體育與健康課程在農村小規(guī)模學校校本化實施的困境與策略

【摘 要】目前部分農村小規(guī)模學校存在對體育與健康課程認知、理解的茫然，兼職體育教師面對體育與健康課程的實施缺乏主體性，體育與健康課程農村小規(guī)模學校校本化缺失，體育與健康課程實施理想與學校生存的矛盾等問題。要著實解決農村小規(guī)模學校體育與健康課程校本化實施問題，應該從課程建設與發(fā)展的視角，依據(jù)現(xiàn)有的條件，課程專家與教師合作進行“在地化”的課程設計；課程統(tǒng)整促進體育與健康課程實施；外部支持向內生力發(fā)展轉變；建立差異化教育評價制度等，實現(xiàn)農村小規(guī)模學校體育與健康課程校本化實施。

【關鍵詞】體育與健康課程 校本化 農村小規(guī)模學校

【中圖分類號】G423? 【文獻標識碼】A? 【文章編號】1002-3275（2023）09-37-05

伏小亞 / 寧夏師范學院體育學院，副教授，從事體育課程與教學論研究（固原 756099）

【基金項目】寧夏哲學社會科學（教育學）規(guī)劃項目“基于課程統(tǒng)整理念下的中小學體教融合研究”（20NXJB08）

近年來，農村小規(guī)模學校由于國家政策傾斜、鄉(xiāng)村教育振興、教育現(xiàn)代化促使政府投入加大、社會公益機構的不懈努力等，在辦學條件上有了很大改善。但是，部分農村小規(guī)模學校在課程建設、教學質量提升等方面依然薄弱。尤其音樂、體育、美術科目的教學問題凸顯，課程的校本化實施更是陷入困頓。農村小規(guī)模學校因受地理位置、人文環(huán)境等因素影響，對體育與健康課程實施呈現(xiàn)出“水土不服”的現(xiàn)象。學校是體育與健康課程真正落地生根的場所，而要在教育資源相對匱乏、課程生態(tài)困頓的農村小規(guī)模學校校本化實施面臨重重困難。農村小規(guī)模學校雖然學生人數(shù)少，但是學校數(shù)量龐大，關系著鄉(xiāng)村振興和教育現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。因此，探討農村小規(guī)模學校面對教育條件劣勢的客觀現(xiàn)實，如何讓體育與健康課程在農村小規(guī)模學校校本化實施顯得尤為重要。

一、體育與健康課程在農村小規(guī)模學校實施的困境

（一）學校對體育與健康課程認知、理解的茫然

課程實施（curriculum implementation）就是把新的課程方案付諸實踐的過程，也可以說是把書面的課程轉化為具體教學實踐的過程。［1］從課程計劃到教學，這個過程需要經過學校采納—設計—審議—具體教學，而農村小規(guī)模學校面對教育資源匱乏等劣勢及困頓的課程生態(tài)環(huán)境，學校體育專業(yè)教師缺乏，存在體育教學由其他學科教師兼任現(xiàn)象，學校教師沒有專業(yè)能力和精力進行校本化設計與實施。但是為執(zhí)行教育政策，體育與健康課程的落實大多是盲目照搬與被動的演繹，加之兼職體育教師對體育課程理念與課程性質的理解、課程內容的選擇、教學設計、專業(yè)技能等體育課程要素缺乏認知，體育教學到底在農村小規(guī)模學校如何開展？體育與健康課程如何在農村小規(guī)模學校得以落實？體育與健康課程在農村小規(guī)模學校實施的合理性、操作性、實用性怎樣？課程標準目標能否達成？農村學生到底需要什么樣的體育課？面對一系列的現(xiàn)實問題，學校、教師承受來自教育制度、社會輿論、學生需求等多重壓力與矛盾。農村小規(guī)模學校、教師對體育與健康課程的認知、理解、實施感到茫然，無從入手。

