廖黃鵬
廣東尚堯律師事務所,廣東 佛山 528000
我國在2021 年10 月19 日公布了《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法(草案)》并提請十三屆全國人大常委會進行初次審議。2022 年6 月21日,經(jīng)過十三屆全國人大常委會第三十五次會議二次審議后,《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》于2022 年9 月2 日十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過,并自2022 年12 月1 日起施行。該項立法的直接原因是回應社會需求。近年來,我國電信網(wǎng)絡詐騙犯罪十分猖獗,成為刑事犯罪案件中的一類典型案例。犯罪分子充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù),抓住相關(guān)網(wǎng)絡監(jiān)管漏洞,獲取大量個人信息,精準詐騙,給民眾法益帶來了很大威脅。[1]但是我國《刑法》對于電信網(wǎng)絡詐騙犯罪并沒有作好充分應對的準備,因為在電信網(wǎng)絡詐騙犯罪已經(jīng)充分數(shù)字化、網(wǎng)絡化的時候,刑法主體仍舊停留在非數(shù)字化時代。因此,刑法為了更好地配合對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的打擊,需要與時俱進,及時自我更新,對于所有相關(guān)類型的犯罪,數(shù)字刑法實屬必要。
電信網(wǎng)絡詐騙具有鮮明的網(wǎng)絡化、數(shù)字化特征,這是其與傳統(tǒng)類型的詐騙犯罪之間最大的不同。對此下文將展開論述。
傳統(tǒng)的詐騙犯罪給人們帶來的損害主要為直接性的財產(chǎn)損害。相比之下,雖然電信網(wǎng)絡詐騙給人們帶來的損害也為財產(chǎn)損害,但是又有些不同。它造成的財產(chǎn)損害往往輻射特別廣,而且數(shù)額整體上也大得多。例如,在“殺豬盤”類型的電信網(wǎng)絡詐騙中,被騙者往往首先和詐騙者之間建立了一種前者以為的親密關(guān)系,然后被引誘向釣魚平臺投資。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,被騙者平均損失金額達到17 萬元左右,這一平均值遠遠高于普通的詐騙。因為在虛擬網(wǎng)絡世界中,被騙人比較容易失去判斷,無法正確衡量,加上存在賭徒心理,所以越陷越深,最終很容易被騙得傾家蕩產(chǎn)。由此,被害人不僅僅遭受了財產(chǎn)損失,還遭受了其他看不見的損害,即網(wǎng)絡交往帶來的心理上的痛苦,一種連續(xù)性、持久性的自我挫敗感,它很容易蔓延到線下,讓被害人不僅失去網(wǎng)絡交往的信心,也會在現(xiàn)實交往中對人喪失信任感,變得更加與社會隔離。由此導致的一種社會正常生活秩序的受損,遠大于普通類型的詐騙犯罪。[2]
電信網(wǎng)絡詐騙中的另一個典型特征,是被害人往往存在自我損害的特征。行為人利用數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡技術(shù),對整個騙局進行了設計、主導,通過獲取被害人的信賴,操縱被害人的行為,讓被害人在整個過程中主動按照詐騙人的意圖去進行對應行為。此種情形下,被害人之所以被“洗腦”,主要在于詐騙人和被害人雙方對特定情境下的相關(guān)信息、技術(shù)的了解、掌握程度存在巨大鴻溝,這也導致被害人在用現(xiàn)實交往中的經(jīng)驗去應對的時候并不起作用。[3]所以很多被害人即便到最后一刻,在騙局揭露前的那一刻,仍舊缺乏警惕,對自己深陷騙局一無所知。因為他們在普通社會中所習得的交往理性,在數(shù)字社會中將被數(shù)字鴻溝所完全打碎,缺乏計算機信息技術(shù)、對算法運作機制不熟悉的人無法真正理解網(wǎng)絡交往和對其熟練掌握。這是社會整體數(shù)字化變化所帶來的一種對后進者根本性的困局。
