企業(yè)成本預(yù)算管理存在的問題及對策

鐘必華

摘要：在成本管理中，成本預(yù)算是一項非常重要的工作。成本預(yù)算管理可以直觀地反映生產(chǎn)過程中的各種資源的消耗量，而且能夠準確、快速地將財務(wù)數(shù)據(jù)反饋給管理者，從而使管理者對企業(yè)的經(jīng)營情況有一個直觀的認識，從而更有針對性地調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向和調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是企業(yè)降低成本、提高生產(chǎn)效率的一種有效的管理手段?；诖?，文章著重對企業(yè)的成本預(yù)算管理存在的問題進行了分析，并根據(jù)實際情況，提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：成本管理；預(yù)算管理；問題與對策

成本預(yù)算管理是成本管理中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是企業(yè)在既定的目標下，為達到企業(yè)的總體運營計劃，對其進行的有效組織與協(xié)調(diào)，能有效地反映出各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本支出，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者可以更快更準確地掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況，從而作出科學(xué)、理性的判斷與決策。企業(yè)成本預(yù)算管理的實施是一個動態(tài)的過程，它包括預(yù)算編制、執(zhí)行和評估，這些流程都是建立在成本構(gòu)成因素和正確的分析與分配活動流程及管理機構(gòu)的基礎(chǔ)之上。本文就企業(yè)成本預(yù)算管理存在的問題進行分析及對策進行闡述。

一、企業(yè)成本預(yù)算管理存在的問題分析

（一）缺乏對成本預(yù)算的重視

在對企業(yè)進行成本預(yù)算管理的認識中，多數(shù)企業(yè)的工作人員將其視為純粹的財務(wù)活動，與自己無關(guān)。基于這樣的認識，企業(yè)及其工作人員就會在日常的成本管理中，存在著不細致的問題，忽略了支出的合理和合規(guī)性。

（二）成本預(yù)算分析系統(tǒng)存在缺陷

目前，我國企業(yè)成本預(yù)算管理中最大的問題就是成本預(yù)算分析系統(tǒng)的相對薄弱。首先，其成本分析存在局限，僅對后續(xù)的定期報告進行了單一的數(shù)據(jù)分析，而不能對每日成本和將來成本進行預(yù)測。其次，成本分析主要是對生產(chǎn)成本進行分析，而對產(chǎn)品的生產(chǎn)和運營過程卻沒有進行詳細的分析，導(dǎo)致了成本的分析不夠全面和具體。其主要原因在于它的成本分析方式比較單一，僅是對以往的數(shù)據(jù)進行簡單的歸納和總結(jié)，并沒有很好地反映出成本和效益的關(guān)系。

（三）企業(yè)對成本預(yù)算的管理不夠深入

首先，在大部分企業(yè)中，預(yù)算管理是成本管理的形式之一，它不能完全地貫穿財務(wù)過程，所以不能在成本管理中起到應(yīng)有的作用。其次，企業(yè)成本預(yù)算管理工作十分繁雜，涉及多個部門的協(xié)調(diào)配合。一旦發(fā)生問題，將會在很大程度上影響到成本預(yù)算的實施，并且在理論上也會與其期望的結(jié)果背道而馳。其主要原因在于：企業(yè)管理層在理論上缺乏對成本預(yù)算管理的理解。此外，企業(yè)的管理人員對成本預(yù)算管理缺乏全面準確的認知，在日常生產(chǎn)和運營中出現(xiàn)的各種成本，沒有做到像管理直接物料那樣重視成本控制。直接材料的成本構(gòu)成了企業(yè)總成本的最大部分，而且直接材料的產(chǎn)生直接影響到了企業(yè)的生產(chǎn)，因此，企業(yè)必須對其日常的成本和支出進行有效的控制。從以上分析可知，企業(yè)的直接成本、生產(chǎn)成本、經(jīng)營成本總體上都能得到比較平穩(wěn)的控制，而各項目的具體實施和預(yù)算數(shù)據(jù)的變化較大。因此，企業(yè)必須強化對非直接物料、成本的控制與制約，以達到對企業(yè)成本的全面、精確的控制。