（二）農村小規(guī)模學校兼職體育教師面對體育與健康課程的實施缺乏主體性

農村小規(guī)模學校體育與健康課程教學基本設置專職體育教師崗位，但有的由兼職教師承擔體育教學。體育與健康課程實施面臨學校體育師資配置與科目崗位結構需求的矛盾，進而造成體育與健康課程教學的邊緣化困境，主要表現(xiàn)在五個方面。第一，兼職教師對體育與健康課程教學設計的畏懼心理。農村小規(guī)模學校主要是兼職教師，對于國家體育與健康課程的實施缺乏設計教學活動的能力，更談不上對體育教學方法、組織、內容的優(yōu)化。第二，兼職教師對體育與健康課程的決策缺乏信心。體育教學的空間環(huán)境特殊，組織形式復雜，教學方法特殊（如動作示范），兼職教師對于體育教學情況不能做出相應的、及時的專業(yè)判斷，難以組織實施，因此，只能以自由活動形式開展。第三，兼職教師對待體育與健康課程教學的態(tài)度淡漠。農村小規(guī)模學校教師兼職多、負擔重，忙于各種工作，從心理上倦怠，對于體育與健康課程理念、教學方法缺乏學習交流，態(tài)度消極，處于應付狀態(tài)。第四，兼職教師的體育教學能力不足。農村小規(guī)模學校兼職體育教師缺乏職前教育背景，沒有信心嘗試體育教學。第五，兼職教師間缺乏合作。農村小規(guī)模學校的共同特征是：學生人數(shù)較少且分布在不同的年級，每名教師擔任多個年級的多門課程，這樣一來存在任課教師專業(yè)錯位現(xiàn)象，更談不上合作交流。

（三）體育與健康課程農村小規(guī)模學校校本化缺失

國家課程校本化是指通過學校、教師，針對學校特征、課程資源、地域文化等實際情況對國家課程二次開發(fā)的過程。課程開發(fā)包括課程設計、課程實施、課程檢驗三個環(huán)節(jié)。體育與健康課程是由課程專家、一線教師等依據(jù)體育與健康學科知識、技能邏輯等制定的課程計劃、方案、教材等文本，這些權威文本的實施要根據(jù)具體的環(huán)境、學校特征、學生實際進行校本化。農村小規(guī)模學校在體育與健康課程校本化所面臨的困難主要表現(xiàn)為：第一，部分學校、教師對體育與健康課程的認同流于形式，對課程改革重視不足。有的校長、教師認為體育與健康課程對于農村小規(guī)模學校來講怎么改革都難以達成目標，或者認為體育與健康課程校本化實施是發(fā)達地區(qū)、教育先進學校的事情，課程改革與農村偏遠地區(qū)學校發(fā)展關聯(lián)不大；或者認為農村小規(guī)模學校能夠開設體育與健康課程已經很不容易了，至于校本化實施則更困難。第二，部分學校、教師雖然認識到體育與健康課程校本化實施具有重要的價值，但是把校本化實施難以開展歸咎于客觀教育資源和條件不足，以現(xiàn)有條件和教育資源難以支撐國家課程校本化實施。第三，體育與健康課程農村小規(guī)模學校校本化實施需要教師的專業(yè)化發(fā)展，設計合理的、便于操作的、實用的課程方案是體育與健康課程校本化實施的前提，而對于兼職體育教師能否駕馭，課程內容是否符合學生需求，這是農村小規(guī)模學校教師專業(yè)體育教學難以開展的主要矛盾困難，也是農村小規(guī)模學校發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

