新形勢(shì)下非全日制研究生教育問(wèn)題分析與建議

趙林　謝慧

［摘? ? ? ? ? ?要］? 2016年9月14日，教育部下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（教研廳［2016］2號(hào)），該《通知》從招生計(jì)劃下達(dá)、招生錄取、培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)管理等方面對(duì)全日制和非全日制研究生教育進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)范。從此，我國(guó)非全日制研究生教育形勢(shì)發(fā)生了新的變化，其教育教學(xué)質(zhì)量、課題研究水平和社會(huì)接受程度均獲得較高水平的提升，但也暴露出一些新的問(wèn)題。從非全日制研究生教育角度出發(fā)，結(jié)合工作感悟，梳理了《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》下發(fā)至今非全日制研究生培養(yǎng)暴露出的目標(biāo)、體系和管理上的主要問(wèn)題，并結(jié)合國(guó)外工程碩士培養(yǎng)特點(diǎn)，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為非全日制研究生管理、課程設(shè)置、授課方式和培養(yǎng)方式等提供參考。

［關(guān)? ? 鍵? ?詞］? 非全日制；統(tǒng)籌管理；培養(yǎng)模式

［中圖分類(lèi)號(hào)］? G643? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號(hào)］? 2096-0603（2023）24-0０01-04

一、引言

目前，我國(guó)恢復(fù)研究生教育已有四十余年，其教育質(zhì)量和規(guī)模都有了顯著提升。我國(guó)的研究生培養(yǎng)按照培養(yǎng)目的、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)要求可分成全日制和非全日制兩類(lèi)體系。目前，全日制研究生培養(yǎng)體系已經(jīng)十分成熟有效，然而非全日制研究生的培養(yǎng)體系受認(rèn)識(shí)、政策、管理等諸多客觀因素制約，在招生錄取、課程設(shè)置、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、學(xué)位論文以及評(píng)估評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)仍存在諸多不完善的地方，大大影響了非全日制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

2016 年 9 月 14 日，教育部下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（教研廳［2016］2 號(hào) ）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ分兄赋觯?016 年12月1日后錄取的研究生從培養(yǎng)方式上按全日制和非全日制形式區(qū)分；其招生錄取工作中實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一下達(dá)招生計(jì)劃”“統(tǒng)一組織實(shí)施招生錄取”；培養(yǎng)工作中要求堅(jiān)持“同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，并指出兩類(lèi)研究生學(xué)歷學(xué)位證書(shū)具有同等法律地位和相同效力[1]。該《通知》從招生計(jì)劃下達(dá)、招生錄取、培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)管理等方面對(duì)全日制和非全日制研究生教育進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)范。從此，我國(guó)非全日制研究生教育形勢(shì)發(fā)生了新的變化，其教育教學(xué)質(zhì)量、課題研究水平和社會(huì)接受程度均獲得較高水平的提升，但也暴露出一些新的問(wèn)題。

二、我國(guó)非全日制研究生教育現(xiàn)狀

根據(jù)發(fā)展形勢(shì)需要，國(guó)家開(kāi)始統(tǒng)籌管理全日制和非全日制研究生教育。從2017年起，全日制和非全日制研究生招生計(jì)劃由教育部統(tǒng)一下達(dá)，在職研究生全國(guó)聯(lián)考納入全國(guó)碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試中，在招生中執(zhí)行與全日制研究生完全相同的錄取政策和標(biāo)準(zhǔn)。從2017年至今，由于研究生報(bào)考和招生人數(shù)逐年增加，非全日制研究生的招生錄取數(shù)量也逐年遞增?？梢?jiàn)，2016年教育部的《通知》下發(fā)后，實(shí)現(xiàn)了全日制和非全日制研究生教育的統(tǒng)籌管理和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，盡管對(duì)在職人員攻讀研究生學(xué)位提出了更高要求，但并未減退在職人員繼續(xù)深造的熱情。這主要反映出以下幾方面現(xiàn)實(shí)：一是隨著職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，“內(nèi)卷”日益嚴(yán)重，隨著研究生大量擴(kuò)招并走向職場(chǎng)，用人單位對(duì)學(xué)歷的要求也“水漲船高”，招聘時(shí)動(dòng)輒要求研究生以上學(xué)歷，因此在職人員特別是本、專(zhuān)科學(xué)歷人員的生存環(huán)境日益惡劣、邊緣化，其對(duì)自身能力和學(xué)歷提升的要求非常迫切。二是用人單位出于自身業(yè)務(wù)提升和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)張，對(duì)在職人員非全日制研究生教育的需求持續(xù)旺盛。三是2016年教育部的《通知》明確提出全日制和非全日制研究生文憑具有同等待遇的要求，非全日制研究生文憑撕下了“廉價(jià)文憑”的標(biāo)簽，“含金量”提升并日益被社會(huì)接受和認(rèn)可。

