以系統(tǒng)觀念推進高校意識形態(tài)工作： 時代意義、現(xiàn)實困境和實現(xiàn)路徑

唐欽

摘 要：意識形態(tài)工作關(guān)乎民族的未來和青年的成長。作為國際國內(nèi)不同社會思想意識的匯聚地，高校常常被稱為意識形態(tài)工作的風向標和晴雨表?！耙亍Y(jié)構(gòu)—整體”的系統(tǒng)觀念，有助于充分理解高校意識形態(tài)工作的現(xiàn)實意義，深入剖析新形勢下高校意識形態(tài)工作所面臨的制約因素，探索推進新時代高校意識形態(tài)工作的做法和建議，從而實現(xiàn)高校意識形態(tài)工作的整體優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)觀念；高校意識形態(tài)工作；現(xiàn)實進路

當前，國際形勢日益復(fù)雜多變、信息技術(shù)對師生學習生活的影響日益深遠，系統(tǒng)觀念為高校堅持馬克思主義對意識形態(tài)工作的指導、全面加強意識形態(tài)工作、沉著應(yīng)對各類嚴峻復(fù)雜挑戰(zhàn)，打開了新思路。

以系統(tǒng)觀念充分理解高校意識形態(tài)工作的時代意義

系統(tǒng)觀念也被稱為系統(tǒng)思維，是一種重要的哲學思維、理論思維。[1]堅持系統(tǒng)觀念是馬克思主義中國化的重大成果，也是新時代開創(chuàng)意識形態(tài)工作新局面的重要指導。意識形態(tài)是以系統(tǒng)化、理論化形式出現(xiàn)的觀念的上層建筑，系統(tǒng)觀念的突出特點正好對應(yīng)其整體功能、發(fā)展模式和結(jié)構(gòu)要素的系統(tǒng)性特征，有助于解決新時代高校教育教學工作的現(xiàn)實難題。

1.整體功能：國際環(huán)境新形勢需要不斷加強黨對高校的全面領(lǐng)導。經(jīng)濟全球化日益加劇、人類命運共同體深度構(gòu)建，意識形態(tài)工作對于黨的工作的極端重要性更加凸顯。提高黨對高校在把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，這是由高校自身的性質(zhì)定位和意識形態(tài)的重要性決定的。[2]高校要引領(lǐng)全體師生深刻領(lǐng)會“兩個確立”重要意義，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

2.發(fā)展模式：社會發(fā)展新階段需要不斷加強高校意識形態(tài)教育。強大的高等教育是國之重器，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化中扮演著不可替代的戰(zhàn)略角色。高校擔負著“為黨育人、為國育才”的初心使命，是意識形態(tài)建設(shè)的主陣地之一，要牢牢把握新時代新征程黨的使命任務(wù)，以國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求和社會發(fā)展變化為導向，全面貫徹黨的教育方針，堅定馬克思主義立場，全面提升辦學水平和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，堅持思想引領(lǐng)、價值塑造、能力提升相結(jié)合，培養(yǎng)走在新時代前列的建設(shè)者和接班人。

3.結(jié)構(gòu)要素：人才培養(yǎng)新要求需要高校堅定落實立德樹人根本任務(wù)。習近平總書記在第二十三次全國高校黨建工作會議上強調(diào)，“要強化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)?！备咝Ｒ庾R形態(tài)工作的核心要義就是聚焦培養(yǎng)擁護中國特色社會主義發(fā)展方向和道路的一代代青年人，使黨和人民的事業(yè)發(fā)展后繼有人[3]。這要求高校以社會主義辦學方向為立校之根，以立德樹人為立校之本，以黨的全面領(lǐng)導為立校之魂，辦人民滿意的高等教育。

以系統(tǒng)觀念深刻剖析高校意識形態(tài)工作面臨的現(xiàn)實困境

1.高校意識形態(tài)工作系統(tǒng)中個別要素作用難以發(fā)揮。高校意識形態(tài)工作系統(tǒng)包含工作主體、陣地資源和傳播載體等主要因素。第一，主體方面：隊伍建設(shè)仍須加強。高校意識形態(tài)工作成效的關(guān)鍵取決于是否有一支政治過硬、善治善能、勇于擔當?shù)墓ぷ麝犖?。目前，各高校主要由黨政干部、輔導員（班主任）、思政課教師等承擔意識形態(tài)教育工作。一些黨員干部和教師對于意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認識和領(lǐng)悟還不到位[4]，遇到問題不敢管、不會管、不想管，缺乏應(yīng)對意識形態(tài)復(fù)雜斗爭的勇氣和能力。

