高等職業(yè)院校實行學(xué)分制教學(xué)改革的探索與實踐

羅鴻

[摘 要] 相較于學(xué)年制，學(xué)分制是高等職業(yè)教育管理制度的創(chuàng)新，是高等職業(yè)教育改革發(fā)展的方向。高等職業(yè)院校實行學(xué)分制教學(xué)改革是以學(xué)生為中心的教育理念的體現(xiàn)，有其強烈的內(nèi)生動力和堅實的實踐基礎(chǔ)?；茨下?lián)合大學(xué)從實行學(xué)分制改革的基本規(guī)定和問題應(yīng)對兩方面，對學(xué)分制教學(xué)改革作了初步探索和大膽實踐，積累了寶貴的經(jīng)驗。

[關(guān) 鍵 詞] 高等職業(yè)院校；學(xué)分制；教學(xué)改革；探索；實踐

[中圖分類號] G710 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）28-0004-03

高等職業(yè)院校實行學(xué)分制教學(xué)改革是以學(xué)生為中心的教育理念的體現(xiàn)，有其強烈的內(nèi)生動力和堅實的實踐基礎(chǔ)。淮南聯(lián)合大學(xué)從實行學(xué)分制改革的基本規(guī)定和問題應(yīng)對兩方面，對學(xué)分制教學(xué)改革作了初步探索和大膽實踐，積累了寶貴的經(jīng)驗。

一、高職院校實行學(xué)分制教學(xué)改革的內(nèi)生動力

學(xué)分制是以學(xué)分作為學(xué)生學(xué)習(xí)量的計量單位，以學(xué)分來衡量學(xué)生學(xué)習(xí)完成情況，且把取得最低學(xué)分數(shù)量作為學(xué)生畢業(yè)條件，能為學(xué)生提供更多選擇機會的一種彈性學(xué)習(xí)年限制度。

（一）高職院校實行學(xué)分制的政策背景

1999年6月，國家為構(gòu)建充滿活力的中國特色社會主義教育體系，落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略，發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》，在《決定》中明確指出：“高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要創(chuàng)造條件實行彈性的學(xué)習(xí)制度，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)?！?010年7月，國家為促進教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全面提高國民素質(zhì)，加快社會主義現(xiàn)代化進程，根據(jù)教育改革發(fā)展的實際情況，發(fā)布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，《規(guī)劃綱要》中提出“建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機制”，“建立學(xué)習(xí)成果認證體系，建立學(xué)分銀行制度”。2017年10月，黨的“十九大”指出：中國特色社會主義進入新時代，要“深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。面臨新時代，高等職業(yè)院校要適應(yīng)新時代“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”的需要，培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡母咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才，必須把能激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活力的學(xué)分制作為教學(xué)管理制度改革的目標(biāo)。

（二）高職院校實行學(xué)分制的內(nèi)在動因

高等職業(yè)院校實行學(xué)分制，既有其主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求的社會背景，也有其實現(xiàn)人的全面發(fā)展，進一步深化教育教學(xué)改革的必然趨勢的內(nèi)在動因。具體來說，第一，招生方式的多元化、生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、就業(yè)方式與途徑的多樣化，使得學(xué)生要求在學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間上的選擇更加靈活。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式的變化，適應(yīng)高校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促使教學(xué)內(nèi)容更加鮮活。第三，中國特色社會主義進入新時代，學(xué)校要不斷滿足學(xué)生對美好教育的需求，促使學(xué)生要求學(xué)校教育在滿足其個性發(fā)展上更加迫切[1]。

