課程思政融入建設(shè)法規(guī)課程的探索與實(shí)踐

賴(lài)帥 曾輝鵬 陳哲

［摘 要］課程思政已經(jīng)成為我國(guó)高等教育專(zhuān)業(yè)課中不可缺少的重要元素，全面系統(tǒng)地開(kāi)展課程思政教育工作具有緊迫性和必要性。文章以建設(shè)法規(guī)課程思政改革為例，闡述如何將思政元素與課程內(nèi)容有機(jī)融合，從指導(dǎo)思想、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)內(nèi)容等方面詳細(xì)介紹了如何通過(guò)課程思政的實(shí)施豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的“三觀”，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情操。

［關(guān)鍵詞］土木工程專(zhuān)業(yè)；課程思政；建設(shè)法規(guī)；教學(xué)質(zhì)量

［中圖分類(lèi)號(hào)］ G641 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 2095-3437（2023）12-0120-04

一、課程思政教育背景

2018年習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，將其融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)[1]。同時(shí)，教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，對(duì)高校提出了一系列要求，要全面推進(jìn)課程思政體系建設(shè)，高等教育中的每一門(mén)課都要發(fā)揮好育人作用[2]。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)課程思政教育問(wèn)題關(guān)注度極高[3-4]。當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，又恰逢我國(guó)處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，為應(yīng)對(duì)當(dāng)下變局，如何發(fā)揮專(zhuān)業(yè)課程的思政屬性是值得高校教師認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

目前土木工程專(zhuān)業(yè)課程的思政教育還處于起步階段，因?yàn)閷?zhuān)門(mén)的思政教育在土木工程專(zhuān)業(yè)課程體系中的占比不高，且從實(shí)用和就業(yè)角度考慮，進(jìn)行思政教育似乎對(duì)學(xué)生的就業(yè)幫助不如數(shù)學(xué)、力學(xué)等專(zhuān)業(yè)課更加務(wù)實(shí)，不管是教師還是學(xué)生，對(duì)思政教育的重視程度都不夠[5]。此外，受到一些境外勢(shì)力的錯(cuò)誤誘導(dǎo)，少部分教師思想不夠堅(jiān)定，對(duì)思政教育的重要性認(rèn)識(shí)得不夠充分，這也使得開(kāi)展課程思政改革面臨許多困難[6]。一些教師雖然意識(shí)到思政教育的重要性，在教學(xué)中轉(zhuǎn)變教學(xué)方法，并添加了思政元素[7-9]，但由于缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo)，無(wú)法形成合力，導(dǎo)致不同教師的教學(xué)效果參差不齊。

當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，境外反華勢(shì)力活動(dòng)十分猖獗，對(duì)媒體和教育行業(yè)的滲透從未停止，不斷攻擊污蔑我國(guó)。新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)思想安全問(wèn)題也值得重視，境外勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)在政治體制、國(guó)家分裂、科技制裁、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等問(wèn)題上大做文章，大肆輸出西方所謂“普世思想”和“普世價(jià)值觀”。而部分大學(xué)生思想活躍卻不成熟，對(duì)上述錯(cuò)誤思想缺乏警惕性，可能因受到煽動(dòng)做出不當(dāng)行為。綜上，全面系統(tǒng)地開(kāi)展課程思政教育具有緊迫性和必要性。

二、開(kāi)展建設(shè)法規(guī)課程思政的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

在土木工程專(zhuān)業(yè)課程體系中，建設(shè)法規(guī)課程面向本校土木工程、工程管理、建筑學(xué)三個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)，共32學(xué)時(shí)，是一門(mén)主要介紹工程建設(shè)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的課程，其教學(xué)目的關(guān)鍵在于通過(guò)法律條文的解讀，讓學(xué)生了解國(guó)家對(duì)于建設(shè)工程行業(yè)的治理邏輯，從而對(duì)在一些工程中遇到的法律問(wèn)題有基本的了解和判斷，可以基于課程中的正面引導(dǎo)，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)觀和價(jià)值觀[10]。