第二，資源方面：陣地管理還不到位。目前，大部分高校都能堅持“學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律”的原則，實行“一會一報”“一事一報”的政治審查制度，但在執(zhí)行過程中由于各種原因漏報、遲報的情況時有出現(xiàn)。對于學校教師外出作講座、報告的情況，監(jiān)管還不到位。各高校有意識地對新媒體平臺實行登記備案管理，但由于基層組織新媒體平臺的數(shù)目繁多，仍存在備案不及時、監(jiān)管不徹底等問題。此外，師生對網(wǎng)絡(luò)風險的認識和防范能力還不強，“知網(wǎng)、懂網(wǎng)”的程度有待提高，對西方錯誤意識形態(tài)的滲透也缺乏一定的警惕性和抵抗力。

第三，載體方面：傳播載體有待重視。課程思政的思政元素融入還存在“生搬硬套”“強行植入”的情況。自然科學類、藝術(shù)類課程相較于政治、經(jīng)濟、法律等社會科學類課程而言，意識形態(tài)問題容易被忽視。自媒體、微視頻等新興載體的使用監(jiān)督還不夠，也做不到得心應(yīng)手。

2.高校意識形態(tài)工作流程仍存在一些漏洞與短板。在大多數(shù)高校，意識形態(tài)工作基本形成了“學校黨委—黨政機關(guān)部門—二級學院—全體師生”逐級展開的工作結(jié)構(gòu)，但工作流程中仍存在著一些制約因素。第一，責任落實尚有缺位。目前，大部分高校各級黨組織負責人都在自覺履行意識形態(tài)工作“第一責任人”的職責，但壓力傳導“上熱、中溫、下涼”逐級遞減的情況仍有出現(xiàn)。學校黨委高度重視意識形態(tài)工作，但二級黨組織有的還存在工作職責不清晰、任務(wù)推進不及時、過程管理不到位等問題。高校意識形態(tài)工作責任制“督而不促”“檢而不查”“考而不核”的形式主義問題還或多或少存在，督查后也缺乏結(jié)果反饋、閉環(huán)處理和工作指導。

第二，制度建設(shè)尚有缺失。學校意識形態(tài)工作責任制已經(jīng)基本明確，意識形態(tài)工作的教育引導、輿情管控、研判通報、督查問責、協(xié)調(diào)保障等各項機制已基本構(gòu)建完成，但意識形態(tài)安全防線仍存在“盲區(qū)、斷點”，如哲學社會科學相關(guān)課程教學教案的意識形態(tài)檢查、境內(nèi)外科研合作項目的管理、教師科研成果和學生畢業(yè)論文的意識形態(tài)檢查等，還缺乏相應(yīng)的制度文件和有效措施。

3.高校意識形態(tài)工作未能充分發(fā)揮價值功能。當前，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有”，我國高校的意識形態(tài)工作、師生思想政治教育工作等面臨的形勢也更為嚴峻復(fù)雜。第一，思想認識不夠深入。目前，仍有部分高校黨員干部理論學習不夠細實，往深里走、往心里走、往實里走還存在差距。特別是對于習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解把握還不夠深刻。高校教師思想主流積極向上，但有的青年教師比較關(guān)注個人發(fā)展，政治認同有待提高。

第二，教育效果有待增強。各高校注重加強思想政治教育工作，在抓好課堂講授、理論創(chuàng)新的同時，注重校園文化、社會實踐等工作的覆蓋面和參與度，但在發(fā)揮“思政課程、課程思政、專業(yè)思政、學科思政、管理思政”的育人功能等方面還不夠充分。有的高校推進思政課改革力度還不夠，思政課實效性、針對性還有待提高。有的高校主流意識形態(tài)的引領(lǐng)力不足，學生社團活動中思想性、創(chuàng)造性和凝聚力有待提高，與實現(xiàn)“春風化雨、潤物無聲”的教育目標之間還有一定差距。

