體育社會(huì)組織參與海淀區(qū)校園冰雪運(yùn)動(dòng)建設(shè)的價(jià)值、困境與路徑

文 / 母雪珂

校園的冰雪運(yùn)動(dòng)是以2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)為背景，幫助“3億人參加冰雪運(yùn)動(dòng)”的重要措施，這也是提高青少年參加冰雪運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容，有利于在校園內(nèi)普及冰雪運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)校園文化建設(shè)。體育社會(huì)組作為推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要力量，提高了青少年冰雪運(yùn)動(dòng)的積極性，為促進(jìn)校園冰雪運(yùn)動(dòng)的開展發(fā)揮了重要作用。2021年，對(duì)北京市海淀區(qū)部分中小學(xué)的冰雪嘉年節(jié)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。考察了社會(huì)體育組織的負(fù)責(zé)人、工作機(jī)制、發(fā)展情況以及所面臨的困難。在分析社會(huì)體育組織參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)的價(jià)值的基礎(chǔ)上，分析目前的現(xiàn)實(shí)情況及問題，提出適應(yīng)于學(xué)校發(fā)展、促進(jìn)體育組織參與校園活動(dòng)的發(fā)展路徑。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

本文以體育組織參與冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園運(yùn)動(dòng)建設(shè)的基本情況為研究對(duì)象，根據(jù)基本情況分析體育社會(huì)組織參與海淀區(qū)校園冰雪運(yùn)動(dòng)建設(shè)的價(jià)值、困境與路徑。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過首都體育學(xué)院圖書館以及中國知網(wǎng)，查找體育社會(huì)組織、校園冰雪運(yùn)動(dòng)、政府購買公共服務(wù)等相關(guān)的文獻(xiàn)資料。通過國家體育總局、北京市體育局等網(wǎng)站搜索相關(guān)政策文件及報(bào)道進(jìn)行分析總結(jié)。

1.2.2 實(shí)地考察法

通過實(shí)地考察法根據(jù)實(shí)地參與雙榆樹第一小學(xué)、北大附中等學(xué)校冰雪活動(dòng)，根據(jù)實(shí)地觀察也了解了冰雪活動(dòng)開展的具體情況。

1.2.3 訪談法

根據(jù)研究?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)訪談提綱：（1）對(duì)活動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，詳細(xì)了解參與的社會(huì)體育組織類型、參與方式、效果及存在的問題等；（2）通過與小學(xué)學(xué)校負(fù)責(zé)人、體育組長(zhǎng)、教師等人的訪談，了解學(xué)校對(duì)冰雪活動(dòng)進(jìn)校園的態(tài)度、評(píng)價(jià)、以及對(duì)于社會(huì)組織的組織形式和方法進(jìn)行評(píng)估，了解學(xué)校管理方式等內(nèi)容；（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行訪談，了解學(xué)生喜愛程度和接受程度，為論文的撰寫提供依據(jù)。

1.2.4 案例分析法

以典型案例學(xué)校與企業(yè)合作，了解到體育組織參與校園冰雪建設(shè)的價(jià)值及困境。了解冰雪活動(dòng)的制約因素，體育組織參與校園冰雪建設(shè)有哪些不足。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 體育社會(huì)組織參與海淀區(qū)校園冰雪運(yùn)動(dòng)建設(shè)的基本情況

