探析供水企業(yè)成本管理的問題及對策

蔡睿

［摘 要］成本管理是實現(xiàn)供水企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。隨著供水業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大和市場競爭加劇，供水企業(yè)的成本管理問題愈發(fā)凸顯。成本核算不精準(zhǔn)、成本合理分?jǐn)偛蛔恪⒊杀究刂撇坏轿弧⒊杀竟芾硪庾R不足等問題的存在使得企業(yè)無法實現(xiàn)全面的成本管理和控制，供水企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。為解決這些問題，供水企業(yè)必須采取一定的對策以優(yōu)化成本管理。本文以供水企業(yè)成本管理為切入點，通過探討供水企業(yè)成本管理的必要性，深入分析當(dāng)前供水企業(yè)成本管理面臨的問題，并提出一系列對策，以解決供水企業(yè)成本管理工作中存在的問題，提高企業(yè)效益，降低企業(yè)運(yùn)營成本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

［關(guān)鍵詞］供水企業(yè)；成本管理；問題；對策

［中圖分類號］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和人口不斷增多，供水問題愈發(fā)受到關(guān)注。供水企業(yè)作為保障城市居民生活用水的重要主體，其重要性不言而喻。在保障供水的同時，供水企業(yè)在經(jīng)營管理過程中也需要面對不少的問題，其中成本管理問題尤為突出。由于供水企業(yè)具有特殊性質(zhì)和運(yùn)營模式，其在成本管理方面也存在一些難題和挑戰(zhàn)，成本管理的好壞直接關(guān)系企業(yè)的發(fā)展和競爭力。因此，如何有效地加強(qiáng)供水企業(yè)成本管理成為供水企業(yè)需要探討和解決的問題，也是提高供水企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必要途徑。

1 供水企業(yè)成本管理的必要性

供水企業(yè)有必要開展完善的成本管理工作。首先，供水企業(yè)主要經(jīng)營城市居民日常生活用水和工業(yè)用水等業(yè)務(wù)，需要大量的設(shè)備和人力資源投入。降低運(yùn)營成本、提高效益，一直以來都是企業(yè)運(yùn)營過程中面臨的一大難題。而成本管理可以幫助企業(yè)對運(yùn)營成本進(jìn)行有效控制，提高利潤水平。其次，隨著城市供水市場逐步飽和以及競爭不斷加劇，要想在市場中占據(jù)一定的競爭優(yōu)勢，供水企業(yè)必須能夠?qū)ψ陨磉\(yùn)營成本進(jìn)行科學(xué)管理。只有在控制好成本的同時采取一定的策略，才能提高市場占有率，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。再次，供水企業(yè)作為公共事業(yè)單位，具有社會公益性、政府監(jiān)管性和市場調(diào)節(jié)性等特征，隨著國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高和人們環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，供水企業(yè)必須進(jìn)行投資和改造，以滿足環(huán)保方面的要求。成本管理可以幫助企業(yè)優(yōu)化投資方案，降低環(huán)保成本，提高環(huán)保效

益［1］。最后，對于各供水企業(yè)而言，用水人群主要集中在一個區(qū)域，供水周期長，客戶黏性強(qiáng)，需要長期保持服務(wù)質(zhì)量和價格競爭力。所以，供水企業(yè)運(yùn)營過程中不僅需要考慮短期利潤，還需要考慮長期發(fā)展。成本管理可以幫助企業(yè)更好地規(guī)劃投資和運(yùn)營，夯實財務(wù)基礎(chǔ)，為企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 供水企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀和存在的問題

2.1 成本核算不精準(zhǔn)

供水企業(yè)運(yùn)營過程中需要考慮很多因素，如人工成本、設(shè)備閑置成本、設(shè)備維護(hù)成本等。然而，有些成本難以量化和計算，如環(huán)保成本、應(yīng)急響應(yīng)成本等，也缺乏相應(yīng)的成本核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持。很多供水企業(yè)在這些方面成本核算不精準(zhǔn)，無法準(zhǔn)確地分析和掌握自身的成本情況，難以根據(jù)實際情況優(yōu)化運(yùn)營和降低成本。此外，成本核算不精準(zhǔn)還會影響企業(yè)的財務(wù)決策，無法提前預(yù)警預(yù)測風(fēng)險，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.2 成本合理分?jǐn)偛蛔?/p>

