“雙減”背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校小學生語文作業(yè)情況調查與建議
——以浙江省湖州市為例

□張衛(wèi)其

為了解浙江省發(fā)布義務教育階段“雙減”實施方案以來，各地小學作出的有益探索，筆者作為“浙江省小學生語文作業(yè)情況調研組”成員參與了《浙江省小學生作業(yè)情況調查問卷》（學生問卷、語文教師問卷）的研制。浙江省教育廳教研室利用網絡平臺發(fā)放了該問卷，全省小學語文教師，各地市每個縣區(qū)的城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村三類學校各1所小學，每所小學三至六年級各1 個班的學生參與了問卷調查。

為了解湖州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校學生的作業(yè)情況，筆者調取了湖州市市域內參與調研的學生、語文教師的問卷數(shù)據(jù)，結合日常調研，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校在語文作業(yè)布置和完成過程中存在的問題，并提出針對性的改進建議，以期破解語文作業(yè)管理難題，優(yōu)化語文作業(yè)的設計與使用，減負增效。具體情況如下。

一、調研過程

（一）問卷研制

1.問卷維度：依據(jù)《教育部辦公廳關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》（教基廳函〔2021〕13號）中的10 條要求“把握作業(yè)育人功能，嚴控書面作業(yè)總量，創(chuàng)新作業(yè)類型方式，提高作業(yè)設計質量，加強作業(yè)完成指導，認真批改反饋作業(yè)，不給家長布置作業(yè)，嚴禁校外培訓作業(yè)，健全作業(yè)管理機制，納入督導考核評價”，設計相應問題。

2.問卷類別：重點了解小學生語文作業(yè)完成情況。分別針對小學生、小學語文教師設計兩份不同的問卷。在設問維度上，兩者基本對應或按同一角度出題，便于分析其關聯(lián)性。

每份問卷由基本情況調查和語文作業(yè)情況調查兩部分組成。基本情況調查共18 題，主要了解師生的基本信息，以及學校在落實“雙減”政策、加強作業(yè)管理等方面的情況；語文作業(yè)情況調查共19 題，主要了解小學生完成語文作業(yè)的情況和語文教師設計、使用、批改、反饋作業(yè)的情況。

（二）樣本選擇

1.語文教師問卷：湖州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校的2072名小學語文教師（占湖州市參與問卷調查的語文教師數(shù)的57.08%），任教一至六年級的語文教師各占17%左右。

2.學生問卷：湖州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校的1055 名學生（占湖州市參與問卷調查的學生數(shù)的38.03%），三至六年級學生各占25%左右。

二、調研數(shù)據(jù)分析

對問卷的4 個方面、24 個維度進行了分析，梳理、歸納出以下內容。

（一）作業(yè)總量

主要關注以下4個維度：學生完成語文書面家庭作業(yè)的時間、學生每天完成語文作業(yè)的感受、學生除了學校布置的作業(yè)之外的其他作業(yè)、學生完成校外輔導班布置的作業(yè)的時間。

【典型數(shù)據(jù)與發(fā)現(xiàn)】

周一至周五，學生在半小時之內完成語文書面家庭作業(yè)的占81.80%，有1.99%的學生沒有語文書面家庭作業(yè)；周六、周日，完成語文書面家庭作業(yè)時間在1 小時之內的占85.02%。約有80%的學生認為完成語文作業(yè)比較輕松或非常輕松。同時發(fā)現(xiàn)，周末完成書面家庭作業(yè)時間在1.5小時及以上的占4.64%。來自校外輔導班的作業(yè)和家長布置的作業(yè)分別占10.90%、36.68%。

以上數(shù)據(jù)說明書面家庭作業(yè)時間得到了一定的控制，較好地達到了“雙減”要求，即小學三至六年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘。不過，“周末如何控制書面家庭作業(yè)時間總量”仍然是一個亟待多方共同破解的難題。

（二）作業(yè)設計質量

主要關注以下7 個維度：語文作業(yè)的類型、語文實踐類作業(yè)在作業(yè)總量中的占比、語文作業(yè)的內容、語文教師對省編配套作業(yè)本的修改情況、語文教師布置的作業(yè)的分層情況、學生最感興趣的語文作業(yè)、學生希望看到的語文作業(yè)方面的變化。

【典型數(shù)據(jù)與發(fā)現(xiàn)】

語文作業(yè)以書面作業(yè)為主，占95.17%。除此之外，還有體現(xiàn)學科特點的口頭作業(yè)、制作類作業(yè)等?！靶≌{查”等實踐類作業(yè)在語文作業(yè)總量中超過一半的，占16.68%；沒有實踐類作業(yè)的，僅占4.93%。可見，作業(yè)類型比較豐富，符合小學生作業(yè)的特點。

