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    推進(jìn)民樂縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策思考

    2023-09-07 11:01:21李小蘭
    南方農(nóng)業(yè)·下旬 2023年6期
    關(guān)鍵詞:對(duì)策思考

    李小蘭

    摘 要 農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。為了探討推進(jìn)甘肅省張掖市民樂縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策,分析了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于民樂縣的重要性,詳細(xì)描述了民樂縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及所面臨的主要挑戰(zhàn),并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議,如推行節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化投入、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工及培訓(xùn)農(nóng)民技能,引導(dǎo)青壯年勞動(dòng)力回歸農(nóng)業(yè)等。

    關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;對(duì)策思考;甘肅省張掖市民樂縣

    中圖分類號(hào):F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.050

    甘肅省張掖市民樂縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)對(duì)于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻。在長(zhǎng)期的發(fā)展中,民樂縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得一定成就,但還存在發(fā)展不均衡、發(fā)展不充分的現(xiàn)實(shí)困境。因此,民樂縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要在高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)下不斷發(fā)力。

    1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于民樂縣的重要性

    1.1 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不再僅停留在數(shù)量上,而是越來越看重質(zhì)量和安全。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展,可以幫助民樂縣的農(nóng)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占據(jù)有利位置,從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[1]。

    1.2 促進(jìn)農(nóng)民增收

    農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,直接帶動(dòng)農(nóng)民收入的增加。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)民共享發(fā)展成果。

    1.3 保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

    過度追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和速度,常會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)和環(huán)境的破壞。而農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí),注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

    1.4 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

    農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,這有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變,從而加快民樂縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。

    2 民樂縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    民樂縣位于甘肅省西部,地理位置優(yōu)越,自然條件較好,擁有良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)是其重要的組成部分。

    1)農(nóng)作物種植方面,民樂縣是甘肅省的重要糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,主要種植農(nóng)作物有小麥、玉米、薯類及蔬菜等。小麥和玉米種植面積占主導(dǎo)地位,產(chǎn)量也在逐年穩(wěn)步提高。2)畜牧業(yè)發(fā)展方面,民樂縣畜牧業(yè)發(fā)展較快,尤其在羊肉、牛肉生產(chǎn)上表現(xiàn)突出。同時(shí),養(yǎng)殖規(guī)模在逐年增長(zhǎng),大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量明顯增加。3)林業(yè)資源方面,民樂縣在林業(yè)資源上并不十分豐富,但通過一系列植樹造林活動(dòng),如“綠化家園,美化鄉(xiāng)村”等行動(dòng),當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源狀況有了一定的改善。4)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面,民樂縣近年來積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了顯著提高。但是,機(jī)械化水平在民樂縣不同地區(qū)之間還存在一定的差距,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度仍有待提高。5)農(nóng)業(yè)科技方面,民樂縣對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用相對(duì)滯后[2]。6)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)方面,農(nóng)產(chǎn)品銷售仍面臨一定困難,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,市場(chǎng)銷售體系不完善,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較為落后。

    綜上所述,民樂縣農(nóng)業(yè)在糧食作物種植和畜牧業(yè)方面發(fā)展較好,但在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技投入、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等方面仍有待改進(jìn)。為了推進(jìn)民樂縣農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,必須從整體和具體的角度出發(fā),采取一系列有效的對(duì)策,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)科技含量,改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    3 民樂縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

    3.1 水資源短缺

    1)自然條件嚴(yán)峻。由于地理位置特殊,民樂縣年降水量較少,氣候干燥,加上地勢(shì)較高、蒸發(fā)強(qiáng)度大,使得當(dāng)?shù)厮Y源短缺。2)農(nóng)業(yè)用水效率較低。傳統(tǒng)的灌溉方式,如地面灌溉,不僅用水量大,而且灌溉不均勻,導(dǎo)致水資源利用效率低下。3)農(nóng)田水利設(shè)施老化。由于長(zhǎng)期缺乏有效的維護(hù)和更新,民樂縣許多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,從而限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。4)水資源管理機(jī)制不健全。在水資源的分配和使用上,缺乏科學(xué)合理的管理制度和措施,使得水資源的短缺問題更加嚴(yán)峻。

    3.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化水平低

    農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化水平是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響。在民樂縣,農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化水平低下的問題表現(xiàn)明顯。

    1)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備短缺,種植和收獲主要依賴人工。由于投資不足,民樂縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備普遍落后且數(shù)量有限,這使得大部分農(nóng)業(yè)工作仍需要依賴人力進(jìn)行,大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。2)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用普及程度不高?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要科技支持,包括農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)等。然而在民樂縣,這些科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用程度較低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍停留在較為初級(jí)的階段。3)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理水平較低。管理現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。但在民樂縣,由于知識(shí)技能和管理理念的限制,農(nóng)業(yè)管理仍然存在許多不規(guī)范、低效的現(xiàn)象。

    3.3 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后

    農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán),它的發(fā)展水平直接影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在民樂縣,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展明顯滯后。

    1)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施落后,工藝技術(shù)過時(shí)。目前民樂縣的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施多數(shù)較為陳舊,加工工藝也較為簡(jiǎn)單,無法滿足現(xiàn)代消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和多樣性的需求。2)農(nóng)產(chǎn)品加工種類少,層次較低。民樂縣農(nóng)產(chǎn)品加工仍集中在初級(jí)加工階段,如清洗、包裝等,農(nóng)產(chǎn)品的深度加工能力不足,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低,利潤(rùn)空間小。3)農(nóng)產(chǎn)品加工與市場(chǎng)脫節(jié)[3]。由于信息傳遞不暢和市場(chǎng)研究不足,農(nóng)產(chǎn)品加工往往不能準(zhǔn)確滿足市場(chǎng)需求,使得農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。4)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的環(huán)保問題。隨著環(huán)保法規(guī)的日益嚴(yán)格和社會(huì)對(duì)環(huán)保的重視程度提升,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的環(huán)保問題日益凸顯,如何實(shí)現(xiàn)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。

