多維分層 精準(zhǔn)發(fā)力：提升區(qū)域校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力

皇甫立同

在區(qū)域教育人才培養(yǎng)中，我們認(rèn)為有幾個(gè)問(wèn)題需要思考和回答，即培養(yǎng)誰(shuí)？如何培養(yǎng)？為什么培養(yǎng)？這些問(wèn)題涉及基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、路徑和目的，是我們對(duì)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)觀念。校長(zhǎng)、骨干教師是教師隊(duì)伍建設(shè)中的“關(guān)鍵少數(shù)”，他們擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)學(xué)校和教師發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重任。為此淮安市建立了高端引領(lǐng)的市級(jí)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，旨在打造“好校長(zhǎng)”“好教師”群體。我們實(shí)施淮安市優(yōu)秀中青年校（園）長(zhǎng)培育工程，完善淮安市“新時(shí)代‘好校長(zhǎng)’培育計(jì)劃”，提升校（園）長(zhǎng)管理實(shí)踐和創(chuàng)新能力，并通過(guò)他們的示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市中小學(xué)校（幼兒園）校（園）長(zhǎng)辦學(xué)治校水平整體提升，為淮安未來(lái)基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、構(gòu)建培養(yǎng)體系，建設(shè)層級(jí)遞進(jìn)的校長(zhǎng)人才序列

校長(zhǎng)是學(xué)校教育發(fā)展的領(lǐng)航人，為了促進(jìn)淮安基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，市教育局于2016 年啟動(dòng)淮安市中青年優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)培育工程，在全市范圍遴選優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)。這項(xiàng)工程分三期進(jìn)行，每期160 人左右，旨在為一批教育理念較新、管理能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)搭建專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)是淮安市教育系統(tǒng)人才培養(yǎng)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。2021 年，我們以“市中青年優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)培育工程”培養(yǎng)“新時(shí)代優(yōu)秀校長(zhǎng)”為基礎(chǔ)，向下拓展，向上提升，系統(tǒng)研制了淮安市“新時(shí)代‘好校長(zhǎng)’培育計(jì)劃”。舉辦學(xué)校中層管理者高級(jí)研修班，促進(jìn)中層管理者專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)“新時(shí)代后備校長(zhǎng)”；擬在第一、二、三期優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)學(xué)員中遴選50 人進(jìn)行再培養(yǎng)，提升校長(zhǎng)戰(zhàn)略思維力和教育創(chuàng)新力，引領(lǐng)學(xué)校高品質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)“新時(shí)代領(lǐng)軍校長(zhǎng)”，至此我們健全了校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展頂層機(jī)制。我們?cè)趯?shí)踐中探索出了區(qū)域名優(yōu)校長(zhǎng)培養(yǎng)模式，推出中層管理者高級(jí)研修班、優(yōu)秀校長(zhǎng)高級(jí)研修班和領(lǐng)軍校長(zhǎng)高級(jí)研修班，構(gòu)建淮安市后備校長(zhǎng)、優(yōu)秀校長(zhǎng)和領(lǐng)軍校長(zhǎng)三級(jí)培育體系，建設(shè)一支層級(jí)遞進(jìn)的校長(zhǎng)隊(duì)伍，從而推動(dòng)區(qū)域教育改革。

二、對(duì)標(biāo)專(zhuān)業(yè)要求，設(shè)置多維立體的校長(zhǎng)研修課程

校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展有其自身特性，教育部頒布的《幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《高中學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)教育校（園）長(zhǎng)的培養(yǎng)提供了政策依據(jù)和人才標(biāo)準(zhǔn)，也是校（園）長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的應(yīng)然邏輯。我們充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展的重要意義，堅(jiān)持保教結(jié)合的基本原則，培養(yǎng)園長(zhǎng)具備較強(qiáng)的課程領(lǐng)導(dǎo)和管理能力；明確義務(wù)教育辦學(xué)定位，堅(jiān)持“五育”并舉，鼓勵(lì)校長(zhǎng)變革教育實(shí)踐，全面發(fā)展素質(zhì)教育；正確理解普通高中教育的責(zé)任與使命，充分認(rèn)識(shí)教學(xué)是提高學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵，重視人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，引領(lǐng)校長(zhǎng)推進(jìn)普通高中育人方式改革，全面提升普通高中教育質(zhì)量。我們依據(jù)學(xué)校發(fā)展定位和育人特色，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置各類(lèi)校長(zhǎng)培養(yǎng)目標(biāo)，不斷提升校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)能力。

