度，從而推動(dòng)檔案工作實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。

其次，鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)的錄入形式，改善查賬、打算盤的清點(diǎn)模式，從傳統(tǒng)手工統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)檔案錄入，從而進(jìn)一步提高檔案工作的準(zhǔn)確性和錄入效率。

最后，鄉(xiāng)村振興還能夠進(jìn)一步推動(dòng)檔案工作人員實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升，在新設(shè)備的投入下，檔案管理工作人員不僅需要學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等微縮設(shè)備的操作方法和維修技術(shù)，還需要面對(duì)日益復(fù)雜化的檔案分類模式和專業(yè)化的檔案管理技術(shù)，不斷鉆研知識(shí)結(jié)構(gòu)，重構(gòu)管理體系，從而實(shí)現(xiàn)自身工作素質(zhì)的不斷提高，以應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下檔案工作面臨的挑戰(zhàn)。

三、鄉(xiāng)村振興視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體策略

（一）立足鄉(xiāng)村振興視角，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)有的特色檔案資源

為了進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，檔案管理工作要立足于鄉(xiāng)村振興視角，建立出具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展獨(dú)特的檔案資源，從而突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化特色和人文景觀，進(jìn)一步使數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮出實(shí)際的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用和科學(xué)意義，從而形成完整的檔案資料。這些檔案資料的建立要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際生活條件和未來(lái)發(fā)展方向，以數(shù)字化建設(shè)為檔案管理路徑，并因地制宜地發(fā)揮出特色檔案的相關(guān)機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中能夠?qū)μ厣l(fā)展信息進(jìn)行征集和接收。并且在檔案管理過(guò)程中還要制定具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的獨(dú)特征集方案，進(jìn)一步確保征集對(duì)象和相關(guān)類型能夠拓寬信息資源接收渠道，從而通過(guò)廣泛性質(zhì)的信息調(diào)查，保證特色檔案在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中能夠提高納入檔案的資源信息質(zhì)量，突顯出明確的檔案全宗制度，始終為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展捕捉不同種類的信息資源，并使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展在檔案管理工作中展示出獨(dú)特的歷史風(fēng)貌。

在具體的管理工作中，基于信息技術(shù)的加持，檔案工作可以建立特色且具有數(shù)字化性質(zhì)的檔案數(shù)據(jù)館藏地，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和檔案資料的劃分種類，加深與人民群眾的生活聯(lián)系，切實(shí)保障檔案資料持續(xù)更新。并且為了更好地實(shí)現(xiàn)特色檔案管理長(zhǎng)久開(kāi)展，檔案管理的工作人員要落實(shí)特色檔案的征集經(jīng)費(fèi)制度，并采取匯報(bào)的方式進(jìn)行經(jīng)費(fèi)收集，進(jìn)而與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，設(shè)計(jì)出具有經(jīng)濟(jì)特色的檔案產(chǎn)品，使檔案資源能夠?qū)崿F(xiàn)視覺(jué)物化，再加上多角度的檔案產(chǎn)品宣傳，能夠切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資源服務(wù)。并且基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，還可以通過(guò)特色檔案的自行編制，或是與有關(guān)單位的合力編制，聯(lián)合舉辦或單獨(dú)出版多個(gè)系列，具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特征的虛擬檔案數(shù)字產(chǎn)品，從而提升人民群眾對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等發(fā)展歷史的了解，使檔案變成一種文化產(chǎn)品，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供獨(dú)特助力。還可以結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)本土特色進(jìn)行物質(zhì)集合，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中提升精神文明建設(shè)和物質(zhì)文化需求，并逐步提高數(shù)字檔案館的知名度，從而更快、更好地落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策。

（二）立足數(shù)字化檔案管理建設(shè)，加強(qiáng)檔案的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