在課程體系中，區(qū)別于其他建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)課，建設(shè)法規(guī)是為數(shù)不多在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)上天生具有思政屬性的一門(mén)專(zhuān)業(yè)必修課程。要講好這門(mén)課，不能簡(jiǎn)單地復(fù)述法條，而要對(duì)法條形成的社會(huì)背景、治理邏輯等內(nèi)容進(jìn)行拓展。即在滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)要求的情況下，注重背景資料的補(bǔ)充，結(jié)合案例進(jìn)行授課。因此，結(jié)合建設(shè)法規(guī)課程特點(diǎn)展開(kāi)課程思政建設(shè)是關(guān)鍵。

但是，高校土木工程專(zhuān)業(yè)的教師往往是工科畢業(yè)，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)科學(xué)課程體系訓(xùn)練，對(duì)社會(huì)科學(xué)的接觸和研究比較有限，與專(zhuān)業(yè)知識(shí)的講授相比，在開(kāi)展思政教育時(shí)缺乏相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題缺乏正確認(rèn)識(shí)，可能無(wú)法足夠公正客觀地分析事物，甚至有可能誤導(dǎo)學(xué)生。

另外， 傳統(tǒng)課堂以教師為中心的填鴨式教學(xué)，集中于理論和法條的講解，缺乏案例，內(nèi)容比較單調(diào)。少部分教師受所謂“西式民主”影響，對(duì)思想教育存在抵觸心理，這在很大程度上影響了學(xué)生對(duì)于這門(mén)課的熱情，認(rèn)為課程形式大于內(nèi)容，導(dǎo)致課程知識(shí)灌輸效果不佳，甚至?xí)捎诓糠质谡n過(guò)程中的思想教育過(guò)于刻意而適得其反，不利于教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。綜上，如何用好用活課程思政元素，對(duì)提升課程質(zhì)量至關(guān)重要。

三、建設(shè)法規(guī)課程思政實(shí)踐和探索

本校建設(shè)法規(guī)課程自思政改革項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)反復(fù)探討和研究，從學(xué)生知識(shí)需求出發(fā)，對(duì)課程思政的融入進(jìn)行了思考。

（一）指導(dǎo)思想

課程思政要“如鹽在水”[11]。雖然課程思政是要傳遞正確價(jià)值觀，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，讓專(zhuān)業(yè)課程也具備思政教育能力，但是僅以顯性思政教育展開(kāi)課程容易導(dǎo)致思想教育浮于表面，使課程知識(shí)傳授陷入教條主義的困境，難以達(dá)到滿(mǎn)意的教學(xué)效果。

針對(duì)學(xué)校建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)課的授課對(duì)象及專(zhuān)業(yè)定位，學(xué)院以學(xué)生為中心，提出了“以觀入境、踐行入術(shù)、辯證入理”的思政教育理念。落實(shí)到建設(shè)法規(guī)課程，就是通過(guò)正確的價(jià)值觀引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的職業(yè)觀，通過(guò)工程實(shí)踐及從業(yè)者案例幫助學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通過(guò)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和國(guó)家政策的分析梳理國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)管邏輯?？傊?，就是與行業(yè)背景充分融合，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程的隱性思政教育，提高綜合素質(zhì)、提升教學(xué)質(zhì)量。

（二）教師素質(zhì)

與工程教育認(rèn)證中“以學(xué)生為中心”的指導(dǎo)思想不同的是，高教司在課程思政教學(xué)能力培訓(xùn)會(huì)專(zhuān)題報(bào)告中提到，在課程思政教學(xué)中，學(xué)生認(rèn)為影響最大的是專(zhuān)業(yè)教師[12]。教師在課程思政教育中起到的是核心引導(dǎo)作用。

