上海寶山區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育研究

王萍 張麗娜 潘英超

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民素質(zhì)成為核心。近年來，上海寶山區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作取得了一定成效。

一、寶山區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，寶山區(qū)按照以農(nóng)民為中心、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重質(zhì)量、適度競爭、創(chuàng)新發(fā)展的原則，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，根據(jù)上海市農(nóng)委下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，對培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行分解，把任務(wù)具體落實到各鎮(zhèn)。2022年，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)135人，其中專業(yè)生產(chǎn)型93人，專業(yè)技能型42人，鄉(xiāng)村振興考核任務(wù)中高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)完成30人，培訓(xùn)任務(wù)100％完成，培訓(xùn)結(jié)業(yè)率和評價率達(dá)100％。

（一）對寶山區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)民需求調(diào)研

發(fā)放調(diào)查問卷120份，摸清農(nóng)民培訓(xùn)需求，如培訓(xùn)內(nèi)容、時間、形式以及通過培訓(xùn)希望解決的問題。根據(jù)上海市農(nóng)民培訓(xùn)及鄉(xiāng)村振興的考核要求，召開農(nóng)民培訓(xùn)工作會議，落實農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，制定農(nóng)民培訓(xùn)實施意見。

（二）進(jìn)行高素質(zhì)農(nóng)民培育對象遴選工作

通過區(qū)、鎮(zhèn)、合作社的宣傳發(fā)動，根據(jù)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)的需要，培訓(xùn)對象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則。按照個人申請，村委、鎮(zhèn)逐級推薦，選拔135位高素質(zhì)農(nóng)民，組建4個農(nóng)民培訓(xùn)微信群，2022年，疫情防控時期，寶山市農(nóng)廣校聯(lián)系市、區(qū)有關(guān)的專家，進(jìn)行網(wǎng)上課程的準(zhǔn)備，組織水稻、綠葉菜、食用菌、草莓、鮮食玉米等技術(shù)培訓(xùn)，以及銷售領(lǐng)域培訓(xùn)的視頻教程，并引導(dǎo)農(nóng)民通過中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、微信群、QQ群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、“云上智農(nóng)”App、“中國農(nóng)技推廣”App等新媒體和信息平臺，開展在線學(xué)習(xí)，并及時推送轉(zhuǎn)發(fā)中央一號文件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獎補(bǔ)政策、品種推廣、關(guān)鍵技術(shù)、災(zāi)害天氣預(yù)警及防范措施等知識，讓農(nóng)民足不出戶就能學(xué)到自己所需的知識和技能。

（三）寶山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對培訓(xùn)過程全程監(jiān)督

每個培訓(xùn)班結(jié)束后，各田間實訓(xùn)學(xué)校組織參訓(xùn)學(xué)員對所學(xué)過的知識、技能等進(jìn)行統(tǒng)一考試考核，考試方式靈活多樣，將考試考核材料做好存檔。組織學(xué)員填寫參訓(xùn)學(xué)員滿意度測評表，對師資及教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評。各田間實訓(xùn)學(xué)校指定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)材料的登記、統(tǒng)計、上報及培訓(xùn)班結(jié)束后的電話抽查回訪等工作。根據(jù)培訓(xùn)類別建立規(guī)范統(tǒng)一，填寫內(nèi)容真實、準(zhǔn)確無誤的《農(nóng)民專項培訓(xùn)臺賬》。培訓(xùn)臺賬與簽到簿嚴(yán)格按要求認(rèn)真填寫、簽字和蓋章，嚴(yán)禁代簽、事后補(bǔ)簽等現(xiàn)象發(fā)生。在每期培訓(xùn)結(jié)束后，及時進(jìn)行電話回訪，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

二、寶山區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的問題

（一）師資力量的缺乏

由于農(nóng)業(yè)的弱勢性及長期存在的體制障礙，農(nóng)業(yè)部門吸納人才的能力不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民培訓(xùn)師資力量嚴(yán)重匱乏。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，而且年齡老化，專業(yè)不對口，缺乏年富力強(qiáng)的中青年技術(shù)人才，尤其是缺乏真正了解農(nóng)村基層情況的教師。目前，培訓(xùn)教師主要聘請專家教授過來指導(dǎo)，專家講課受時間限制，不能給農(nóng)民進(jìn)行長期的技術(shù)指導(dǎo)，費(fèi)用高，培訓(xùn)后續(xù)成效低，因此，還需要依托地方能人、“土專家”不斷擴(kuò)大師資隊伍，讓優(yōu)秀學(xué)員現(xiàn)身說法，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，豐富授課內(nèi)容，適時讓農(nóng)民吃上農(nóng)技“新口味”。

