“黨建+”推動基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營雙提升

王聰

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是重大的理論與實踐課題，是落實“兩個一以貫之”的核心舉措，是企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是建設(shè)現(xiàn)代新國企的必然要求。中國鐵路工程集團(tuán)有限公司（以下簡稱：中國中鐵）黨委積極推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，各級基層黨組織認(rèn)真貫徹落實上級部署及決策，不斷探索黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效路徑。近年來，通過“黨建+”隊伍建設(shè)、企地共建、創(chuàng)新驅(qū)動、績效考評，推動基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作同步提升，取得顯著成效，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅實有力的保障。

黨建+隊伍建設(shè)：為生產(chǎn)經(jīng)營凝心聚力

強化基層黨員隊伍思想及能力建設(shè)

提升黨務(wù)工作技能。一是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作水平。例如西紅門6013地塊項目黨支部組建學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌考慮項目工期排布情況，制定學(xué)習(xí)計劃。中鐵二局集團(tuán)物資公司貴陽分公司黨支部進(jìn)行分層分類培訓(xùn)，并推動黨務(wù)崗與其他經(jīng)營管理崗雙向交流，培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)干部。二是推進(jìn)目標(biāo)清單管理，細(xì)化工作任務(wù)。例如中鐵三局集團(tuán)雄忻高鐵項目部實行黨員目標(biāo)清單責(zé)任制，將優(yōu)化設(shè)計方案、二次經(jīng)營、物資采購及設(shè)備租賃管理等重點工作列入目標(biāo)清單，確保逐項推進(jìn)。三是組織督查檢查，落實工作目標(biāo)。例如中鐵三局集團(tuán)雄忻高鐵項目部、中鐵二局集團(tuán)物資公司貴陽分公司等黨支部均采取系列督查檢查措施，落實清單完成情況，以壓實主體責(zé)任。

推廣黨員模范先鋒。為發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的帶頭作用，充分調(diào)動黨員學(xué)習(xí)工作積極性，中鐵二局深圳公司東莞地鐵1號線項目黨支部以生產(chǎn)經(jīng)營為中心設(shè)立黨員先鋒崗，由先鋒黨員牽頭推進(jìn)項目工作目標(biāo)高質(zhì)高效完成。中鐵三局集團(tuán)雄忻高鐵項目部黨支部在商務(wù)管理部、工程管理部、物資設(shè)備部等關(guān)鍵崗位設(shè)置黨員示范崗，定期評選“黨員管理之星”，使全體黨員學(xué)有標(biāo)桿、干有示范。

針對性地選人育人。面對高原艱苦環(huán)境，大橋院高原鐵路項目黨支部選優(yōu)配強專職黨支部書記，為高質(zhì)量完成高原鐵路項目凝心聚力。中鐵諾德運營公司北部區(qū)域黨支部優(yōu)先聘用優(yōu)秀退伍軍人、黨員大學(xué)生，為黨建工作集聚人才。

強化黨建引領(lǐng)員工隊伍建設(shè)

優(yōu)化組織管理，強化黨建引領(lǐng)。為加強黨建工作對施工隊伍思想建設(shè)的引領(lǐng)，西紅門6013地塊項目黨支部牽頭成立黨建管理實驗室，以“黨建引領(lǐng)大商務(wù) 真抓實干促生產(chǎn)”為中心，通過微信群實時暢通管理信息，合理劃分區(qū)塊，對工期、質(zhì)量、安全下達(dá)責(zé)任成本書，對項目質(zhì)量和成本均形成有效控制。

樹優(yōu)推優(yōu)護(hù)優(yōu)，強化員工技能。一是不斷優(yōu)化激勵，推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)。部分項目黨支部注重在急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)異的員工，在選拔任用、職稱評聘、績效分配上給予優(yōu)先考慮和適當(dāng)傾斜，有效激發(fā)員工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。二是推廣導(dǎo)師帶徒，注重傳承培育。中鐵廣州局滬蘇湖鐵路5標(biāo)黨支部等基層黨組織推動建立行之有效的“導(dǎo)師帶徒”機制，讓項目領(lǐng)導(dǎo)班子上手帶徒，進(jìn)行徒弟職業(yè)生涯設(shè)計，有效促進(jìn)了新員工成長。

營造家園文化，調(diào)動工作熱情。北京地鐵19號線項目黨支部將“三工”建設(shè)與項目部進(jìn)行了整體規(guī)劃，從衣食住行各個方面為廣大職工營造項目“家”氛圍，提升了團(tuán)隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。中鐵三局集團(tuán)雄忻高鐵項目部發(fā)揚“愛家人、想家事、擔(dān)家責(zé)、守家規(guī)、正家風(fēng)、興家業(yè)”的“家文化”，開展“幸福之家十個一”工程，營造了心齊、氣順、勁足、家和的良好氛圍。

