《民法典》的法治創(chuàng)新及當(dāng)代價值體現(xiàn)

范澤仙

四川省達(dá)州市大竹縣委黨校，四川 達(dá)州 635100

《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）是在當(dāng)前時代發(fā)展背景下應(yīng)運而生的，是我國第一部以法典命名的法律，且法律條文最多?！睹穹ǖ洹返木幾虢?jīng)歷了一個復(fù)雜的過程，可以用“三個五”進(jìn)行概括：在頒布之前先后四次啟動了法典的制定工作；編纂工作前后歷時五年；在2020年5 月份審議通過?！睹穹ǖ洹返木幾肱c一般的民事單行法律存在較大的不同，并且在思想、制度以及制定的過程得到創(chuàng)新。《民法典》的頒布與實施，符合現(xiàn)實的需求，具有重大的意義和價值，不僅體現(xiàn)了人民為中心這一思想觀念，還有利于促進(jìn)依法治國，為國家發(fā)展提供法律保障。

一、《民法典》堅持的原則

（一）堅持法治原則

民法法典是在使用成文法的國家中對平等主體私法關(guān)系的規(guī)范，我國《民法典》在2020 年5月28 日由十三屆全國人大三次會議表決通過，并于2021 年1 月1 日起施行。過去，我國民法為一部單行法律，經(jīng)過整合形成綜合性法律，成為《民法典》。在我國的法律體系中，《民法典》是非常關(guān)鍵的一部分，在制度的規(guī)范和約束下，保證群眾行為合法性，并構(gòu)建出社會治理共同體，在保證群眾安居樂業(yè)的同時，保障社會秩序的穩(wěn)定，最大程度體現(xiàn)出制度的優(yōu)越性?！睹穹ǖ洹返木幾胧且苑ㄖ卧瓌t為主，完善立法程序，提高立法的系統(tǒng)性，增強其可操作性。同時，《民法典》的編纂形式具有科學(xué)性的特點，在各項單行法的基礎(chǔ)上，堅持統(tǒng)一性原則，對其他部分作出合理規(guī)定，確保民事法律的規(guī)范性?！睹穹ǖ洹返木幾氤浞终蔑@出我國制度的優(yōu)勢，在國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

（二）堅定人民立場

“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場”，《民法典》的關(guān)鍵在于保護(hù)群眾的合法權(quán)益，堅定人民立場也是《民法典》比較突出的一大特點，充分體現(xiàn)出了人文關(guān)懷這一精神。只有堅持依法治國，增強群眾自身的權(quán)利意識，將人民利益的維護(hù)與發(fā)展作為法治建設(shè)的重點，才能夠?qū)h執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)起到鞏固作用［1］。在《民法典》的編纂中，以人民立場為主，結(jié)合時代的特點，充分反映出人民的意愿，從而為我國發(fā)展起到積極促進(jìn)的作用?！睹穹ǖ洹吠ㄟ^征求廣大群眾的意見，采取信息披露等方式，傾聽群眾心聲，滿足人民的不同需求，整個過程體現(xiàn)出了人民意愿為主的特點。同時，通過法治宣傳教育的開展，借助微博、微信等，向廣大群眾普及法律知識，使其能夠敬畏法律，并遵守法律。

（三）堅持實踐導(dǎo)向

制度在人類社會活動的規(guī)范中起到重要的作用，并且與經(jīng)濟(jì)社會相關(guān)發(fā)展有著密切聯(lián)系，對其發(fā)展穩(wěn)定性有著極大的影響?！睹穹ǖ洹肥窃谛聲r代背景下編纂的，不僅保持民法的穩(wěn)定性，還以法律的形式明確了人民的實踐創(chuàng)新成果，為國家治理、發(fā)展起到有效的促進(jìn)作用?！睹穹ǖ洹肥菫榱司S護(hù)人民的根本利益應(yīng)運而生的，在實踐導(dǎo)向下，編纂符合國情的民法法典，必須始終堅持實踐導(dǎo)向。在復(fù)雜的社會形勢下，人民問題深受社會關(guān)注，《民法典》則是人民從事民事活動時需要遵守的原則，有利于保障社會和諧發(fā)展。

