提升整合型領(lǐng)導(dǎo)力：特校校長專業(yè)發(fā)展的時代命題

朱麗玲 楊晨

摘要整合型領(lǐng)導(dǎo)力是新時代管理者和領(lǐng)導(dǎo)者迫切需要的重要能力，對于特殊教育學(xué)校校長來說尤為重要。具備整合型領(lǐng)導(dǎo)力，要求特校校長能夠基于整合型思維，在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校及區(qū)域特殊教育事業(yè)發(fā)展過程中，運(yùn)用系統(tǒng)方法促進(jìn)資源、關(guān)系等方面的科學(xué)整合，由此促進(jìn)特殊教育學(xué)校轉(zhuǎn)型及區(qū)域特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。特校校長可從培養(yǎng)開拓精神、注重終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新實(shí)踐范式、深化合作交流等多方面入手提升整合型領(lǐng)導(dǎo)力，以更好地引領(lǐng)區(qū)域特殊教育發(fā)展。

關(guān)鍵詞 整合型領(lǐng)導(dǎo)力；整合型思維；特殊教育；融合教育；聚合力

中圖分類號G63

文獻(xiàn)標(biāo)識碼B

文章編號1002-2384（2023）08-0051-03

當(dāng)前，我國特殊教育已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，特殊教育學(xué)校迎來發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，這也對特殊教育學(xué)校校長（以下簡稱“特校校長”）提出了更高要求。作為特校校長，不但要充分發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)力統(tǒng)整校內(nèi)資源，還要在更廣闊的平臺上拓展資源整合的廣度和深度，為特殊教育學(xué)校發(fā)展贏得更多支持和保障。本文嘗試從整合型領(lǐng)導(dǎo)力的視角，探究特校校長整合型領(lǐng)導(dǎo)力的具體內(nèi)涵及其現(xiàn)實(shí)意義，并提出相應(yīng)提升策略，以期為促進(jìn)特殊教育學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升辦學(xué)質(zhì)量提供啟發(fā)和參考。

一、特殊教育轉(zhuǎn)型發(fā)展對特校校長領(lǐng)導(dǎo)力提出新要求

從現(xiàn)實(shí)來看，具備整合型領(lǐng)導(dǎo)力是特校校長貫徹國家特殊教育決策部署、促進(jìn)特殊教育學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。2021年12月，教育部等部門印發(fā)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》。隨后，各省市也相繼出臺有關(guān)“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃的文件，標(biāo)志著我國已開啟自上而下的關(guān)于特殊教育的全方位提升行動，特殊教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時期。同時，二十大報告也提出“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”。但由于教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，目前國內(nèi)絕大多數(shù)區(qū)縣僅有一所特殊教育學(xué)校，因此新時代賦予特殊教育學(xué)校更多的使命和功能，特殊教育學(xué)校是地方特殊教育發(fā)展指導(dǎo)中心、當(dāng)?shù)厝诤辖逃Y源與支持中心，并發(fā)揮教育康復(fù)的綜合功能。[1]如目前江蘇省各地區(qū)成立特殊教育指導(dǎo)中心，辦公場所設(shè)在特殊教育學(xué)校，由特校校長任指導(dǎo)中心成員，負(fù)責(zé)具體工作。同時，“將特殊教育學(xué)校建成區(qū)域特殊教育對象評估中心，課程教學(xué)研究中心，特需兒童康復(fù)中心，融合教育管理中心、發(fā)展研究中心和師資培訓(xùn)中心”。[2]

在此背景下，地方政府、融合教育學(xué)校、特需兒童家庭以及社區(qū)等都對特殊教育學(xué)校充滿期待。大到一個地區(qū)的特需兒童如何生活、發(fā)展以及接受公平而有質(zhì)量的教育，小到實(shí)施什么樣的課程才能支持和促進(jìn)特需兒童的發(fā)展，都與特殊教育學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)息息相關(guān)。從工作內(nèi)容上看，特校校長不僅要處理好本校的各項(xiàng)管理工作，還要承擔(dān)本地區(qū)特殊教育對象評估、課程教學(xué)研究、特需兒童康復(fù)以及融合教育管理、發(fā)展研究和師資培訓(xùn)等眾多職能。從與外部的關(guān)系維度出發(fā)，特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的前提是要統(tǒng)籌處理好特殊教育學(xué)校與融合教育學(xué)校、融合教育學(xué)校與社區(qū)、特殊教育學(xué)校與相關(guān)部門的關(guān)系。由此，特校校長必須改變過去封閉、狹窄、碎片化的管理思維和方式，基于整體性和系統(tǒng)性思維整合多種資源、信息及關(guān)系，從而為特殊教育的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、特校校長整合型領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵及具體指向