自2015年7月獲得2022年冬奧會(huì)主辦權(quán)以來，國家冰雪運(yùn)動(dòng)的建立和發(fā)展迅速轉(zhuǎn)向青少年校園冰雪運(yùn)動(dòng)。為了改善校園體育活動(dòng)中冰雪運(yùn)動(dòng)的不足，可以利用體育社會(huì)組織為青少年提供冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)。政府采取自上而下的決策方式，以政府為主導(dǎo)，通過行政命令和政策文件推進(jìn)，具有相對(duì)的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)能力。例如，2019年5月，教育部等四部門發(fā)布了《關(guān)于加快青少年參與全國冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作的指導(dǎo)意見》，旨在通過加強(qiáng)政府引導(dǎo)，為實(shí)踐行動(dòng)和工作提供了指導(dǎo)。調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，吸引社會(huì)力量參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)工作計(jì)劃[1]晉騰,劉俊一.體育社會(huì)組織參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)的價(jià)值,困境與路徑[ J].體育文化導(dǎo)刊,2021(5):98-103.。為了弘揚(yáng)奧林匹克精神，推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，積極響應(yīng)北京市政府“讓百萬青少年上冰雪”的號(hào)召，我們將在校園內(nèi)推廣冰雪運(yùn)動(dòng)。校園冰雪運(yùn)動(dòng)基本采取“政府主導(dǎo)、多方參與”的組織形式，建立學(xué)校、企業(yè)之間的溝通與合作機(jī)制。具體的實(shí)際工作，如北京市教委，積極引導(dǎo)體育俱樂部在青少年校園冰雪課堂實(shí)現(xiàn)2萬名學(xué)生“上冰雪”，海淀區(qū)從中小學(xué)聘請(qǐng)專門從事戶外冰雪運(yùn)動(dòng)的教師，在校園內(nèi)為青少年傳授文化知識(shí)，推廣冰雪運(yùn)動(dòng)。

2017年，北京市海淀區(qū)共有41所學(xué)校審批通過了試點(diǎn)冰雪學(xué)校，其中有人大附小、清華附小、中關(guān)村三小、十一學(xué)校等，截止到目前，北京市海淀區(qū)共有50所冰雪運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)校，32所學(xué)校成為冰雪特色校，其中院校將冰雪課程加入校園課程中，并在課后舉辦冰雪相關(guān)活動(dòng)，參與學(xué)生人數(shù)11萬余人。其中有6所院校擁有自己的仿真冰場(chǎng)，其他院校也有租用社會(huì)冰雪場(chǎng)開展活動(dòng)的情況。其中特色校中開展活動(dòng)形式多種多樣，北京市海淀區(qū)形成了以政府引領(lǐng)為主，企業(yè)體育社會(huì)組織參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)的基本情況。其次，隨著科技的發(fā)展和冰雪替代品的出現(xiàn)，使用越野滑雪板、越野滑車等設(shè)備輔助培訓(xùn)，可以更快速地掌握基礎(chǔ)技術(shù)，成本低、效率高、可行性強(qiáng)。掌握了基本技能，學(xué)生可以在雪地上體驗(yàn)，從而更直觀地體驗(yàn)滑雪的樂趣。在校園工作中推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，豐富冬季課程內(nèi)容，培養(yǎng)了解體育精神、熱愛冰雪運(yùn)動(dòng)的青少年，用決心和希望為中國滑雪事業(yè)貢獻(xiàn)力量[2]北京市旱地 滑雪項(xiàng)目進(jìn)校園研討會(huì)召開[J].青少年體育,2017(06):11.。弘揚(yáng)校園冰雪運(yùn)動(dòng)精神，在高校冰雪運(yùn)動(dòng)研究對(duì)政府決策的影響、企業(yè)與學(xué)校資源共享、設(shè)施設(shè)備使用、冰雪項(xiàng)目文化發(fā)展等方面的合作、走進(jìn)校園的好處、田徑滑雪課程學(xué)習(xí)計(jì)劃和體育機(jī)會(huì)旨在“弘揚(yáng)奧運(yùn)精神，普及冰雪運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)懂體育精神、熱愛冰雪運(yùn)動(dòng)的年輕人”，打造“弘揚(yáng)奧林匹克體育、教育、體育精神的最佳”“推廣奧運(yùn)理念，創(chuàng)新冬季體育，豐富青少年冰雪體驗(yàn)，吸引數(shù)百萬青少年參加冰雪運(yùn)動(dòng)”，結(jié)合大學(xué)、中小學(xué)和社會(huì)力量，從北京出發(fā)，輻射全國。解決校園冰雪設(shè)施問題，實(shí)現(xiàn)四季冰雪運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)化和規(guī)范化，增強(qiáng)校園冰雪運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)新性和趣味性，促進(jìn)奧林匹克教育和體育精神的傳播，落實(shí)校園冰雪運(yùn)動(dòng)政策。