二、《民法典》的法治創(chuàng)新

（一）思想創(chuàng)新

《民法典》的宗旨是滿足群眾對美好生活的向往，在其編纂過程中，指導(dǎo)思想得到較大的創(chuàng)新，其中融入了習(xí)近平法治思想以及馬克思主義基本原理作為理論來源，法治經(jīng)驗以及法治建設(shè)則是實踐來源。首先，以人民為中心。習(xí)近平法治思想在《民法典》的編纂上起到關(guān)鍵的作用。法治主要是為了保障人民的各項合法權(quán)益，而法律則是為了人民而服務(wù)的。在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下，始終將人民作為各項工作開展的立足點，在立法上，群眾對于現(xiàn)實的實際訴求，呼聲越高，便更應(yīng)直面立法的源頭，對于群眾的呼聲及時回應(yīng)?！睹穹ǖ洹吩诹?xí)近平法治思想指導(dǎo)下，充分反映出了廣大群眾的意志，并以法律條例的形式，為群眾自身合法權(quán)益提供保障。其次，依法治國有效指導(dǎo)著《民法典》的編纂工作。法治作為國家治理的有效方式之一，通過完善法律體系，能夠最大程度發(fā)揮法治的效力，高效推動依法治國。在該思想指導(dǎo)下，《民法典》為法治國家建設(shè)提供相應(yīng)的法律保障，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定發(fā)展，為人民利益的維護(hù)奠定堅實基礎(chǔ)［2］。

（二）編制創(chuàng)新

《民法典》的制定過程征求了多方人員的意見與建議，使廣大群眾積極參與到立法過程中，在立法上充分體現(xiàn)出了對客觀事實的尊重。在《民法典》的制定過程中，以人民法治需求作為導(dǎo)向，旨在幫助人民改善生活。在整個起草過程，采用民意征集的方式，全面匯集了廣大群眾的智慧?！睹穹ǖ洹肪幾虢?jīng)歷了一個復(fù)雜的過程，前后總共有五次編纂，不僅需要立法部門的力量，更需要整個社會的努力，只有這樣才能夠真正完成編纂工作。在《民法典》編纂期間，立法部門在尊重社會客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過征集人民建議的方式，為人民自身權(quán)益提供保障。從《民法典》起草開始，就深受社會關(guān)注，前后總共有43 萬人左右參與民意征集，而立法部門也采取相應(yīng)的措施，經(jīng)過調(diào)研，在網(wǎng)絡(luò)上征求人民意見，總共收取了100 多萬條建議，這一措施主要是因為人民具有一定的發(fā)言權(quán)［3］。完成意見收集之后，針對一些社會熱議的問題，立法部門也及時做出了回應(yīng)，在草案中采納，并進(jìn)行優(yōu)化。縱觀《民法典》的編撰過程，有效回應(yīng)了群眾的實際需求，并且堅持科學(xué)立法等原則，緩解社會各項爭議，在社會主義法治事業(yè)的發(fā)展中，起到重要的推動作用。

（三）體例創(chuàng)新

《民法典》總共分為七編，并將人格權(quán)獨立成編。我國《民法典》的編纂體例與法國、德國存在較大的不同，不過，支持“德國潘德克頓體系”的觀點比較多，即先總則、后分則?！睹穹ǖ洹肪幾氲木唧w思路主要有歸納和演繹，其中，歸納指的是在民法分則中，通過總結(jié)出共同的規(guī)則，將其當(dāng)作民法總則；演繹是先制定總則，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推理，從而完成分則制定。由于我國已經(jīng)制定好原《婚姻法》、原《合同法》等單行法，這就相當(dāng)于在分則基礎(chǔ)上制定總則，在這樣的情況下，歸納變成了一種必然。