黨建+企地共建：為生產(chǎn)經(jīng)營強根固基

推進(jìn)黨建共建，整合優(yōu)勢資源

因地制宜開展黨建共建。針對社區(qū)治理結(jié)構(gòu)異質(zhì)性、資源分散、居民需求多元等特點，中鐵諾德運營服務(wù)公司北部區(qū)域黨支部與街道社區(qū)、物業(yè)等開展黨建共建活動，牽頭組建多方參與的“紅色聯(lián)盟”，形成運作順暢、運行高效的“紅色物業(yè)”工作機制。同時，支部通過黨建共建，聯(lián)合社區(qū)成立了由物業(yè)、黨員代表組成的議事機構(gòu)，并組建諾德“紅管家”“諾先鋒”志愿服務(wù)隊、榮譽樓長三支隊伍，充分發(fā)揮街道和社區(qū)黨組織在物業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

因時制宜整合優(yōu)勢資源。為保障不同階段項目的順利推進(jìn)，北京地鐵19號線項目黨支部在工程不同時期，積極與相關(guān)參建單位開展多元化的聯(lián)創(chuàng)共建活動，不斷整合優(yōu)勢資源，搭建工作新平臺。在開工前，黨支部與轄區(qū)相關(guān)單位加強聯(lián)建，為前期工程所需的人力保障、資料搜集、與相關(guān)單位接洽等工作的推進(jìn)發(fā)揮了積極作用。在施工期間，黨支部與軌道公司、京投、其他標(biāo)段參建單位以及集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門開展了多次聯(lián)建和結(jié)對共建活動。在竣工驗收期，黨支部加強與地鐵運營單位的聯(lián)結(jié)，通過黨史知識宣講等開展共建工作，為項目施工生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

以干促攬實現(xiàn)滾動經(jīng)營。為強化經(jīng)營主導(dǎo)地位，優(yōu)化區(qū)域市場布局，中國中鐵四局集團(tuán)黨委與景德鎮(zhèn)陶瓷文化旅游集團(tuán)黨委簽訂《黨建聯(lián)盟協(xié)議》，成立景德鎮(zhèn)陶溪川二期項目黨建聯(lián)盟，以施工生產(chǎn)任務(wù)為中心，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎狱h建真聯(lián)、常聯(lián)、深聯(lián)，不斷提升黨建聯(lián)盟的影響力，通過“以干促攬、攬干結(jié)合”的方式，滾動發(fā)展了造價13.2億元的景東大道商居開發(fā)項目。

優(yōu)化宣傳推廣，提升品牌形象

為提升項目美譽度，打造品牌形象，中鐵三局集團(tuán)雄忻高鐵項目部深挖科技攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效過程中涌現(xiàn)出的典型人物、先進(jìn)事跡和感人故事，針對“樣板亮點”工程，全線首樁、首臺、首墩等重要工期節(jié)點進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳策劃，登上央視、官方報媒、頭條新聞，在省部級和各大主流媒體網(wǎng)站刊稿30余篇。中鐵山橋打造“紅橋”品牌，把品牌工作與黨建、產(chǎn)品、創(chuàng)新相融合，衍生出“紅橋黨建”“百年京張”“瑞典金橋”等一系列品牌矩陣，并加強品牌傳播，全年在各大媒體宣傳多達(dá)100次以上，新華社、《工人日報》《光明日報》、新華網(wǎng)等國內(nèi)多家官媒先后予以報道。

解決群眾關(guān)切，優(yōu)化外部環(huán)境

成立領(lǐng)導(dǎo)小組解決群眾難題。衢州荷一路過江通道項目聯(lián)合黨支部組建保障組，充分利用與業(yè)主和地方相關(guān)單位資源共享、問題共商的黨建平臺，及時找到解決辦法。做好揚塵防治，減小施工噪聲，減少施工對群眾出行帶來的不良影響。聯(lián)動屬地幫扶鄉(xiāng)村發(fā)展，推動農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，每月由專人對農(nóng)民工進(jìn)行鋼筋加工焊接、模板安裝等專業(yè)知識課程講解，促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)。

探索多元路徑解決群眾關(guān)切。中鐵諾德運營服務(wù)公司北部區(qū)域黨支部推進(jìn)清單化管理，將諾德紅管家細(xì)分為客服關(guān)懷小組、矛盾化解小組、環(huán)境優(yōu)化小組等，亮明黨員身份，開展義工服務(wù)，此外，黨員進(jìn)行走訪溝通，將群眾難以解決問題及時提報聯(lián)合議事機構(gòu)，推動問題及時解決。

