RCEP下中國—東盟跨境電商出口問題與對策

羅巧云

摘 要：在當(dāng)前發(fā)展的背景下，中國和東盟的跨境貿(mào)易獲得了新的發(fā)展機遇，但也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更好的中國和東盟跨境貿(mào)易發(fā)展，特別是在RCEP背景下，探索跨越中國與東盟跨境貿(mào)易的現(xiàn)狀路徑，已成為跨境貿(mào)易發(fā)展的重要組成部分。文章介紹了“RCEP”背景下中國和東南亞國家聯(lián)盟（東盟）跨境貿(mào)易商的現(xiàn)狀，并為跨境貿(mào)易商提供了發(fā)展機遇。

關(guān)鍵詞：RCEP 東盟 跨境電商

中圖分類號：F724.6

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）09-046-02

一、背景介紹

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽訂，為我國與東盟之間跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的、獨特的發(fā)展機遇，為跨境電商帶來相關(guān)政策支持。隨著RCEP框架的不斷完善，國內(nèi)阿里巴巴、京東等多家電商巨頭加大了對東盟地區(qū)資源的投入，投資涉及到跨境電商發(fā)展的相關(guān)行業(yè)，比如資金、技術(shù)和物流設(shè)施，為中國—東盟之間的跨境電商快速發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和強大的技術(shù)支持。

筆者探討了RCEP背景下，中國—東盟之間跨境電商迅速發(fā)展存在的問題，并對其進行了認真思考和深入研究。借助新時代中國難得的發(fā)展機遇，關(guān)注具體發(fā)展過程中存在的問題，優(yōu)化發(fā)展和應(yīng)對方式，提升中國—東盟成員國間跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)水平，引領(lǐng)新時代發(fā)展和未來發(fā)展趨勢的必然選擇，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

二、中國—東盟成員國跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國—東盟成員國相互間的跨境電子貿(mào)易雖然發(fā)展較晚，還不是很成熟，但是目前依托數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展比較和電商環(huán)境更加系統(tǒng)和完善，也取得了一定的階段性成績。

1.跨境電商貿(mào)易規(guī)模發(fā)展迅速。中國—東盟成員國自貿(mào)試驗區(qū)成立以來，雙方的貿(mào)易額增速很快。2018年雙方交易總額占我國總體交易額的12.7%，占東盟進出口業(yè)務(wù)的20.4%。2019年東盟已然成為我國第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場，進出口業(yè)務(wù)比上年增長10.5%。到2020年，上合組織成員國跨境電子商務(wù)交易總額達到542億美元，發(fā)展前景廣闊，預(yù)計到2025年雙方跨境電商業(yè)務(wù)交易額將達到1460億美元。近10年來，雖然受到外部環(huán)境變化的影響，但中國東盟與東盟跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)交易保持強勁發(fā)展勢頭，雙方跨境電商交易規(guī)模較大且呈增長趨勢。

2.更緊密更好的合作關(guān)系。從目前未來發(fā)展趨勢分析，我國與歐美等國的跨境貿(mào)易增速放緩，與東盟跨境貿(mào)易增長迅速，2010～2022年我國與東盟電子商務(wù)商業(yè)交易的增長速度遠超歐美。到2022年，《區(qū)域全方位經(jīng)濟發(fā)展伙伴關(guān)系》的簽訂，為東盟成員國計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作帶來了進一步的提升。RCEP簽署的協(xié)議將為雙方創(chuàng)設(shè)建立一個嶄新的、透明的整體跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)標準，這些標準將推動中國和東盟的跨境貿(mào)易規(guī)?；U大化，雙方進出口貿(mào)易持續(xù)增長，進入一個新的發(fā)展態(tài)勢。

3.多種投資可雙向進行。10多年來，中國和東盟之間的投資呈現(xiàn)出多種多樣、持續(xù)不斷的增長態(tài)勢。到2022年底，投資速度進一步上升，項目總投資不斷提高，投資所涉及的國家越來越多。我國對東盟成員國的投資已經(jīng)達到該組織吸收外資的80%，是成員國主要的外資力量，這些對外直接投資，將進一步擴大雙邊跨境貿(mào)易，中國與東盟迎來進出口貿(mào)易持續(xù)增長，給雙方生產(chǎn)企業(yè)和普通居民帶來了巨大利益。

三、中國對東盟跨境電商出口問題

1.東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善?？缇畴娚绦袠I(yè)的發(fā)展對世界上許多國家的物流運輸、供應(yīng)鏈物流產(chǎn)生促進作用，也對移動計算機網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備提出了更高的具體要求。東盟成員國發(fā)展水平不同步，經(jīng)濟社會發(fā)展、居民可支配收入和配套基礎(chǔ)設(shè)施等處于不同的階段，它們之間存在較大的差距，這對跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展影響很大。同時國家發(fā)展落后會導(dǎo)致道路設(shè)施匱乏，公路和鐵路干線不足，貨物運輸效率低、耗時長，物流運輸成本高；另一方面，資金在移動計算機網(wǎng)絡(luò)方面投入不足，整體信息化建設(shè)經(jīng)費的比例不足1%，與美國的15%、歐洲的10%相比存在巨大差距，這也將限制跨境電商的平臺操作機會，制約了我國和東盟的跨境貿(mào)易發(fā)展。