非全日制研究生報(bào)考熱度在攀升，但近幾年高校關(guān)于非全日制研究生的招生情況卻出現(xiàn)一些微妙的變化。一是根據(jù)《2021全國(guó)研究生招生調(diào)查報(bào)告》報(bào)道，2021年許多高校特別是“雙一流”高校的非全日制研究生招生比例相比往年均出現(xiàn)明顯下降，例如中國(guó)人民大學(xué)非全日制研究生的招生比例是22.7%，相比2019年下降0.6%；武漢大學(xué)非全日制研究生的招生比例是21.7%，相比2019年下降4%；北京理工大學(xué)、四川大學(xué)相比2019年整體下降3%；天津大學(xué)尤其明顯，直接從2019年的30.3%下降至2021年的18.9%。另外，河海大學(xué)、蘇州大學(xué)、山東大學(xué)、西安交通大學(xué)縮減比例在5%～8%；華中科技大學(xué)、南京理工大學(xué)縮減比例也超過(guò)了10%。二是生源分布嚴(yán)重不均。根據(jù)《2022全國(guó)研究生招生調(diào)查報(bào)告》報(bào)道，文史、經(jīng)管類(lèi)的非全日制研究生招生情況較好，基本都能完成招生計(jì)劃，某些火爆專(zhuān)業(yè)招生比例甚至達(dá)到3∶1，甚至4∶1，但是理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生結(jié)果不理想，許多工科類(lèi)考生特別是應(yīng)屆生不愿接受調(diào)劑，多個(gè)高校甚至諸多“雙一流”名校的招生計(jì)劃均未完成。三是專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士呈現(xiàn)向非全日制研究生方向培養(yǎng)的趨勢(shì)。從2021年開(kāi)始，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士中全日制比重開(kāi)始下降，非全日制比重逐年上升，甚至某些高校部分專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士完全停招全日制研究生，只招非全日制研究生，例如中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院新聞與傳播專(zhuān)業(yè)全日制碩士只招收推免生，統(tǒng)考階段僅招非全日制研究生，另外部分高校的會(huì)計(jì)、審計(jì)、應(yīng)用心理學(xué)等實(shí)操性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)也僅招收非全日制研究生。

三、我國(guó)非全日制研究生培養(yǎng)目前存在的問(wèn)題

綜合近年來(lái)各個(gè)招生單位和考生的種種表現(xiàn)，結(jié)合筆者單位近年來(lái)非全日制研究生的培養(yǎng)教育過(guò)程，我們認(rèn)為目前非全日制研究生培養(yǎng)存在以下問(wèn)題。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)定位尚不明確