學生最感興趣的語文作業(yè)是課外閱讀，占59.24%。其余依次為觀察類、制作類、表演類、抄寫類、調查類、背誦類作業(yè)。豐富的作業(yè)類型受到學生的喜愛。

語文作業(yè)的內容以教科書、省編配套作業(yè)本為主，分別為64.08%、85.31%。教師自主設計的語文作業(yè)占56.59%，高于全省21.13%的平均值；教師能經常根據(jù)學情分層布置作業(yè)，供學生選擇完成的，占31.76%，高于全省22.78%的平均值。

學生對作業(yè)的變化有期待：希望增加實踐類作業(yè)的占比最高，達到60.38%；其次為作業(yè)可以根據(jù)自己的學習情況自由選擇，占48.25%。

（三）作業(yè)完成指導

主要關注以下10 個維度：學生在一節(jié)語文課中做作業(yè)的時間、省編配套作業(yè)本中每一課作業(yè)在課堂中的完成量、教師安排學生完成課內作業(yè)最常用的方式、實踐性作業(yè)學生喜歡的完成方式、教師指導作業(yè)難題的方式、平時學生語文作業(yè)中的主要錯誤、教師批改作業(yè)的方式、學生有時不能按時完成作業(yè)的主要原因、學生作業(yè)中遇到困難時最希望得到的幫助、學生最喜歡的評價作業(yè)的方式。

【典型數(shù)據(jù)與發(fā)現(xiàn)】

從課內用于作業(yè)的時間看，語文課有10 分鐘以上時間用于寫作業(yè)的占20.66%，有5～10分鐘的占59.34%。省編配套作業(yè)本中每一課作業(yè)能在課內全部完成的占30.33%；完成一半及以上的占88.62%，遠高于全省72.83%的平均值。作業(yè)進課堂已經成為大多數(shù)教師的共識。

從學生喜歡的完成實踐性作業(yè)的方式看，獨立完成占34.88%，與同伴、家長、小組合作完成分別占65.21%、48.53%、59.34%，說明自主、合作、探究已經成為學生常用的學習方式。

學生遇到難題時教師主要的指導方式是“提前規(guī)劃設計，上課時結合教學內容突破”，占86.82%。學生遇到困難時最希望得到的幫助是“老師在班級內講評作業(yè)”，達到28.53%，說明教師的指導方式得到學生的認可。

從語文教師批改作業(yè)的主要方式看，每次都及時批改的占84.08%；學生最喜歡的評價作業(yè)的方式中，用鼓勵性評語、用等級評價、用笑臉等符號評價分別占38.20%、25.97%、25.59%。作業(yè)及時批改、發(fā)揮作業(yè)評價的多種功能已經成為大多數(shù)教師的共識和自覺行為，但選擇部分學生或部分內容批改，讓家長檢查作業(yè)的情況依然存在。

從學生語文作業(yè)存在的主要錯誤看，排在前兩位的是閱讀題和習作，分別占74.12%、38.10%，同時不容忽視的是生字詞語練習方面的錯誤，占23.41%，識字并在語境中正確運用仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校學生學習的難點。

（四）作業(yè)管理制度

主要關注以下3個維度：學校建立作業(yè)管理制度情況、學校課后托管服務質量、作業(yè)需要家長協(xié)助的情況。

【典型數(shù)據(jù)與發(fā)現(xiàn)】

“學校對教師有作業(yè)設計方面的具體規(guī)定和要求”，對此，教師認為完全符合、基本符合的分別占44.4%、45.85%。語文教師大部分為班主任，在布置作業(yè)時有和班級其他任課教師商量作業(yè)總量的情況是：“經常有”占51.79%，“一直有”占41.46%?！半p減”新政下，各校都出臺了作業(yè)管理制度，有效控制了學生的作業(yè)總量。

學生參加學校托管服務后，書面家庭作業(yè)完成的情況是：36.37%的學生全部完成，37.14%的學生基本完成，12.69%的學生還剩少部分沒完成。學生參加學校托管服務后，對完成作業(yè)的感受是：55.83%的學生感受“非常好”，18.20%的學生感受“好”。學校開展的托管服務已經在減輕學生作業(yè)負擔、滿足家長需要方面顯現(xiàn)積極作用。