黨建+創(chuàng)新驅(qū)動：為生產(chǎn)經(jīng)營開源拓渠

優(yōu)化創(chuàng)新組織管理機制。張家港片區(qū)黨工委推動設(shè)立“黨建+學(xué)創(chuàng)行”管理實驗室，作為黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展的“創(chuàng)新引擎”，主動開展課題研究，推動創(chuàng)建省級“平安工程”，爭創(chuàng)省優(yōu)“揚子杯”獎，完成“四新技術(shù)”12項，微創(chuàng)新18項，QC成果4項，工法成果1項，實用性專利7項，為項目發(fā)展提供了源源不斷的驅(qū)動力。

強化員工創(chuàng)新創(chuàng)效積極性。設(shè)立示范崗，引領(lǐng)創(chuàng)新。為促進(jìn)創(chuàng)新，橋梁院設(shè)計院第二黨支部設(shè)立了大跨度斜拉橋技術(shù)攻關(guān)和粵東城際連續(xù)剛構(gòu)技術(shù)攻關(guān)兩個集體示范崗，研發(fā)形成了較完整的斜拉橋設(shè)計技術(shù)體系。組建黨員先鋒隊，推動創(chuàng)新。中鐵重工黨委組織開展鐵流黨建促科技創(chuàng)新研討會，組建“鐵流BIM突擊隊”等先鋒團(tuán)隊，積極開展核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

提升員工創(chuàng)新能力水平。大橋院高原鐵路項目黨支部、中鐵諾德運營公司北部區(qū)域黨支部等緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，積極推動“黨建+勞動競賽”模式，引導(dǎo)廣大黨員干部沖鋒在建設(shè)一線，掀起賽風(fēng)格、賽水平、賽干勁、賽貢獻(xiàn)的高潮，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

黨建+績效考評：為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航

著力優(yōu)化頂層設(shè)計。制度是落實的根本，建立一套科學(xué)的、操作性強的考核評價制度體系，是做好績效考評的強有力指引。中鐵大橋局集團(tuán)有限公司東北分公司黨工委出臺《黨建責(zé)任制考核評價實施辦法》，印發(fā)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》《黨支部工作制度匯編》，為績效考核的有序開展提供了操作指南。

科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)設(shè)置黨建工作考核指標(biāo)，能夠有效激勵基層黨組織推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合。中鐵大橋局集團(tuán)有限公司東北分公司黨工委出臺的《黨建責(zé)任制考核評價實施辦法》將項目黨建考核與三重一大、安全質(zhì)量、工期節(jié)點、經(jīng)濟(jì)管理、市場拓展、合規(guī)和諧、信用評價、人才培養(yǎng)等方面掛鉤，使得考核指標(biāo)既保證完成黨建的規(guī)定動作，又與項目發(fā)展指標(biāo)密不可分，有力地推動了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合。

規(guī)范開展績效評價。規(guī)范開展績效評價是落實績效考評工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部分黨支部成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記牽頭負(fù)責(zé)績效考評?？荚u分為季度考評及年度考評：季度考評通過單位自評、部門評定、支部辦公會審定三個環(huán)節(jié)對季度工作進(jìn)行綜合評定；年度考核通過單位自評、組織考評、綜合評價、支部審定四個環(huán)節(jié)形成年度考評結(jié)果，分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級，實現(xiàn)等級制“考評方式”。

有序推進(jìn)績效監(jiān)控。有序推進(jìn)績效監(jiān)控是落實績效考評工作的重要抓手。部分黨支部通過“項目化”方式細(xì)化任務(wù)，督促各黨支部及時完成當(dāng)月重點工作，并通報上月黨支部黨建工作重點任務(wù)落實情況，確保精準(zhǔn)發(fā)力。通過每月一重點一公布、每季度一考評一反饋、每年一評議一獎懲的督查考核機制，建立抽查抽驗、專項督查、年度考核、述職評議、反饋獎懲協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，跟進(jìn)掌握黨支部黨建工作具體責(zé)任落實情況，動態(tài)進(jìn)行督導(dǎo)。

有效進(jìn)行結(jié)果反饋。有效進(jìn)行結(jié)果反饋是落實績效考評工作的重要保障。部分黨支部將考核評價結(jié)果與黨支部委員、項目班子成員及工會支會、團(tuán)支部委員年度績效、評優(yōu)評先、提拔使用掛鉤。本著“亮問題、不回避”原則，適時對各黨支部指導(dǎo)和“回頭看”等工作，進(jìn)行集中“會診”，分類開“處方”，實事求是地進(jìn)行整改，有效提升黨建工作質(zhì)量。

（責(zé)任編輯：冉智淵）