（四）體育與健康課程實施理想與學校生存的矛盾

體育與健康課程是青少年身心健康發(fā)展的重要載體。體育與健康課程的目標是促進學生身體、心理、人格的健康發(fā)展，承載著“立德樹人”的重任，從國家、社會、家長都高度關注。體育與健康課程價值與意義有目共睹，然而，在以往功利化的教育觀念與學?，F(xiàn)實生存的抉擇中，體育與健康課程卻陷入“可有可無”的境地，社會、家庭、學校似乎達成共識，片面追求文化課考試成績，體育與健康課程教學被認為是簡單的“活動”。可以看出，在農村小規(guī)模學校體育與健康課程教學主要以“自由活動”的形式展開，而這些體育“活動”缺乏課程與教學的基本結構，如教學目標不明確、教學內容簡單、教學過程沒有組織、教學評價缺失等。學校要生存、教師要生活、學生要積累生存資本，這是農村教育必須面對的現(xiàn)實矛盾，升學考試、教育評價、社會家長認可、學校能否存在等問題，在這樣的背景下，體育課程教學是否要開展？如何達成體育與健康課程目標？對于農村小規(guī)模學校的教師與學生來講，是否有足夠精力兼顧升學考試與課程實施？因此，理想的體育與健康課程教學與現(xiàn)實的教育評價體制的矛盾需要解決。

二、成因分析

（一）體育與健康課程設計取向“遠離農村”

農村教育落后是教育現(xiàn)代化進程的主要障礙，也是經濟社會發(fā)展中城鄉(xiāng)二元結構形成的客觀事實，教育的發(fā)展無法完全擺脫社會與經濟的束縛。教育現(xiàn)代化的過程就是要努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展?，F(xiàn)有的體育與健康課程的設計邏輯是學校有一定的規(guī)模，班級是標準班額，然而這對于大多數(shù)農村小規(guī)模學校而言比較難實現(xiàn)。這種“遠離農村”取向的假設給農村小規(guī)模學校體育與健康課程實施帶來許多困難。教師與學生是課程教學的主體，課程實施的根本目的是促進學生身心的發(fā)展，而體育與健康課程的設計取向恰恰忽視了這些要素。第一，農村小規(guī)模學校對課程標準的合理性產生質疑。體育與健康課程目標設計未考慮農村偏遠地區(qū)學生的教育經驗、生活經驗、興趣與需求，家長、教師、學校對體育與健康課程標準、教材的認知缺乏，加之兼職體育教師自身體育課程專業(yè)知識技能欠缺，導致體育與健康課程具體實施的合理性遭到質疑。第二，農村小規(guī)模學校對體育與健康課程的實施建議表現(xiàn)出不明確性。體育與健康課程設計與農村小規(guī)模學?，F(xiàn)實情況之間存在一定矛盾，國家體育與健康課程標準、教材的設計是針對全國學校、教師、學生的統(tǒng)領性文本，在具體實施建議中難以根據(jù)不同地域、不同學生、不同文化提出針對性建議，因此農村小規(guī)模學校教師無法明確體育與健康課程提出的實施建議。第三，農村小規(guī)模學校對體育與健康課程轉化落實的復雜性。隨著課程改革的不斷深入，體育與健康課程的教育理念、教學方法、師生關系、學校組織、行政措施等發(fā)生了巨大的變化，而農村小規(guī)模學校發(fā)展觀念與課程改革滯后的沖突，導致兼職體育教師無法進一步在課堂教學中將新理念、新思想具體落實。第四，農村小規(guī)模學校對落實體育與健康課程標準實施的操作性不強。體育與健康課程目標、內容、教學提示、評價等課程要素設計，與農村小規(guī)模學校學生需求、生活關聯(lián)、教師能力、學生規(guī)模等教學要素實際情況有一定差距，兼職教師缺乏對體育與健康課程具體落實轉化的專業(yè)能力，因此出現(xiàn)無法操作的結果。