語文作業(yè)需要家長幫助完成的情況是：“每次都有”占2.09% ，“經常有”占5.50%。調研發(fā)現(xiàn)，給家長變相布置作業(yè)的情況依然存在，但家長參與輔導的原因也是多樣的。有的家長有檢查孩子作業(yè)的習慣。有的語文實踐性作業(yè)需要家長參與，語文教師問卷顯示，與家長合作完成的占48.53%。

三、調研結論與建議

（一）作業(yè)量得到一定控制，還需提高作業(yè)設計質量

語文作業(yè)的內容以省編配套作業(yè)本為主，該作業(yè)本進課堂已成為多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校教師的自覺行為，說明在“雙減”政策實施以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校教師正在改變一講到底的課堂教學形態(tài)。講練結合，減少學生因為過多的作業(yè)帶來的負擔，已經成為絕大多數(shù)教師的共識。

調研同時顯示，對于“在一節(jié)語文課中沒有安排學生做作業(yè)的時間”這項數(shù)據(jù)，學生問卷為5.50%，語文教師問卷為0.14%，與省市平均值基本一致，說明還有部分教師雖然思想上認同，但未將作業(yè)進課堂付諸教學實際。學生希望看到作業(yè)方面的變化排名前三的是：作業(yè)可以根據(jù)自己的學習情況自由選擇；改變作業(yè)形式，可以有表演類、制作類等類型的作業(yè)；降低作業(yè)難度。這充分說明，作業(yè)減量了之后，提高作業(yè)設計的質量，滿足不同學生的個性化需求是當務之急。如何提高作業(yè)設計的質量？

一是教師要明確作業(yè)的學習功能，要把握不同學習時間（環(huán)節(jié)）中作業(yè)的功能與特點，設計適恰的作業(yè)來促進學生思考、理解和探究，減少機械重復的練習。

二是作業(yè)要體現(xiàn)個體差異原則。教師要設計可供不同類型學生選擇的彈性作業(yè)，讓學生根據(jù)自己的知識儲備、興趣愛好等選擇喜歡的作業(yè)。在作業(yè)量方面，對于學習能力欠缺的學生，以夯實學科基礎、樹立學習自信心為主要目標，適當減少作業(yè)量，提高其學習自信心；對于學習能力強的學生，可以通過適當增加作業(yè)量，讓他們能夠得到充分提高。在作業(yè)難度方面，學習基礎較差的學生可以只做基礎性作業(yè)，適當強化“識字寫字”，重在激趣與鼓勵；學習基礎中等的學生可以在完成基礎性作業(yè)后挑戰(zhàn)有難度的作業(yè)；學習基礎較好的學生可以直接做有難度的作業(yè)，或者增加一些實踐類作業(yè)、跨學科作業(yè)。

（二）作業(yè)設計已經得到教師的普遍重視，需對作業(yè)設計與使用的各個環(huán)節(jié)展開進一步研究

調查顯示，與城市、縣城學校比，仍有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村教師不能正確使用省編配套作業(yè)本，不能經常根據(jù)學情調整或從來不調整作業(yè)，使用方式單一。對此，教師需要對作業(yè)設計與使用的各個環(huán)節(jié)展開研究。

一是將作業(yè)設計與使用納入常規(guī)教研，進行系統(tǒng)思考和研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校在日常教研活動中，要加強專題教研，開展“作業(yè)優(yōu)化”主題教研，鍛煉教師自主設計作業(yè)的能力，關注學教評一致性，關注作業(yè)設計能否加強語文學習內容與生活的聯(lián)系。

二是要抓實、抓好作業(yè)布置、批改、反饋等環(huán)節(jié)。以省編配套作業(yè)本的使用為例：課前教師必須試做，在把握各題功能、了解練習難點的基礎上，合理設計作業(yè)的完成方法與練習時機；備課時采用“倒逼機制”，即先保證練習的時間，再設計其他教學內容；教學中，要將作業(yè)融入教學全過程，發(fā)揮其導學功能，引導學生在練習中突破難點，達成教學目標，從而呈現(xiàn)“課上完了，作業(yè)也基本完成了”的狀態(tài)；課后，要對作業(yè)中出現(xiàn)的典型錯誤進行記錄和分析，一方面引導學生發(fā)現(xiàn)問題，改進學習，并逐步養(yǎng)成整理錯題的習慣，另一方面反思自身在課堂教學中的問題，改進教學。

（三）語文作業(yè)以書面作業(yè)為主，需進一步豐富作業(yè)類型

教師布置的作業(yè)中，書面作業(yè)占95.17%，高于市平均值。學生最感興趣的語文實踐類作業(yè)占比低于湖州市平均值，學生覺得沒有這類作業(yè)的占4.93%。有60.38%的學生希望增加實踐類作業(yè)，也說明了他們對這類作業(yè)的興趣濃厚。

