公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展研究

【摘 要】我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入全新的時代，可持續(xù)是公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵與要求，也是提高社會民眾滿意度與參與度的重要衡量標準。簡述了公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵，對可持續(xù)發(fā)展理念下的公共圖書館定位進行了探討，并重點從深化推進法治化治理、總分館制建設(shè)和服務(wù)社會化三個方面對公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展要點進行了研究。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；公共圖書館；策略

【中圖分類號】G258.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007—4198（2023）10—254—03

公共圖書館是民生保障與改善的關(guān)鍵舉措，也是公共文化服務(wù)體系的重要構(gòu)成，其必須實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展，才能夠有力推動公共圖書館事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為社會民眾提供持續(xù)性的文化服務(wù)，充實社會民眾精神文化生活，推動民族優(yōu)秀文化與社會主義核心價值觀傳承發(fā)展，進而實現(xiàn)圖書館事業(yè)的繁榮發(fā)展。

一、公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展

1980年，世界自然保護聯(lián)盟等國際組織首次提出了可持續(xù)發(fā)展理念，1987年ECED對這一概念給出了定義，即在滿足當代民眾生存發(fā)展的同時，保障后代生存所需資源的發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展理念包含需求與限制兩個核心概念，一是要將社會民眾的基本需求置于首要位置，二是要從社會組織和技術(shù)層面限制環(huán)境滿足當下與未來需求的能力[1]?；诖?，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，要求公共圖書館適應(yīng)社會時代發(fā)展，依托現(xiàn)有服務(wù)架構(gòu)基礎(chǔ)，確保各類資源充足，為民眾提供符合其需求的文化服務(wù)，不斷向既定的發(fā)展目標前進。只有不斷深化可持續(xù)發(fā)展，才能保障圖書館處于良性化狀態(tài)，提高文化服務(wù)和圖書館事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，更好地發(fā)揮公共圖書館的社會價值。綜上，滿足社會民眾精神文化內(nèi)容與質(zhì)量需求，為廣大社會民眾提供滿足其全面發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)均衡化智力和知識支持服務(wù)，是公共圖書館的重要發(fā)展目標。公共圖書館發(fā)展應(yīng)構(gòu)建全新的發(fā)展格局，以普遍均等化文化服務(wù)為基礎(chǔ)，改革服務(wù)管理思維，創(chuàng)新運營服務(wù)手段，強化自身弱項與短板，提高服務(wù)效能與覆蓋面，提升社會民眾的文化自信與文明程度。

二、可持續(xù)發(fā)展理念下的公共圖書館定位

《公共圖書館法》為公共圖書館事業(yè)指明了發(fā)展方向，同時也是可持續(xù)發(fā)展理念下公共圖書館明確自身定位的基本遵循[2]。第一，公共圖書館要打造自身成為高品質(zhì)的閱讀服務(wù)中心，在全民閱讀事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的推動引導和服務(wù)作用。公共圖書館應(yīng)提高館藏資源質(zhì)量，營造優(yōu)質(zhì)文化氛圍，積極開展閱讀服務(wù)活動，依托總分館服務(wù)體系，不斷拓展高品質(zhì)閱讀服務(wù)的覆蓋人群范圍，引導社會民眾養(yǎng)成品質(zhì)閱讀的良好習慣[3]。第二，發(fā)揮公共圖書館自身空間資源價值，滿足用戶自修和閱讀需求的同時，打造社會民眾交流中心，為用戶營造良好的交流環(huán)境，獲取更多的知識、靈感等。公共圖書館在提高閱讀指導、書籍共享互換等現(xiàn)有交流活動質(zhì)量的同時，要積極開發(fā)服務(wù)形式和內(nèi)容，有效適應(yīng)當下多層次個性化的多樣化用戶需求，凸顯公共圖書館的空間資源價值[4]。第三，公共圖書館應(yīng)充分運用館藏文獻信息資源，建設(shè)信息咨詢服務(wù)中心?？沙掷m(xù)發(fā)展理念要求公共圖書館具備為城市和社會民眾提供專業(yè)化知識、信息服務(wù)的保障支持能力，通過情報加工、共享網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)形式，不斷進行服務(wù)創(chuàng)新，高效適應(yīng)信息時代背景下個人、企業(yè)、有關(guān)部門等的專業(yè)需求，令圖書館成為城市發(fā)展與社會民眾終身學習的創(chuàng)新策源地[6]。第四，加強地方古籍和文獻搜集整理等工作，打造地方文化傳承發(fā)展中心。公共圖書館必須對地方古籍等資料進行深入的文化內(nèi)涵挖掘，采取多樣化的方式加以展示利用，提升地方文化活力，推動其實現(xiàn)創(chuàng)造性和創(chuàng)新性發(fā)展。公共圖書館應(yīng)加強和當?shù)胤沁z、遺址等相關(guān)單位組織的合作，積極創(chuàng)新研發(fā)、展售文創(chuàng)產(chǎn)品的內(nèi)容與載體，將其發(fā)展為優(yōu)秀文化展示傳承的有效窗口，不斷夯實文化自信[5]。