（四）預(yù)算編制流程不合理

目前，企業(yè)實行的成本預(yù)算管理評價方法是以成本預(yù)算完成率為基礎(chǔ)，以季度為單位進行績效評價，而對實際成本低于預(yù)算的情況則不進行核查。此外，在編制預(yù)算時，除了直接物料以外，還采用了由下至上的預(yù)算程序。為此，在預(yù)算管理中，各個部門的主管都會運用現(xiàn)行的成本預(yù)算程序，盡可能地爭取到更多的成本，從而產(chǎn)生了預(yù)算松弛。同時，預(yù)算松弛對預(yù)算單位的影響也會使其對機遇的把握變得更為敏感，從而加劇了預(yù)算的松懈。例如，企業(yè)A在2021年的預(yù)算中，總的直接成本完成率是89.51%，生產(chǎn)成本是88.43%，管理費是91.92%，也就是說，這三種成本的發(fā)生額都在預(yù)算的控制之內(nèi)，而實際發(fā)生的支出沒有超過預(yù)算的數(shù)額，就連總的直接成本和生產(chǎn)成本也不到90%。但各項目的分類支出中都有大量的實際支出超過了預(yù)算，這表明在編制成本的過程中，存在過多編制部分費用預(yù)算的情況，即預(yù)算松散。

（五）預(yù)算工作分工不合理

成本預(yù)算管理工作涉及企業(yè)日常生產(chǎn)和運營，事關(guān)各部門特別是生產(chǎn)成本高、材料利用率高的生產(chǎn)單位。然而，在企業(yè)的成本預(yù)算管理中，各生產(chǎn)單位和各管理單位并未專門為預(yù)算管理工作配備相應(yīng)的人員，在企業(yè)的成本預(yù)算中，往往是各部門僅提供有關(guān)的數(shù)據(jù)，而整體預(yù)算的編制則是由財務(wù)人員負責(zé)，財務(wù)人員不但要負責(zé)本部門的預(yù)算，還要對企業(yè)的各個部門進行全面的預(yù)算，同時還要與生產(chǎn)部進行溝通，這不但使財務(wù)部門的人員負擔(dān)過重，而且也會使其他部門的職員覺得預(yù)算是財務(wù)的工作，與他們沒有關(guān)系，影響到他們的溝通與執(zhí)行。

二、企業(yè)成本預(yù)算管理問題的完善措施

（一）建立成本預(yù)算的科學(xué)化管理理念

成本預(yù)算管理是一項綜合性、系統(tǒng)性的管理，需要各部門的共同努力。首先，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要明確成本預(yù)算管理的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變重分配、輕管理的觀念，充分認識預(yù)算管理的優(yōu)化作用，強化預(yù)算法治觀念，強化預(yù)算約束，以確保預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化。其次，將管理職能與經(jīng)營職能分開，做到銷售與信用管理、物資供應(yīng)與監(jiān)控、設(shè)備采購管理分開，做到內(nèi)部控制的規(guī)范化。同時，針對不同的資金需要，實行不同的授權(quán)，以避免各種授權(quán)的越界行為，通過集體決策來控制大額的現(xiàn)金支付和信用交易，從而達到預(yù)防和減少資本風(fēng)險的目的。最后，對成本預(yù)算工作中出現(xiàn)的問題進行分析，并對其進行全面的監(jiān)控，以加強成本管理和績效評估。

（二）設(shè)立成本預(yù)算監(jiān)察委員會

預(yù)算委員會的首要工作是制定預(yù)算開支，它的成員包括操作員、財務(wù)總監(jiān)、生產(chǎn)部門負責(zé)人、成本單位負責(zé)人、成本會計。在確定了預(yù)算成本后，目標成本將由業(yè)主或董事會最后批準，監(jiān)督委員會的主要工作是對目標成本進行監(jiān)測與評估，其主體包括企業(yè)的監(jiān)事和內(nèi)部審計人員，當發(fā)生成本節(jié)省或超支時，必須提出明確的獎勵和懲罰建議，并提交給企業(yè)的股東或董事會批準。

