職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展對策的探究

蘇海勇

摘要：職業(yè)教育作為一種特殊的教育類型，其根本目的在于培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的人才，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需要。在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟之間的聯(lián)系越來越緊密，兩者之間相互影響、相互制約。本文分析了職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟之間的關(guān)系，提出了二者協(xié)同發(fā)展的對策，旨在為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；地區(qū)經(jīng)濟；協(xié)同發(fā)展；對策探究

職業(yè)教育的發(fā)展是為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢下，職業(yè)教育應(yīng)該在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用，成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推手；職業(yè)教育也應(yīng)該與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，以促進地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。目前，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的不平衡性，這種不平衡主要表現(xiàn)為東、中、西部之間，不同地區(qū)之間以及同一地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)之間的差異。由于我國各地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地區(qū)之間對人才的需求也存在差異性。

一、職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟之間的關(guān)系

職業(yè)教育是為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的人才，而地區(qū)經(jīng)濟則是推動職業(yè)教育發(fā)展的主要動力。職業(yè)教育在培養(yǎng)人才方面必須緊跟時代發(fā)展趨勢，與地區(qū)經(jīng)濟保持同步，只有這樣才能為地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供高素質(zhì)、高技能的人才。從二者關(guān)系的角度來看，職業(yè)教育是實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要手段和重要途徑。

（一）地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人才需求

地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟水平又對當(dāng)?shù)厝瞬判枨螽a(chǎn)生重要影響。從目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，各地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題日益突出。而職業(yè)教育作為促進經(jīng)濟增長的重要手段之一，必須跟上時代的腳步，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方向，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會對高素質(zhì)、高技能人才的需求不斷增加。在地區(qū)勞動力市場中，高技能人才由于其具有更高的知識水平和較強的動手能力，更受企業(yè)和單位歡迎；由于職業(yè)教育和地區(qū)經(jīng)濟之間存在一定的滯后性，因此地區(qū)對職業(yè)教育提出了新的要求和挑戰(zhàn)。[1]

（二）職業(yè)教育的發(fā)展水平

職業(yè)教育的發(fā)展水平不僅直接影響到職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，也影響到地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平。職業(yè)教育必須不斷地適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，積極主動地調(diào)整自己的辦學(xué)理念和模式。要重視提高職業(yè)教育的社會地位，樹立起 “以人為本”的辦學(xué)理念；要建立完善的職業(yè)教育體系和教學(xué)體系，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對技能型人才的需求。在我國職業(yè)教育發(fā)展過程中要不斷開拓辦學(xué)渠道和辦學(xué)模式，充分利用地區(qū)優(yōu)勢資源開展職業(yè)教育工作。例如，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)可以充分利用當(dāng)?shù)卦盒ＹY源開展職業(yè)教育工作；在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)也可以通過與高校合作開展職業(yè)教育工作，進而為地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技

能人才。

（三）地區(qū)職業(yè)教育的資源投入

地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的一個重要因素是資金投入。從地區(qū)職業(yè)教育資源投入的角度來看，其主要是通過國家財政撥款的方式進行，這也是我國職業(yè)教育資金投入的主要方式。在職業(yè)教育經(jīng)費投入方面，我國政府給予了大力支持，其所占比重也在逐年提升。通過對地區(qū)職業(yè)教育經(jīng)費的分析發(fā)現(xiàn)，我國地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在著較大差異，在職業(yè)教育經(jīng)費投入方面也呈現(xiàn)出較為相似的特征。以廣東、江蘇為例，廣東作為經(jīng)濟發(fā)展水平較高的省份，其在職業(yè)教育經(jīng)費投入方面的占比也較高，但是江蘇則與之存在一定差異。