    3.4 農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化與人力資源短缺

    1)勞動(dòng)力老齡化問題日益嚴(yán)重。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村留守的主要是老年人和兒童,這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)力日趨老齡化。老年勞動(dòng)力在身體條件、知識(shí)技能等方面的不足,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提升造成了阻礙。2)農(nóng)村勞動(dòng)力總量短缺。隨著城市化進(jìn)程的加快,越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力選擇離開農(nóng)村,前往城市尋找工作機(jī)會(huì),使得農(nóng)村勞動(dòng)力總量減少。這種人力資源短缺,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以得到有效的保障。3)農(nóng)民的知識(shí)技能短缺。許多農(nóng)民缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能,不熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方式,限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提升。

    4 推進(jìn)民樂縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策和建議

    4.1 推行節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),優(yōu)化水資源利用

    1)大力推行節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。例如,引入滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù),以降低水分蒸發(fā)和滴漏,提高水資源利用率。同時(shí),通過改進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施,如修建蓄水池,合理規(guī)劃灌溉系統(tǒng),進(jìn)一步減少水資源的浪費(fèi)。2)優(yōu)化水資源的管理和調(diào)度。通過建立完善的水資源管理制度和調(diào)度機(jī)制,確保水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合理分配和使用[4]。此外,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的水資源保護(hù)和節(jié)水技術(shù)的培訓(xùn),提高農(nóng)民的水資源利用意識(shí)和技術(shù)水平。3)利用現(xiàn)代科技手段,如遙感、地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System,GIS)和大數(shù)據(jù)等進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉,通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度和作物水分需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水分的精準(zhǔn)管理,進(jìn)一步提高水資源的利用效率。

    4.2 加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

    1)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵,可在種植、病蟲害防治、收獲等環(huán)節(jié)引入更多的先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從人工勞作向機(jī)械化操作轉(zhuǎn)變。例如,引入自動(dòng)化種植機(jī)、無人駕駛收割機(jī)等高效農(nóng)機(jī)設(shè)備,減少勞動(dòng)力投入,提高工作效率。2)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的重要途徑。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,應(yīng)引入現(xiàn)代化的管理理念和方法,如實(shí)施精細(xì)化管理,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程追溯體系等。同時(shí),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也需要借助信息化技術(shù),如通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)度和智能化水平[5]。3)政府要在政策層面上給予支持,如提供購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備的財(cái)政補(bǔ)貼,或?yàn)檗r(nóng)民提供農(nóng)機(jī)操作和維護(hù)的培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化的發(fā)展。

    4.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平

    1)鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民致力于農(nóng)產(chǎn)品的深加工。通過提供技術(shù)指導(dǎo)、財(cái)政支持等手段,原先只銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶將其產(chǎn)品加工成更高附加值的商品。例如,將新鮮的果蔬加工成罐頭、果醬、果汁等產(chǎn)品,或?qū)⒐任锛庸こ删?xì)的面粉和各類糕點(diǎn),這樣不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,還能延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍。2)借助現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù),提升農(nóng)產(chǎn)品加工的效率和質(zhì)量。比如,引入自動(dòng)化的生產(chǎn)線,使用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,或者使用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的精細(xì)化管理。3)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)。通過制定符合地方實(shí)際情況的發(fā)展策略,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈,并建立完善的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提升他們的技術(shù)能力和管理水平,幫助他們順利進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的深加工。

    4.4 培訓(xùn)農(nóng)民技能,引導(dǎo)青壯年勞動(dòng)力回歸農(nóng)業(yè)

    1)加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)建立完善的農(nóng)民培訓(xùn)體系,針對(duì)不同種類的農(nóng)作物,向農(nóng)民提供科學(xué)種植、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)操作等技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、電子商務(wù)等培訓(xùn)課程,幫助農(nóng)民拓寬知識(shí)視野,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的技能。2)吸引更多的青壯年勞動(dòng)力回歸農(nóng)業(yè),離不開政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,如提供創(chuàng)業(yè)貸款、減免稅收、提供技術(shù)指導(dǎo)等,鼓勵(lì)青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3)通過舉辦各類農(nóng)業(yè)技能競(jìng)賽、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng),激發(fā)青壯年勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)的興趣和熱情。4)改變社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的傳統(tǒng)觀念。倡導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)職業(yè)觀念,宣傳農(nóng)業(yè)工作的樂趣和價(jià)值,使農(nóng)民成為一個(gè)吸引青壯年勞動(dòng)力的職業(yè)。5)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村的生活環(huán)境,也是吸引青壯年勞動(dòng)力回歸農(nóng)業(yè)的重要手段。通過改善農(nóng)村的居住條件、教育資源、醫(yī)療服務(wù)等,提高農(nóng)村的吸引力,使青壯年勞動(dòng)力愿意在農(nóng)村生活和工作。

    5 結(jié)語

    農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是民樂縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。在面臨水資源短缺、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化水平低、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化與人力資源短缺等問題的同時(shí),民樂縣農(nóng)業(yè)具有豐富的自然資源、強(qiáng)有力的政策支持,豐富的市場(chǎng)需求,具有巨大潛力和可能性。預(yù)見到民樂縣農(nóng)業(yè)的未來,更應(yīng)充滿信心,持續(xù)致力于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)成為真正的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。未來,應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)民樂縣的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,為建設(shè)美麗富饒的新民樂做出貢獻(xiàn)。

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    57-62.

    (責(zé)任編輯:張春雨)

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