（三）高職院校實行學(xué)分制的重大作用

第一，學(xué)分制有助于增強學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。在學(xué)分制下，學(xué)生可以根據(jù)專業(yè)要求及自身的興趣愛好自主選擇課程，自由安排自己的學(xué)習(xí)計劃和進度，修滿學(xué)分可以提前申請畢業(yè)，增強學(xué)習(xí)的主動性。第二，學(xué)分制有助于實現(xiàn)教學(xué)資源優(yōu)化配置。學(xué)分制基于選課制，學(xué)校要提供大量的教學(xué)資源，為跨專業(yè)、院系的學(xué)生自主選擇，這樣，在教學(xué)管理上要求校內(nèi)資源共享，實現(xiàn)教學(xué)資源優(yōu)化配置。第三，學(xué)分制有助于提高教師的教學(xué)水平。學(xué)分制下，選課是由學(xué)生選擇教師所開設(shè)的課程，這必然迫使教師要精選課程內(nèi)容，改革教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)手段，提高教師的教學(xué)能力和水平。第四，學(xué)分制有助于提高學(xué)生就業(yè)的社會競爭力。學(xué)分制的實施，學(xué)?？筛鶕?jù)市場的需求，開設(shè)市場緊缺的技能課程和專業(yè)交叉型課程，并鼓勵學(xué)生獲得專業(yè)資格證書，這樣，提高了學(xué)生的技能水平，滿足了用人單位的需求，學(xué)生就業(yè)更具社會競爭力。第五，學(xué)分制有助于彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色。學(xué)分制本身要求學(xué)校有豐富的教學(xué)資源，靈活的課程設(shè)置，多元的考核方式，多變的教學(xué)形式，這樣，高職院校的內(nèi)涵建設(shè)得到提升，進而辦學(xué)特色得以彰顯。

顯然，“整齊劃一”的傳統(tǒng)學(xué)年制的教學(xué)管理模式難以適應(yīng)這些新變化、新需求，為此，建立體現(xiàn)“個性化培養(yǎng)”的學(xué)分制教學(xué)管理新制度，這是高等職業(yè)院校實行學(xué)分制教學(xué)改革的內(nèi)生動力。

二、高職院校實行學(xué)分制教學(xué)改革的實踐基礎(chǔ)

高職院校學(xué)分制是在借鑒普通本科高校學(xué)分制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。經(jīng)過多年的探索、總結(jié)，高職院校的學(xué)分制教學(xué)改革取得了一定的成績。如健全管理制度與全面選課制的施行、課程設(shè)置與學(xué)分計算辦法、交流機制和學(xué)分互認制度等，這為高職院校實行學(xué)分制教學(xué)改革夯實了實踐基礎(chǔ)。

（一）高等職業(yè)院校健全管理制度與建立全面選課制是實行學(xué)分制的核心

選課制體現(xiàn)以學(xué)生為中心的教育理念，強調(diào)學(xué)生的個性發(fā)展。在學(xué)分制下，高職院校教學(xué)在立足人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，把大量課程以選課的方式對所有學(xué)生開放。健全管理制度與全面選課制是教學(xué)管理的原則性和靈活性有機結(jié)合的體現(xiàn)。原則性要求健全并嚴格遵循學(xué)校已有的人才培養(yǎng)方案、學(xué)籍管理辦法、網(wǎng)上自主選課等教學(xué)管理制度。靈活性要求所有學(xué)生不分成績優(yōu)劣，都有自主選課的權(quán)利，并且選課過程和結(jié)果公開透明，全面選課制度成為常態(tài)。在原則性與靈活性統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，建立一個安定有序的“選課”教學(xué)環(huán)境，保護大多數(shù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的基本權(quán)利。

（二）高等職業(yè)院校實現(xiàn)課程設(shè)置與學(xué)分計算辦法改革是實行學(xué)分制的關(guān)鍵

近年來，適應(yīng)學(xué)分制的要求，高職院校打破了傳統(tǒng)的按照專業(yè)錄取的招生辦法，采取專業(yè)大類招生方式，這是對以學(xué)分制為基礎(chǔ)的管理制度下的一種新的招生模式的探索。這種招生方式改革倒逼課程設(shè)置進行調(diào)整，將公共基礎(chǔ)課程和選修課程分別進行歸類管理，采用通識課程、專業(yè)大類課程和專業(yè)核心課程及個性定制課程等新的課程分類方法。課程設(shè)置改革較好地實現(xiàn)了對學(xué)分數(shù)量與比例的控制，便于學(xué)分計算。