（四）區(qū)域經(jīng)濟對職業(yè)教育的影響

不同的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式對職業(yè)教育的發(fā)展有著不同的影響，這種影響主要體現(xiàn)在不同的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式會對職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)造成一定的影響。比如，在我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，其更傾向于高學(xué)歷、高素質(zhì)人才培養(yǎng)。在這種經(jīng)濟發(fā)展模式下，職業(yè)教育更傾向于為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和管理人員，進而滿足企業(yè)的發(fā)展需求。在中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，更傾向于培養(yǎng)技能型人才和實用型人才，以此來滿足市場對職業(yè)教育的需求。不同的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式也會對職業(yè)教育辦學(xué)模式產(chǎn)生一定的影響。比如，在東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，其主要以 “企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府推動”為主要特征，在中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中則更傾向于 “政府主導(dǎo)、校企合作”為主要特征，以此來滿足地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求。[2]

二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育改革的推動作用

在我國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育的影響是多方面的，不僅表現(xiàn)在職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置上，還表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟對職業(yè)教育人才需求的要求上。這就要求職業(yè)院校要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要進行專業(yè)設(shè)置，通過專業(yè)設(shè)置培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的人才。

（一）地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。職業(yè)教育要圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級進行專業(yè)設(shè)置，使其符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要。職業(yè)教育還要服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的人才，使其滿足地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級對人才的需求。

（二）職業(yè)教育培養(yǎng)實踐技能型人才

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)進步，企業(yè)對技能人才的需求越來越大，這就要求職業(yè)院校要圍繞企業(yè)生產(chǎn)實際進行專業(yè)設(shè)置，使職業(yè)院校培養(yǎng)出的學(xué)生具備較強的實踐技能。

（三）職業(yè)教育要為地方政府提供支持

從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展角度看，地方政府對職業(yè)教育的關(guān)注程度越高，對職業(yè)教育改革的力度也就越大。因為在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，地方政府是主要建設(shè)者和推動者，這就要求地區(qū)政府對職業(yè)教育進行大力支持。

三、職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的對策

（一）政府制定相關(guān)職業(yè)教育政策

政府要加大對職業(yè)教育的投入，建立完善的職業(yè)教育保障機制；政府應(yīng)制定合理的職業(yè)教育政策，明確各個部門的職責(zé)和權(quán)力，確保政策實施能夠順利進行；政府還要建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)，明確各部門在職業(yè)教育工作中的權(quán)利和義務(wù)。職業(yè)教育是一種重要的教育形式，也是推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。政府要加大對職業(yè)教育的投入，建立完善的保障機制，為職業(yè)教育發(fā)展提供必要的條件，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的人力資源。政府可以建立和完善職業(yè)教育專項資金制度，鼓勵社會各界參與職業(yè)教育，建立和完善職業(yè)教育專項資金制度；可以通過政府撥款、發(fā)行彩票等形式籌集資金，建立和完善職業(yè)教育專項資金制度；可以通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)支持職業(yè)教育，比如將企業(yè)承擔(dān)職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)費用納入所得稅前扣除范圍、在一定范圍內(nèi)減免學(xué)費等。

職業(yè)教育是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，要想實現(xiàn)職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，就必須制定合理的職業(yè)教育政策，明確各個部門的職責(zé)和權(quán)力，保證各項政策能夠順利實施。政府要為職業(yè)教育發(fā)展提供必要的政策支持，鼓勵企業(yè)和個人投資職業(yè)教育，讓企業(yè)參與到職業(yè)教育中，促進職業(yè)教育健康發(fā)展；政府要保證職業(yè)教育各項政策能夠順利實施，并結(jié)合實際情況制定出完善的職業(yè)教育政策體系；政府要明確各個部門的職責(zé)和權(quán)力，建立健全相關(guān)工作制度，為職業(yè)教育發(fā)展提供必要的條件。[3]

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，從而為職業(yè)教育發(fā)展提供良好的環(huán)境。政府應(yīng)加大對職業(yè)教育的投入，增加對職業(yè)教育的資金投入，為職業(yè)教育的發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)；要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育之間是相輔相成、互相促進的關(guān)系；要加快對新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢之一，具有較高的知識含量和科技含量；勞動者素質(zhì)是影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要因素之一，要對勞動力進行培訓(xùn)和管理，提高勞動者技能水平和文化素質(zhì)，要為勞動者提供良好的就業(yè)環(huán)境和條件；要注重提高勞動者培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)水平，推進技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作。技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造能夠有效地提高勞動者素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率，從而推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，政府、職業(yè)院校、企業(yè)等相關(guān)機構(gòu)應(yīng)密切配合、共同努力才能實現(xiàn)這一目標(biāo)。政府應(yīng)制定合理、切實可行的政策措施促進地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展；職業(yè)院校要積極適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求；企業(yè)則應(yīng)該積極參與職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展過程中。[4]