將人格權(quán)獨立成編是《民法典》的一大亮點，人格權(quán)是一項非常重要的權(quán)利，信息化時代背景下，個人隱私信息的泄露成為社會一大熱點問題，并且與人民的人格權(quán)有著密切關(guān)系。在制度設(shè)計上，《民法典》將其單獨成編，從各個方面強調(diào)了人格權(quán)保護(hù)的重要性，充分突出人文關(guān)懷。未設(shè)立債法總則也是《民法典》體例創(chuàng)新的體現(xiàn)，債法總則的原型為契約，主要講述債的履行、變更等一些內(nèi)容，合同編總則實質(zhì)上已經(jīng)將債法總則的價值作用發(fā)揮了出來，若在此基礎(chǔ)上設(shè)立債法總則，沒有任何實質(zhì)性意義。未設(shè)立債法總則對法律適用有一定的便利性，現(xiàn)實所需的主要是清晰的裁判法則，并不是抽象的法律規(guī)則，立法過程中，考慮司法實踐具有一定的重要性，若法院依據(jù)審判實踐，并且認(rèn)為相應(yīng)的做法具有一定的可行性，那么，在立法層面就需要將其考慮進(jìn)去。同時，侵權(quán)責(zé)任單獨成編與未設(shè)立債法總則有一定的關(guān)系，由于《民法典》已經(jīng)將侵權(quán)法律從債法中獨立出來，侵權(quán)責(zé)任若沒有單獨成編，其弊端較為凸顯，而未設(shè)立債法總則在一定程度上推動了侵權(quán)責(zé)任單獨成編，并且為審判實踐帶來較大的便利，與社會發(fā)展相符［4］。

（四）內(nèi)容創(chuàng)新

《民法典》的內(nèi)容有許多創(chuàng)新之處，法人分類、集體土地所有權(quán)較為突出。首先，法人分類是《民法典》編纂中的熱議問題之一，總則將其分為營利與非營利法人，并且提出了特別法人的概念。在原《民法通則》中，關(guān)于法人的分類，主要為企業(yè)法人、社會團(tuán)體法人，這是在特定背景下產(chǎn)生的，在制定原《民法通則》時，主要是確定法人的法律地位以及營利組合是否合法。由此可見，《民法典》中有關(guān)法人的分類具有一定的道理。其次，集體土地所有權(quán)在《民法典》中具有一定的特色，自改革開放以來，我國十分重視農(nóng)村土地所有權(quán)相關(guān)問題，這不僅需要結(jié)合實際，還需要思考未來發(fā)展，從目前來看，已經(jīng)形成規(guī)?；?jīng)營。

三、《民法典》的當(dāng)代價值體現(xiàn)

（一）維護(hù)廣大群眾的利益

我國國家制度的主要優(yōu)勢就是堅持人民為主，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益?！睹穹ǖ洹肥钱?dāng)前時代的智慧結(jié)晶，具有重大的時代價值，其中的各項法律條例為人民利益的維護(hù)提供了有力的法律保障。在《民法典》的編纂中，始終堅持習(xí)近平法治思想，以人民為中心，在解決基礎(chǔ)民生問題的同時，也對群眾做出積極回應(yīng)。同時，在《民法典》的多項條例中，都突出了人民為中心這一思想，如個人隱私保護(hù)、平等自愿原則等等。從出生到死亡，人的權(quán)益都能夠從法律層面獲得保障，并且可以從《民法典》中得到相應(yīng)的回應(yīng)。在人民的直觀訴求上，《民法典》直面“扶不扶”、高空拋物、個人隱私、交通安全等各種問題，并積極做出回應(yīng)，為公民民事權(quán)利提供法律保護(hù)，這說明《民法典》對廣大群眾的自身利益維護(hù)十分重視［5］。