（二）學校體育師資配備的局限

體育師資是體育與健康課程實施的主體，是體育教學的核心要素，決定著體育與健康課程在學校層面的落實，而在農村小規(guī)模學校里體育專職教師的缺乏是體育與健康課程校本化實施的核心問題。隨著教育現(xiàn)代化的推進，國家對農村學校缺乏教師的問題先后出臺相關的政策支持，教師的缺位在某種程度上得到了緩解。但是，農村小規(guī)模學校中體育教師仍然相對缺乏?，F(xiàn)階段，我國義務教育教師編制主要依據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)中央編辦、教育部、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》規(guī)定，農村小學教職工與學生比為1∶23，而2019年《中國教育統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)計顯示義務教育小學師生比為1∶16.85，已經超出制度規(guī)定標準，農村小規(guī)模學校更為嚴重，例如寧夏固原市原州區(qū)某村小學現(xiàn)有22名學生，6名教師，4個年級，師生比為1∶3.6，嚴重超編，班師比與學科崗位又嚴重缺編。這將導致表面超編與實質缺編的矛盾，并存于農村小規(guī)模學校。表面超編是師生比的配備視角，實質缺編是科目課程的師資配備視角。首先，這一矛盾的出現(xiàn)就是教師專業(yè)與任課科目錯位，在農村小規(guī)模學校教師所學專業(yè)與所任教科目錯位的現(xiàn)象普遍存在，師生比的配置不能滿足各科的教學需求。其次，在農村小規(guī)模學校，教師不只是承擔教學任務，教育行政工作、后勤服務工作等樣樣俱全，無疑又給教師帶來額外工作負擔。最后，體育與健康課程教學的實踐性與特殊性，導致兼職教師要實現(xiàn)專業(yè)化的體育教學，只能是組織“自由活動”，體育與健康課程校本化實施無從談起。

（三）農村小規(guī)模學校內生力擱置

學校內生力在根本上是學校教育者為了學校教育質量提升與發(fā)展而傾注心力并采取行動，學校獲得了內在、自主發(fā)展的動力。［2］農村小規(guī)模學校受到交通不便、教育資源匱乏等劣勢因素制約，學校教師缺乏內在、自主的專業(yè)發(fā)展動力，加之相關專業(yè)培訓機會少、職業(yè)倦怠、驅動力等因素限制學校教師對課程校本化實施。農村小規(guī)模學校內生力較弱主要表現(xiàn)在三個方面：首先，由于學校、教師對于體育與健康課程改革與實施的倦怠心理，農村教育存在教師單向流入城市的現(xiàn)象嚴重，堅守的教師大多數(shù)因年齡、學歷、家庭等因素對體育與健康課程實施的固化思想導致產生嚴重的職業(yè)倦怠，長期農村教育發(fā)展緩慢的生態(tài)環(huán)境不能引起其對體育與健康課程變革的呼應而轉化成內生力發(fā)揮課程實施主體應有的作用。其次，學校、教師思維定勢只依靠國家政策、公益支持行為，而不能思考有效利用政府、社會公益、企業(yè)、幫扶學校的支持行動而激發(fā)自身的內生力，外部支持無法對學校教師形成耦合作用。最后，教師參加體育與健康課程專業(yè)發(fā)展的培訓交流機會少。由于教育資源不均衡現(xiàn)象存在，體育課程教學的相關專業(yè)培訓指標很難分配到農村小規(guī)模學校。關于農村教育的相關培訓主要集中在宏觀的學校管理、教育改革、信息化建設等方面，而有關教師課程理念、課程開發(fā)的專題培訓較少。除此之外，“農村小規(guī)模學校教師隊伍不穩(wěn)定、教師流失是當前最嚴重的問題”［3］。有研究指出：通過調研發(fā)現(xiàn)，部分農村教師的離職意愿強烈。［4］因此，教師的工作環(huán)境較差、教師的倦怠心理、教師成就感較低、城區(qū)學校選調等，導致單向流動的惡性循環(huán)，使教師的專業(yè)能力得不到發(fā)展。