2.2 體育社會(huì)組織參與海淀區(qū)校園冰雪運(yùn)動(dòng)建設(shè)的價(jià)值

2.2.1 挖掘冰雪運(yùn)動(dòng)文化內(nèi)涵

深厚的文化底蘊(yùn)是體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的有力支撐[3]于野.東北地區(qū)基礎(chǔ)教育階段特色冰雪體育教學(xué)思考[J].2019.。學(xué)習(xí)冰雪運(yùn)動(dòng)及產(chǎn)業(yè)的地域文化特色，學(xué)習(xí)冬奧精神，了解冬奧及冬殘奧運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事的歷史，聆聽冬奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員的人物經(jīng)歷和冬奧故事，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及校園體育文化注入活力，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育發(fā)展。缺乏文化內(nèi)涵的挖掘，則影響體育運(yùn)動(dòng)的開展范圍和參與熱情，影響體育產(chǎn)業(yè)的服務(wù)生產(chǎn)模式。體育社會(huì)組織參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)的開展，能進(jìn)一步挖掘冰雪運(yùn)動(dòng)的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)與產(chǎn)品多樣化發(fā)展。

2.2.2 提供專業(yè)人力物力資源

在冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的發(fā)展歷程中，經(jīng)濟(jì)因素始終是困擾活動(dòng)有效開展的難題，同時(shí)受自然因素影響嚴(yán)重[4]裴立新.新時(shí)代中國體育社會(huì)組織發(fā)展研究[J].體育文化導(dǎo)刊,2019(3):17-22.。資金匱乏、配置設(shè)施的嚴(yán)重缺失以及缺乏專業(yè)教學(xué)人才等均是冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的重要影響因素。體育社會(huì)組織參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)，一方面能夠?yàn)閷W(xué)生參與冰雪運(yùn)動(dòng)提供場(chǎng)地空間和教練師資支持，另一方面能夠提供更為專業(yè)的冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)和訓(xùn)練方面的幫助，有針對(duì)性的冰雪項(xiàng)目體驗(yàn)，使學(xué)生更深層次的了解各項(xiàng)項(xiàng)目，從而提升冰雪運(yùn)動(dòng)的普及度。

2.2.3 豐富校園冰雪活動(dòng)內(nèi)容

圖1 旱地冰壺活動(dòng)圖

圖2 越野滑輪活動(dòng)圖

體育社會(huì)組織參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)是傳承冰雪運(yùn)動(dòng)的重要載體，體育社會(huì)組織參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)不僅僅通過活動(dòng)和課程加強(qiáng)中小學(xué)奧林匹克教育的學(xué)習(xí)，并舉辦了以“點(diǎn)燃冰雪激情，共筑冬奧夢(mèng)想”為例等多個(gè)主題的活動(dòng)，順利開展了包括旱地冰球、旱地冰壺、雪壘大戰(zhàn)、滑冰模擬滑行板、越野滑輪（旱地滑雪）等冰雪項(xiàng)目體驗(yàn)。通過多樣的活動(dòng)形式，進(jìn)而滿足青少年學(xué)生多樣化的冰雪運(yùn)動(dòng)需求與文化需求，增加青少年學(xué)生的冰雪運(yùn)動(dòng)時(shí)間，豐富學(xué)生課余活動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)冰雪項(xiàng)目的興趣和認(rèn)知度，進(jìn)而推動(dòng)校園冰雪高質(zhì)量發(fā)展。

圖3 旱地冰球活動(dòng)圖

圖4 雪壘大戰(zhàn)活動(dòng)圖

2.3 體育社會(huì)組織參與海淀區(qū)校園冰雪運(yùn)動(dòng)建設(shè)的困境

2.3.1 缺乏政策頂層設(shè)計(jì)