（二）全面推動依法治國

建設(shè)中國特色社會主義法治國家可以滿足廣大群眾的實際訴求，并且對國家事業(yè)發(fā)展起到一定的推動作用?！睹穹ǖ洹奉C布之后，有效促進(jìn)現(xiàn)代化法治的進(jìn)程，充分體現(xiàn)出了依法治國這一價值。首先，對于公、私權(quán)利，《民法典》做出了明確規(guī)定，并劃清了兩者的界限，充分體現(xiàn)出了對于公權(quán)力的規(guī)范，并且保障了私權(quán)利。在《民法典》中，對于公權(quán)力的行使提出了嚴(yán)格的要求，必須在特定職責(zé)范圍內(nèi)才能夠行使，不能夠?qū)λ说睦嬖斐扇魏螕p害，只有這樣才能夠有效推動依法治國。其次，在社會客觀發(fā)展需求上，《民法典》的實施在基本經(jīng)濟(jì)制度、市場經(jīng)濟(jì)等方面，起到了法律保障作用?？v觀《民法典》中的各項條例，通過采用法治化形式，全方面規(guī)范了各項民事關(guān)系，各項制度的設(shè)計與創(chuàng)新，有效激發(fā)民事主體的自身積極性，并且為公正社會市場環(huán)境的營造起到關(guān)鍵作用，有效推動了依法治國［6］。《民法典》不僅反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高度，還回應(yīng)了社會發(fā)展的新需求，并且向國人、世界表達(dá)出依法治國的信心以及決心，從而使得公民以及在中國大地上生活和投資的主體得以安心。

（三）弘揚社會主義核心價值觀

《民法典》雖然借鑒了西方民法法典中的價值內(nèi)容，不過，也在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)了超越，在其中融入了中國特色社會主義核心價值觀?！睹穹ǖ洹冯m然頒布時間不長，但是其孕育時間較久，從其歷史進(jìn)程中可以看到鮮明的時代特征。我國在發(fā)展過程中主要經(jīng)歷了三個過程，即站起來、富起來、強起來。在新中國發(fā)展中，社會矛盾發(fā)生較大的變化，而《民法典》的頒布，則是對群眾美好生活期待的一種回應(yīng)?！睹穹ǖ洹肪哂兄卮髿v史意義，也是當(dāng)代的智慧結(jié)晶，不僅具有較強的社會性，還具有科學(xué)性特點，能夠快速適應(yīng)時代的各種變化?！睹穹ǖ洹穼⑸鐣髁x核心價值觀融入其中，立法的主要目的便是弘揚社會主義核心價值觀。從《民法典》的條文中，如平等、自愿原則，相鄰關(guān)系處理原則等，都能夠充分體現(xiàn)出社會主義核心價值觀，為其弘揚提供相應(yīng)的法律保障［7］。

（四）利于國家治理能力的提升

縱觀我國治理體系，可以基本滿足社會的發(fā)展需求，不過，伴隨著社會的不斷發(fā)展，為了充分提升其治理效能，就需要持續(xù)完善，提升治理能力。在國家治理現(xiàn)代化中，完善社會主義法治體系極為重要，《民法典》作為公民自身權(quán)利的重要保障，對治理能力的提升起到積極的作用。在國家治理現(xiàn)代化中，《民法典》起到重要的法律保障，通過采用法治化的手段，推動其不斷前行［8］。在《民法典》的法律保障下，廣大群眾的自身利益獲得保障，在國家治理中發(fā)揮重要作用。此外，在國家相關(guān)戰(zhàn)略的制定與實施中，《民法典》對各項內(nèi)容做出了規(guī)定，并且確定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)則?？偠灾睹穹ǖ洹放c國家發(fā)展息息相關(guān)，有助于推動民族的發(fā)展，并在法律層面為其提供保障。

四、結(jié)語

《民法典》的頒布實施具有重大的時代意義，深受社會的關(guān)注，對國家發(fā)展、民族復(fù)興提供了有效的法律保障。在《民法典》的內(nèi)容、體例、編制、思想等各個方面，得到了創(chuàng)新，具有深厚的現(xiàn)實意義，在維護(hù)人民利益、依法治國、弘揚價值、提升國家治理能力上，具有重大的時代價值。在未來的《民法典》完善工作中，仍需要相關(guān)專業(yè)人員不斷努力，在實踐和探究中進(jìn)行優(yōu)化。