三、深化推進法治化治理

深化公共圖書館法治化治理過程中，轉(zhuǎn)變圖書館主體治理理念，增強其法治意識與責任意識，是有效維護促進民眾文化權(quán)益的前提，因此必須采取相應(yīng)的措施令圖書館管理層、社會民眾、分管部門及全體館員等治理主體具備一定水平的法治意識和觀念。首先，要廣泛開展法治教育，令各治理主體形成“人治”觀念[7]。通過對公共圖書館角色定位與功能價值的廣泛宣傳，深化各治理主體對法治化治理的認知理解，助力突破發(fā)展困境，推動公共圖書館實現(xiàn)規(guī)范法治化管理。其次，要在公共圖書館的發(fā)展理念中融入法治精神，積極在日常運營管理中踐行法治精神及原則，加強本館法治文化宣傳推廣，嚴格貫徹依法治館原則開展文化服務(wù)活動。

四、深化推進總分館制建設(shè)

（一）健全的長效管理機制

第一，要加強對總分館建設(shè)機制的合理規(guī)劃。要在建設(shè)工作開始之前統(tǒng)籌規(guī)劃好，要發(fā)揮市級圖書館的統(tǒng)籌作用，健全總分館建設(shè)過程中的財政分級和協(xié)同機制，保障財政資金支持。第二，要重視健全總分館運行機制。在實踐中不斷探索完善運行機制，加強機制內(nèi)資源的統(tǒng)籌與合理配置，依托一體化和標準化服務(wù)管理系統(tǒng)，深化資源共享。同時，要為社會力量參與總分館建設(shè)開通相應(yīng)的渠道，健全有關(guān)部門主導、社會力量參與和總館統(tǒng)籌的運行機制。第三，要建立規(guī)范的管理機制，對總館的統(tǒng)籌管理職能和分館的業(yè)務(wù)開展職能加以明確，并制定清晰的管理規(guī)范。第四，健全評估考核機制。要對第三方評估機制進行完善，通過定期開展評估工作，明確總分館建設(shè)期間的難點和困境問題，針對性加以解決改進，推動總分館建設(shè)實現(xiàn)優(yōu)化升級。

（二）加強總分館建設(shè)綜合保障

首先，要逐步推動落實總分館建設(shè)機制，各地文化行政部門要加強提高保障能力，為總分館在當?shù)氐挠行?zhí)行營造良好的氛圍。其次，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障總分館制建設(shè)工作的順利推進。一方面，要加強完善場館內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，健全四級圖書館網(wǎng)絡(luò)，總分館建設(shè)提供陣地保障。另一方面，加強信息化建設(shè)，為總分館建設(shè)提供設(shè)施保障。最后，要強化總分館建設(shè)要素支撐。第一，要重視人才團隊培養(yǎng)，加強對館員的崗位職責培訓與繼續(xù)教育，同時還要為館員提供專業(yè)學習交流機會，不斷提升其服務(wù)與業(yè)務(wù)水平，做好總分館建設(shè)的人才保障工作。第二，要合理應(yīng)用信息技術(shù)手段，搭建總分館集群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)總分館資源共建共享，加強數(shù)字化設(shè)施配置，促進公共圖書館文化資源與服務(wù)的有效延伸。此外，要靈活運用大數(shù)據(jù)、云服務(wù)和自媒體平臺，為讀者用戶提供更具精準化和多樣化的服務(wù)。

