農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為鄉(xiāng)村振興“賦能”

本刊評(píng)論員

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)作出一系列重要指示，明確要求發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。今年中央一號(hào)文件提出，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)。這為我們做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，全國目前參與到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的各類組織突破了100 萬家，服務(wù)的總面積超過19 億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶的數(shù)量超過8900 萬戶。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的長足發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，成為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突出亮點(diǎn)，正成為促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一把“金鑰匙”。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的有力保障。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，守住18 億畝耕地紅線是保障國家糧食安全的基礎(chǔ)。在19 億畝次的服務(wù)面積中，服務(wù)糧食作物的面積有14 億畝次，占比超過70%。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)一方面確保耕地有人種，通過生產(chǎn)托管，打通了農(nóng)民不愿意做或者做不好的環(huán)節(jié)，解決了生產(chǎn)中的難題，減少耕地的拋荒撂荒，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。另一方面確保耕地能種好，通過開展科學(xué)化、集約化、規(guī)?；姆?wù)，改變了小農(nóng)生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升耕地利用率和產(chǎn)出率，調(diào)動(dòng)各方糧食生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)多打糧，成為糧食安全的一個(gè)重要保障。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要用現(xiàn)代物資條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。從實(shí)踐效果看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)本身就是一種先進(jìn)的生產(chǎn)要素，它貫穿于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，在不同生產(chǎn)要素之間發(fā)揮著“粘合劑”的作用，實(shí)現(xiàn)要素間的有效組合、優(yōu)化配置。既推廣了先進(jìn)的技術(shù)裝備，也改善了要素投入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量；既推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，也提高了農(nóng)民的組織化程度。所以，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有助于促進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段。提高種糧農(nóng)民收益是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心，節(jié)本增效是提高農(nóng)民收益有效的途徑。從結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以在農(nóng)業(yè)全鏈條、全環(huán)節(jié)上節(jié)本增效。在產(chǎn)前環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，降低農(nóng)業(yè)物化成本；在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，通過開展規(guī)模化的連片機(jī)械化作業(yè)，提高作業(yè)效率，降低作業(yè)成本。通過精細(xì)化的田間管理，保證標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色化要求，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，通過提供烘干倉儲(chǔ)、產(chǎn)品運(yùn)輸及銷售終端等社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)少損耗、多收益。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、發(fā)展?jié)摿薮?。要按照中央部署，順?yīng)時(shí)代要求，把握規(guī)律、因勢利導(dǎo)，積極培育服務(wù)主體，創(chuàng)新服務(wù)模式，支持拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。