“頭雁”引領鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

姜太軍

2022年3月，農業(yè)農村部、財政部印發(fā)《鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案》，2022年起，按照“嚴格準入、系統(tǒng)培育、配套支持、示范引領”的思路，每年每縣培育鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人“頭雁”10名，全國培育2萬名，5年打造一支10萬人的“頭雁”隊伍，帶動形成500萬人的新型農業(yè)經營主體“雁陣”。2022年湖南培育“頭雁”學員820人，通過一年的培育，“頭雁”項目取得實實在在的成效。學員的政治理論素養(yǎng)得到增強，法律意識與責任意識更加牢固，經營管理能力得到提升，農業(yè)專業(yè)素養(yǎng)得到鞏固，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展視野得到擴展?！邦^雁”項目成為湖南鄉(xiāng)村人才培育的一大品牌，得到了各級領導和社會的高度肯定，寫入2023年湖南省委1號文件。湖南在鄉(xiāng)村振興產業(yè)帶頭人培育“頭雁”項目上，探索出了“六突出”的經驗模式，創(chuàng)新出“四彰顯”的亮點特色。

一、配強培育機構，做好學員遴選

“頭雁領航，雁陣齊飛”，是新時代鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖上擘畫的一道靚麗的風景線。湖南省農業(yè)農村廳高度重視鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，成立了工作領導小組，制定了產業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門，整合各方面資源、集聚各方面力量，確保“頭雁”項目穩(wěn)妥有序推進。

（一）審慎擇優(yōu)，配強培育機構。湖南在全國范圍內公開遴選優(yōu)質高校作為培育機構，最終確定湖南農業(yè)大學、華中農業(yè)大學、浙江大學承擔“頭雁”培育任務。三所高校綜合實力都非常雄厚，而且都在南方，其產業(yè)導師研究內容切合湖南農業(yè)產業(yè)的特點，幫扶指導湖南“頭雁”學員針對性、實踐性強。從2022年度的培育實施情況來看，三所高校都集結優(yōu)勢資源組織好“頭雁”培育相關工作，為學員帶來了優(yōu)良的學習體驗，發(fā)揮出來的優(yōu)勢和亮點也是各有千秋。

（二）精挑細選，做好學員遴選。經過個人申請、縣級推薦、市級復審、省級甄選、部級備案等程序，層層篩選，逐級審核，確定“頭雁”項目培育對象。2022年的“頭雁”學員中，有湖南歷屆“全國十佳農民”“湖南省十佳農民”9名，有黨的二十大代表2名。而且學員以“80后”為主體，學員隊伍里也不乏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生和意氣奮發(fā)的“農二代”，甚至還有留學歸來的“海歸”，他們求知若渴的學習態(tài)度，讓我們看到中國農業(yè)高質量發(fā)展的前景生機勃勃，讓我們確信“未來誰來種田”將不成問題。

（三）對標對表，確保培育實效。嚴格按照累計一個月集中授課（不少于120學時）、一學期線上學習（不少于60學時）、一系列考察互訪、一名導師幫扶指導的“四個一”培育模式，對帶頭人開展定制化、體驗式、孵化型培育。三所高校都成立了副校長任組長的鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目工作小組，將培訓工作任務及目標層層分解到人，明確專人負責。按照“以需求為導向、以質量為核心、以效果為宗旨”的思路，在課程設置上做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在提升培育實效上下功夫。切實做到培育任務項目化、培育管理規(guī)范化、培育內容精實化，培育形式多樣化，育后服務專業(yè)化。

二、嚴格把控質量，精細規(guī)范管理

堅持“服務產業(yè)發(fā)展，立足實際創(chuàng)新，多方協(xié)同推進，注重質量效能”的原則，探索出了“六突出”的經驗模式。

（一）突出全程質量把控。統(tǒng)籌做好“育前、育中、育后”三個環(huán)節(jié)的工作，做到“育前問需、育中問計、育后問效”。一是育前加強學前調研，摸清培育需求。開學前，通過專家論證會、項目研討會、座談交流、個別電話訪談、發(fā)放調查問卷等多種形式開展培育需求調研，累計收集有效建議和意見1300余條，為科學制定培育方案打下基礎。二是育中聽取意見建議，強化質量監(jiān)測。集中授課期間，及時了解學員感受，收集意見和建議，盡量滿足學員的多元需求，根據(jù)學員的接受度、吸收度、滿意度適時調整部分教學內容。強化教學實施過程質量監(jiān)測，集中授課階段，學校有專人全程跟班，學員通過手機進行質量測評。線上學習階段，通過線上調研問卷形式，廣泛征求學員對在線課程的需求，根據(jù)學員反饋及時調整課程設計。真正做到開設的課程是學員需要的，學員融入課堂是有所收獲的，教學內容是能為其解答實際疑難的。三是育后注重解決問題，確保培育實效。通過組織結業(yè)答辯和結業(yè)設計檢驗學員學習成效，要求每個學員在導師指導下設計撰寫《“頭雁”引領帶動鄉(xiāng)村產業(yè)振興項目實施方案》。結合自身產業(yè)實際，找出需解決的主要問題、提出解決問題的路線或策略、形成初步學習成果，切實助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興事業(yè)。