冰雪進(jìn)校園，需要由政府主導(dǎo)，增加對(duì)于學(xué)校和體育社會(huì)組織的具體明確方案。校園冰雪項(xiàng)目的的推廣還需學(xué)習(xí)其他體育項(xiàng)目一樣制定統(tǒng)一的教學(xué)大綱，編寫指導(dǎo)性教材，以及制定學(xué)習(xí)目標(biāo)等工作。

2.3.2 學(xué)校管理負(fù)擔(dān)增加

學(xué)校缺少對(duì)于校園冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校的困境有以下方面：一是校園冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人多數(shù)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或體育科目帶頭人兼任，為其增加了工作壓力；二是活動(dòng)存在運(yùn)動(dòng)安全隱患，不僅增加了管理負(fù)擔(dān)，還增加了安全管理費(fèi)用支出，無論是校內(nèi)進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的教學(xué)及訓(xùn)練還是學(xué)生到校外滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng)學(xué)習(xí)滑雪滑冰，學(xué)生參與冰雪運(yùn)動(dòng)都存在安全風(fēng)險(xiǎn)，需要學(xué)校制定安全管理辦法。學(xué)校條件中缺乏相應(yīng)的場(chǎng)地器材，全國各地氣候有所不同，冰雪項(xiàng)目對(duì)與氣候要求較有局限性，雪季短，場(chǎng)地少，專業(yè)滑冰場(chǎng)的修建和維護(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重；缺乏專業(yè)滑冰滑雪場(chǎng)地，盡管不少體育院校開展冰雪專業(yè)，全國各地對(duì)于東三省冰雪人才有引進(jìn)聘用的趨勢(shì)，但各地區(qū)仍缺乏具有冰雪項(xiàng)目專業(yè)的師資力量[5]程宇飛.我國冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展策略[J].體育文化導(dǎo)刊,2020(6):7.；三是在實(shí)踐過程中未建立統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督機(jī)制有待完善，各地區(qū)在學(xué)生進(jìn)行冰雪活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和緊急情況應(yīng)對(duì)呈現(xiàn)參差不齊的水平。

2.3.3 體育社會(huì)組織能力不足

體育社會(huì)組織的自身能力能夠決定其參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)的效果，體育社會(huì)組織的自身能力不足主要體現(xiàn)為數(shù)量上偏少、場(chǎng)地和人員不足。組織建設(shè)效果中缺乏對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳推廣，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，未形成良好的人才培養(yǎng)體系，課程教學(xué)的轉(zhuǎn)變有待完善。體育社會(huì)組織成員的技能大多是朋友之間相互教授或者自主學(xué)習(xí)，冰上運(yùn)動(dòng)理論知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技術(shù)并不系統(tǒng)，與青少年校園冰雪需求尚未完全契合，目前并沒有參與到青少年校園冰雪運(yùn)動(dòng)中。

2.3.4 冰雪活動(dòng)課程開發(fā)不足

教學(xué)課程未形成統(tǒng)一范式，缺乏專業(yè)統(tǒng)一的教材教科書，未形成規(guī)范性課程模式；開展課外社團(tuán)的學(xué)校較少，未能激發(fā)學(xué)生參與其中的興趣；缺乏校級(jí)、班級(jí)賽事活動(dòng)，冰雪嘉年華等多樣化“第二課堂”形式，不利于以學(xué)生為主體，發(fā)揮學(xué)生自主能動(dòng)性，從而培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。

3 體育社會(huì)組織參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)的路徑

3.1 加強(qiáng)政府宏觀指導(dǎo)

完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)是體育社會(huì)組織參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)的重要前提，政府能夠?yàn)轶w育社會(huì)組織提供參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)的相關(guān)信息，也能夠出臺(tái)工作辦法作為行動(dòng)指南和保障。政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)頂層建設(shè)，加大對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)的資金投入和建設(shè)力度，制定統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制和冰雪運(yùn)動(dòng)的開展標(biāo)準(zhǔn)，為冰雪運(yùn)動(dòng)的開展提供基本政策、經(jīng)濟(jì)和安全保障。