供水企業(yè)成本管理過程中，一些業(yè)務(wù)的成本分?jǐn)偛幻鞔_或者分擔(dān)不足，對成本管理和成本控制帶來了一定的困難。具體來說，供水企業(yè)經(jīng)營過程中業(yè)務(wù)繁多，有些業(yè)務(wù)的成本難以明確劃分或者分?jǐn)偛蛔悖沟闷髽I(yè)無法全面地掌握成本管理情況，影響了企業(yè)的成本效益。例如，A公司是一家大型供水企業(yè)，主要經(jīng)營城市居民日常生活用水和工業(yè)用水等業(yè)務(wù)。其中，A公司提供給政府單位或軍警單位的服務(wù)價格比它提供給居民的服務(wù)價格要低得多，但是兩種服務(wù)的成本并不完全相同。然而，由于政府和軍警部門具有一定的優(yōu)惠政策，A公司難以從政府或軍警部門獲得相應(yīng)的費(fèi)用來完全覆蓋這些服務(wù)的實際成本。這樣，對于A公司來說，政府和軍警的服務(wù)成本合理分?jǐn)偛蛔悖瑢?dǎo)致其實際成本未能得到合理分?jǐn)偤头峙?，最終導(dǎo)致成本控制和成本分析方面存在問題。

2.3 成本控制不到位

目前，在成本管理方面，成本控制不到位是很多供水企業(yè)最為突出的問題。一方面，很多供水企業(yè)在人力成本管理方面存在問題。一些企業(yè)雇傭員工太多，而這些員工的工作職責(zé)和業(yè)績考核并不明確，導(dǎo)致一些員工工作不力，但是企業(yè)難以辨認(rèn)。在這種情況下，企業(yè)的人力資源成本就會遭到浪費(fèi)。另一方面，運(yùn)營成本也是供水企業(yè)需要重點關(guān)注的問題。由于需要維護(hù)設(shè)備、水源等，就需要進(jìn)行相關(guān)人員培訓(xùn)、設(shè)備維修和更換等工作，也就產(chǎn)生了一定的費(fèi)用，如果企業(yè)在這方面的成本控制不到位，就會導(dǎo)致運(yùn)營成本過高。例如，一些供水企業(yè)可能會高估設(shè)備的使用壽命，并未及時更換老舊設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備維修費(fèi)用過高，而這些費(fèi)用本可以通過提前更換設(shè)備來避免。除此之外，財務(wù)管理不完善，使得某些費(fèi)用出現(xiàn)錯誤或者產(chǎn)生隱藏成本等，這些都是造成成本控制不力的原因。

2.4 成本管理意識不足

供水企業(yè)成本管理意識不足是影響成本管理的基本因素。供水企業(yè)由于成本管理復(fù)雜，往往缺乏完整的成本管理體系和對成本管理的深入認(rèn)識，導(dǎo)致成本控制效果不佳，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一些供水企業(yè)對成本的認(rèn)識還停留在數(shù)量和金額統(tǒng)計層面，并未真正理解成本的核算方式和影響因素，不能對成本進(jìn)行科學(xué)合理的核算。比如，一些企業(yè)只統(tǒng)計光伏裝置的安裝費(fèi)用，而對于該設(shè)備的運(yùn)輸、維護(hù)等其他相關(guān)成本卻沒有計入。一些供水企業(yè)在成本管理方面忽視成本分析對于企業(yè)的重要性，僅采取增加收入等方式來提高經(jīng)濟(jì)效益。部分企業(yè)管理層對成本管理和控制缺乏全面認(rèn)識，尤其是對隱藏成本的掌握不足，在設(shè)備更新維護(hù)方面不愿加大投入，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)更高的維修成本和更高的生產(chǎn)費(fèi)用。

2.5 供水設(shè)備老化，增加成本投入

供水設(shè)備老化問題是影響成本管理的一個關(guān)鍵因素。由于老舊的供水設(shè)備出現(xiàn)故障的概率更高，且設(shè)備已經(jīng)或即將到使用年限，很多零部件需要更換，修理次數(shù)和花費(fèi)也會相應(yīng)增加，企業(yè)需要花費(fèi)更高的成本來維護(hù)這些老舊設(shè)備。與此同時，修理和更換這些設(shè)備還需投入更多的時間和人力、物力，而這些隱藏成本往往容易被忽略，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了負(fù)面影響。此外，老舊設(shè)備的性能通常不如新設(shè)備，供水設(shè)備老化可能會降低工作效率，而且設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定、流量減少、壓力不足等問題還會導(dǎo)致供水質(zhì)量下降，使得客戶滿意度下降，損害企業(yè)口碑和聲譽(yù)。舉例來說，一些供水企業(yè)的某些供水管道已經(jīng)使用了很長時間，管道使用年限已到期多年甚至十幾年的時間。這種情況下，管壁可能存在老化腐蝕、開裂等問題，水質(zhì)可能發(fā)生變化，甚至水流會受到限制。企業(yè)需要對管道進(jìn)行檢查和維修，這將加大成本投入。