從建設(shè)法規(guī)的教學(xué)內(nèi)容來(lái)看，教師授課過(guò)程中無(wú)法避免地需要接觸許多法條，不同法條之間又存在細(xì)微差別，當(dāng)課堂知識(shí)點(diǎn)講授過(guò)多時(shí)，很容易造成知識(shí)點(diǎn)的混淆，導(dǎo)致授課內(nèi)容冗長(zhǎng)單調(diào)。為了使課堂教學(xué)更加生動(dòng)，在對(duì)法規(guī)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)時(shí)需要補(bǔ)充大量案例和社會(huì)背景，并結(jié)合時(shí)事進(jìn)行講解，豐富內(nèi)容，提高教學(xué)效果。這就對(duì)教師素質(zhì)提出了更高要求，教師的綜合能力需要得到提升。

與數(shù)學(xué)、力學(xué)課程重視對(duì)公式的講解和推導(dǎo)不同，建設(shè)法規(guī)課程更重視對(duì)法條本身詞義的辨析和比較。要講透法規(guī)之間的細(xì)微區(qū)別，需要教師基于整個(gè)行業(yè)發(fā)展背景和政府層面的調(diào)控邏輯做大量調(diào)研，甚至要從歷史角度出發(fā)調(diào)查分析案例背后的管理邏輯起源，樹(shù)立系統(tǒng)全面的建工行業(yè)職業(yè)觀，對(duì)國(guó)內(nèi)外的行業(yè)發(fā)展和社會(huì)思想有一定的知識(shí)儲(chǔ)備。以土地相關(guān)權(quán)力為例，對(duì)于所有權(quán)和使用權(quán)，僅僅講法條，很容易出現(xiàn)類(lèi)似“買(mǎi)的房子為什么所有權(quán)不屬于買(mǎi)者？”“都公有制了，為什么還要花錢(qián)買(mǎi)房？”這樣的困惑，所以在課程流程上要先講土地公有制與私有制，再過(guò)渡到土地兼并和土地改革，然后發(fā)散到土地財(cái)政，最后回到這兩種權(quán)力的相關(guān)條文所形成的知識(shí)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的閉環(huán)。顯然，在此過(guò)程中，教師為了講授這個(gè)知識(shí)點(diǎn)，需要大量查閱文獻(xiàn)資料，既要從降低理解難度和豐富教學(xué)方法上考慮，又要補(bǔ)充一些視頻資源。為了防止理解錯(cuò)誤，還要考究觀點(diǎn)的來(lái)源，并查閱一些權(quán)威資料印證這些視頻資料的正確性，確保最終提出的結(jié)論是可靠的，這無(wú)疑是在挑戰(zhàn)教師的教學(xué)能力和綜合素質(zhì)。

（三）教學(xué)設(shè)計(jì)

課程思政最終還是要回歸課堂，教師是基礎(chǔ)，課堂是結(jié)構(gòu)框架，如何把課程思政落實(shí)到教學(xué)是關(guān)鍵。建設(shè)法規(guī)的教學(xué)設(shè)計(jì)從“道、法、術(shù)、器”四個(gè)層面搭建課程教學(xué)框架，也就是在課程思政上以立德樹(shù)人為“道”，以教學(xué)大綱為“法”，以教學(xué)方法為“術(shù)”，以教學(xué)工具為“器”，進(jìn)行教學(xué)改革，以期最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的全面提升（見(jiàn)圖1）。

1.指導(dǎo)思想、教學(xué)大綱

以契合國(guó)家對(duì)教育工作的指導(dǎo)思想以及國(guó)家對(duì)土建行業(yè)的政策指導(dǎo)為起點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況制定“以觀入境、踐行入術(shù)、辯證入理”教育理念，采用混合式教學(xué)、嵌入式教學(xué)、朋輩教育等教育方法、理念（見(jiàn)圖1）。從操作層面上講，就是在滿(mǎn)足工程教育認(rèn)證對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃課程思政教育目標(biāo)，從課程知識(shí)點(diǎn)中提取課程思政元素。把這些元素設(shè)計(jì)成案例，融入課程知識(shí)點(diǎn)，讓學(xué)生在掌握法規(guī)的某個(gè)知識(shí)點(diǎn)的同時(shí)，還能通過(guò)這個(gè)知識(shí)點(diǎn)樹(shù)立正確的“三觀”，從而能明辨是非，即注重這門(mén)課對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，與工程教育認(rèn)證體系相適應(yīng)。