由此,電信網(wǎng)絡詐騙所帶來的風險不再是個體的、局部的,而變?yōu)槿中燥L險。它面向了所有不確定個體的日常生活,并且具有可持續(xù)性,它還在一定程度上超越了物理空間的限制,就和傳統(tǒng)的侵犯他人財產(chǎn)的犯罪之間有了本質(zhì)差別。電信網(wǎng)絡詐騙的方式多種多樣,而且在不斷翻新,它們針對數(shù)字化交往和生活中的各種漏洞,讓人防不勝防。有學者將其分為七大類,第一類是仿冒身份型詐騙,詐騙人冒充各類工作人員,向被害人打電話,以各種話術(shù)、理由讓其提供個人信息或者泄露銀行卡、手機驗證碼,從而完成詐騙。此外還有購物型、利誘型、日常消費型、病毒型、投資理財型和其他類型。多種類型的電信網(wǎng)絡犯罪滲透到了數(shù)字生活的方方面面,可能出現(xiàn)在人們數(shù)字化生存中的任何場景中。這就導致了一種全局風險的出現(xiàn),一旦某種新型騙術(shù)效果良好,它所“釣到”的受害人也是不特定的巨大群體。
我國《刑法》對于詐騙罪設置的罪狀比較簡單,基本構(gòu)造為:詐騙人實施了詐騙行為,導致被害人認知錯誤,在此基礎(chǔ)上其對自己財產(chǎn)錯誤處分,讓財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了詐騙人手中。核心特征即被害人自己對財產(chǎn)進行了某種處分,導致財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到詐騙人一方。[4]但是它對于電信網(wǎng)絡詐騙的涵攝力顯得日益不足。在數(shù)字化交往中,判斷一個行為是否為詐騙行為的難度本身就提高了,特別是在財產(chǎn)性損害出現(xiàn)之前,許多行為會披上其他外衣,例如“殺豬盤”類型案例中的外衣是戀愛交往,詐騙人可以辯稱其行為并非詐騙行為,而是男女在戀愛交往中正常的財產(chǎn)往來。對此,往往司法實踐中的認定上會存在困難,特別是在某一類案件產(chǎn)生之初更難進行界定,只有這一類案件大規(guī)模發(fā)生以后,成為典型案例類型,相關(guān)客觀情態(tài)才能進一步固定化、明確化,但在此之前已經(jīng)有大量受害人遭受損害,許多人遭受的金錢性損害很難被追回。
詐騙罪所保護的法益為財產(chǎn)法益,[5]所以司法實踐中往往對詐騙罪的定罪方式為計贓定罪。即便司法工作者們認識到電信網(wǎng)絡詐騙所帶來的危害其實遠遠超出了財產(chǎn)性損失,而伴隨著不同的附隨后果。但是,由于現(xiàn)有刑法整體的局限性,他們主要將附隨性后果限定在財產(chǎn)性損失中,而無法擴展到其他損失類型上。許多被害人的其他法益類型侵害,無法被司法工作者們所關(guān)注和評價,這實際上是對電信網(wǎng)絡犯罪的一種片面性認識。如上所述,這種評價方式思路過窄,沒有看到電信網(wǎng)絡犯罪所誘發(fā)的一種全局性風險,沒有看到其對整個數(shù)字社會秩序?qū)е碌奈:π浴?/p>
在詐騙罪的構(gòu)造標準上,情節(jié)類要素也會被考慮進來。情節(jié)類要素發(fā)揮的作用主要在量刑上,例如“其他嚴重情節(jié)”“特別嚴重情節(jié)”等的出現(xiàn),會使得一些電信網(wǎng)絡詐騙行為被更加嚴厲地評價和懲處。但是實際上,情節(jié)類要素目前的應用比較模糊。很大程度上,它應該獨立于詐騙數(shù)額,成為一個獨立的考量要素。但是現(xiàn)實中,司法實踐考慮電信網(wǎng)絡詐騙的時候,仍舊會優(yōu)先考慮數(shù)額,其次考慮情節(jié)。而數(shù)額在定罪量刑中發(fā)揮著決定性作用,情節(jié)次之。有的司法實踐中還會將情節(jié)作為數(shù)額判定量刑的附屬要素看待。但是,實際上在網(wǎng)絡社會中,情節(jié)類要素有著獨立于數(shù)額衡量的重要意義。例如一個典型的情節(jié)要素,是詐騙人向特定主體發(fā)送詐騙信息的次數(shù)、頻率。[6]但是由于其整體搜集上比較繁瑣、困難,在缺乏具體適用的情況下,其很容易被棄而不用。
綜上可知,刑法回應信息社會、數(shù)字化交往是十分必要的,這意味著刑法必須脫離傳統(tǒng)構(gòu)架的“藩籬”,而邁入數(shù)字刑法的行列。所謂數(shù)字刑法,即意味著刑法在構(gòu)架上、在完善上要充分考慮數(shù)字化特點,考慮電信網(wǎng)絡詐騙中的數(shù)字化、信息化和數(shù)據(jù)化情形,自我更新,積極回應。
電信網(wǎng)絡詐騙罪的罪狀表述也有必要重新定位,數(shù)字化特征需要被納入到其構(gòu)成要素中。由于電信網(wǎng)絡詐騙行為中,“操縱—配合”特征是如此明顯,其應當被納入到電信網(wǎng)絡詐騙中,作為構(gòu)成要素的一種。這就意味著欺騙行為不僅僅是直接與財產(chǎn)利益相關(guān),僅僅呈現(xiàn)為一種交易關(guān)系,還應當被擴大到所有的網(wǎng)絡交往中。只要交往關(guān)系符合“操縱—配合”的特征,它就可以被認定為電信網(wǎng)絡詐騙罪狀之一。