3 供水企業(yè)成本管理的對策

3.1 建立精準(zhǔn)的成本核算體系

供水企業(yè)需要建立相應(yīng)的成本核算標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，尤其針對其中難以量化和計算的成本，需詳細(xì)制定衡量指標(biāo)，使所有的成本都能得到合理核算和管理。該體系制定前需要企業(yè)明確當(dāng)前所有的成本項目，尤其是那些常常被忽略的隱藏成本，如時間成本、環(huán)保成本、應(yīng)急響應(yīng)成本等，將不同的成本進(jìn)行分類，并制定相應(yīng)的成本分類標(biāo)準(zhǔn)，明確每一成本項目的范圍和核算方法。在明確成本項目的基礎(chǔ)上，針對各成本項目，制定涵蓋核算方法、標(biāo)準(zhǔn)和流程的成本核算體系，以保障核算準(zhǔn)確，并在成本核算體系中明確成本核算負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任部門，負(fù)責(zé)成本項目的核算與管理。同時，企業(yè)可以引入先進(jìn)的成本核算方法和技術(shù)手段，采用成本核算軟件，輔以會計制度和程序來開展成本核算工作，提高工作效率和準(zhǔn)確性［2］。此外，供水企業(yè)需要建立動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對成本核算的監(jiān)管，實時監(jiān)測成本狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)異常成本，分析原因并制定解決對策，避免成本出現(xiàn)誤差，為企業(yè)的經(jīng)營和決策提供準(zhǔn)確的財務(wù)數(shù)據(jù)和報告。

3.2 優(yōu)化成本合理分?jǐn)?/p>

合理的成本分?jǐn)偸枪┧髽I(yè)加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵，對于提高企業(yè)成本分析和管理的科學(xué)性，協(xié)調(diào)企業(yè)成本管理和經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。對此，企業(yè)可以從多個方面入手。首先，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)能在很大程度上解決成本分?jǐn)偛蛔愕膯栴}。供水企業(yè)需要分析自身的經(jīng)營結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)規(guī)模，合理調(diào)整營業(yè)區(qū)域和投資規(guī)模，減少不必要的投資和運(yùn)營成本。同時，對于不同業(yè)務(wù)區(qū)域的成本分?jǐn)?，要根?jù)不同的業(yè)務(wù)規(guī)模、用水量等指標(biāo)進(jìn)行精確計算，以確保分?jǐn)偝杀颈M量合

理［3］。其次，可以通過建立完善的成本分?jǐn)傆嬎隳Ｐ瓦M(jìn)行科學(xué)的計算，掌握供水過程中各個環(huán)節(jié)的成本和產(chǎn)出量，兼顧生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的變動和波動，并在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)財務(wù)管理和內(nèi)部審計，確保資金流向透明和合法，以更好地控制成本。再次，企業(yè)可以選擇節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，合理規(guī)劃運(yùn)營和維護(hù)，延長設(shè)備壽命，以減少水源開采、水泵運(yùn)行和水處理設(shè)備的能耗，減少維護(hù)和更換成本，降低成本支出。最后，供水企業(yè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，建立合理的供應(yīng)商管理機(jī)制，優(yōu)化采購流程和供應(yīng)商選擇，與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，確保采購的品質(zhì)和價格具有競爭性，從而降低采購成本。