（三）強化經(jīng)費預(yù)算支持

成本預(yù)算的實施需要完善、科學(xué)的配套設(shè)備，只有具備了這些設(shè)備，才能保證成本預(yù)算的有效實施。因此，針對目前生產(chǎn)企業(yè)的成本預(yù)算管理基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)較差的現(xiàn)狀，可以采取如下的方法進行優(yōu)化。首先，生產(chǎn)企業(yè)要不斷完善自己的人力資源配置體系，加強對成本預(yù)算管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使之適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。同時，要完善工作中的引才機制，通過引進專業(yè)人才，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的人才管理，以減少人力資源的消耗。其次，要加強技術(shù)投資，加強成本預(yù)算管理的信息化，以保證工程管理工作的高質(zhì)量、高效益。最終，企業(yè)應(yīng)逐步克服過去在設(shè)計階段缺乏成本控制的缺陷，并通過設(shè)計、財務(wù)等部門的協(xié)調(diào)，組織研發(fā)、制造、營銷等部門人員共同評估產(chǎn)品成本，并將其與市場價值相結(jié)合，進行對比和論證。

（四）強化對成本預(yù)算的監(jiān)測和評估

成本預(yù)算的設(shè)置并不能確保其實施的效果，只有通過成本預(yù)算的執(zhí)行和控制評估，才能使成本預(yù)算的實施效果得到有效的保障。成本的預(yù)算監(jiān)控可以從每個成本預(yù)算單位的月度報表和年度成本預(yù)算分析中反映出來，通過對實際成本和計劃成本進行合理的對比和分析，可以有效地減少資源的浪費，改善經(jīng)濟運行的質(zhì)量?？冃Э荚u的目的是激勵，激勵每個職工自覺地進行成本管理，從而促使各個部門一起努力實現(xiàn)預(yù)算目標。企業(yè)建立和完善預(yù)算績效考評體系，一方面可以用科學(xué)的評價手段激勵和施加壓力，促使其嚴格遵守預(yù)算管理制度，重視預(yù)算管理；另一方面，通過對預(yù)算的評估，可以為員工的績效評價、晉升和獎懲提供充分的依據(jù)，為下一年度的預(yù)算管理提供借鑒。由于預(yù)算評價具有綜合性，因此，可以把預(yù)算評價看作是預(yù)算管理的最終環(huán)節(jié)，其主要目標是檢查整個預(yù)算過程。

（五）改進成本預(yù)算的分析系統(tǒng)

只有建立健全的成本預(yù)算分析系統(tǒng)，才能有效地實現(xiàn)企業(yè)的成本預(yù)算，提高企業(yè)的月、季度財務(wù)狀況，并對企業(yè)的成本進行全面、詳細的分析。成本分析是對產(chǎn)品的分類、組成、高度等進行細致的分析。同時，要對其所處的市場狀況進行綜合的分析，并通過對成本的預(yù)算和成本的實際支出進行分析，以實現(xiàn)對成本的合理估計，從而使成本分析系統(tǒng)能真正地為企業(yè)的運營服務(wù)。

（六）細化會計核算的責(zé)任明細賬

在企業(yè)成本預(yù)算管理中，責(zé)任核算的真實性與精確性是其實施的先決條件。由于企業(yè)的具體情況和需求的差異，對會計細節(jié)的需求也不盡相同，所以，在細化過程中要考慮到能否為企業(yè)提供多種有用的決策信息。在成本預(yù)算方面，企業(yè)要根據(jù)會計準則和內(nèi)部管理的需要，強化對責(zé)任的詳細核算，把成本和成本的預(yù)算納入到車間班組的責(zé)任成本核算之中。