（三）高等職業(yè)院校建立相互交流機制和學(xué)分互認制度是實行學(xué)分制的條件

在開放交融的大背景下，高職院校學(xué)分制管理工作與國內(nèi)外高校之間相互交流，取長補短，日臻完善。各高職院校通過相互交流分享學(xué)分制的研究成果，人才培養(yǎng)與教學(xué)實施的匹配關(guān)系、課程置換和學(xué)分互認等學(xué)分制管理過程中的重要理論與實踐問題，使學(xué)分制管理制度等教學(xué)資源實現(xiàn)共享。同時學(xué)分制學(xué)分互認制度有利于學(xué)生的校際交流，使各高職院校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源得到充分發(fā)揮。通過與國外高校的交流活動，了解國外高校在學(xué)分制管理上的先進經(jīng)驗，以推動我國高校管理的國際化發(fā)展水平[2]。

三、淮南聯(lián)合大學(xué)實行學(xué)分制教學(xué)改革的基本規(guī)定

（一）構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系

在學(xué)分制人才培養(yǎng)方案中，一般按必修課和選修課來設(shè)置學(xué)生的選擇權(quán)限，也就是用必修課、選修課來重構(gòu)課程體系?；茨下?lián)合大學(xué)規(guī)定：必修課指基于專業(yè)人才培養(yǎng)方案，要求學(xué)生必須掌握的知識理論、技術(shù)技能，確定學(xué)生必須修讀的專業(yè)課程或參與的教學(xué)環(huán)節(jié)。必修課分為公共必修課、專業(yè)必修課和實踐必修課。公共必修課指教育部要求或?qū)W校規(guī)定所有學(xué)生均需修讀的課程。專業(yè)必修課和實踐必修課由各院系根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確定。選修課指能夠擴大知識面、提高綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，反映專業(yè)培養(yǎng)方向要求以及學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好、特長自主選擇修讀的課程。選修課分為限選課和任選課，限選課指具有明確專業(yè)方向及特色的知識和技能與專業(yè)關(guān)系密切的新興和邊緣學(xué)科課程，一般按專業(yè)模塊進行，原則上學(xué)生必須在專業(yè)限選課模塊提供的課程中選學(xué)相關(guān)課程；任選課是指拓寬學(xué)生的知識面，增強社會適應(yīng)性，發(fā)揮個人特長、愛好，能全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，而開設(shè)的供學(xué)生任意選擇修讀的課程。

（二）建立完善配套的管理制度

一般來說，學(xué)分制要求學(xué)校從人才培養(yǎng)方案、選課制度、考試制度、學(xué)分認定與學(xué)分置換等方面進行學(xué)分制教學(xué)制度改革，構(gòu)建一系列配套的教學(xué)管理制度。近年來，淮南聯(lián)合大學(xué)先后制定《淮南聯(lián)合大學(xué)學(xué)分制管理辦法（試行）》《淮南聯(lián)合大學(xué)學(xué)分制學(xué)籍學(xué)歷管理辦法（試行）》和《淮南聯(lián)合大學(xué)學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分認定與學(xué)分置換辦法（試行）》三個制度性文件，基本滿足了學(xué)分制教學(xué)改革的運行要求。淮南聯(lián)合大學(xué)規(guī)定：加大公共選修課建設(shè)力度，加快技術(shù)技能實踐課程開發(fā)進度，提高專業(yè)核心課程建設(shè)速度，整合各類教學(xué)資源，加強教學(xué)的事前、事中、事后的過程監(jiān)控。不斷完善考試管理制度，采用筆試、口試、實際操作等多種方式進行考核，實現(xiàn)把學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)、作業(yè)情況、技能測試、綜合素質(zhì)等納入考核的多元評價中。在學(xué)分制管理模式下，逐漸取消課程補考，對考核不合格的課程，學(xué)生可參加重修或申請以素質(zhì)拓展學(xué)分置換不及格課程。按照《大學(xué)章程》要求，完善現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，制定新的教學(xué)質(zhì)量評價、監(jiān)控體系。