自2016年教育部《通知》下發(fā)后，由于對(duì)該《通知》的不同解讀，導(dǎo)致無(wú)論是考生還是招生單位截止到目前還是處于一種磨合適應(yīng)的狀態(tài)，并通過(guò)逐年試錯(cuò)的手段逐步調(diào)整和明確對(duì)非全日制研究生教育的定位，無(wú)形中增大了各招生單位許多人力和時(shí)間成本，也使得考生的報(bào)考意愿模糊不清，令近幾年的非全日制研究生教育走了不少?gòu)澛?。教育部雖在《通知》中對(duì)全日制和非全日制研究生實(shí)行并軌教育，統(tǒng)籌管理，并明確了上述全日制和非全日制兩者的文憑具有同等效力，用人單位應(yīng)一視同仁，但其實(shí)并未明確兩者之間的培養(yǎng)目標(biāo)定位。經(jīng)過(guò)多年的研究生培養(yǎng)實(shí)踐，我們認(rèn)為全日制和非全日研究生在培養(yǎng)目標(biāo)上是存在差異的，全日制研究生教育更應(yīng)注重基礎(chǔ)能力和科研能力的培養(yǎng)，鼓勵(lì)繼續(xù)讀博深造，是為“未來(lái)”培養(yǎng)人才；而非全日制研究生教育更應(yīng)注重應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，滿(mǎn)足用人單位現(xiàn)實(shí)需求，是為“現(xiàn)在”培養(yǎng)人才。所以并非所有專(zhuān)業(yè)都適合開(kāi)展非全日制研究生教育。一般而言，經(jīng)管類(lèi)、文史類(lèi)專(zhuān)業(yè)相比理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)更適合開(kāi)展。但是，現(xiàn)在非全日制研究生招生專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的大而全，許多招生單位在同一專(zhuān)業(yè)上既招全日制研究生，又招非全日制研究生，相互之間還可以互相調(diào)劑，導(dǎo)致考生在報(bào)考時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的混亂，在報(bào)考全日制未被錄取的情況下懵懵懂懂地被調(diào)劑到非全日制，入學(xué)后又后悔不已，造成人才浪費(fèi)。同時(shí)目前不少招生單位根據(jù)該《通知》，機(jī)械地按照全日制研究生培養(yǎng)的目標(biāo)來(lái)定位非全日制研究生培養(yǎng)目標(biāo)，專(zhuān)業(yè)開(kāi)的大而全，要求又過(guò)于簡(jiǎn)單，只注重統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，定位不夠清晰、教育理念固化，這顯然是不合適的，這也反映在近幾年諸多高校在非全日研究生招生上的政策年年發(fā)生變化，招生專(zhuān)業(yè)不斷調(diào)整，不斷試錯(cuò)糾偏。

（二）培養(yǎng)體系尚不完善

非全日制研究生培養(yǎng)目標(biāo)不清晰必然導(dǎo)致其培養(yǎng)教育體系的不完善。目前，無(wú)論地方高校還是軍隊(duì)院校，在非全日制研究生培養(yǎng)方案的制定上，從招生單位到導(dǎo)師個(gè)人通常都不是根據(jù)其實(shí)際工作、學(xué)習(xí)特點(diǎn)、培養(yǎng)目標(biāo)和能力達(dá)成等方面有針對(duì)性地制定培養(yǎng)方案，基本還是參照或照搬同專(zhuān)業(yè)全日制研究生培養(yǎng)方案。在課程設(shè)置上，非全日制研究生與全日制研究生課程的重合度很高，課程教學(xué)計(jì)劃一致，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，教學(xué)深度相同，沒(méi)有體現(xiàn)出全日制和非全日制之間的教學(xué)目標(biāo)差異，同時(shí)針對(duì)非全日制研究生自身特點(diǎn)的特色實(shí)操、實(shí)踐課程開(kāi)設(shè)較少。在課程講授上，非全日制研究生工作的原因，導(dǎo)致其在校時(shí)間很有限，為完成教學(xué)任務(wù)，對(duì)他們反而以“填鴨式”的理論授課為主，缺乏必要的實(shí)踐環(huán)節(jié)。一般是每個(gè)學(xué)期1至2個(gè)月集中授課，學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間從早到晚、從周一到周日安排得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，考試一門(mén)接一門(mén)，反而成了比高中階段還辛苦的“應(yīng)試”教育。在課題選擇上，通常圍繞導(dǎo)師申請(qǐng)的課題開(kāi)展，與實(shí)際工作領(lǐng)域脫節(jié)，無(wú)法做到學(xué)以致用。在課題參與度上，學(xué)生在校時(shí)忙于應(yīng)付學(xué)習(xí)考試，回單位后忙于工作，課題的實(shí)際參與度并不高，很多學(xué)生臨畢業(yè)時(shí)不得不依靠導(dǎo)師“托底”；在畢業(yè)要求上，雖然按照教育部《通知》要求應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在政策允許范圍內(nèi)缺乏靈活性，與全日制研究生一起“一把尺子”量到底。以上形成的非全日制研究生教育體系其實(shí)嚴(yán)重違背了非全日制研究生教育的初衷。