（七）運用平衡計分卡編制預(yù)算評估指標

合理的成本預(yù)算評價指標應(yīng)該同時兼顧質(zhì)與量。在實施過程中，要堅持量化的評價指標，同時要有相應(yīng)的質(zhì)量指標作為補充。因此，可以借鑒平衡計分卡的方法，以優(yōu)化企業(yè)的成本預(yù)算評價系統(tǒng)。平衡計分卡從企業(yè)成本預(yù)算的現(xiàn)實出發(fā)，將企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營維度劃分為預(yù)算編制維度和預(yù)算執(zhí)行維度，從而得出企業(yè)預(yù)算績效評價的主要內(nèi)容：財務(wù)維度、學(xué)習(xí)成長維度、預(yù)算編制維度、預(yù)算執(zhí)行維度。第一個方面是財務(wù)維度，在成本預(yù)算管理中，可以將其劃分為相對性和絕對性兩種。相關(guān)指數(shù)是把兩個相關(guān)的資料作除法處理后的比率，是一種綜合的指標，可以反映出數(shù)量特性與現(xiàn)象之間的關(guān)系。比如：預(yù)算執(zhí)行的差別率=（實際的數(shù)量－預(yù)算的數(shù)量）/預(yù)算的數(shù)量。絕對指數(shù)，也稱為總量指數(shù)，它是用“絕對統(tǒng)計”來衡量事物的整體規(guī)模和水平。比如：在成本預(yù)算管理中，通過比較各項目的實際預(yù)算差值與預(yù)算定額的比較來反映成本與成本預(yù)算定額的關(guān)系，彌補各支出項目間不可比較的不足。所以，財務(wù)評價指標以預(yù)算執(zhí)行差為主要依據(jù)，但在進行具體的預(yù)算分析時，也要考慮到預(yù)算差值的大小。第二，學(xué)習(xí)成長維度。對于現(xiàn)代企業(yè)來說，優(yōu)秀的人才是企業(yè)發(fā)展和進步的關(guān)鍵，而學(xué)習(xí)和成長也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，讓員工充分了解預(yù)算管理的基本知識，有助于員工更好地理解預(yù)算，參與預(yù)算管理。第三個方面是預(yù)算的編制維度。企業(yè)的成本預(yù)算管理從預(yù)算編制開始，對其績效進行評價，可以從源頭上改善企業(yè)的預(yù)算管理。如果各部門的預(yù)算數(shù)據(jù)不能按既定的程序來進行，而與實際情況不符，則會出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真，也可能因為預(yù)算不全面，僅僅是為了完成任務(wù)而對具體工作進行深入、全面的分析，從而導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容不完整，影響了后續(xù)的預(yù)算工作。此外，預(yù)算編制未按時提交，導(dǎo)致預(yù)算編制延誤，對企業(yè)的預(yù)算管理工作構(gòu)成了阻礙，所以，預(yù)算編制的評價指標應(yīng)包括預(yù)算編制底稿的準確性、內(nèi)容的全面性、是否按時完成預(yù)算等方面。第四個方面是預(yù)算的實施。預(yù)算執(zhí)行是將計劃變?yōu)樾袆拥囊粋€過程，而預(yù)算管理的終極目標就是實施。企業(yè)成本預(yù)算的實施是企業(yè)績效評價的一個重要環(huán)節(jié)，對其進行監(jiān)督與評價，既可以發(fā)現(xiàn)其存在的問題，又可以有效地促進其工作。其評價指標主要有：執(zhí)行過程的規(guī)范性、工作配合的積極性、預(yù)算分析報告的質(zhì)量、預(yù)算問題的反饋。

（八）建立預(yù)算管理信息平臺

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)也越來越成熟。新科技的發(fā)展使企業(yè)的工作和經(jīng)營模式發(fā)生了巨大的改變，為企業(yè)的預(yù)算管理工作提供了有力的環(huán)境支撐。因此，企業(yè)要構(gòu)建與其自身相適應(yīng)的信息體系，將企業(yè)各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行有效的整合和處理，從而實現(xiàn)內(nèi)部信息共享，加強協(xié)作與溝通，促進信息共享與交換的及時性，使企業(yè)的成本預(yù)算管理達到最佳狀態(tài)。信息化管理是對企業(yè)進行成本預(yù)算管理的重要保證：在預(yù)算編制階段，信息化可以迅速地處理各種企業(yè)的各種信息，節(jié)省編制時間，提高預(yù)算的精確度。在實施預(yù)算控制的過程中，企業(yè)通過編制預(yù)算管理信息系統(tǒng)，既能保證預(yù)算控制的剛性，又能及時反饋，使預(yù)算指標與實際執(zhí)行數(shù)據(jù)進行比較和分析。因此，在企業(yè)的預(yù)算管理中，運用其高度的智能化、電子化的特性，精確地進行預(yù)算的管理，能夠從整體上提高預(yù)算的效率和精確性。