（二）培訓(xùn)模式單一、培訓(xùn)內(nèi)容不足

培訓(xùn)以課堂教學(xué)和實訓(xùn)操作為主， 存在培訓(xùn)形式比較單一過于傳統(tǒng)，在整個培訓(xùn)環(huán)節(jié)中均以教師授課為主，學(xué)員獲取知識的積極性不高，再加上教育方式的單一性，使農(nóng)民缺乏對培訓(xùn)工作的興趣，降低了農(nóng)民學(xué)習(xí)的主動性。后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠，教育培訓(xùn)內(nèi)容還不能完全滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展需要，方式手段還不能適應(yīng)農(nóng)民多樣化學(xué)習(xí)需求。農(nóng)民田間學(xué)校是目前大力推行的培訓(xùn)模式，需要田間與理論教學(xué)相結(jié)合，需要影像資料的收集、田間課堂的開設(shè)等，很多農(nóng)民田間學(xué)校的教學(xué)器材與設(shè)備配置還需完善提高。

三、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作對策建議

（一）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

建立一支理論水平高、操作技能強(qiáng)、能說會講敢做的“雙師型”教師隊伍。首先教師不但要擁有廣博精深的知識，還必須具有一定的工作能力。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性強(qiáng)，農(nóng)民文化參差不齊，許多先進(jìn)的科技成果“照本宣科”，農(nóng)民接受效果差，要將其轉(zhuǎn)化為可傳授的教學(xué)內(nèi)容后，傳授給農(nóng)民，才能理解掌握，并運(yùn)用于生產(chǎn)當(dāng)中變?yōu)樯a(chǎn)力。目前，培訓(xùn)方式多以田間教學(xué)為主，教師僅有理論，不會操作，算不上合格的教師。其次教師需要有生動的語言表達(dá)能力，在教學(xué)中保證科學(xué)性的前提下，應(yīng)將教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)民日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系，盡量做到生動形象，通俗易懂，用農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行教學(xué)和培訓(xùn)。此外，要在農(nóng)村致富能手中聘請兼職教師，他們有豐富的農(nóng)村實用技術(shù)實踐經(jīng)驗，了解農(nóng)民思想動態(tài)，掌握農(nóng)產(chǎn)品市場營銷規(guī)律。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，開展針對性培訓(xùn)

為了更好地提升農(nóng)民培訓(xùn)的時效性，要對農(nóng)村勞動文化素質(zhì)，年齡結(jié)構(gòu)和就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查，把各類農(nóng)民培訓(xùn)對象進(jìn)行分類梳理，確定培訓(xùn)內(nèi)容，比如三十到四十歲年齡段要培訓(xùn)出多少人，主要負(fù)責(zé)是哪一方面，四十到五十歲年齡段要培訓(xùn)出多少人，主要負(fù)責(zé)哪一方面，但是他們都要全面學(xué)習(xí)，只不過是術(shù)業(yè)有專攻，各方面的學(xué)習(xí)有輕重緩急之分而已，還要尋找到適合不同年齡層的學(xué)習(xí)方法，因人而異，因勢利導(dǎo)，這樣才能高效完成培訓(xùn)目標(biāo)。

以青年創(chuàng)業(yè)者與新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)頭者為主要針對的教育對象，使其發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。實踐表明，很多年齡較大的農(nóng)民學(xué)員都信奉“耳聽為虛、眼見為實”，當(dāng)有人采用新型技術(shù)提高生產(chǎn)力從而創(chuàng)收，他們會很愿意突破自我傳統(tǒng)觀念，模仿其生產(chǎn)技術(shù)手段，這是一種最好的培訓(xùn)。最后要加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)建設(shè)，把具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的數(shù)字化多媒體培訓(xùn)形式應(yīng)用到培訓(xùn)工作中，使農(nóng)民無論在何時、何地、何種情況下利用手機(jī)平臺就可以進(jìn)行交互式的技術(shù)培訓(xùn)、信息交流等，解決物理距離的不便。

（三）拓展培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)內(nèi)容

良好的培訓(xùn)方式及方法，可在一定程度上改善培訓(xùn)效果。通過創(chuàng)新培訓(xùn)手段及培訓(xùn)方法，為培訓(xùn)工作提供靈活多樣的技術(shù)支持。如，利用企校聯(lián)合模式，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合形成多元化的培訓(xùn)體系，對提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有促進(jìn)作用。目前，高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面，這會在一定程度上影響培訓(xùn)的最終效果，因此，應(yīng)進(jìn)一步完善培訓(xùn)內(nèi)容。首先，需設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，根據(jù)農(nóng)民多樣化的培訓(xùn)需求，有針對性地制定培訓(xùn)方案。其次，在培訓(xùn)過程中，應(yīng)不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，其培訓(xùn)工作不應(yīng)只局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，要通過融入經(jīng)營、服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容，進(jìn)一步開拓農(nóng)民眼界，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕?jīng)營者，將單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤习l(fā)展的生產(chǎn)模式。此外，也要促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（作者單位：1.寶山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心；2.上海市農(nóng)廣校）