隆德縣廢棄農(nóng)膜治理及再生利用工作分析

李彥明 曹月娥

摘 要 農(nóng)膜的使用在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的同時(shí)，產(chǎn)生的農(nóng)用殘膜也成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的重要污染源。為有效解決農(nóng)業(yè)面源污染、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化再利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的建設(shè)，寧夏固原市隆德縣創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施，通過政策宣傳、價(jià)格補(bǔ)貼、技術(shù)支撐、再生利用及績效考核等措施，使農(nóng)業(yè)污染面源污染得到有效治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田殘膜變廢為寶。

關(guān)鍵詞 廢棄農(nóng)膜；再生利用；寧夏固原市隆德縣

中圖分類號：X712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.067

地膜具有蓄水、保墑、增溫等作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到大面積推廣使用。農(nóng)膜使用在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí)，已成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推動寧夏農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，寧夏固原市隆德縣多措并舉治理農(nóng)田殘膜，清除白色污染，對農(nóng)田殘膜進(jìn)行回收再生利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

1 隆德縣廢棄農(nóng)膜現(xiàn)狀

隆德縣地處六盤山西麓，海拔高差大，氣候冷涼，由于地膜具有蓄水保墑增溫等作用，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用較多的農(nóng)資之一。2022年，隆德縣農(nóng)田地膜覆蓋面積2.2萬hm2，設(shè)施溫棚面積0.17萬hm2，年產(chǎn)生廢棄農(nóng)膜6 000 t（含雜質(zhì)），農(nóng)用殘膜已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的重要污染源[1]。

2 創(chuàng)新廢棄農(nóng)膜再生利用必要性

2.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展的迫切需求

《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》指出，要研究農(nóng)業(yè)廢棄物協(xié)同處理技術(shù)、裝備和模式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物就地減量、就地處理、就地消納綜合利用技術(shù)模式體系；集成建立適應(yīng)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)廢棄物利用模式，研發(fā)地膜回收撿拾機(jī)具、地膜資源化利用等重要產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)，加快解決農(nóng)業(yè)面源污染防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)問題[2]。目前，隆德縣殘膜回收仍以人工回收為主、機(jī)械化回收為輔，機(jī)械化回收的地膜雜質(zhì)和農(nóng)膜分揀難度大，研發(fā)膜雜分離的殘膜回收機(jī)械和再生利用設(shè)備，是科技發(fā)展的迫切需求。

2.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理的必由途徑

《“十四五”塑料污染治理行動方案》指出，要完善再生塑料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支持塑料廢棄物再生利用項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目向資源循環(huán)利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地等園區(qū)集聚，加快推廣應(yīng)用廢塑料再生利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，鼓勵(lì)塑料廢棄物同級化、高附加值利用，推動塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)田殘膜再生利用，減少殘膜焚燒填埋，減少殘膜對土壤環(huán)境的污染，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的必由途徑。

2.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效支撐

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》指出：“加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)水肥一體化，建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗(yàn)基地建設(shè)?！眲?chuàng)新廢棄農(nóng)膜再生利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，共建共享美麗鄉(xiāng)村的有力支撐。

2.4 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施

寧夏回族自治區(qū)委、區(qū)政府發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》要求，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊布局一體規(guī)劃、農(nóng)村垃圾處理和村容村貌改善統(tǒng)籌配套。在平羅縣、隆德縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。要加速開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合治理與資源化利用技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾源頭分類減量。積極探索提升廢舊地膜科學(xué)使用回收水平，實(shí)現(xiàn)資源再生利用，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的具體措施。

3 隆德縣農(nóng)田廢棄農(nóng)膜治理措施

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求，嚴(yán)格落實(shí)殘膜回收利用責(zé)任制。成立由分管縣長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、檢察院、環(huán)保、審計(jì)等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田廢舊地膜污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位按照工作要求，各司其職、各盡其能，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。