區(qū)域校長(zhǎng)培育課程對(duì)提高其專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)至關(guān)重要，我們遵循成人學(xué)習(xí)、終身教育、校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展理論指引，追求科學(xué)化的區(qū)域校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)策略。堅(jiān)持以德為先、育人為本、引領(lǐng)發(fā)展、能力為重、終身學(xué)習(xí)的理念，按照理論學(xué)習(xí)、內(nèi)涵項(xiàng)目、實(shí)踐深化及個(gè)性發(fā)展幾個(gè)模塊，精心設(shè)計(jì)了10 個(gè)單元的培育課程。我們梳理了課程內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系，注意相互貫通和銜接，體現(xiàn)螺旋上升，如立標(biāo)：從問(wèn)題出發(fā)，向標(biāo)桿看齊；規(guī)劃：謀劃學(xué)校發(fā)展，形成育人合力；塑魂：更新發(fā)展理念，營(yíng)造育人文化；筑基：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展；深化：領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)，探索育人模式；聚焦：孵化育人項(xiàng)目，驅(qū)動(dòng)內(nèi)涵建設(shè)；展示：凝練教育主張，彰顯辦學(xué)成果。針對(duì)校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)理論、辦學(xué)實(shí)踐以及管理能力等方面內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和指導(dǎo)，引導(dǎo)校長(zhǎng)強(qiáng)化理想信念、教育情懷，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)，弘揚(yáng)改革進(jìn)取精神，努力達(dá)成預(yù)期的培育成效。

三、突出發(fā)展導(dǎo)向，引領(lǐng)內(nèi)涵豐富的學(xué)校變革實(shí)踐

發(fā)展是學(xué)校工作的第一要?jiǎng)?wù)，校長(zhǎng)培育除了要提升校長(zhǎng)自身專(zhuān)業(yè)能力外，還應(yīng)注重與學(xué)校發(fā)展的緊密聯(lián)系。應(yīng)立足于學(xué)校發(fā)展，以解決學(xué)校實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)為培育導(dǎo)向。培育工程要求校長(zhǎng)反思學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)與特色育人創(chuàng)新等方面的基本問(wèn)題，提出教育教學(xué)管理中面臨的問(wèn)題和困惑，務(wù)實(shí)有效地提出有利于解決問(wèn)題的理念、思路與具體策略。為提升培訓(xùn)實(shí)效，培育工程為校長(zhǎng)配備理論導(dǎo)師和實(shí)踐導(dǎo)師，開(kāi)展不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)，以確保理論與實(shí)踐的信度、效度。

在培訓(xùn)方式上應(yīng)注重自主性與開(kāi)放性。我們給予校長(zhǎng)一定的主動(dòng)權(quán)，采取反思改進(jìn)、科研引領(lǐng)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、實(shí)踐深化等形式多樣的培養(yǎng)方式。鼓勵(lì)校長(zhǎng)尊重學(xué)校傳統(tǒng)和實(shí)際，以教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，通過(guò)總結(jié)與提煉，促進(jìn)校長(zhǎng)明確辦學(xué)思想，樹(shù)立先進(jìn)辦學(xué)理念，形成辦學(xué)特色，提升辦學(xué)品位，推進(jìn)教育向高品質(zhì)方向發(fā)展。樹(shù)立項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)意識(shí)，將培訓(xùn)研修與省基礎(chǔ)教育改革內(nèi)涵項(xiàng)目申報(bào)結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)學(xué)校孵化育人項(xiàng)目，如中小學(xué)生品格提升工程、義務(wù)教育學(xué)校課程與教學(xué)改革、幼兒園課程游戲化等。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施中的重難點(diǎn)問(wèn)題的針對(duì)性研究，將學(xué)校改革與成果落地銜接，通過(guò)理論和實(shí)踐的培訓(xùn)指導(dǎo)，探索以重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)的高品質(zhì)學(xué)校發(fā)展之路。

