高校教師思政與人事人才工作 一體推進研究

劉姝

摘 要：通過學習貫徹習近平總書記關(guān)于“強教必先強師”的重要論述，圍繞高校教師隊伍建設(shè)，從新時代中國高校教師隊伍建設(shè)的屬性與要求入手，結(jié)合教育、科技、人才一體推進的戰(zhàn)略部署，提出新時代高等教育“強師”要求高校教師思政與人事人才工作要一體推進、融合發(fā)展，并從加強黨的領(lǐng)導、樹立系統(tǒng)觀念、堅持改革創(chuàng)新、整合資源力量等方面提出了新時代高校教師思政與人事人才工作一體推進的實現(xiàn)路徑，切實落實高等教育“強教必先強師”。

關(guān)鍵詞：高等教育；教師思政與師德師風；人事人才；強教必先強師

高校集教育事業(yè)、科技事業(yè)、人才事業(yè)于一體，習近平總書記的重要論述及黨中央的重大部署極大地振奮了廣大高校教育工作者的信心與決心，為高校師資隊伍建設(shè)指明了前進方向。如何在教育、科技、人才一體推進的戰(zhàn)略框架下實現(xiàn)高等教育強教、強師的目標，建設(shè)高質(zhì)量的教師隊伍，成為新時代高等教育面臨的又一份富有挑戰(zhàn)性的問卷。要答好這份問卷，高校教師思政與人事人才工作一體推進、融合發(fā)展是必由之路。

中國高校教師隊伍建設(shè)的屬性與要求

1.中國高校必須牢記自身中國特色社會主義高校本質(zhì)屬性。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，我們的高校是黨領(lǐng)導下的高校，是中國特色社會主義高校。我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向。高校立身之本在于立德樹人。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針?！吨腥A人民共和國高等教育法》規(guī)定，高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合。中國高校是黨領(lǐng)導下的中國特色社會主義高校這一本質(zhì)屬性，決定了中國高校教師隊伍建設(shè)的必然要求。

2.中國高校承擔著教育、科技、人才一體推進的重要使命。習近平總書記深刻洞悉教育、科技、人才在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用及三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，創(chuàng)造性地在黨的二十大報告中將三者專章論述、統(tǒng)籌部署，體現(xiàn)了黨中央戰(zhàn)略決策的科學性、系統(tǒng)性和高瞻遠矚。高校作為高等教育單位，具有人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作五大職能，不僅是教育、科技、人才一體推進國家戰(zhàn)略中作為教育的組成部分，而且其組織構(gòu)成及運行機制本身就包含了教育、科技、人才三方面，應(yīng)首當其沖落實三方面一體推進的部署，其治理體系也應(yīng)進行相應(yīng)的調(diào)整與完善。

3.新時代對中國高校教師隊伍建設(shè)提出高質(zhì)量和系統(tǒng)性要求。習近平總書記強調(diào)：“有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育。”在黨的二十大報告第五部分，提出加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才、加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才等要求。顯而易見，這些部署和要求都與大學及高校教師息息相關(guān)。

大學教師兼具教師、科技工作者、人才屬性，其多元使命職責及作用發(fā)揮可以有機結(jié)合在一起、相互促進，形成倍增效應(yīng)。因此，新時代中國高校高質(zhì)量的教師隊伍建設(shè)，不僅是建設(shè)教育強國的重要基礎(chǔ)性工作，而且也是科技強國建設(shè)、人才強國建設(shè)的重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程。

高校教師思政與人事人才工作一體推進是高等教育“強師”的必然要求

1.高等教育“強師”的內(nèi)涵決定了高校教師思政與人事人才工作要一體推進、融合發(fā)展。“師者，人之模范也?！毙聲r代高等教育“強師”有著豐富深刻的內(nèi)涵，擺在首位的是師德師風。習近平總書記對教師寄予殷殷囑托與厚望。黨的十八大以來，習近平總書記先后提出教師要做“四有”好老師、“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”、做“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一者等要求：廣大教師要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心；要做學生錘煉品格的引路人、學習知識的引路人、創(chuàng)新思維的引路人、奉獻祖國的引路人；堅持教書和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一、學術(shù)自由和學術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一；既要精通專業(yè)知識、做好“經(jīng)師”，又涵養(yǎng)德行、成為“人師”，努力做精于“傳道授業(yè)解惑”的“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一者。2021年，習近平總書記在清華大學考察時，作出重要論斷：“中國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的。我們要有這個自信，開拓視野、兼收并蓄，扎扎實實把中國教育辦好。”