（三）管理制度尚不健全

非全日制研究生教育是非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，這就導(dǎo)致非全日制研究生的多重身份，既是學(xué)校的學(xué)生，也是工作單位的職員；知識(shí)、學(xué)歷從學(xué)校獲取，工資則由工作單位支付，如果該生是在體制內(nèi)單位，其年底的考核也依托工作單位。非全日制研究生這種復(fù)雜多重的身份，必然導(dǎo)致學(xué)校和工作單位的多頭管理。這從客觀上增加了學(xué)校對(duì)非全日制研究生的管理難度，并對(duì)教學(xué)、學(xué)籍管理提出了更高的要求。在這種情況下，有的學(xué)校認(rèn)為非全日制研究生的行管還屬于工作單位，學(xué)校只管教學(xué)，因此只在修業(yè)年限、在校時(shí)間等方面針對(duì)非全日制研究生做了簡(jiǎn)單的規(guī)定，在學(xué)籍管理上存在空白，十分松散；有的學(xué)校則將非全日制研究生參照全日制研究生進(jìn)行管理，又顯得越俎代庖，無(wú)端增加培養(yǎng)單位和工作單位之間的矛盾，也令非全日制研究生很難在學(xué)習(xí)和工作上互相兼顧，找到平衡。這樣最終形成“一放就散，一管就死”的尷尬局面。

四、國(guó)外碩士研究生培養(yǎng)特點(diǎn)——以工程碩士研究生教育為例

國(guó)外在高度工業(yè)化大背景下對(duì)復(fù)合型工程技術(shù)人才有著旺盛的需求。在此需求牽引下，國(guó)外工程碩士教育發(fā)展十分完善，形成了特色鮮明的培養(yǎng)體系?！八街?，可以攻玉”，既然我國(guó)的非全日制研究生教育亦屬于高端教育范疇，那么借鑒國(guó)外工程碩士教育的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步厘清新形勢(shì)下非全日制研究生教育的內(nèi)涵，規(guī)范非全日制培養(yǎng)形式、保障非全日制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量便具有很大的啟示意義。具體而言，國(guó)外工程碩士教育呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。

（一）采取導(dǎo)師指導(dǎo)與小組指導(dǎo)相結(jié)合的模式

在導(dǎo)師安排方面，工程碩士一般有1名專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師和1個(gè)指導(dǎo)委員會(huì)，專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師為本學(xué)科具有研究生導(dǎo)師資格的全職教師，指導(dǎo)小組通常由3名教師組成，其中專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師擔(dān)任組長(zhǎng)，1名教師可來(lái)自其他系科。專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師的職責(zé)是為學(xué)生的學(xué)習(xí)計(jì)劃、職業(yè)目標(biāo)和工程項(xiàng)目實(shí)踐提供指導(dǎo)；指導(dǎo)小組的職責(zé)是審批學(xué)生的學(xué)習(xí)計(jì)劃、綜合考試的實(shí)施與評(píng)判、審批學(xué)生的工程項(xiàng)目選題和報(bào)告、評(píng)判項(xiàng)目答辯和推薦授予學(xué)位等。專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師和指導(dǎo)小組分工不同，各有側(cè)重，同時(shí)保證了學(xué)生學(xué)習(xí)計(jì)劃的科學(xué)性、工程實(shí)踐的實(shí)用性和學(xué)位獲得的嚴(yán)謹(jǐn)性，保障了教育質(zhì)量。