（二）突出“頭雁”卓越意識。為確保培育效果，要求高校在教學理念上秉著“頭雁”意識與卓越本領相匹配的思想。一是教學內容上做到卓越。教學設計上把新知識、新理論傳授與解決實際問題技能提升有機結合。開設通識專題和特色專題課程，有效地豐富學員理論知識、增強服務鄉(xiāng)村振興的使命感、提升“頭雁”引領的責任感。二是師資遴選上做到卓越。遴選的師資既有理論造詣深厚的專家教授、又有實踐經驗豐富的行家里手。專家教授提升學員理論水平，行家里手理清學員工作思路，為學員提供看得見、學得會的發(fā)展路子和經驗。如浙江大學發(fā)揮涉農學科人才綜合優(yōu)勢，邀請浙江大學農業(yè)與生物技術學院、新農村發(fā)展研究院、公共管理學院等涉農領域一批教授學者講授理論知識，邀請浙江省內“三農”領域學者型政府領導講授鄉(xiāng)村產業(yè)振興浙江經驗，邀請實戰(zhàn)型專家以案例教學講授鄉(xiāng)村產業(yè)振興實戰(zhàn)技能。三是教學資料上做到卓越。教學資料是學員的基本學習資料，內容既有政策理論解讀又有相關案例分析，均由專家教授和行家里手共同編寫，專家教授把握理論性、系統(tǒng)性，行家里手把握針對性、實用性。四是教學模式做到卓越?！邦^雁”教學模式把理論提升與實踐實訓、課堂講授與實操教學有機結合。通過專題輔導、名師講壇等理論教學環(huán)節(jié)，使學員樹立新理念、學習新知識、理清新思路，通過現(xiàn)場教學、經驗交流、學員互訪、學員論壇、電商實操、結構性分析研討等實踐教學環(huán)節(jié)，使學員掌握實際工作方法措施，提高實際工作能力。

（三）突出地域產業(yè)結合。根據(jù)學員從事的產業(yè)類型和自身需求，量身定制模塊內容。根據(jù)學員從事的產業(yè)，劃分糧食、水果、養(yǎng)殖、水產、農產品加工、農村電商等多個學習小組，開展交流研討，共性問題集體探討，個性問題群策群力提出解決辦法，使學員或者獲得知識能力上的充實，或者獲得發(fā)展上的幫扶共促。

（四）突出導師幫扶效果。三所高校均組建了一支由知名專家、創(chuàng)業(yè)導師、政策講師和實踐指導教師結合的師資隊伍，為每位學員至少配備一位專業(yè)指導老師，師生比不能超過1∶10的比例。指導老師充分了解掌握學員個性化需求，深入指導學習、生產、實踐等全過程，并建立長期聯(lián)系指導關系。浙江大學以“一部分為浙江導師，一部分為本省本地老師”的搭配，既能輸出先行經驗，又能便于本土落地指導。華中農業(yè)大學遴選的導師利用休息時間來到湘西州學員的獼猴桃種植基地，指導學員產業(yè)發(fā)展和進行品牌打造。

（五）突出管理精細規(guī)范。三所高校均制定了《優(yōu)秀學員評選辦法》《學員管理辦法》《專家指導工作管理規(guī)定》《線上學習管理辦法》《新冠疫情防控實施方案》等制度規(guī)范，為確保培育質量奠定了堅實的基礎。同時，每期班組建一支高素質的班委會隊伍，班主任管理與班委會協(xié)同配合有機融合。

（六）突出講好“頭雁”故事。積極挖掘學員中優(yōu)秀典型代表，開展“頭雁”宣傳推介活動，在農業(yè)農村部“頭雁興農”公眾號等媒體平臺宣傳報道“頭雁”項目有關情況90余次。營造“優(yōu)秀的人就在身邊、和優(yōu)秀的人同行將更優(yōu)秀”的文化氛圍，以各種形式講好“頭雁”故事。如湖南農業(yè)大學組織全國十佳農民董敏芳、陽岳球在班上分享成功經驗，“頭雁”電商直播課堂教學掠影照片入選了農業(yè)農村十年成就展，在全國農業(yè)展覽館進行展示；浙江大學打造“頭雁”會客廳系列節(jié)目，已有包括黨的二十大代表朱霞在內的湖南“頭雁”4位學員應邀參加訪談，分享成長故事；華中農業(yè)大學組織湖南學員與貴州學員跨省交流，搭建資源共享和產業(yè)融通的平臺。一系列的宣傳推介活動，提升了“頭雁”知名度，同時也提升了“頭雁”學員的榮譽感和使命感。