（三）建立管理體制和評價機制

1.要建立健全職業(yè)教育評價機制。為了保證職業(yè)教育工作的質(zhì)量和水平，應(yīng)建立一套完善的評價機制。要建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系應(yīng)從職業(yè)教育工作發(fā)展速度、職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)情況等方面進行綜合評價，要加強對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)管力度，要建立嚴(yán)格的檢查制度和獎懲制度，要加強對學(xué)生實習(xí)、就業(yè)等工作的監(jiān)管，要加強對畢業(yè)生就業(yè)情況的監(jiān)管。[5]

2.監(jiān)督職業(yè)教育經(jīng)費使用情況。要建立健全職業(yè)教育經(jīng)費使用管理制度；加強對職業(yè)院校資金使用情況的監(jiān)督管理；加強對職業(yè)院校教育經(jīng)費使用情況和資金使用效益的監(jiān)管力度。

（四）推動教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟融合

推動教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟深度融合是一項重要的任務(wù)，旨在促進教育與產(chǎn)業(yè)的緊密融合，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支持。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，政府需要加強與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社會等多方面的合作。政府可以與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院、研發(fā)中心、實踐基地等，將教育教學(xué)與行業(yè)企業(yè)實際需求緊密對接，提高人才培養(yǎng)的針對性和實用性；還可以與企業(yè)合作開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等活動，促進科技與經(jīng)濟的深度融合，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供動力和支持。[6]除了與企業(yè)合作，還可以與社會各界合作，如與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會等組織建立合作關(guān)系，推動教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的深度融合。政府可以通過提供政策支持、投入資金等方式，引導(dǎo)社會各界積極參與，共同推動教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的深度融合。

（五）加強人才培養(yǎng)和引進

加強人才培養(yǎng)和引進是指政府應(yīng)該致力于提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的核心競爭力，通過加強人才培養(yǎng)和引進工作來促進地區(qū)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。這項工作的重點是吸引高素質(zhì)人才和培養(yǎng)高端技能人才，以提高地區(qū)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。提供具有競爭力的薪資待遇以吸引高素質(zhì)的人才，可以通過提高教師和學(xué)員的薪資待遇，來提高他們的滿意度和忠誠度。可以提供舒適的工作環(huán)境和良好的發(fā)展空間，以吸引人才；可以提供良好的培訓(xùn)和晉升機會，以鼓勵人才不斷提升自己的能力和水平；可以加強文化建設(shè)，為人才提供良好的文化氛圍和社交機會。例如，可以組織文化活動、學(xué)術(shù)講座和團隊建設(shè)活動等，以增強人才的凝聚力和歸屬感；可以與國內(nèi)外高端技能人才培養(yǎng)機構(gòu)和知名高校建立合作關(guān)系，開展高端技能人才的培養(yǎng)和引進工作；可以邀請知名教授來校授課，或者邀請企業(yè)專家來校傳授實踐經(jīng)驗；可以加強課程和教材建設(shè)，以提高學(xué)員的技能水平和實踐能力；可以引入知名企業(yè)的實踐經(jīng)驗和案例，或者開發(fā)符合實際需求的教材和課程?？梢蕴岣呓處熕刭|(zhì)和水平，以培養(yǎng)和引進高端技能人才。

四、結(jié)束語

職業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程，涉及政府、學(xué)校、企業(yè)等多個方面，任何一個方面出現(xiàn)問題都會對職業(yè)教育產(chǎn)生影響。職業(yè)教育必須主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新要求，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，優(yōu)化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，加強校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合等教育教學(xué)改革創(chuàng)新，將職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展起來，以推動地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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