（二）深入貫徹培養(yǎng)“T 型人才”理念

國(guó)外的工程碩士研究生教育特別注重培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的復(fù)合型人才，即所謂的“T型人才”。即工程碩士要牢固掌握工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，此為“T”中的一豎，又要了解工程設(shè)計(jì)、管理、創(chuàng)新、商業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)等多領(lǐng)域的知識(shí)，此為“T”中的一橫。故在課程設(shè)置上工程碩士研究生教育將知識(shí)的深度與廣度相結(jié)合，開(kāi)展跨學(xué)科教育。國(guó)外的工程碩士學(xué)位課程通常包括科技類(lèi)核心課程、非科技類(lèi)課程、學(xué)術(shù)研討會(huì)以及工程項(xiàng)目四類(lèi)課程?？萍碱?lèi)核心課程側(cè)重于培養(yǎng)工程師所需的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，非科技類(lèi)課程側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的商業(yè)、管理、領(lǐng)導(dǎo)、交流等能力，學(xué)術(shù)研討會(huì)和工程項(xiàng)目則通過(guò)思想交流和實(shí)際參與工程項(xiàng)目進(jìn)一步鞏固、理解和運(yùn)用所習(xí)得的知識(shí)和技能。

（三）特別注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。知識(shí)轉(zhuǎn)化成能力必然需要一個(gè)用心的實(shí)踐過(guò)程。作為職業(yè)教育的組成部分，國(guó)外工程碩士培養(yǎng)也深諳此道。工程項(xiàng)目是國(guó)外工程碩士研究生教育的主要組成部分，也是其核心所在。工程項(xiàng)目的選題通常來(lái)自一線工程師的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)持續(xù)1～2個(gè)學(xué)期的時(shí)間，由學(xué)生自己分析工程實(shí)踐中的具體問(wèn)題、制定設(shè)計(jì)方案并執(zhí)行。它為學(xué)生提供了參與工程實(shí)踐和綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的機(jī)會(huì)，并激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性去解決工程中的設(shè)計(jì)與運(yùn)行問(wèn)題，令學(xué)生工程認(rèn)知和設(shè)計(jì)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和管理、工程溝通和應(yīng)用等實(shí)踐能力獲得顯著成長(zhǎng)，從而為職場(chǎng)工作奠定良好的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目完成后，學(xué)生需撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告并參加公開(kāi)答辯，指導(dǎo)小組則從創(chuàng)造性、判斷力、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和團(tuán)隊(duì)合作能力等方面進(jìn)行成績(jī)判定。

五、非全日制研究生培養(yǎng)的對(duì)策建議

為提高非全日制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，首先應(yīng)把準(zhǔn)非全日制研究生的定義[２]。教育部在《通知》中明確規(guī)定：非全日制研究生指符合國(guó)家研究生招生規(guī)定，通過(guò)研究生入學(xué)考試或者國(guó)家承認(rèn)的其他入學(xué)方式，被具有實(shí)施研究生教育資格的高等學(xué)校或其他高等教育機(jī)構(gòu)錄取，在基本修業(yè)年限或者學(xué)校規(guī)定的修業(yè)年限（一般應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)基本修業(yè)年限）內(nèi)，在從事其他職業(yè)或者社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，采取多種方式和靈活時(shí)間安排進(jìn)行非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的研究生。從上述定義可知，與全日制研究生相比，非全日制研究生具有非應(yīng)屆、年齡跨度大、職業(yè)身份復(fù)雜、前置學(xué)歷分散、工學(xué)矛盾特出、學(xué)習(xí)時(shí)間難保證、對(duì)學(xué)校缺少歸屬感和文化認(rèn)同感等顯著特點(diǎn)[３－５]。因此，非全日制研究生教育應(yīng)立足上述特點(diǎn)因材施教，同時(shí)借鑒國(guó)外工程碩士教育體系中好的手段和理念，科學(xué)制定培養(yǎng)策略，方能實(shí)現(xiàn)良好的培養(yǎng)效益。