五、深化推進服務(wù)社會化

（一）構(gòu)建廣泛連接的圖書館發(fā)展模式

信息時代人們進行閱讀的方式與渠道越來越多樣化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，推動多元化發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、模式和理念是吸引社會民眾，提高服務(wù)質(zhì)量和精品性的重要措施。首先，要注重“圖書館+民生服務(wù)”模式發(fā)展。信息化和網(wǎng)絡(luò)化時代發(fā)展趨勢下，作為提供民生服務(wù)的重要機構(gòu)，公共圖書館要不斷開拓數(shù)字文化服務(wù)項目，使社會民眾可以隨時隨地接受文化服務(wù)，如“24h自助圖書室”等。其次，要注重“圖書館+商務(wù)”模式建設(shè)，加強文旅深度融合發(fā)展。公共圖書館應(yīng)不斷提高文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)量，不斷進行跨界探索，提高經(jīng)濟與社會效益，如與民宿、電商、景點等合作，實現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和資源整合，促進圖書館與文旅事業(yè)的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。文旅融合同時也是擴展圖書館服務(wù)對象，為外地游客提供特定文娛需求。

（二）推進智慧圖書館建設(shè)

公共文化云項目與智慧圖書館建設(shè)是公共文化服務(wù)實現(xiàn)智能化與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化突破性發(fā)展的重要助力。信息化時代的迅猛發(fā)展，促使公共圖書館逐漸轉(zhuǎn)型為整合連接社會各方資源的重要機構(gòu)，并通過“智慧+”形式助力國家治理體系與治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，服務(wù)書香社會與數(shù)字中國建設(shè)。一方面，在公共圖書館轉(zhuǎn)型實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中，要加強數(shù)字圖書館與智慧圖書館建設(shè)，助力建設(shè)數(shù)字文化服務(wù)體系，推動生產(chǎn)、生活與治理方式實現(xiàn)變革。另一方面，要深化“智慧+圖書館”，進一步提高文化服務(wù)創(chuàng)新力，為社會民眾提供智慧化的閱讀方案與內(nèi)容，在傳統(tǒng)實體服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)數(shù)字展覽、網(wǎng)上咨詢和云端講座等云服務(wù)方式，滿足民眾個性化與多元化日漸突出的閱讀需求。同時，要將智慧圖書館與智慧城市建設(shè)相融合，在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化城市建設(shè)基礎(chǔ)上，促進城市公共空間與智慧圖書館的智能化融合，構(gòu)建集閱讀、學習、活動與體驗為一體的立體性和交互性公共文化空間。

六、結(jié)語

在公共文化事業(yè)不斷深化推進的過程中，公共圖書館在滿足社會民眾的精神文化需求方面承擔著越來越重的責任，是提高精神文化生活品質(zhì)的關(guān)鍵載體?？沙掷m(xù)發(fā)展是新時代背景下公共圖書館的重要使命，必須把握信息網(wǎng)絡(luò)時代賦予的發(fā)展機遇，推動公共圖書館實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。公共圖書館要加強責任與風險意識，積極進行轉(zhuǎn)型升級，深化法治化治理與總分館制建設(shè)，加強整合社會資源，通過共建共享實現(xiàn)低成本發(fā)展的同時，積極融入城市發(fā)展，實現(xiàn)公共圖書館與城市的發(fā)展融合。

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作者簡介：楊建峰（1981—），男，漢族，福建三明人，本科，圖書資料館員，研究方向為圖書館數(shù)字化。