1. 整合型領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵意蘊(yùn)

整合型領(lǐng)導(dǎo)力是近年來領(lǐng)導(dǎo)力研究的前沿理論。作為新時代管理者和領(lǐng)導(dǎo)者迫切需要的重要能力，整合型領(lǐng)導(dǎo)力不是單一的某種能力，它指向的是管理者和領(lǐng)導(dǎo)者多方面的能力。結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的研究，可將整合型領(lǐng)導(dǎo)力的能力框架劃分為四個方面，主要包括聚合力、統(tǒng)籌力、協(xié)調(diào)力和優(yōu)化力。[3]整合型領(lǐng)導(dǎo)力首先要求領(lǐng)導(dǎo)者具備整合型思維，集中體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者的聚合力，即領(lǐng)導(dǎo)者處于組織中的核心地位，并具有強(qiáng)大的向心力，能使各方力量、關(guān)系等資源匯聚其中。統(tǒng)籌力是指領(lǐng)導(dǎo)者在認(rèn)識和處理各種問題時，能從全局出發(fā)，用整合型思維方式統(tǒng)籌全局，同時將自身的各項(xiàng)實(shí)踐活動有機(jī)嵌入整體之中。協(xié)調(diào)力是整合型領(lǐng)導(dǎo)力中承上啟下的重要環(huán)節(jié)，要求領(lǐng)導(dǎo)者對具體的執(zhí)行活動、可能的影響因素及各種關(guān)系的疊加效應(yīng)進(jìn)行科學(xué)研判，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)同與調(diào)整，取得整體最優(yōu)效能。優(yōu)化力是指領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)審時度勢，運(yùn)用科學(xué)方法對系統(tǒng)中的各種活動、因素、關(guān)系和資源進(jìn)行動態(tài)調(diào)節(jié)和分配。以上四個方面既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，有機(jī)構(gòu)成整合型領(lǐng)導(dǎo)力。

2. 特校校長整合型領(lǐng)導(dǎo)力的具體指向

從整合型領(lǐng)導(dǎo)力的視角出發(fā)，我們認(rèn)為，特校校長的整合型領(lǐng)導(dǎo)力是指特校校長基于整合型思維，在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校及區(qū)域特殊教育事業(yè)發(fā)展過程中，運(yùn)用系統(tǒng)的整合方法對內(nèi)外部資源、信息及關(guān)系等實(shí)施科學(xué)整合，以促進(jìn)特殊教育學(xué)校和區(qū)域特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。結(jié)合特殊教育領(lǐng)域的具體工作，其內(nèi)容構(gòu)成主要體現(xiàn)為以下幾個方面。

首先，聚合力體現(xiàn)在特校校長能夠聚合地區(qū)教育行政部門對特殊教育的支持，區(qū)域內(nèi)從事特殊教育、融合教育的教師發(fā)展的強(qiáng)大需求，區(qū)域內(nèi)特需學(xué)生家庭對于孩子教育發(fā)展的具體訴求，社會各方力量希望通過幫助特需學(xué)生提高社會聲譽(yù)的需要等有形和無形資源，共同為特殊教育謀求新的發(fā)展。其次，統(tǒng)籌力要求特校校長能從發(fā)展特殊教育的全局出發(fā)，不僅統(tǒng)籌規(guī)劃校內(nèi)各項(xiàng)教育教學(xué)管理工作，而且要統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各融合教育學(xué)校的幫扶指導(dǎo)工作以及無法入校就讀學(xué)生的送教上門工作等，從整體上推動區(qū)域特殊教育的發(fā)展。再次，協(xié)調(diào)力要求特校校長不僅要思考規(guī)劃好區(qū)域特殊教育的整體發(fā)展方向，而且能協(xié)調(diào)好上級教育行政部門與學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)，共同制定區(qū)域特殊教育工作目標(biāo)，并在實(shí)施過程中協(xié)調(diào)好本單位與其他各部門、單位之間的資源和關(guān)系，達(dá)成共同發(fā)展目標(biāo)。最后，優(yōu)化力體現(xiàn)為特校校長在專業(yè)人員不足、物質(zhì)環(huán)境資源相對稀缺、全社會對特需學(xué)生認(rèn)識理解嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實(shí)狀況下，通過智慧管理及動態(tài)調(diào)節(jié)，做到物盡其用、人盡其才、適才適位、合理配備，最終體現(xiàn)整合效能。