（三）鍛造能力過硬的師資隊伍

“實施學(xué)分制教學(xué)管理改革，必須有一支高水平、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教學(xué)團隊[3]。”師資隊伍是決定高職院校學(xué)分制改革成效的重要因素。為此，我校將“請進來”和“走出去”相結(jié)合，改革師資的引進機制，“請進來”就是從事業(yè)、企業(yè)、行業(yè)等部門引進一批有實踐能力、身懷絕技的“能工巧匠”，充實實踐教師隊伍，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)；“走出去”是以政策（激勵政策、職稱評聘等）引導(dǎo)現(xiàn)有的教師利用假期到校企合作單位參加實踐鍛煉，實現(xiàn)由理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變，改善教師的能力結(jié)構(gòu)；加強教師的自我學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，拓寬教師在職申請學(xué)位、訪學(xué)等進修渠道，鼓勵教師參加各級各類培訓(xùn)，通過進修提高教師的層次，通過培訓(xùn)開闊教師的眼界，進而提高教師隊伍整體素質(zhì)。

（四）素質(zhì)拓展活動的學(xué)分設(shè)定

為發(fā)揮學(xué)生特長優(yōu)勢，鼓勵學(xué)生結(jié)合自己的興趣、愛好進行自主學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)的科技、文化、技能競賽和社會實踐等素質(zhì)拓展活動，更好地提升職業(yè)素養(yǎng)，提高就業(yè)競爭力，設(shè)置大學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分?；茨下?lián)合大學(xué)校規(guī)定：大學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分指學(xué)生在校期間參加各項科技文體比賽、各級技能大賽獲獎，獲國家專利權(quán)或其技術(shù)成果產(chǎn)生一定的效益，取得專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定以外的職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技能證書，以及參加各級文化活動、社會實踐調(diào)查等由學(xué)校認定的學(xué)分。學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分包括科研學(xué)分、技能學(xué)分、實踐學(xué)分和文體學(xué)分。學(xué)生在校（籍）期間取得的各級各類成果，可以申請獲得相應(yīng)的素質(zhì)拓展學(xué)分。素質(zhì)拓展學(xué)分按照1∶1的原則可以分類申請置換對應(yīng)課程學(xué)分或?qū)?yīng)不及格課程學(xué)分，但最高不超過總學(xué)分的10%。

（五）彈性學(xué)習(xí)年限的規(guī)范設(shè)置

全日制普通專科標(biāo)準學(xué)制為三年和五年（初中起點五年一貫制）兩種。在學(xué)分制下，三年制專科，學(xué)生在校期間實行彈性學(xué)習(xí)年限制度，學(xué)生可以分階段完成學(xué)業(yè)，修業(yè)年限最少不得低于兩年，最長不得超過六年（含休學(xué)，不含服兵役的時間）。我校規(guī)定：標(biāo)準學(xué)制為三年的專業(yè)彈性學(xué)習(xí)年限為二至六年，即在專業(yè)人才培養(yǎng)方案安排的基礎(chǔ)上，允許學(xué)有余力的學(xué)生修滿學(xué)分提前畢業(yè)，提前期限為一年；也允許學(xué)生因?qū)W習(xí)困難或休學(xué)創(chuàng)業(yè)等，在正常情況下向?qū)W校申請延長學(xué)習(xí)年限，但學(xué)生在籍時間不能超過最長修業(yè)年限（應(yīng)征入伍者，服役期間及退役后一年不計算在內(nèi)）。彈性學(xué)習(xí)年限制度不適用于初中起點五年一貫制學(xué)生。

四、淮南聯(lián)合大學(xué)實行學(xué)分制教學(xué)改革的問題應(yīng)對

學(xué)分制在高職院校因受到學(xué)年制的慣性思維、教育資源相對不足、生源質(zhì)量總體較差等因素的影響，實施起來阻力重重。從我校實際推行來看，需要著力解決以下問題。