為了進(jìn)一步滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，檔案管理工作應(yīng)提高數(shù)字化技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用程度，及時(shí)推進(jìn)軟件和硬件等相關(guān)設(shè)施的完善，制定出有關(guān)檔案的協(xié)議和設(shè)施制度，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字化資源的設(shè)計(jì)能力，并提升后續(xù)資源的集中處理和整體感知，從而幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在信息的定量處理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資源的集中控制，并通過(guò)信息化存儲(chǔ)能力的提升和數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，延長(zhǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在數(shù)據(jù)使用過(guò)程中的存儲(chǔ)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)檔案資料的完整性與安全性。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作立足于數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理工作的僵化體系，致力于打造出高強(qiáng)度的檔案信息管理人才機(jī)制，發(fā)揮設(shè)備的信息化屬性，提升數(shù)據(jù)采集和運(yùn)輸能力，確保檔案管理人員能夠在自身素質(zhì)提高的前提下逐步深化業(yè)務(wù)水平，掌握更多的信息化檔案資源知識(shí)和數(shù)據(jù)處理技能及操作手段。

此外，為了進(jìn)一步確保數(shù)字化檔案管理能夠?qū)崿F(xiàn)安全性和持續(xù)性，技術(shù)人員要不斷完善安全網(wǎng)絡(luò)防護(hù)裝置和體系建設(shè)，確保數(shù)字化檔案建設(shè)能夠在安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行持續(xù)運(yùn)營(yíng)。也就是說(shuō)，人員要立足于自身視角和檔案管理手段，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化管理的安全性認(rèn)知，設(shè)置檔案管理的儲(chǔ)備防范裝置，進(jìn)一步提升資料存儲(chǔ)的安全性能，防止檔案資料由于病毒和黑客侵襲造成信息丟失或損毀事件。集中精力解決多樣化的信息技術(shù)安全問(wèn)題，使檔案資料在合理性與規(guī)范性的前提下，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力，繼而通過(guò)數(shù)字化檔案的管理方式提高數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用效率。

（三）立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作領(lǐng)域

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員要注重?cái)?shù)字化管理意識(shí)的建立，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)和服務(wù)群眾的工作意識(shí)，使檔案管理工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾，發(fā)揮檔案資源收集整理的服務(wù)性能，并在經(jīng)濟(jì)理念的影響下創(chuàng)新檔案管理的服務(wù)方式，以全新的數(shù)字化管理模式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源支撐和數(shù)據(jù)保障，始終加強(qiáng)數(shù)字化檔案建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心性能，不斷整合社會(huì)信息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局當(dāng)中提升服務(wù)質(zhì)量，最終促進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策得以落實(shí)。在此期間，檔案管理工作人員要積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中要著重注意高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，提高數(shù)字化管理智能，規(guī)范管理流程，并建立政務(wù)公開(kāi)制度和群眾監(jiān)督體系，使檔案管理工作能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，發(fā)揮出檔案管理工作的特色屬性，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的高新產(chǎn)業(yè)能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，并在網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的前提下，進(jìn)一步打破資源交流的時(shí)間和空間局限，使發(fā)展主體能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)查找和專業(yè)指導(dǎo)，始終為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展提供多樣服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)發(fā)展類型真正享受到檔案管理工作帶來(lái)的方便性和信息獲得的便捷性。

最后，要想真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作領(lǐng)域的拓寬，就需要主動(dòng)加強(qiáng)與民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、水利、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等部門的協(xié)調(diào)配合能力，并委派檔案工作人員采取整體調(diào)研的方式，多管齊下，建立長(zhǎng)期合作的檔案信息資源收集流通機(jī)制，逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中建立有組織、有紀(jì)律的檔案管理模塊，規(guī)范各類文件材料的收集整理制度。例如，與農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)合要做好土地承包、流轉(zhuǎn)、確權(quán)、登記等方面的信息記錄，并對(duì)檔案信息進(jìn)行集中歸檔，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)方面做出的決策提供數(shù)據(jù)支持。此外，范圍的拓展也需要對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、收集歸檔、整理鑒定等方面的工作做出明確規(guī)定，使檔案管理工作在拓寬領(lǐng)域的同時(shí)也有著配套的管理體制，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的規(guī)范化和制度化，進(jìn)一步突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)際意義和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一核心環(huán)節(jié)，為各項(xiàng)工作政策的執(zhí)行打好堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，在鄉(xiāng)村振興視角下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作要切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，朝著數(shù)字化、制度化、規(guī)范化等方向發(fā)展，通過(guò)特色檔案資源的挖掘和建立、數(shù)字化檔案管理體制的完善和管理工作領(lǐng)域的拓寬，始終為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策提供數(shù)據(jù)支撐。