三、強化專業(yè)特色，延伸培育價值鏈

積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目的方式方法，創(chuàng)新出“四個彰顯”亮點特色。

（一）課程培育上彰顯專業(yè)特色。一是“做優(yōu)”集中授課。通過名師講壇、實踐調研、模擬實操、經驗分享、交流座談、成果路演、結構性分析研討等教學環(huán)節(jié)，多方位多角度幫助學員提升綜合素養(yǎng)。利用《學員培育檔案》打卡式記錄教學環(huán)節(jié)，打造“實戰(zhàn)分享+深度解碼+問答交流”式圓桌論壇，這種理論聯(lián)系實際、授課聯(lián)合共創(chuàng)的模式得到了學員們的肯定。二是“做實”線上培育。依托信息化資源平臺，通過直播或錄播的方式組織學員進行線上學習。同時，網格化進行學習進度督查，及時掌握線上學習情況。三是“做特”體驗式培育。選取學員經營實體做案例研究、布置“上好一堂課”經驗分享，群策群力共謀發(fā)展，在體驗中提升干事創(chuàng)業(yè)、聯(lián)農帶農能力。四是“做強”幫扶指導。指導老師充分了解掌握學員個性化需求，全程指導學習、生產、實踐等全過程，并建立長期聯(lián)系并給予指導。

（二）觀摩交流上彰顯學員潛力。學校搭建平臺，加強學員間交流學習，讓學員在交流中學經驗、增了解、促合作。一是開展“頭雁”論壇。充分利用在校集中學習的課余時間，組織學員們利用晚上時間開展“頭雁”論壇，讓學員分享創(chuàng)業(yè)經歷，認真總結經驗，共同討論產業(yè)形勢，促進學員本人深度思考，讓學員互學經驗、共同進步。二是開展學員互訪。將學員按區(qū)域分成若干小組，由組長組織學員互訪，通過現(xiàn)場走訪、經驗交流，促進合作共享，提升輻射帶動能力。三是組織品牌推介。通過頭雁論壇遴選出優(yōu)秀項目，參加省際間項目推介，搭建跨區(qū)域合作平臺。如華中農業(yè)大學已組織“鄂湘贛”和“湘贛桂”等多場品牌推介會。

（三）導師幫扶上彰顯助農擔當。三所高校特別注重導師對接質量，學校面向校內外選聘一批產業(yè)導師，將產業(yè)導師數(shù)量和質量納入對各學院社會服務工作的考核指標，通過評選社會服務工作的先進集體和個人，激發(fā)學院和導師指導幫扶的積極性。技術對接重廣度，如華中農業(yè)大學編制了科技成果匯編（2016—2022），內容涉及新品種、新技術、新成果，涵蓋“三農”的多個領域，拓展高?？萍汲晒杖r的新途徑。

（四）跟蹤服務上彰顯培育成果轉化。建立落實傾斜支持政策長效服務機制。2023年6月，出臺了《湖南省農業(yè)農村廳關于進一步對鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育對象予以扶持的指導意見》，對于發(fā)展勢頭好、有發(fā)展?jié)摿Φ膶W員，在技術支持、成果轉化、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投融資等方面持續(xù)給予相關政策傾斜及支持。湖南農業(yè)大學向“頭雁”學員專設鄉(xiāng)村振興培訓教育培訓現(xiàn)場教學點申報通道，現(xiàn)已認定并掛牌6家學員企業(yè)；學校安排專人以“搭建產研合作大平臺，科教助力產業(yè)大發(fā)展”為題宣講學校產學研合作項目，加強產學研對接。邀請長沙銀行、中國人民銀行長沙分行為學員進行銀企合作對接，為農業(yè)企業(yè)生產經營資金周轉減負；以學?？萍汲晒D化為契機，加強與學員聯(lián)系，不斷提升學校社會服務力度，助推培育成果轉化。浙江大學延展培育價值鏈，在導師幫扶指導外，通過線上問卷調研的方式廣泛征求“頭雁”學員生產經營中的技術需求，發(fā)揮浙江大學學科人才綜合優(yōu)勢，協(xié)助對接相關資源；組織浙大產業(yè)專家對接研討會，探索?！捌蟆焙献餍滦枨?，助力企業(yè)家科技創(chuàng)新能力，并按各產業(yè)分組進行參觀學習。

“功以才成，業(yè)由才廣”。湖南省將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續(xù)實施好鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，力爭用5年時間培育一支5000人左右的鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊伍，帶動全省新型農業(yè)經營主體形成“雁陣”，為推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。

（作者單位：湖南省農業(yè)人才交流服務中心）