（四）功利化的教育價值觀導向，學校體育工作開展艱難

課程標準目標、學生學業(yè)質量標準是體育與健康課程的基本要求，通過體育與健康課程的學習學生應該達到課程目標與學業(yè)質量標準的最低要求，學校對體育與健康課程的評價是以課程目標與學業(yè)質量標準為依據(jù)，用統(tǒng)一的標準衡量學生的目標達成度。但是，農村小規(guī)模學校因其體育與健康課程的落實與實施難以落實，很難實現(xiàn)課程標準的目標，目標、內容、實施都缺少區(qū)分與具體措施，導致課程評價出現(xiàn)錯位現(xiàn)象。在這樣的價值導向下，體育與健康課程的價值被忽視，體育課程的學習無法幫助學生改變命運，謀求出路，根深蒂固的功利化觀念制約著學校體育的發(fā)展，體育與健康課程與其他文化科目的地位不對等?！半S著留守兒童數(shù)量的增加、家庭教育的缺失，農村學生發(fā)展受到限制，教師在學生身上很難得到應有的教育回報，也得不到學生家長的尊重和認可，很難體驗到自身職業(yè)生命的意義?！保?］以考試成績?yōu)橹鞯膬r值觀念存在于教師、家長和學生腦海之中，從而在自我生存和發(fā)展創(chuàng)新之間存在鴻溝，學校體育對學生的教育價值被忽視或者淡漠，學校領導、教師、家長缺乏關注和重視學校體育對學生的育人價值和意義。因此，農村小規(guī)模學校體育與健康課程校本化的實施沒有動力。

三、農村小規(guī)模學校體育與健康課程校本化實施的策略

（一）體育與健康課程農村小規(guī)模學校校本化

體育與健康課程農村小規(guī)模學校校本化包括三個方面：首先，校本化課程設計。農村小規(guī)模學校蘊含豐富、獨特的體育文化資源，如民族傳統(tǒng)體育文化資源。體育與健康課程農村小規(guī)模學校校本化設計，應當充分研究農村學生的教育經驗與興趣需求，利用區(qū)域獨特優(yōu)勢教育資源進行“在地化”的設計。其次，“課程統(tǒng)整不僅僅是將幾門學科的知識進行整合，還要求我們對學習的本質、知識的組織和使用、教育經驗的意義、學校教育目的、課程管理、教學策略、學習方式、評價標準的改變等進行整體的考慮。”［6］因此，選擇課程統(tǒng)整，要把學校系統(tǒng)中各個分化的要素通過統(tǒng)整形成一個有意義的整體，通過體育與健康課程與其他學科課程的跨學科學習，在學習體育與健康課程的同時兼顧其他學科的學習，促使體育教學的順利開展，并使學生通過有意義的主題、問題學習為學生接受體育教育提供學習機會，促進教育公平。最后，農村小規(guī)模學校因缺乏課程校本化的能力，可以通過課程專家、研究人員開發(fā)典型、低成本、可復制的體育與健康統(tǒng)整課程案例，以此推廣逐漸形成獨具特色的校本化課程，推動農村小規(guī)模學校體育與健康課程校本化實施。

（二）合理利用教師編制制度，轉變視角逆向思維

農村小規(guī)模學校體育師資的配備受客觀因素影響，一時難以實現(xiàn)按科目需求配齊各科教師，尤其是音樂、體育、美術等科目教師。完全依靠政府的政策傾斜，也無法滿足學生所有科目專業(yè)教師任課的愿望。首先，各級政府依據(jù)學校實際情況，制定區(qū)域內學校分層、分類管理，完善師資補充機制，而學校內部分工明確，著實減少任課教師的課外負擔，引進全科教師的同時，支持鼓勵現(xiàn)有教師的跨學科任教能力提升。其次，從課程建設著手，創(chuàng)新復式教學，把教師工作量作為依據(jù)，通過“混齡、混班、混科目”的復式教學，突破專業(yè)科目課程教師缺乏現(xiàn)狀，同時減少教師工作量，使教師課時量不變或者減少的同時，實現(xiàn)體育與健康課程的教學。再次，加強區(qū)域共享，配備音樂、體育、美術教師，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、較大規(guī)模農村小學體育教師為中心，輻射臨近的農村小規(guī)模學校，帶動兼職體育教師在教學設計、教學模式、教學方法等的探索和交流，以及流動任課等措施，提升兼職體育教師的體育教學能力。最后，加強與地方高等院校的聯(lián)系，在課程專家、教研員等幫助下形成一體化的課程建設機制，有助于農村小規(guī)模學校教師的課程與教學實踐能力提升。