3.2 強(qiáng)化政策宣傳，營造輿論氛圍

1）充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，廣泛宣傳。利用各成員單位的優(yōu)勢上下聯(lián)動，加強(qiáng)對農(nóng)民、專業(yè)合作社、企業(yè)的宣傳教育，提高其對殘膜危害性的認(rèn)識，自覺行動起來治理廢舊地膜，變廢為寶。2）以文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動和志愿者服務(wù)活動為契機(jī)，借助發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳條幅等傳統(tǒng)宣傳方式，大力宣傳殘膜回收利用相關(guān)內(nèi)容，推動農(nóng)村環(huán)境治理。3）對德隆縣經(jīng)營農(nóng)資的企業(yè)、個(gè)體戶進(jìn)行有關(guān)共同治理、農(nóng)資殘留、消除農(nóng)田白色污染等的培訓(xùn)，積極宣傳廢舊農(nóng)膜污染的危害性及回收再利用的重大意義，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，提高全社會特別是廣大農(nóng)民參與防治白色污染的自覺性和積極性，從農(nóng)資銷售環(huán)節(jié)逐步提高經(jīng)營者綠色、環(huán)保意識[3]。

3.3 強(qiáng)化政策執(zhí)行，落實(shí)補(bǔ)貼政策

1）加大農(nóng)用殘膜回收價(jià)格補(bǔ)貼。堅(jiān)持企業(yè)投入與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，對農(nóng)戶分揀后的殘膜按照1.2元·kg-1的價(jià)格回收，其中企業(yè)承擔(dān)0.5元·kg-1，項(xiàng)目補(bǔ)貼0.7元·kg-1。2）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治。根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)回收量、企業(yè)加工量和新建標(biāo)準(zhǔn)化殘膜回收網(wǎng)點(diǎn)數(shù)，分別給予500元·t-1、700元·t-1獎(jiǎng)勵(lì)扶持。3）加強(qiáng)農(nóng)用殘膜回收及加工再利用的技術(shù)創(chuàng)新，每年給予殘膜加工企業(yè)一定的資金，用于扶持殘膜加工企業(yè)設(shè)備改造升級。4）按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，就近設(shè)置殘膜回收網(wǎng)點(diǎn)，便于農(nóng)戶交售。

3.4 強(qiáng)化部門協(xié)作，加強(qiáng)殘膜治理

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要承擔(dān)農(nóng)用殘膜回收利用的具體技術(shù)指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)、督查和管理企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目；縣環(huán)保部門把殘膜回收利用作為環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)殘膜加工企業(yè)及殘膜回收網(wǎng)點(diǎn)；縣宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體，大力宣傳農(nóng)用殘膜回收利用工作，提高全社會的參與意識；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為殘膜回收利用項(xiàng)目實(shí)施主體，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、宣傳發(fā)動、組織實(shí)施；縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)聯(lián)合審查企業(yè)回收殘膜數(shù)量、網(wǎng)點(diǎn)交售票據(jù)及賬務(wù)，確保補(bǔ)貼資金安全到位，健康運(yùn)行。

3.5 加強(qiáng)機(jī)械作業(yè)，降低勞動強(qiáng)度

成立殘膜回收再生利用公司，對農(nóng)田殘膜和廢舊塑料進(jìn)行再生利用，防止造成二次污染。人工揀拾殘膜勞動強(qiáng)度大、有效回收率低，易造成殘膜的累積污染，應(yīng)推廣使用殘膜機(jī)械化回收技術(shù)。經(jīng)有關(guān)部門測算，農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到高于85%的技術(shù)要求后，可明顯實(shí)現(xiàn)治理白色污染的目標(biāo)。但在實(shí)踐生產(chǎn)過程中，實(shí)施殘膜機(jī)械化回收技術(shù)對農(nóng)業(yè)地膜的厚度、強(qiáng)度及殘膜回收機(jī)械有一定要求，由于隆德縣日照時(shí)間短、地膜抗拉伸強(qiáng)度較弱，自然條件下地膜的降解速度較慢，因此減少使用厚度較薄、強(qiáng)度較差的農(nóng)業(yè)地膜，降低機(jī)械撿拾殘膜的難度，是確保提升殘膜回收率的首要任務(wù)；在實(shí)際作業(yè)中，盡量使用殘膜機(jī)械化回收聯(lián)合作業(yè)機(jī)具，一次作業(yè)可完成多項(xiàng)工序，從而減少各類機(jī)具的進(jìn)地次數(shù)，減少對殘膜完整性的破壞，便于開展機(jī)械回收。