以系統(tǒng)觀念切實加強高校意識形態(tài)工作的推進路徑

1.加強黨的領(lǐng)導，落實機制保障，實現(xiàn)高校發(fā)展整體最優(yōu)。第一，要從根本上加強黨對高校工作的全面領(lǐng)導。高校黨委必須旗幟鮮明地堅持黨管意識形態(tài)的原則，管方向、謀大局、促改革、帶隊伍，貫徹落實意識形態(tài)主體責任不動搖，貫徹黨中央對意識形態(tài)工作的各項決策部署及指示精神。領(lǐng)導班子成員上講臺、走基層，找準師生的利益關(guān)注點和思想共鳴點。

第二，強化科學指揮、協(xié)作聯(lián)動，守土有責、守土盡責。完善看課聽課、教學檢查和信息反饋督導機制，為課堂教學“把脈診斷”。強化對校園網(wǎng)站、校報、新媒體平臺、廣播電視臺等陣地的建設(shè)和管理，強化對學生社團組織、校友會基金會組織的引導、監(jiān)督和管理。加強對講座論壇及教室、會議室等管理，嚴格規(guī)范 “一事一報”申報審批制度，確保正確政治方向。

2.強化正面引領(lǐng)，壯大主流思想，管好意識形態(tài)工作要素。第一，要堅持不懈學習馬克思主義科學理論，自覺承擔起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的首要政治任務(wù)。探索構(gòu)建學校領(lǐng)導率先行動、中層干部迅速跟進、基層單位層層傳導的“三級聯(lián)動”理論學習格局。[5]持之以恒辦好青年教師理論培訓班和學生青年馬克思主義者培訓班，通過集體學習、參觀調(diào)研、交流研討、專題讀書會等方式，切實提升“政治三力”。

第二，要堅持“為黨育人、為國育才”，把握大學生成長成才規(guī)律，制定科學的、有針對性的意識形態(tài)教育長效機制。堅持守正創(chuàng)新，將社會主義核心價值觀貫穿辦學治校、教書育人全過程。以國家重大活動和重要節(jié)點為契機，廣泛開展主題教育系列活動。講好中國故事、講好中國共產(chǎn)黨的故事、講好身邊榜樣的故事，激勵師生從內(nèi)心迸發(fā)出“奮進新征程、建功新時代”的強勁動力。

第三，要把握好關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵要素，發(fā)揮高校思政課和基層黨組織的重要作用。思政課是高校意識形態(tài)工作的重要載體，在研究和鞏固社會主義意識形態(tài)基礎(chǔ)方面有著無可替代的作用。要深入推進思政課改革，培養(yǎng)學生明辨是非的能力，引導學生理性看待輿論熱點，堅定對中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想的信念。黨支部是高校貫徹落實黨委決策的戰(zhàn)斗堡壘，是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)師生黨員的基本單位，要在支部工作的各方面各環(huán)節(jié)貫穿黨中央對意識形態(tài)工作的各項要求。

3.建構(gòu)責任矩陣，做好監(jiān)測研判，理順意識形態(tài)工作脈絡(luò)。第一，要層層壓實責任，積極傳導壓力。督促推動意識形態(tài)工作責任制向部門、院系等基層一線延伸落地。明確意識形態(tài)領(lǐng)域的紅線底線，深化基層黨組織對意識形態(tài)工作的思想認識。

第二，要嚴格輿情監(jiān)測，做好分析研判。密切關(guān)注師生思想動態(tài)和網(wǎng)絡(luò)熱點焦點。強化網(wǎng)絡(luò)安全意識，加強輿情監(jiān)測，定期分析研判，守牢安全底線，營造良好氛圍。

本文系2022年度北京市學校思想政治工作研究支持課題“基于實踐導向的馬克思主義理論碩士生培養(yǎng)體系構(gòu)建研究”（項目編號：XXSZ2022ZC38）階段性研究成果

參考文獻：

[1]楊潤聰，洪向華.系統(tǒng)觀念視域下高校意識形態(tài)工作制度化研究[J].思想政治工作研究，2021（8）：131-138.

[2][3]張旭.大數(shù)據(jù)時代高校意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)與對策探析[J].活力，2022（16）：172-174.

[4]孫秀玲.加強高校意識形態(tài)能力建設(shè)——以新疆高校為例[J].馬克思主義研究，2019（7）：134-142.

[5]夏文斌，趙彩霞.高校意識形態(tài)工作面臨的形勢、問題及應(yīng)對[J].紅旗文稿，2019（14）：28-29.

（作者單位：北方工業(yè)大學馬克思主義學院）

[責任編輯：苑聰雯]