3.3 加強(qiáng)成本控制

針對供水企業(yè)的成本管理，加強(qiáng)成本控制是必不可少的環(huán)節(jié)。供水企業(yè)運(yùn)營過程中主要成本包括水源的采集、水處理、輸配管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)、人員工資和社會保險、能源、監(jiān)管和審批等方面的費(fèi)用［4］。供水企業(yè)需要建立一套科學(xué)完整的成本管理系統(tǒng)，根據(jù)供水企業(yè)的實際經(jīng)營狀況、供水渠道、供水范圍與管網(wǎng)、用水類型等情況重新制定成本定價機(jī)制。并通過成本分析等方法，建立科學(xué)的成本分?jǐn)倷C(jī)制，將成本公平合理地分?jǐn)偟礁鱾€業(yè)務(wù)板塊。在日常運(yùn)營過程中，通過建立設(shè)備管理規(guī)范、優(yōu)化水源采集、輸配線路設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)流程等，降低人員和能源等方面的管理成本。通過科學(xué)的用水計量監(jiān)測系統(tǒng)、流量計量管理，對用水進(jìn)行監(jiān)管和控制，減少用水浪費(fèi)和滯留，優(yōu)化用水效益和回報。同時，完善財務(wù)、營銷等方面的管理制度，提高企業(yè)的盈利能力和經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 強(qiáng)化成本管理意識

針對成本管理意識不足的問題，供水企業(yè)一方面需要加強(qiáng)對成本管理的教育和培訓(xùn)，改變僅注重生產(chǎn)效率和技術(shù)投入的傳統(tǒng)思路，建立務(wù)實、高效的成本管理體系以及成本考核機(jī)制，既關(guān)注財務(wù)成本指標(biāo)，也要關(guān)注績效、總成本和盈利能力等方面，在加強(qiáng)成本控制的同時，實現(xiàn)激勵目標(biāo)與實際貢獻(xiàn)的匹配。另一方面，供水企業(yè)應(yīng)通過建立定期的財務(wù)監(jiān)控體系，梳理運(yùn)營與財務(wù)管理流程，以實現(xiàn)在各個環(huán)節(jié)對各項成本的精準(zhǔn)計量。以此將成本分析和管理作為一個持續(xù)、系統(tǒng)的過程，確保能夠采集到所有相關(guān)成本數(shù)據(jù)，并將其整合起來，形成一個完整的成本管理流程。同時，這個流程應(yīng)當(dāng)能夠保持透明，所有成本信息都應(yīng)當(dāng)被公開，使企業(yè)內(nèi)部管理層和員工都能夠清楚地了解成本的情況，從而逐漸強(qiáng)化企業(yè)員工的成本管理意識［5］。此外，企業(yè)可以將財務(wù)、物流、采購和生產(chǎn)等模塊運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)互聯(lián)和統(tǒng)一管理，實現(xiàn)成本信息的快速清晰掌握，實現(xiàn)更精細(xì)的數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，為管理決策提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。

3.5 提高供水設(shè)備質(zhì)量，加強(qiáng)日常維護(hù)

對于供水設(shè)備老化帶來的成本投入增加的問題，供水企業(yè)需要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理和更新?lián)Q代，及時更新老舊設(shè)備，并制訂科學(xué)合理的設(shè)備更新計劃和管理計劃，以降低設(shè)備維修和更換成本。為提高供水設(shè)備的品質(zhì)，供水企業(yè)需對當(dāng)前設(shè)備狀態(tài)、差異、需求及材料種類等方面進(jìn)行分析，選購品質(zhì)優(yōu)良、性價比較高的設(shè)備，加強(qiáng)在設(shè)備選購階段的管控［6］。在日常運(yùn)營過程中，通過定期維修、保養(yǎng)等方式，確保設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，減少設(shè)備傷損和故障。同時，制訂日常巡檢、定期維修保養(yǎng)計劃，并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立設(shè)備智能監(jiān)控平臺，通過設(shè)備傳感、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測等技術(shù)，對設(shè)備的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和動態(tài)監(jiān)控，從而實現(xiàn)對設(shè)備運(yùn)行的全面監(jiān)控，實時預(yù)測設(shè)備故障，及時維護(hù)和保養(yǎng)，保障設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)作，以延長設(shè)備使用壽命，降低設(shè)備維修和更換成本。

4 結(jié)語

成本管理是供水企業(yè)經(jīng)營過程中一個非常重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，直接影響供水服務(wù)的質(zhì)量和安全。供水企業(yè)必須深入開展成本管理工作，更好地優(yōu)化供水服務(wù)，提高企業(yè)的整體效益，為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。隨著城市發(fā)展，供水企業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)，需要不斷優(yōu)化成本管理，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以用戶為中心，以優(yōu)化管理為目標(biāo)，在成本管理方面持續(xù)創(chuàng)新，以適應(yīng)未來的挑戰(zhàn)和競爭，在降低成本的同時，實現(xiàn)供水企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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