3.6 強(qiáng)化技術(shù)支撐，降低面源污染

1）推廣可降解膜，降低農(nóng)田農(nóng)膜殘留，減少農(nóng)田殘膜污染。2）增加地膜厚度，使用厚度為0.015 mm的農(nóng)膜，增加農(nóng)膜抗拉強(qiáng)度和耐老化能力，便于機(jī)械化回收。3）推廣應(yīng)用膜雜分離程度高的殘膜回收機(jī)，提高殘膜機(jī)械化回收率，降低農(nóng)民勞動強(qiáng)度。

3.7 強(qiáng)化績效考核，促進(jìn)措施落實(shí)

縣政府把殘膜回收利用工作納入目標(biāo)管理考核范圍，制訂了考核辦法，采取不定期督促檢查的辦法，嚴(yán)格進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，督查企業(yè)加強(qiáng)自律，謀劃發(fā)展。

4 農(nóng)膜再生塑料顆粒加工技術(shù)

4.1 殘膜破碎分揀技術(shù)

廢舊地膜破碎回收分揀機(jī)可通過驅(qū)動電機(jī)、軸桿和破碎刀片對地膜進(jìn)行破碎處理，當(dāng)破碎后的地膜落到篩網(wǎng)上，因地膜與泥土的質(zhì)量不同，泥土在重力的作用下會透過篩網(wǎng)的空隙下落，并通過第一出料管落入收集盒內(nèi)，地膜在風(fēng)機(jī)的作用下則會被吹送至連接箱內(nèi)，并通過第二出料管落到輸送機(jī)上。該機(jī)器可以實(shí)現(xiàn)有效除雜，簡化了后續(xù)回收工序，提高了回收效率，結(jié)構(gòu)簡單，使用方便，實(shí)用性高。

4.2 殘膜清洗技術(shù)

農(nóng)業(yè)廢舊地膜回收清洗裝置包括清洗筒、出水管、轉(zhuǎn)軸、頂板和進(jìn)水管。清洗筒內(nèi)部的底面固定連接有圓柱結(jié)構(gòu)的底座，底座的內(nèi)部設(shè)有漏斗結(jié)構(gòu)的集污孔，外圓周面與清洗筒的內(nèi)圓周面固定連接。通過第一電動機(jī)使得多個(gè)旋轉(zhuǎn)槳葉圍繞轉(zhuǎn)軸進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，從而對清洗筒內(nèi)污水進(jìn)行攪拌使得污水形成漩渦，通過離心力使得沙子和泥土聚于漩渦底部的中心，同時(shí)使得地膜運(yùn)動至漩渦頂部的外緣部位，從而將地膜和沙子等雜質(zhì)進(jìn)行分離，便于工人收集清洗好的地膜，同時(shí)便于工人通過出水管將聚于清洗筒內(nèi)底部的沙子等雜質(zhì)集中排出，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)更加合理。

4.3 殘膜分選技術(shù)

利用廢舊地膜回收除雜機(jī)，通過水泵將水箱內(nèi)部的水從儲存盒排到傳輸帶表面，將傳送帶地膜表面打濕，將附著的灰塵和泥土顆粒分離，移動至過濾網(wǎng)表面后通過驅(qū)動電機(jī)輸出端帶動攪拌桿對地膜攪拌轉(zhuǎn)動，將附著的雜質(zhì)更進(jìn)一步分離并掉入過濾網(wǎng)開設(shè)的孔洞中與地膜分離，從而達(dá)到除雜效果。