三、提升成本預(yù)算管理效益的具體途徑——以建筑企業(yè)A為例

（一）企業(yè)概況

建筑企業(yè)A擁有五千萬元的資本，主營房產(chǎn)開發(fā)銷售、工程承包、土石方工程、市政綠化工程等，發(fā)展很快，是建筑行業(yè)中一家很有名氣的企業(yè)，而且隨著時間的推移，承包項目也在不斷增多。本文以A企業(yè)2022年承接的Z工程作為案例，對成本預(yù)算管理方法進行了分析。A企業(yè)的財務(wù)部及有關(guān)部門對成本差異的處理方法是：一是以會計科目為基礎(chǔ)，對有關(guān)賬目進行分析、核實，對賬目的正確性進行嚴密審查。二是確定工程的成本和開支，并對其進行精確的分類，按照不同階段、不同工程和不同類別，對各種成本和開支進行會計處理。三是收集相關(guān)資料，核對材料收貨量、施工時間、材料存量、材料用量、工程建設(shè)進度等，并將其與成本管理賬簿中的各項費用進行一一對照，找出造成預(yù)算和實際成本出現(xiàn)差異的因素。

（二）造成成本偏差的因素

在項目成本預(yù)算金額稍微高時，一些財務(wù)人員在編制項目的時候就會出現(xiàn)一些盲目性，不能夠從現(xiàn)實的角度來考慮問題，僅僅是采用了當?shù)氐囊?guī)范，而沒有與項目的具體情況相聯(lián)系，導(dǎo)致兩個項目的費用之間存在著很大差別。此外，由于項目的目標成本不夠精準，沒有能夠及時地反映項目的變化，使得項目的成本控制更加繁瑣，導(dǎo)致項目的直接人力成本、機械裝備的使用費、其他營業(yè)費都在不斷地變化，并且缺少對項目的監(jiān)控，使得項目的成本控制沒有得到很好的實施。

（三）改進措施

1. 對成本預(yù)算指標進行細化

首先，A企業(yè)財務(wù)部人員根據(jù)目前所遇到的實際情況，對項目進行了再規(guī)劃，將項目目標分解并確定了詳細的項目進度安排，從承包商的項目分解、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、總圖方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工項目基本設(shè)計等多個角度，進行了一系列工作，并對項目的大小進行了全面分析，引進了一些比較成熟的費用核算手段，并根據(jù)市場價，對目標費用進行了適當?shù)姆謹?。其次，強化物料調(diào)配，針對漲價的建筑材料，在有需要的情況下，可以適當削減物料調(diào)配開支（如減少庫存，或選用具有相同工程效應(yīng)的物料替代），并強化成本計算，根據(jù)工程實際情況制訂相應(yīng)的成本計劃，以削減無謂的開支，最終達到控制工程造價的目的。最后，通過對各項目的會計處理，使會計處理流程變得簡單明了，從而更好地體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營成本管控狀況，對各項目進行會計處理，運用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，以提高會計處理的效率與品質(zhì)，降低手工處理錯誤率，運用ABC分析法與原因分析圖等方法，增強所有人員對會計處理細化管控的認識，推動會計處理偏差的落實。