在作業(yè)設計中，教師要豐富作業(yè)類型，在促進學生高質量地完成基礎性作業(yè)的同時，選取豐富的校本資源、鄉(xiāng)土文化資源，努力開發(fā)實踐性、拓展性作業(yè)，引導學生學會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村這片廣闊的舞臺開展語文實踐活動。教師還可以設計跨學科作業(yè)，設計生動活潑的、基于鄉(xiāng)土特色文化的項目化作業(yè)。

（四）學校作業(yè)管理制度逐步完善，需加強作業(yè)批改與反饋研究

“雙減”政策實施以來，湖州市各地積極落實“雙減”精神，提高課堂教學質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校在統(tǒng)籌作業(yè)總量、精心設計與改編作業(yè)等方面都提出了新要求并積極踐行。湖州市教育科學研究中心組織了“優(yōu)秀作業(yè)設計與實施案例”評比活動，各縣區(qū)專門舉行了“雙減”背景下有關作業(yè)設計與使用的各類研討活動等，合力推動學校完善作業(yè)管理制度。但從作業(yè)設計與使用的全過程看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校仍需加強作業(yè)批改與反饋研究。

一是教師應及時記錄并分析學生作業(yè)中反映的問題，共性問題在課堂上講評，個別問題單獨輔導，體現(xiàn)作業(yè)的評價、指導作用。

二是要發(fā)揮批改、反饋等多重功能。作業(yè)評語中出現(xiàn)的問題依然需要解決。比如，評語單一，僅僅使用“優(yōu)、良、中、差”之類的等級評定，或者評語過多地否定，容易傷害學生的自信心，使學生對語文學習產生抵觸情緒。教師的批改不僅要有激勵和鑒定的作用，還要有導向和診斷的作用。要盡可能形成“整體評價+優(yōu)點評述+不足點評+改進建議”的作業(yè)指導反饋模式，讓“整體評價”具有鑒定功能，“優(yōu)點評述”具有激勵功能，“不足點評”具有診斷功能，“改進建議”具有導向功能。

（五）課后服務成效初顯，還應多方合力加強作業(yè)完成指導

“雙減”政策實施以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校根據(jù)學生的實際需求做好課后服務，基本實施“1+X”服務模式。學生參加學校托管服務后，書面家庭作業(yè)完成度高，大多數(shù)學生對完成作業(yè)的感受是“非常好”“好”，說明服務成效初顯。

調研顯示，參加課后服務的學生中，仍有少數(shù)學生不能完成全部書面作業(yè)。這是正常現(xiàn)象。這些學生更需要教師進行針對性的作業(yè)指導，多方形成合力，破解此難題。

首先，要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學生的學習困難，落實作業(yè)指導。調查顯示，學生在語文學習中遇到的主要困難還是在閱讀與習作上。教學中，教師需要設計適恰的作業(yè)促進學生讀寫能力逐步發(fā)展，要引導學生在課內外積極參與閱讀活動，主動為學生推薦或組織學生相互推薦與課文主題相同、結構相似、難度相近的閱讀材料，課外引導學生進行整本書閱讀，使其在廣泛的閱讀中，提升閱讀興趣，從閱讀中汲取習作的營養(yǎng)，破解閱讀與習作的難題。

其次，需要多方合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校在落實“雙減”新政的過程中，存在師資力量不足、教研氛圍不濃、教學技術落后、學生學習基礎差等現(xiàn)實困難。要想真正使“雙減”落地并發(fā)揮長期效應，教育行政部門、學校、教師、社會、家庭需要共同努力。各地教育行政部門要將作業(yè)管理效能納入縣（區(qū)）域義務教育和學校辦學質量評價標準；學校要發(fā)揮教育主陣地的作用，遵循教育教學規(guī)律，引導教師研究學生的身心發(fā)展特點，提高課堂教學效率，提升課后服務質量；教師要在提高課堂教學效率的同時，引導家長更新家庭教育的理念，關注孩子的情緒，聚焦孩子的身心發(fā)育情況，注重激發(fā)其成長動力——既讀有字之書，也讀無字之書；既善養(yǎng)浩然之氣，又萌發(fā)鴻鵠之志。全面減輕學生壓力，需要整體規(guī)劃好“學校教育提質增效，家校共育優(yōu)勢互補，社會教育激活資源”的“輕負高質”的路徑。