三、提升特校校長整合型領(lǐng)導(dǎo)力的對策建議

綜上所述，特殊教育高質(zhì)量發(fā)展需要內(nèi)部條件的成熟、外部條件的支持以及內(nèi)外部條件的交互影響、協(xié)同發(fā)展。而具有整合型領(lǐng)導(dǎo)力的特校校長，能積極回應(yīng)地區(qū)特殊教育發(fā)展的需要，充分聚合、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、優(yōu)化各種資源和各項(xiàng)工作，將學(xué)校學(xué)生的“小”發(fā)展納入?yún)^(qū)域教育的“大”發(fā)展中，為特需兒童提供適宜融合的成長環(huán)境與教育，為本地區(qū)特殊教育發(fā)展提供支持與保障。然而，整合型領(lǐng)導(dǎo)力的提升并非一朝一夕的功夫，而是需要在長期的實(shí)踐歷練中逐步形成。結(jié)合實(shí)踐思考，本文對特校校長提升整合型領(lǐng)導(dǎo)力提出以下建議。

1. 培養(yǎng)開拓精神，針對特教領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)克難

特校校長作為特殊教育學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和地方特殊教育指導(dǎo)中心的實(shí)際管理者，在任務(wù)難度大、時間緊的情況下，要完成政府部署的各項(xiàng)特殊教育任務(wù)，就要培養(yǎng)開拓精神，以前瞻思維和情懷擔(dān)當(dāng)投入各項(xiàng)工作，闖難關(guān)、開新路，積極破解特殊教育發(fā)展中的關(guān)鍵性問題，在此過程中不斷提升問題解決能力。例如：浙江省杭州市湖墅學(xué)校校長郤玲亞抓住特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施機(jī)遇期，發(fā)揮敢為人先的精神，早在2013年就開辦了學(xué)前融合班（2019年更名為學(xué)前康融班），招收周邊2～3周歲的普通兒童與校內(nèi)3～6周歲的特需兒童同班就讀，積極探索學(xué)前特需兒童融合教育。同時，郤校長還帶領(lǐng)學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)整體設(shè)計(jì)了由普通學(xué)前課程、學(xué)前校本課程、康復(fù)支持課程組成的培智學(xué)校三年制學(xué)前康融支持性課程。近十年的辦學(xué)實(shí)踐表明，學(xué)前融合教育讓普特兒童雙方受益，也贏得兩方家長的廣泛支持。[4]

2. 注重終身學(xué)習(xí)，運(yùn)用豐富理論知識指導(dǎo)實(shí)踐工作

時代發(fā)展要求每個人都要具備終身學(xué)習(xí)能力，對于特校校長來說更是如此。特校校長只有始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，才能洞察理論研究的新動態(tài)，并運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐工作。如隨著社會的發(fā)展需要，國家逐步調(diào)整特殊教育政策，這就要求特校校長加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，做好區(qū)域特殊教育頂層設(shè)計(jì)，確保政策落地落實(shí)。同時，特校校長還要積極學(xué)習(xí)各種跨領(lǐng)域前沿理論知識，包括心理學(xué)、腦科學(xué)、管理學(xué)等知識；要創(chuàng)造條件深入考察和學(xué)習(xí)國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊教育學(xué)校辦學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)；要將特殊教育學(xué)校打造成為學(xué)習(xí)型學(xué)校，用自己的學(xué)習(xí)熱情感染和帶動教師發(fā)展。例如：上海市浦東新區(qū)特殊教育學(xué)校校長周美琴從事特教工作32年，在此過程中經(jīng)歷過無數(shù)次跨越，正是持之以恒的學(xué)習(xí)經(jīng)歷幫助她跨越了前進(jìn)路上的重重挑戰(zhàn)。除了完成自己的學(xué)歷提升，她還帶領(lǐng)青年教師積極投入課題研究工作，探索適合中、重度智障兒童的課堂教學(xué)模式，最終總結(jié)出“愉快教學(xué)”“情境教學(xué)”“綜合教學(xué)”“感覺統(tǒng)合教學(xué)”四種教學(xué)模式，取得了良好的教學(xué)效果。[5]