（三）內外呼應共同擺脫農村小規(guī)模學校內生發(fā)展困境

農村小規(guī)模學校的發(fā)展主要依靠國家政策自上而下的調控，教育資源的投入很大，如支持教師、大學生支教，互聯(lián)網同步課堂，城鄉(xiāng)學校幫扶計劃等外部支持項目。農村小規(guī)模學校的發(fā)展要擺脫當前的困境，最終要切實從自身的變革開始，尋求符合自身發(fā)展的道路。首先，學校、教師要轉變觀念，通過科學的方法和途徑發(fā)展學校內生力。教師是學校內生力發(fā)展的關鍵，內生發(fā)展不是通過增加學校、教師的負擔為代價，而是在現(xiàn)有的條件下，依據(jù)學校所處的區(qū)域特征、教育資源、課程資源等，借助外部教育資源，精準幫助農村小規(guī)模學校教師專業(yè)能力的發(fā)展。其次，通過學校支持參加體育相關專業(yè)培訓，幫助教師設計體育課程方案、學校制定具體體育課程實施方案，形成政府、企業(yè)、公益團體與學校主動積極的呼應。最后，農村小規(guī)模學校要利用鄉(xiāng)村振興計劃、體育強國等政策資源，承擔主體責任，把學校當作家園建設。學校領導要重視學校內涵建設與教學質量提升，而課程建設是核心問題，通過爭取社會、家長的廣泛支持，加強教師隊伍建設，為教師專業(yè)發(fā)展提供更多機會，把培養(yǎng)教師的鄉(xiāng)村教育情懷作為重點。同時，學校、教師要充分利用信息化教育資源，培養(yǎng)教師挖掘、整理、利用和創(chuàng)新民族區(qū)域體育教育資源的能力，促進學校內生力的發(fā)展，樹立自救自強的發(fā)展理念。

（四）建立差異化教育評價制度

《義務教育體育與健康課程標準（2022年版）》指出：“體育與健康課程重視學習評價的激勵和反饋功能，注重構建評價內容多維、評價方法多樣、評價主體多元的評價體系?！币虼?，對于農村小規(guī)模學校體育的評價體系應該具有差異化，積極鼓勵認可的過程評價與結果評價體系。首先，利用鄉(xiāng)村振興、體教融合、雙減政策的發(fā)展契機，引進人才，充實場地器材，發(fā)展特色體育，挖掘具有體育潛力的學生。引導家長、學生轉變觀念，明白體育也可助力學生成才的道理。其次，重視外部評價。教育主管部門對農村小規(guī)模學校教育工作的考核評價，要把學校體育工作分層次、分類評價考核，形成內外評價結合的一整套評價考核體系，推動農村小規(guī)模學校體育發(fā)展。主要要把學生自強、自立、自信等行為和人格素養(yǎng)納入學生評價體系，激勵農村小規(guī)模學校的價值認同。最后，關注學校內部評價。學校教育評價體系應該包括教師從事學校體育工作的整個內容，納入教師的工作評價與績效，學生的學業(yè)質量評價也應該考慮個體差異，將評“差”與評“優(yōu)”相結合，學生體育學習的進步與體育成績的優(yōu)秀同樣重要。通過積極差異化的評價轉變教師、學生、家長對體育學習的態(tài)度觀念，提高教師實施體育與健康課程的成就與價值感，從而實現(xiàn)體育與健康課程的有效落實。

體育與健康課程在農村小規(guī)模學校校本化實施，是農村教育發(fā)展面對教育資源的不均衡，地方課程、校本課程開發(fā)能力欠缺的現(xiàn)實，更是對國家課程在農村小規(guī)模學校落實的應然選擇。因此，農村小規(guī)模學校應根據(jù)實際情況，借助外部支持，發(fā)掘學校內生潛力，整合教育資源，探索適合自身校情的體育與健康課程實施的特色道路。

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