2.教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)課件

針對(duì)課程思政部分，重新梳理建設(shè)法規(guī)課程的教學(xué)內(nèi)容，挖掘每一章的思政內(nèi)容元素，并對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃，有意識(shí)地將思政教育貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)點(diǎn)與思政元素的有機(jī)融合。以前文所述的土地所有權(quán)和使用權(quán)的講授為例，這部分內(nèi)容屬于土地相關(guān)物權(quán)這一章，所有權(quán)部分的思政元素非常豐富，具體可以參看如下表格（表1）。在此過(guò)程中，所有權(quán)部分增加了土地革命、分稅制改革、土地財(cái)政等內(nèi)容，這些內(nèi)容均可以幫助學(xué)生理解我國(guó)相關(guān)的土地制度法條。同時(shí)補(bǔ)充我國(guó)封建王朝更替、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝歷史等人文愛(ài)國(guó)主義教育素材，房地產(chǎn)金融背后的國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)比美國(guó)通過(guò)血腥掠奪完成資本的原始積累、印度和平獨(dú)立造成土地兼并現(xiàn)象等社會(huì)熱點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合一些學(xué)生感興趣的案例、影視資料分析背景、講解法條，從而幫助學(xué)生掌握 我國(guó)土地相關(guān)政策，并樹(shù)立正確世界觀。

除授課內(nèi)容本身外，在制作課件時(shí)也對(duì)一些細(xì)節(jié)部分進(jìn)行了改進(jìn)。比如在課件頁(yè)眉頁(yè)腳部分添加了一些與知識(shí)點(diǎn)相關(guān)的標(biāo)語(yǔ)、名言，將課件的部分配圖換成一些具有思政元素的語(yǔ)言和插圖，甚至在考試的題目背景資料、試卷頁(yè)眉頁(yè)腳邊緣等地方也做了一些思政元素的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，這些細(xì)節(jié)的呈現(xiàn)能夠潛移默化地影響學(xué)生。

3.教學(xué)方法

為了適應(yīng)現(xiàn)代信息化的教學(xué)要求，建設(shè)法規(guī)課程采取“線上線下混合式教學(xué)+嵌入式教學(xué)”的模式。其一，錄制了42課時(shí)的視頻并上傳至網(wǎng)絡(luò)，方便學(xué)生隨時(shí)查看教學(xué)內(nèi)容。補(bǔ)充了《大明王朝1566》《長(zhǎng)津湖》等視頻資料，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式向?qū)W生闡述國(guó)家財(cái)政、中央和地方土地政策對(duì)我國(guó)城市化工業(yè)化轉(zhuǎn)型的影響，進(jìn)而拓展到對(duì)我國(guó)土地管理相關(guān)法規(guī)知識(shí)的闡釋?zhuān)瑥亩鴰椭鷮W(xué)生掌握本課程知識(shí)點(diǎn)。其二，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)邀請(qǐng)各地行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員（包括政府法務(wù)、項(xiàng)目總工等專(zhuān)業(yè)人士）結(jié)合自身工作經(jīng)歷，以訪談或自述的方式開(kāi)展嵌入式教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合。

此外，搭建網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)平臺(tái)。課程前期在學(xué)習(xí)平臺(tái)討論區(qū)發(fā)布相關(guān)討論話題，以教師提問(wèn)學(xué)生回答的方式進(jìn)行引導(dǎo)，并將學(xué)生討論、回答問(wèn)題的表現(xiàn)情況計(jì)入學(xué)生平時(shí)成績(jī)。課程開(kāi)展中期，通過(guò)課程任務(wù)要求學(xué)生自己創(chuàng)建話題互相溝通，點(diǎn)贊和回答話題都可以計(jì)入平時(shí)成績(jī)。在課程結(jié)束階段，引導(dǎo)學(xué)生在討論區(qū)進(jìn)行提問(wèn)并展開(kāi)討論，學(xué)生互動(dòng)回答，以實(shí)現(xiàn)共同提高的目的?？傊?，盡可能利用好學(xué)生課內(nèi)課外時(shí)間，幫助學(xué)生強(qiáng)化知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)。