3.2 健全學(xué)校保障體系

在體育社會(huì)組織參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)的過程中，學(xué)校是服務(wù)接收方，學(xué)校更應(yīng)提高甄別能力，選取服務(wù)能力及質(zhì)量較高的體育社會(huì)組織、制訂適應(yīng)于本校運(yùn)動(dòng)開展的冰雪運(yùn)動(dòng)計(jì)劃、監(jiān)督冰雪項(xiàng)目實(shí)施過程、學(xué)校應(yīng)該增加安全管理、提高教師的冰雪知識(shí)和文化素養(yǎng)、設(shè)置相關(guān)監(jiān)管機(jī)制、總結(jié)他校及本校冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開展經(jīng)驗(yàn)等。

3.3 培養(yǎng)學(xué)生“冬奧精神”

“弘揚(yáng)奧運(yùn)精神，普及冰雪運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)懂體育精神、熱愛冰雪運(yùn)動(dòng)的年輕人”，打造“弘揚(yáng)奧林匹克體育、教育、體育精神的最佳”“推廣奧運(yùn)理念，創(chuàng)新冬季體育，豐富青少年冰雪體驗(yàn)，吸引數(shù)百萬青少年參加冰雪運(yùn)動(dòng)”。隨著科技的發(fā)展和冰雪替代品的出現(xiàn)，使用越野滑雪板、越野滑車等設(shè)備輔助培訓(xùn)，宣講奧運(yùn)故事，弘揚(yáng)奧運(yùn)精神，可以更快速地掌握基礎(chǔ)技術(shù)，成本低、效率高、可行性強(qiáng)。掌握了基本技能，學(xué)生實(shí)現(xiàn)模擬場(chǎng)地的可遷移技能，具備更好的服務(wù)于冰雪項(xiàng)目的技能，從而戶外實(shí)踐冰雪項(xiàng)目時(shí)更快適應(yīng)，更直接地體驗(yàn)滑雪的樂趣。

3.4 體育社會(huì)組織提高服務(wù)能力

體育社會(huì)組織參與校園冰雪運(yùn)動(dòng)的成效，體育社會(huì)組織服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和自身治理能力是關(guān)鍵因素。體育社會(huì)組織應(yīng)招收高校專業(yè)人才，教學(xué)前進(jìn)行多次培訓(xùn)，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)；體育社會(huì)組織應(yīng)與政府、學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)建立良好的溝通機(jī)制，通過了解不同訴求，從而改善服務(wù)；體育社會(huì)組織可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能科學(xué)技術(shù)手段，利用便攜式體育器材等新技術(shù)和新資源，積極推進(jìn)校園冰雪設(shè)施和方式的升級(jí)和創(chuàng)新，滿足日益增長(zhǎng)的冰雪運(yùn)動(dòng)需求。

4 結(jié)語

體育社會(huì)組織參與冰雪進(jìn)校園活動(dòng)，促進(jìn)政府各部門、學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)三位一體的合作，有利于學(xué)生培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)的興趣，增加冰雪文化的普及度和推廣。當(dāng)前面臨的困境在于缺乏具體的政策實(shí)施指導(dǎo)，缺乏學(xué)校系統(tǒng)的管理體系，缺乏體育社會(huì)組織的科學(xué)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了克服相關(guān)問題，政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)頂層建設(shè)，加大對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)的資金和建設(shè)力度，為冰雪運(yùn)動(dòng)的開展提供基本保障；學(xué)校應(yīng)該增加安全管理，提高教師的冰雪知識(shí)和文化素養(yǎng)，設(shè)置相關(guān)監(jiān)管機(jī)制；體育社會(huì)組織應(yīng)該完善冰雪運(yùn)動(dòng)方案，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于冰雪運(yùn)動(dòng)的教學(xué)和指導(dǎo)的科學(xué)化、統(tǒng)一化。