四、跟進(jìn)管理評(píng)價(jià)，完善選育管用的區(qū)域長(zhǎng)效機(jī)制

在市優(yōu)秀中青年校（園）長(zhǎng)培育工程的推進(jìn)中，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化的管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)全程領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌并指導(dǎo)培養(yǎng)工作。我們注重抓好過(guò)程性管理和總結(jié)性評(píng)價(jià)。每位培育對(duì)象圍繞主要研修內(nèi)容制訂個(gè)人研修計(jì)劃，明確個(gè)人研修目標(biāo)中必須完成的任務(wù)，如兩年精讀十本書(shū)；做好兩個(gè)規(guī)劃，一份個(gè)人的專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一份學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)規(guī)劃；做出兩個(gè)方案，一份國(guó)家課程高質(zhì)量實(shí)施的校本化方案，一份學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目模擬申報(bào)方案；撰寫(xiě)兩份教育考察報(bào)告和兩篇教育管理論文。強(qiáng)化培育工程的學(xué)習(xí)管理、生活管理和紀(jì)律管理，每位校（園）長(zhǎng)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加每次集中培訓(xùn)、小組研討和自主學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照相關(guān)學(xué)習(xí)要求，努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)，確保達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。成立市優(yōu)秀中青年校（園）長(zhǎng)培育工程考核評(píng)估項(xiàng)目組，按不同學(xué)段分為學(xué)前組、小學(xué)組、中學(xué)組，依據(jù)研修目標(biāo)開(kāi)展中期考核和期終考核。要求校長(zhǎng)從理想情懷與師德修煉、研修態(tài)度與活動(dòng)參與、實(shí)踐創(chuàng)新與問(wèn)題解決、辦學(xué)主張與思想凝練、示范引領(lǐng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面進(jìn)行總結(jié)，并基于學(xué)校文化建設(shè)方案和教學(xué)特色改革項(xiàng)目進(jìn)行集中答辯，考核培育對(duì)象學(xué)習(xí)成效。

優(yōu)秀校長(zhǎng)隊(duì)伍培養(yǎng)的最終目標(biāo)是“用”，市教育局開(kāi)展優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)的評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一批具有先進(jìn)管理理念、良好專(zhuān)業(yè)發(fā)展、較好辦學(xué)實(shí)績(jī)的淮安名優(yōu)校（園）長(zhǎng)。名優(yōu)校（園）長(zhǎng)不僅要在自己的崗位上不斷創(chuàng)新教育教學(xué)管理實(shí)踐，辦有特色的學(xué)校，還要加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校以及農(nóng)村學(xué)校的幫扶，為區(qū)域教育質(zhì)量提升作出貢獻(xiàn)。加大名優(yōu)校（園）長(zhǎng)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)力度，把優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)納入市基礎(chǔ)教育高層次人才評(píng)選與考核系列。每年獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)5 萬(wàn)元，形成區(qū)域校（園）長(zhǎng)選育管用的長(zhǎng)效機(jī)制。

淮安市一直把人才培養(yǎng)工程作為教育發(fā)展的核心任務(wù)來(lái)抓，教育人才培養(yǎng)模式呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和開(kāi)放性的顯著特征，形成相對(duì)穩(wěn)定、富有特色的“多維分層”運(yùn)行范式。市優(yōu)秀中青年校（園）長(zhǎng)培育工程適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的新要求，涌現(xiàn)出陳廣東、張大冬、鄭先翠、刁玉萍等名優(yōu)校（園）長(zhǎng)代表，一批優(yōu)秀校（園）長(zhǎng)正在各自崗位上發(fā)揮著引領(lǐng)作用。他們切實(shí)履行社會(huì)擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)區(qū)域教育的發(fā)展，彰顯了淮安教育的新氣象。

未來(lái)已來(lái)，以中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興，教育責(zé)無(wú)旁貸，淮安教育任重道遠(yuǎn)。這就要求校長(zhǎng)既要有時(shí)代之巔的站位，與國(guó)家同頻共振，讓“立德樹(shù)人”落地，還要想大問(wèn)題，辦實(shí)事，在具體的管理實(shí)踐中找好切口，想好路徑，把事情做好。