（一）要轉(zhuǎn)變觀念

“思想觀念陳舊是推行學(xué)分制的障礙，多年來職業(yè)教育長期實行的是學(xué)年制或?qū)W年學(xué)分制，在人才培養(yǎng)、教育價值、效益競爭等諸多觀念上，形成了學(xué)年制的思維定式[4]?！睂嵤W(xué)分制，必須以人的全面自由發(fā)展和增強學(xué)生學(xué)習(xí)主體性等理念為指導(dǎo)，變“以教師為主導(dǎo)”為“以學(xué)生為主體”，克服學(xué)年制模式下過度強調(diào)教育的目的是為了滿足社會的需要，按照學(xué)分制的要求加強對學(xué)生個性、特長、興趣等方面教育，為學(xué)生提供未來成長所需的能力?？朔W(xué)年制模式下整齊劃一、重管理、輕服務(wù)等習(xí)慣思維的影響，按照學(xué)分制的要求為學(xué)生提供自我選擇、自我學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新的良好條件。

（二）要穩(wěn)步推進

學(xué)分制的實施不可能一蹴而就，是一個不斷調(diào)整、不斷完善的過程，要頂層設(shè)計、整體規(guī)劃、先易后難、分步實施。比如，如何穩(wěn)步做好學(xué)年制與學(xué)分制的對接，課程設(shè)置與學(xué)分設(shè)置的匹配，教學(xué)軟件跟進與學(xué)分管理信息化的同步等問題，在制度中明確規(guī)定，在實踐中加強操作。“限于高職學(xué)院目前資源條件，可將日常管理、第二課堂活動、創(chuàng)業(yè)實踐、職業(yè)資格證書考取、技能大賽成績納入學(xué)分制管理。待時間成熟，再擴大選修課范圍，實現(xiàn)學(xué)生自主選課，自主選擇修讀時間和修業(yè)年限，自主選擇專業(yè)和教師[5]?！痹趯W(xué)分制改革中，淮南聯(lián)合大學(xué)在基礎(chǔ)較好的專業(yè)（如省級骨干專業(yè)會計專業(yè)）先行試點，擴大公選課和分級教學(xué)比例，實現(xiàn)學(xué)年制向?qū)W分制的逐步過渡。

（三）要加大力度

“選課制是學(xué)分制的核心，擴大選修課的量，提高選修課的質(zhì)，是高職院校學(xué)分制改革所要解決的關(guān)鍵問題[6]。”高職院校應(yīng)采取教師自主開發(fā)新課程、聘請更多兼職教師以及購買優(yōu)質(zhì)課程資源等辦法，加大選修課的開課力度，給學(xué)生以足夠的課程進行選擇，逐步擴大選修課在總學(xué)分中的比例。我校主要采取鼓勵教師自主開發(fā)與購買優(yōu)質(zhì)課程資源的辦法，實現(xiàn)線下與線上的有機結(jié)合，提高選修課開課比例。

（四）要鍛造隊伍

要健全校院（系）兩級管理體制，細化校院（系）職責(zé)，強化院（系）部職能，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊伍，實現(xiàn)管理工作重心下移。學(xué)分制較學(xué)年制因選課的不確定性，管理程序更加復(fù)雜，這樣，必然大大增加了教學(xué)管理成本，也使管理者的工作量大幅增加，這就對教學(xué)管理人員提出了更高要求，為此，教學(xué)管理人員要努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，為學(xué)生提供更加精細化的服務(wù)。同時學(xué)校應(yīng)加強對教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定嚴格的學(xué)分制管理流程，提高駕馭學(xué)分制教學(xué)管理的能力?；茨下?lián)合大學(xué)主要采取信息化教學(xué)管理手段，提高管理效能。

學(xué)分制相對于學(xué)年制是高等職業(yè)教育管理制度的創(chuàng)新，是高等職業(yè)教育改革發(fā)展的方向?；茨下?lián)合大學(xué)實行學(xué)分制教學(xué)改革的探索與實踐，既促進了學(xué)校工作向著精細化的方向發(fā)展，又幫助了學(xué)生學(xué)習(xí)朝著個性化的方向邁進。

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