4.4 殘膜除雜技術(shù)

將地膜從進(jìn)料管放入立箱內(nèi)部，地膜隨著擋塊上側(cè)的斜坡滾動掉到傳輸帶上表面，解決了地膜表面沾有泥土灰塵無法完全清理和通過風(fēng)機(jī)吹動容易將地膜從雜質(zhì)出口吹出導(dǎo)致資源浪費(fèi)的問題。

4.5 殘膜熱熔造粒技術(shù)

農(nóng)膜熱熔設(shè)備由喂料設(shè)備、主機(jī)螺桿、電磁加熱、排渣設(shè)備構(gòu)成。副機(jī)設(shè)備由電加熱片、自動換網(wǎng)模頭構(gòu)成。農(nóng)膜清洗后，通過強(qiáng)制喂料機(jī)進(jìn)入主機(jī)，當(dāng)主機(jī)溫度達(dá)到350 ℃，農(nóng)膜會融化，被絲桿螺旋機(jī)構(gòu)強(qiáng)制擠出后流入副機(jī)。經(jīng)熱熔擠出一體機(jī)擠出的絲條狀再生塑料，通過機(jī)械牽引，經(jīng)過配套的冷卻水槽進(jìn)行直接冷卻處理，末端進(jìn)入切粒機(jī)進(jìn)行造粒[4]。

5 隆德縣農(nóng)田廢棄農(nóng)膜治理措施

5.1 完善殘膜回收網(wǎng)絡(luò)

依托隆德縣鑫泰再生能源有限公司，建立了機(jī)械（人工）回收、農(nóng)戶分撿、網(wǎng)點(diǎn)回收、企業(yè)加工和銷售再利用相互支撐、相互約束的殘膜回收利用網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)田和環(huán)境污染得到了有效控制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)用廢棄資源循環(huán)再利用。

5.2 建立長效工作機(jī)制

通過不斷創(chuàng)新工作方法，建立了機(jī)械（人工）保撿拾率，清理田間殘膜；網(wǎng)點(diǎn)?；厥章剩奖戕r(nóng)戶交售；企業(yè)保加工率，促進(jìn)資源再生利用的“三?！惫ぷ鏖L效機(jī)制，保障了殘膜回收利用工作健康運(yùn)行[5]。

5.3 扶持企業(yè)做大做強(qiáng)

為加強(qiáng)農(nóng)用殘膜回收及加工再利用，財(cái)政每年安排一定資金用于殘膜加工企業(yè)設(shè)備改造升級，使殘膜加工工藝在行業(yè)內(nèi)保持技術(shù)領(lǐng)先，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)用殘膜回收加工產(chǎn)品附加值。

5.4 助推旱作農(nóng)業(yè)健康發(fā)展

殘膜再生利用有效破解了農(nóng)用殘膜污染問題，助推隆德縣覆膜保墑旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2023年旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜面積達(dá)到2.3萬hm2，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

5.5 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

通過實(shí)施殘膜回收利用工作，提高了農(nóng)民的環(huán)保意識，農(nóng)村鄉(xiāng)村道路、林帶（區(qū)）、農(nóng)田地頭、河壩堤岸和旅游區(qū)等區(qū)域的殘膜堆放或飄拂現(xiàn)象得到了有效管制；降低了土壤地膜殘留量，減輕了廢舊地膜對土壤的危害和對作物生長發(fā)育的影響，使土壤結(jié)構(gòu)得到了改善。

5.6 促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收

2022年，隆德縣回收殘膜面積1.80萬hm2，繳售殘膜2 592.166 t，每噸殘膜回收價(jià)格0.12萬元，殘膜回收收入311萬元；加工顆粒918.06 t，顆粒銷售價(jià)格每噸0.54萬元，顆粒銷售收入495.75萬元。殘膜回收和顆粒加工實(shí)現(xiàn)變廢為寶，共幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收800萬元。

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（責(zé)任編輯：張春雨）