此外,被害人的被“洗腦”狀態(tài)意味著他在被操縱中的“認識錯誤”狀態(tài)也不同于普通詐騙情形,而更呈現(xiàn)為一種技術(shù)鴻溝,一種信息了解上的顯著差異。所以對于“認識錯誤”要素的認定上,要更為寬松化評價。例如,在“殺豬盤”類型的案件中,當事人如果被誘導投資,雖然從普通人視角看,他可能應當有普通程度之謹慎,對某些投資平臺應當能認清其詐騙屬性。但是,由于其信任詐騙人,所以其認知能力會因此顯著下降,由此導致了認知錯誤。對于這一特點也需要進行合理考慮。
當事人是否基于錯誤認識錯誤處分了自己的財產(chǎn),將其轉(zhuǎn)移到詐騙人一方,在認定上也需要考慮新情況。表面看,有些財產(chǎn)安排行為不符合詐騙罪特征中所要求的“財產(chǎn)處分”,即沒有體現(xiàn)出顯著的對自己財產(chǎn)不利的外部行為。但是實際上這只是利用了被害人在認知上的薄弱。比如,受害人只要點擊了某些偽裝成中獎或者交易標志的按鈕,表面上看其似乎中獎或者完成了交易,實際上可能通過該鏈接導致了被害人在網(wǎng)銀或者支付平臺中的財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。對此情形,司法實踐中目前仍舊普遍以盜竊罪來認定,但是實際上如果能將此情形代入電信網(wǎng)絡詐騙的根本特征來進行理解,我們會發(fā)現(xiàn)它更接近詐騙罪。
考慮到電信網(wǎng)絡詐騙的特征和復雜性,筆者認為,刑法在對其進行制裁的時候,所考慮的法益應當超越財產(chǎn)法益,而投射到更為廣闊的各種類型的法益中。有學者對此提出了“信任法益”的觀點,認為它指向了人和人之間因為信賴關(guān)系和誠實信用原則所建立起來的一種可被期待交往之利益。其認為,在傳統(tǒng)詐騙罪中,客觀信賴也是值得保護的內(nèi)容。[7]因此,其認為,刑法在探討電信網(wǎng)絡詐騙的時候,要注意社會層面的信任法益之價值,在保護受害人同時,也要從這一角度入手,從而更好地構(gòu)建電信網(wǎng)絡詐騙的認定與評價體系。
對其設置方法可以為,在對電信網(wǎng)絡詐騙罪的認定上,首先考慮財產(chǎn)法益,然后考慮信任法益,兩者都將被考慮,但是在考慮秩序和重要性認定上,仍舊以財產(chǎn)法益為主為先,信賴法益為次。作為次級考慮的信賴法益和之前所說的附隨性后果之間的不同在于,前者也能夠構(gòu)成某類犯罪是否成立的獨立性要件,后者則不會具體影響到某類犯罪的成立。[8]如此,對于電信網(wǎng)絡詐騙罪成立所帶來的影響是,它能更準確擊中這一行為的實質(zhì),即人們之所以上當受騙,是因為信任。顯然,在數(shù)字社會中,信任實際上是比財產(chǎn)本身更重要的一項要素。因為財產(chǎn)的損失是個體化的、有形的,但是信任的損失卻往往是群體性的、無形的,而且會容易導致整個數(shù)字社會的廣泛性信任危機和秩序崩潰。由此,即便不存在任何財產(chǎn)損失的情況下,電信網(wǎng)絡詐騙行為仍舊可能單獨因為信任法益受損而被定罪。這也更好地維護了整個虛擬社會和數(shù)字化交往的秩序。
如上所述,情節(jié)要素有必要獨立化進行考量,在定罪量刑上發(fā)揮自己應有的影響力。雖然在詐騙罪認定中,數(shù)額要素仍舊發(fā)揮著關(guān)鍵性作用,但是我們應當看到,電信網(wǎng)絡詐騙中,其他情節(jié)要素的作用也很重要。例如,我們可以將重要情節(jié)和數(shù)額較大并列,使兩者在電信網(wǎng)絡詐騙的定罪量刑中具有等同地位。
目前,什么樣的情節(jié)要素比較重要,還需要司法實踐不斷摸索,不斷抽象化、類型化一些特定的詐騙手段、情形。對其提前設置的好處,是可以讓刑法有機會提前介入犯罪,盡量減少實際損害結(jié)果的最終發(fā)生的可能性。情節(jié)要素可以保持一定開放性特征,通過兜底條款的設置,讓其具體補充在司法實踐中。
網(wǎng)絡技術(shù)、數(shù)字技術(shù)深度改變和重新塑造了人們的生產(chǎn)和生活,電信網(wǎng)絡詐騙作為一種新型犯罪基于此而產(chǎn)生發(fā)展起來,它需要刑法全面認真應對,通過自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,從而更好地對電信網(wǎng)絡詐騙進行規(guī)制。數(shù)據(jù)刑法的形成將裨益于所有此類新型犯罪的打擊和控制。對此,相關(guān)的理論構(gòu)建和制度建設仍舊任重道遠。