（一） 優(yōu)化招生環(huán)節(jié)，嘗試“定向式”培養(yǎng)模式

非全日制專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)主要解決的是在職人員的學(xué)歷提升問(wèn)題。這類(lèi)人員所處的職位以經(jīng)管、文史崗位居多，理工、研發(fā)崗位較少。由此，在制定招生計(jì)劃時(shí)應(yīng)不斷增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家和社會(huì)需求的主動(dòng)性與適應(yīng)性；在招生專(zhuān)業(yè)選擇上應(yīng)該與目前就業(yè)形勢(shì)和在職人員的需求相適應(yīng)，社會(huì)需求哪些專(zhuān)業(yè)就開(kāi)設(shè)哪些專(zhuān)業(yè)，不宜搞“大而全”，那些不適合培養(yǎng)非全日制的專(zhuān)業(yè)絕不招生。為最大限度地匹配在職人員和用人單位的需求，做到精準(zhǔn)培養(yǎng)，可以嘗試建立“定向式”培養(yǎng)模式，通過(guò)與用人單位建立合作機(jī)制，根據(jù)用人單位提出的人才崗位培養(yǎng)需求針對(duì)性地制定專(zhuān)門(mén)的招生計(jì)劃，有的放矢，有效提升非全日制研究生培養(yǎng)效益。在復(fù)試考核方面，考慮全日制和非全日制之間的基礎(chǔ)差異，建議分開(kāi)出題。相比全日制研究生，對(duì)非全日制考生更要注重職業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐能力、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題能力等方面的考察。

（二） 優(yōu)化培養(yǎng)體系，結(jié)合工作崗位定課題

根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)定位，非全日制研究生教育更接近高層次的職業(yè)教育，這就要求非全日制研究生培養(yǎng)體系不能照搬全日制培養(yǎng)體系，應(yīng)當(dāng)更加突出其職業(yè)教育屬性。通常全日制研究生培養(yǎng)體系按照時(shí)間順序依次分為基礎(chǔ)理論環(huán)節(jié)、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)、課題環(huán)節(jié)和答辯環(huán)節(jié)，且課題開(kāi)題通常在第二學(xué)期基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)完成之后才開(kāi)始。而對(duì)非全日制的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)以實(shí)用為準(zhǔn)則，以用人單位的需求為牽引，首先在學(xué)生入學(xué)后就應(yīng)明確與其任職崗位相契合的研究課題或直接以學(xué)生任職崗位上遇到的問(wèn)題作為課題研究對(duì)象，并以課題研究作為牽引開(kāi)展非日制研究生的培養(yǎng)工作。在基礎(chǔ)理論環(huán)節(jié)，鑒于在職研究生的學(xué)習(xí)時(shí)間確實(shí)有限，應(yīng)摒棄“填鴨式”全內(nèi)容、大深度的授課形式，以順利完成其碩士課題為牽引，結(jié)合其自身的研究方向發(fā)掘所需學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，然后有針對(duì)性有選擇性地重點(diǎn)講授相關(guān)理論內(nèi)容，不求理論基礎(chǔ)的大而全，而在于理論基礎(chǔ)的實(shí)用性、有用性，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率；專(zhuān)業(yè)實(shí)踐階段，是理論環(huán)節(jié)到課題研究之間的過(guò)渡，應(yīng)以講授的理論知識(shí)熟練運(yùn)用為目標(biāo)設(shè)計(jì)實(shí)踐內(nèi)容，通過(guò)實(shí)踐鞏固理論基礎(chǔ)，掌握理論的應(yīng)用方法，并最終將實(shí)踐的成果應(yīng)用到課題問(wèn)題的解決中。最后的答辯環(huán)節(jié)，雖然宏觀的標(biāo)準(zhǔn)和要求與全日制研究生一致，但具體操作上，在不違反原則的情況下，應(yīng)對(duì)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、課題中問(wèn)題的解決程度和解決問(wèn)題方法的創(chuàng)新程度等方面進(jìn)行考察，不宜按照全日制研究生的要求過(guò)度考察其科研能力。