4.教學(xué)工具

現(xiàn)代化的教學(xué)方法離不開(kāi)現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，除了課堂上常見(jiàn)的可觸控投影儀，最主要的是充分利用網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)平臺(tái)，除課堂講授外，其他所有課程環(huán)節(jié)都轉(zhuǎn)移到在線平臺(tái)，簽到、提問(wèn)、課前知識(shí)點(diǎn)預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)等課堂內(nèi)容通過(guò)APP完成。作業(yè)、測(cè)驗(yàn)、預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)等課外內(nèi)容，學(xué)生自己完成后上傳到學(xué)習(xí)平臺(tái)，系統(tǒng)批改后自動(dòng)計(jì)算課程總分，為評(píng)價(jià)學(xué)生課后學(xué)習(xí)效果提供更科學(xué)可靠的依據(jù)，使成績(jī)?cè)u(píng)定更加透明。

四、課程思政改革成效

建設(shè)法規(guī)課程思政改革從2020年開(kāi)始施行，網(wǎng)絡(luò)課程同步上線，目前已經(jīng)有5個(gè)班186人參加了課程。相較于改革前，建設(shè)法規(guī)課堂活躍度明顯提升，課后互動(dòng)也增加了不少。課堂內(nèi)容不再局限于法條本身，而是提供了龐大的背景資料，有些資料還超出了工程行業(yè)本身，分析了世界上其他國(guó)家的土地政策和社會(huì)背景，這種時(shí)事與歷史相結(jié)合的方式不僅能幫助學(xué)生加深對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解，開(kāi)闊視野，而且更易于被學(xué)生接受。

教師在做教學(xué)設(shè)計(jì)和講授案例時(shí)，通過(guò)查閱大量資料并考證其權(quán)威性和真實(shí)性，學(xué)習(xí)了大量相關(guān)知識(shí)，不同知識(shí)點(diǎn)又相互印證和升華。在此過(guò)程中，教師的知識(shí)儲(chǔ)備得到了擴(kuò)充，綜合素質(zhì)得到了提升，這些都可以從期末教學(xué)評(píng)價(jià)中得以反映。

五、結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展課程思政，不是簡(jiǎn)單地在課堂上直接加入思政元素，而是將案例、時(shí)事、社會(huì)現(xiàn)象與課程知識(shí)點(diǎn)相結(jié)合進(jìn)行分析，在幫助學(xué)生掌握課堂知識(shí)的同時(shí)，拓展學(xué)生的知識(shí)面，提高其思想認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的最終目標(biāo)。如建設(shè)法規(guī)這類(lèi)土建專(zhuān)業(yè)中的社會(huì)科學(xué)類(lèi)課程，天生就具有思政教育優(yōu)勢(shì)，非常適合隱性的思政教育理念的融入。在專(zhuān)業(yè)課全面融入課程思政的背景下，其思政價(jià)值無(wú)疑有了更大的提高。此前這類(lèi)課程在土建專(zhuān)業(yè)課程體系乃至工科課程中一直都處于比較邊緣的位置，遠(yuǎn)不如核心專(zhuān)業(yè)課程重要，對(duì)教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容的研究改革很少，相關(guān)配套教材、課件也很缺乏。因此，如何開(kāi)展好這類(lèi)課程的教學(xué)值得廣大教育工作者做進(jìn)一步的研究和實(shí)踐。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

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[2] 教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》的通知： 教高〔2020〕3號(hào)[EB/OL].（2020-05-28）[2023-01-02]https：//www.gov.cn/zhengce /zhengceku /2020-06 /06/content_5517606.htm.

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