概括起來，結(jié)合教育、科技、人才一體推進的戰(zhàn)略部署，新時代高等教育“強師”要政治思想強、師德師風強、教書育人強、學術(shù)專業(yè)強，面向中國、面向世界、面向時代、面向未來。建設(shè)這樣一支高?！皬妿煛标犖?，就要全面加強高校教師思想政治和師德師風建設(shè)、健全完善教師考核評價制度和富有活力的人才激勵體系，結(jié)合起來一體推進、有機融合，在高校構(gòu)建起“能夠培養(yǎng)出大師”的教師培育體系。

2.高校教師思政與人事人才工作一體推進、融合發(fā)展是實現(xiàn)新時代強教、強師目標的有力保證。從當前高校管理運行體制來看，高校負責教師思想政治和師德師風建設(shè)的部門為黨委教師工作部。2016年全國高校思想政治工作會議后，全國多所高校增設(shè)黨委教師工作部，專門負責教師思想政治教育、師德師風建設(shè)、師德考核評價、教師培訓培養(yǎng)等工作。負責師資隊伍建設(shè)的部門是高校人事處（或人力資源處），負責招聘、管理、考核評價等事宜。人才工作方面，一些高校由人事處統(tǒng)籌負責人才工作；一些高校專門設(shè)立人才辦公室；一些高校設(shè)立人力資源處，整合了人事、人才等相關(guān)職能；還有高校設(shè)立黨委組織人事處，包含組織、人事、教工部、人才等職能。很多高校設(shè)有教師發(fā)展中心，隸屬或獨立于人事處，負責教師培訓、發(fā)展等工作，此外還有教師學院等機構(gòu)。

無論高校師資隊伍建設(shè)采用何種體制，其都包含了對教師教學、科研工作進行考核評價引領(lǐng)、教師培養(yǎng)等多方面管理職能，在教育、科技、人才一體推進的背景下，須加強頂層設(shè)計，相關(guān)部門強化統(tǒng)籌協(xié)同，在具體職能開展中交叉融合，將教師思政和師德師風建設(shè)、業(yè)務(wù)能力提升與教師發(fā)展、人才等工作緊密結(jié)合，為高?！皬妿煛蹦繕说膶崿F(xiàn)提供全方位有力保障。

新時代高校教師思政與人事人才工作一體推進的實現(xiàn)路徑

1.加強黨的領(lǐng)導，落實第一標準。習近平總書記指出，“教育興則國家興，教育強則國家強?！毙聲r代以來，以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，提出深入實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國的戰(zhàn)略部署，為高等教育在整體戰(zhàn)略布局中找準定位、踔厲奮發(fā)，發(fā)揮在建設(shè)教育強國中的龍頭作用指出了明確方向。

要落實習近平總書記關(guān)于“強教必先強師”的重要論述及要求，必須將黨的領(lǐng)導貫穿高校教師隊伍建設(shè)全方位、全過程，堅持黨管教師、黨管人才，堅持社會主義辦學方向，不斷強化高校教師思想政治和師德師風建設(shè)，以高質(zhì)量教師思政工作引領(lǐng)高質(zhì)量人事人才工作，切實落實師德師風第一標準，確保廣大教師把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持扎根中國大地，堅持以人民為中心，堅持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為重要使命。

2.樹立系統(tǒng)觀念，增強工作整體性和系統(tǒng)性。要一體推進高校教師思政與人事人才工作，就要在高校黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導下，緊密圍繞高等教育“強師”，從頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃著手，對高校教師和人才工作領(lǐng)導體制、運行機制、制度設(shè)計等方面做出全面、統(tǒng)一的安排。