2.中國和東盟地區(qū)各國之間的物流和運輸成本高。東盟地區(qū)各國之間的物流和運輸成本較高，主要是以下原因決定的：中國和東盟地區(qū)各國之間的地理跨度較大距離較遠，加上地形復(fù)雜、氣候多樣，導(dǎo)致物流和運輸成本較高；同時中國和東盟地區(qū)各國之間存在著一定的貿(mào)易壁壘，如進口關(guān)稅、出口許可證等，這些因素增加了物流和運輸?shù)某杀?。另外中國和東盟地區(qū)各國之間的基礎(chǔ)設(shè)施和運輸服務(wù)相對不足，如公路、鐵路、航空和海運等，這些因素也導(dǎo)致了物流和運輸成本的增加。中國和東盟地區(qū)各國之間的信息共享和透明度較低，貨物跟蹤、監(jiān)管和支付等方面存在一定的難度和風(fēng)險，這也導(dǎo)致了物流和運輸成本的增加。

3.東盟和中國關(guān)稅和貿(mào)易壁壘。東盟和中國之間存在一定的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘，主要包括以下幾個方面：東盟和中國之間的關(guān)稅存在一定的差異，這也是雙方之間貿(mào)易壁壘的一個方面。雙方正在通過自由貿(mào)易協(xié)定等方式逐步降低關(guān)稅壁壘。除了關(guān)稅之外，東盟和中國之間還存在一些非關(guān)稅壁壘，例如技術(shù)壁壘、檢驗檢疫壁壘、知識產(chǎn)權(quán)等問題。雙方正在通過談判和協(xié)商解決這些問題。在雙方貿(mào)易中，如果某個國家的產(chǎn)品受到另一個國家的不公平競爭行為影響，可以采取貿(mào)易救濟措施，例如反傾銷、反補貼和保障措施等。東盟和中國也都存在一些對進口商品的限制，例如對某些產(chǎn)品的進口數(shù)量和進口條件的限制等。

總的來說，東盟和中國之間的貿(mào)易壁壘在逐漸降低，雙方也在積極促進自由貿(mào)易和互利合作。

4.東盟成員國內(nèi)部缺乏跨境電商人才。從目前的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)東盟成員國經(jīng)濟比較落后，居民受教育程度地低，文盲還占有一定的比例。高等教育形式更加嚴峻，受過高等教育的人比較少；另一方面，由于國家投入資本少，沒有建立完整的高等教育體系，缺乏跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)管控機制，跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展困難重重，缺乏具備高水平商務(wù)英語專業(yè)知識和技能的人才。

四、中國—東盟跨境電商出口的政策建議

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低物流成本。基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的要求?，F(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運等設(shè)施仍顯不足，布局合理、功能完善的物流園區(qū)體系尚未建立，高效、順暢、便捷的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)尚不健全，物流基礎(chǔ)設(shè)施之間不銜接、不配套問題比較突出。政策法規(guī)體系還不夠完善，市場秩序不夠規(guī)范。已經(jīng)出臺的一些政策措施有待進一步落實，一些地方針對物流企業(yè)的亂收費、亂罰款問題突出。信用體系建設(shè)滯后，物流業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待進一步提升。迫切要求中國和東盟合作，提高道路基礎(chǔ)設(shè)計，合理布局物流體系，建立通暢的運輸過程，從而降低物流成本

2.推動物流配送優(yōu)化。中國企業(yè)可以通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對物流車輛、倉庫、配送點等物流環(huán)節(jié)的實時監(jiān)測和管理，提高物流效率和配送準確性。引入智能物流系統(tǒng)可以通過數(shù)據(jù)分析、預(yù)測算法等技術(shù)，優(yōu)化物流配送方案，降低物流成本，提高物流效率和客戶滿意度。推廣共享物流模式可以有效降低物流成本和減少物流資源浪費，中國企業(yè)可以通過共享物流平臺，實現(xiàn)物流資源共享，提高物流效率和降低物流成本。

3.中國政府應(yīng)采取多項措施積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘。中國政府積極通過世界貿(mào)易組織和雙邊機制等渠道，向有關(guān)國家提出貿(mào)易爭端解決申訴，維護自身合法權(quán)益。加強自主創(chuàng)新和技術(shù)提升是應(yīng)對貿(mào)易壁壘的重要手段。在各個領(lǐng)域加強技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。推進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高中國制造業(yè)的附加值和市場競爭力。積極開展對外開放合作，擴大進口，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，推動貿(mào)易平衡。積極推動區(qū)域貿(mào)易自由化進程，加快自由貿(mào)易區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)，推動貿(mào)易便利化。在國際組織中加強合作和協(xié)調(diào)，推動建立公平、公正、開放的國際貿(mào)易體系。

4.加強跨境電商出口政策一體化進程?？傊?，RCEP的簽署將為中國和東盟國家的跨境電商出口帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)需要積極應(yīng)對，并且合理規(guī)劃出口戰(zhàn)略，以實現(xiàn)更大的市場份額和更高的經(jīng)濟效益。國家需要在基礎(chǔ)設(shè)施和政策方面打破障礙，構(gòu)建通暢的跨境電商平臺；政府出臺支持政策，促進跨境電商出口的發(fā)展。

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