2. 強化對物資流動的管控

A企業(yè)的施工項目包含了比較多的分項目，且在施工過程中材料費占總費用的比重最大。所以，要想真正地進行成本管理，提高企業(yè)的運營收益，就一定要從材料采購、運輸和流通等各個環(huán)節(jié)入手，對這些環(huán)節(jié)展開有效的控制，提高企業(yè)對這些環(huán)節(jié)的重視。A企業(yè)的財務(wù)部工作人員主要采取了如下措施。第一，物資的獲取。與項目的具體工作量相聯(lián)系，來決定建筑材料的采購數(shù)量，從采購過程、市場價格等多個角度來考慮，挑選出一批具有良好聲譽的供應(yīng)商，并為其對接好物資流通工作。在進行市場調(diào)查之后，將各種供應(yīng)商的品質(zhì)和價格進行比較，從而使建筑進度更加科學(xué)地進行周度、月度計劃的制定。第二，物資庫存管理。物料進入倉庫后，要對室外堆放的鋼板進行標線，并將其堆放在指定地點，并按定額領(lǐng)料表辦理物料的收發(fā)手續(xù)。第三，資料收集和檢驗工作。對采購報表進行認真審核，并結(jié)合目前的采購狀況，迅速對存在的問題物料進行處置，并與項目經(jīng)理進行聯(lián)系，制訂下一階段的方案（再采購+賠償）。同時，按照收到的資料，對建材的品質(zhì)及規(guī)范進行認真檢查，以免出現(xiàn)接收失誤，進而對施工進度產(chǎn)生不利影響，增加不必要的成本投入。第四，對物料的利用。所有工作人員，特別是建筑人員，要有節(jié)約的觀念，避免資源的浪費，需要的時候可以進行二次利用和循環(huán)。

3. 構(gòu)建完善的財務(wù)預(yù)算制度

在實際工作中，A企業(yè)從自身的實際出發(fā)，對財務(wù)預(yù)算制度進行了改進，從而保證建筑企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)?？茖W(xué)、高效的財務(wù)預(yù)算制度應(yīng)該包括決策制度、組織制度、編制制度、監(jiān)督制度和激勵制度等，其中的每一種機制都至關(guān)重要，而且都應(yīng)該發(fā)揮作用，如此，才能使財務(wù)預(yù)算制度更好地發(fā)揮作用。在決策體制上，為了保證其權(quán)威和與企業(yè)發(fā)展策略的一致性，本文提出了一種以企業(yè)為中心，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制為核心的“目標”。從組織體制上看，為了避免財務(wù)部“閉門造車”，必須建立一套系統(tǒng)的制度，并要求各單位都能參加。在實施過程中，企業(yè)的預(yù)算是企業(yè)對其所擁有的有限資源的最佳分配。在日常運營中，企業(yè)的任何一項成本費用的支出都必須在預(yù)算之內(nèi)，沒有納入預(yù)算或超預(yù)算的成本費用支出在采購階段就應(yīng)該被阻止。同時，要制定相應(yīng)的預(yù)算，對超支費用實行特殊的控制，例如，各部門的收支平衡、預(yù)算增減等。在監(jiān)管方面，要制定預(yù)算績效分析體系，對發(fā)生偏差的因素進行及時的調(diào)查，明確造成偏差的因素，明確責(zé)任單位，并在此過程中，還應(yīng)該定期舉行經(jīng)營會議，向企業(yè)匯報預(yù)算的執(zhí)行狀況。在進行激勵的過程中，企業(yè)要構(gòu)建起一套賞罰分明的獎懲體系，把預(yù)算管理工作融入企業(yè)的績效之中，激發(fā)企業(yè)的員工充分地表現(xiàn)出自己的主人翁意識，對預(yù)算成本管理提出自己的意見和建議。

四、結(jié)語

綜上所述，在當今市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要想在目前資源稀缺的市場經(jīng)濟條件下維持原有的規(guī)模，獲得快速的發(fā)展，就必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，合理配置人力、物力、財力資源。成本預(yù)算管理是指企業(yè)在經(jīng)營活動中，通過對資源的使用進行預(yù)先的預(yù)測，對有限的資源進行合理配置，從而達到企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目的。這種成本預(yù)算管理方式，既能對企業(yè)進行成本管理，又能更好地掌握企業(yè)的資金流向，有效地達到成本控制的目的。因此，企業(yè)應(yīng)通過建立成本預(yù)算的科學(xué)化管理理念、設(shè)立成本預(yù)算監(jiān)察委員會、強化經(jīng)費預(yù)算支持、強化對成本預(yù)算的監(jiān)測和評估、改進成本預(yù)算的分析系統(tǒng)、運用平衡計分卡編制預(yù)算評估指標等措施，來實現(xiàn)這一目的。

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（作者單位：湖北益通建設(shè)股份有限公司）