高校教師工作委員會（師德建設(shè)委員會）可整合人才工作領(lǐng)導小組職能作用，成立由黨委（黨組）書記、校長任主任，其他學校領(lǐng)導任副主任，校黨辦、組織、宣傳、教工、人事、教務(wù)、研究生、科研等相關(guān)職能部門負責人任委員的教師與人才工作統(tǒng)一領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)籌教師思政和師德師風、人事人才等工作。整合教工部、人事（人力資源）處、人才辦、教師發(fā)展中心、教師學院等機構(gòu)職能，建立統(tǒng)一的教師和人才工作管理部門，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對有關(guān)重大決策、重要事項整體把握、增強協(xié)同，避免教師黨建思政與人事人才等業(yè)務(wù)工作相脫離、“兩張皮”。

3.堅持改革創(chuàng)新，深化教師和人才工作體制機制改革。“中國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的”“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！贝髮W，不僅要立德樹人、把學生培養(yǎng)成為社會主義建設(shè)者和接班人，而且要努力把教師培養(yǎng)成為“大師”，成為戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、社會科學家、文學藝術(shù)家、教學名師、卓越工程師等各方面人才。要健全人才引、用、育、留機制，優(yōu)化完善科學合理的教師考核評價機制，加大人事人才制度改革力度，努力形成廣納賢才、人盡其才、人才輩出、充滿活力的用人體制機制，為高等教育“強師”提供堅實的制度基礎(chǔ)和保障基石。

加大高校人才自主培養(yǎng)能力，建立健全中國特色教師教育培養(yǎng)體系。從教師入校工作開始，針對教師、管理干部等不同群體，構(gòu)建全方位、全周期、分類型的教師發(fā)展支持體系，尊重和運用人才成長規(guī)律，幫助教師干部盡快找到和充分發(fā)揮自身優(yōu)勢特長，找準方向、聚焦重心、凝聚力量，在教育教學、科研科技等工作中發(fā)揮出最大能量、迸發(fā)出最大活力。

4.整合資源力量，加強高校教師思政與人事人才工作隊伍建設(shè)。高校教師思政與人事人才工作隊伍是高校教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵力量。從廣義角度，從事高校教師思政與師德師風、人事人才相關(guān)工作的范圍和涉及面很廣，這里主要指在高校教師工作部、人事（人力資源）處、教師發(fā)展中心、高層次人才辦等具體部門專職從事教師思政、人事人才、師資隊伍建設(shè)等工作的管理干部和工作人員。這支隊伍的政治素質(zhì)、政治站位、業(yè)務(wù)能力水平等對高?！皬妿煛薄⒔處熽犖榻ㄔO(shè)有著重要影響。

要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟教育、科技、人才一體推進的重大戰(zhàn)略意義，深入認識高校教師思政與人事人才工作一體推進、融合發(fā)展的重要性，提高站位，提升能力，高質(zhì)量工作，自覺將黨對教師工作的領(lǐng)導、黨對人才工作的領(lǐng)導貫穿和體現(xiàn)到本職工作全方位、全過程和具體工作環(huán)節(jié)，將高等教育“強師”落到實處。同時，要建立健全相應(yīng)的院系工作機制，充分調(diào)動發(fā)揮院系的力量，加強院系黨組織對教師和人才工作的領(lǐng)導，構(gòu)建院系層面教師發(fā)展支持體系，打造有組織教研、有組織科研等有力團隊，助推高校教師思政與人事人才工作落實到“最后一公里”，做實到每一位教師身邊，匯聚教育強國、科技強國、人才強國星星之火和全部力量，以中國式高等教育現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興。

參考文獻：

[1]李可，周福志.強教必先強師[N].團結(jié)報，2023-07-06（4）.

（作者單位：北方工業(yè)大學黨委教師工作部、人事處）

[責任編輯：翟 迪]