（三） 優(yōu)化管理體系，建立定期匯報(bào)制度

由于非全日制研究生的多重身份，其既是學(xué)校的學(xué)生，也是工作單位的職員，就會(huì)出現(xiàn)學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)不得不兼顧工作，返回工崗位上班時(shí)又時(shí)不時(shí)要學(xué)習(xí)這一現(xiàn)象，如果學(xué)習(xí)和工作之間的時(shí)間分配不科學(xué)，關(guān)系捋不順，則會(huì)大大影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和工作效率，造成畢業(yè)困難。因此，在管理制度上，要厘清培養(yǎng)單位和工作單位之間的聯(lián)系與差別，尤其要區(qū)分好學(xué)習(xí)和工作單位之間的管理責(zé)任。在校時(shí)，可參照全日制研究生進(jìn)行管理，防止出現(xiàn)自由散漫的情況，并明確規(guī)定在校學(xué)習(xí)時(shí)間及其應(yīng)該完成的任務(wù)和目標(biāo)，并要求在校時(shí)就安心學(xué)習(xí)不要牽扯工作的事，老老實(shí)實(shí)當(dāng)學(xué)生，踏踏實(shí)實(shí)作學(xué)問(wèn)；回到工作崗位開(kāi)展課題研究后，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握其課題研究進(jìn)展，建立定期報(bào)告制度，定時(shí)向?qū)焻R報(bào)工作進(jìn)展以便及時(shí)得到導(dǎo)師的指導(dǎo)。每次匯報(bào)還需撰寫(xiě)詳細(xì)的課題工作報(bào)告并存檔作為畢業(yè)打分的依據(jù)，以起到督促學(xué)業(yè)的作用；如條件允許，還可引入工作崗位導(dǎo)師制，在入學(xué)時(shí)就讓學(xué)生明確選擇一名同事作為工作單位導(dǎo)師，與培養(yǎng)單位導(dǎo)師一起對(duì)學(xué)生進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。

六、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)形成的對(duì)非全日制研究生教育的誤解和偏見(jiàn)逐漸在消除，非全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育面臨著以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線的改革新形勢(shì)。隨著2016年教育部《通知》的下達(dá)，非全日制碩士研究生進(jìn)入了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新運(yùn)行階段，這也是各研究生培養(yǎng)單位對(duì)非全日制研究生教育人才培養(yǎng)的深層次規(guī)律的再認(rèn)識(shí)階段。遵循非全日制研究生自身特點(diǎn)，堅(jiān)持以“需求導(dǎo)向、特色引領(lǐng)”為原則，以提升職業(yè)勝任能力為核心，通過(guò)明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、注重教學(xué)的綜合性與設(shè)計(jì)性、結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)等措施[６]，積極探索符合非全日制研究生發(fā)展趨勢(shì)的管理制度、課程體系、導(dǎo)師制度和畢業(yè)考核體系，以促進(jìn)非全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］教育部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知［ＥＢ/OL］.（2016-09-14）［２０２３－０５－１８］．http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_826/201609/t

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［２］羅世尚，張振福.對(duì)新形勢(shì)下非全日制研究生培養(yǎng)模式的思考［J］.高等教育，2019（38）：95-96.

［３］高一華.關(guān)于新政策下非全日制研究生教育發(fā)展的現(xiàn)狀及建議［J］.高教學(xué)刊，2018（9）：191-193.

［４］程鶴立.非全日制研究生學(xué)位論文指導(dǎo)研究［D］.重慶：西南大學(xué)，2014.

［５］魯祥友，潘雨陽(yáng).新政策下提高非全日制碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量路徑［J］.合肥師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（4）：98-99.

［６］張建紅.非全日制研究生教育管理探析［J］.產(chǎn)業(yè)之窗，2020（6）：49-50.

◎編輯 馬花萍

本文獲軍隊(duì)院?！半p重”學(xué)科建設(shè)資助。

作者簡(jiǎn)介：趙林（1981—），男，漢族，上海崇明人，博士，副教授，研究方向：無(wú)線通信、電磁場(chǎng)與微波技術(shù)。

謝慧（1978—），男，漢族，湖北洪湖人，博士，副教授，研究方向：無(wú)線通信。