3. 創(chuàng)新實(shí)踐范式，依托崗位歷練不斷提高管理效能

提升整合型領(lǐng)導(dǎo)力，更重要的是在實(shí)踐活動中運(yùn)用整合型思維和方法來分析處理各種問題，創(chuàng)新實(shí)踐范式，提高管理效能。如針對大多數(shù)從事特殊教育的教師專業(yè)化不夠的問題，特校校長可以在教師培訓(xùn)形式和內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，包括開展支持不同障礙類別學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容的專題培訓(xùn)，針對融合教育管理者、巡回指導(dǎo)教師、資源教師等不同角色開展定制化培訓(xùn)，組織特殊教育學(xué)校教師到普通學(xué)校、醫(yī)院等地開展跨領(lǐng)域跟崗學(xué)習(xí)等。此外，特校校長還應(yīng)該積極主動申報國家、省、市級特殊教育發(fā)展項(xiàng)目，如申報省市融合教育示范區(qū)、示范校以及不同障礙學(xué)生研究基地等特殊教育發(fā)展工程項(xiàng)目，并通過項(xiàng)目申報、實(shí)施和推廣各環(huán)節(jié)的實(shí)踐提升整合型領(lǐng)導(dǎo)力。例如：江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)仁愛學(xué)校在范里校長的帶領(lǐng)下，致力于培養(yǎng)“研究型教師”，并通過落實(shí)課題引導(dǎo)的校本教研活動，提升教師的教學(xué)能力與研究能力，打造了一支具備評估、康復(fù)、學(xué)科教學(xué)等功能的教師團(tuán)隊(duì)。學(xué)校也承擔(dān)多項(xiàng)重點(diǎn)課題研究，取得了豐碩的科研成果。[6]

4. 深化交流合作，盤活資源實(shí)現(xiàn)借力協(xié)同發(fā)展

由于受眾對象較少和歷史發(fā)展等原因，特殊教育一直是基礎(chǔ)教育中相對小眾的領(lǐng)域，在數(shù)量、關(guān)注度及影響力上遠(yuǎn)不及普通中小學(xué)校。因此，特校校長要提高辦學(xué)品質(zhì)、擴(kuò)大影響，必須具有與其他人、其他組織合作交流的能力，通過合作實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。從縱向看，針對特殊教育領(lǐng)域資源不足的現(xiàn)狀，特校校長需要通過良好溝通，取得上級教育行政部門的大力支持，從而為特殊教育各項(xiàng)工作開展贏得助力。從橫向看，特校校長需要通過與普通學(xué)校校長的深度溝通，增強(qiáng)普通學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對特殊教育的理解，并通過協(xié)議合作在普通學(xué)校建立特殊教育實(shí)習(xí)基地、研究中心，推動區(qū)域融合教育工作；對于高等院校、醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)等不同協(xié)作單位，需要通過與單位負(fù)責(zé)人高效溝通，達(dá)成共識，謀求共同發(fā)展。如可與高等院校特殊教育領(lǐng)域?qū)＜医⒑献麝P(guān)系，以指導(dǎo)校內(nèi)教師開展教科研工作，運(yùn)用科研單位最新理論成果促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，同時發(fā)揮一線教學(xué)優(yōu)勢，指導(dǎo)高校師范生開展教學(xué)實(shí)踐活動，并提供實(shí)踐場所等；還可以牽手區(qū)域內(nèi)的定點(diǎn)三甲醫(yī)院，通過協(xié)議合作成立特需學(xué)生研究基地，在與醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)的合作中，主動探尋適合特需兒童診斷、評估及康復(fù)的場所及課程，進(jìn)一步推動醫(yī)康教融合。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧猛，杜林.西方特殊教育范式的變遷及我國特殊教育學(xué)校功能轉(zhuǎn)型的思考 [J].中國特殊教育，2019（3）：3-10.

[2] 江蘇省人民政府辦公廳.省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門江蘇省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃的通知[EB/OL].（2022-7-13）[2023-02-11].http：//www.jiangsu.gov.cn/art/2022/7/22/ art_46144_10549915.html.

[3] 劉暢.科學(xué)發(fā)展觀視域下的領(lǐng)導(dǎo)者資源整合力研究[D].大連：遼寧師范大學(xué)，2011.

[4] 刁慧瀾，黃玉霞，虞睿，等.開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)培智教育改革發(fā)展嶄新局面—專訪浙江省杭州市湖墅學(xué)校校長郤玲亞[J].現(xiàn)代特殊教育，2022（11）：11-13.

[5] 李佳寧，昝飛，江琴娣.來自特殊教育名校長的職業(yè)成長感悟：價值觀、專業(yè)化、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新[J].現(xiàn)代特殊教育，2020（3）：4-7.

[6] 邢文迪，葛曉涵，嚴(yán)文謙，等.辦一所閃光的學(xué)?！獙υ捊K省蘇州工業(yè)園區(qū)仁愛學(xué)校校長范里[J].現(xiàn)代特殊教育，2021（13）：9-12.

（編輯 王淑清）

注釋：① 本文系江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重點(diǎn)課題“增值評價視域下融合課程‘評-研-學(xué)一體化實(shí)施的路徑研究”（課題批準(zhǔn)號：B/2021/04/13 ）、2021年度南京市基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果重點(diǎn)培育項(xiàng)目“特殊教育需要學(xué)生增值評價建構(gòu)的區(qū)域?qū)嵺`”的研究成果之一。