體育在新時(shí)代人才培養(yǎng)體系中的地位和價(jià)值
——深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述*

安鈺峰

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的戰(zhàn)略層面出發(fā)，高度重視體育發(fā)展，圍繞加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)、推動(dòng)體育改革創(chuàng)新發(fā)展、落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略、促進(jìn)青少年健康成長、提高競技體育為國爭光能力、大力弘揚(yáng)中華體育精神、加強(qiáng)中外體育人文交流、籌辦好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)全面發(fā)展、開展反興奮劑斗爭等若干重大理論和實(shí)踐問題發(fā)表了一系列重要論述，不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，深刻闡明新時(shí)代中國特色體育強(qiáng)國的建設(shè)方向、建設(shè)思路和措施保障，形成了完整、系統(tǒng)、科學(xué)的體育強(qiáng)國建設(shè)理論體系。這一理論體系是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，成為新時(shí)代推動(dòng)我國體育改革發(fā)展、指導(dǎo)體育強(qiáng)國建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。

圍繞如何實(shí)現(xiàn)中國特色體育強(qiáng)國宏偉目標(biāo)這一問題，本文認(rèn)為，要以習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述為根本遵循，主要可分為把準(zhǔn)方向、理清思路、跟進(jìn)措施三大塊。這是根據(jù)國家體育總局組織編寫的《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于體育的重要論述》這一權(quán)威輔助讀本歸納梳理而來。為什么說這是一本權(quán)威輔助讀本？該書后記指出：“由國家體育總局黨組書記、局長茍仲文同志擔(dān)任該書編委會(huì)主任，人民出版社黨委書記、社長蔣茂凝同志擔(dān)任副主任，本書在寫作、出版過程中得到了中央有關(guān)部門的悉心指導(dǎo)和大力支持?！雹賴殷w育總局編寫組編：《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于體育的重要論述》，人民出版社2022年版，第340—341頁。該書包括序言、總論和15章，共17個(gè)部分，內(nèi)容覆蓋習(xí)近平總書記關(guān)于體育重要論述的各個(gè)方面，為深入學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述提供了重要依據(jù)。

一、把準(zhǔn)中國特色體育強(qiáng)國的建設(shè)方向

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。建設(shè)體育強(qiáng)國首先要明確方向，這是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略。建設(shè)體育強(qiáng)國，應(yīng)堅(jiān)持黨對體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們建設(shè)體育強(qiáng)國是為了誰？是為了人民，因此要堅(jiān)持發(fā)展以人民為中心的體育。我們要走出一條具有中國特色的體育強(qiáng)國之路。

（一）堅(jiān)持黨對體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。推動(dòng)新時(shí)代我國體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)引領(lǐng)體育事業(yè)發(fā)展，為體育強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述，及黨中央做出的關(guān)于體育的重大決策部署，強(qiáng)化黨對體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想、政治、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持黨對體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須落實(shí)到體育工作各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。要把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位，融入體育工作重大決策部署制定和落實(shí)全過程；以提升組織力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)體育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)；用鐵的紀(jì)律管黨治黨，持續(xù)深入推進(jìn)體育領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，緊抓關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)；堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高斗爭本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)防范和化解體育領(lǐng)域政治風(fēng)險(xiǎn)與意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)能力，確保實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國目標(biāo)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“關(guān)鍵少數(shù)”，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨的高級(jí)干部。抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”也是習(xí)近平重要領(lǐng)域重要論述經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)，如習(xí)近平法治思想“11個(gè)堅(jiān)持”最后一條就是“堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平總書記關(guān)于家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述同樣強(qiáng)調(diào)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)的重要性。這方面最引發(fā)關(guān)注的是中國足協(xié)，前段時(shí)間從主席到副主席、部門主管、男足主教練等，已有兩位數(shù)高管被查，顯然反映出這里面黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化甚至虛化，未能有效發(fā)揮基層黨組織作用，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部的先鋒模范和帶頭作用發(fā)揮到哪里去了？筆者認(rèn)為，這應(yīng)是我們男子足球歷經(jīng)幾十年，花費(fèi)大量人財(cái)物仍沒有取得顯著成果的原因之一。對于這些問題，黨中央有關(guān)部門高度重視，正在進(jìn)行深入調(diào)查。

有部分人認(rèn)為體育領(lǐng)域沒有政治風(fēng)險(xiǎn)和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，這種理解是片面的。這方面風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)甚至相當(dāng)巨大，如國家間政治斗爭、政治對抗、政治沖突越來越多以體育形式或在體育領(lǐng)域中表現(xiàn)出來。體育和奧運(yùn)會(huì)的政治化風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，越來越多的國家正為利己主義所驅(qū)動(dòng)。體育事件、體育人物、體育輿論存在被炒作并上升為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的風(fēng)險(xiǎn)，如近年來以知名運(yùn)動(dòng)員為代表的體育公眾人物言辭失當(dāng)、行為失范現(xiàn)象，引發(fā)了一系列體育輿情，造成了不良社會(huì)影響。這些都需要引起我們高度重視。

（二）堅(jiān)持發(fā)展以人民為中心的體育

黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段”[1]“加快建設(shè)體育強(qiáng)國，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平?！盵2]這些重要論述充分彰顯了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值追求。

新中國成立以來，我們黨一直注重發(fā)展以人民為中心的體育。1952年6月10日，毛澤東為中華全國體育總會(huì)成立大會(huì)題詞“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，進(jìn)一步明確了我國體育事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)和方向。2016年8月，習(xí)近平在會(huì)見第30 屆奧運(yùn)會(huì)中國體育代表團(tuán)時(shí)指出：“體育是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國力和國家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)?！l(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)’是我國體育工作的根本任務(wù)?！盵3]10 月25 日中共中央國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，這是推進(jìn)健康中國建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，目的是提高人民健康水平。

進(jìn)入新時(shí)代以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和綜合國力不斷提升，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是黨的十九大作出的重大判斷。社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。體育是人民美好生活的重要組成部分，在體育工作中落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，就是要及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，把人民是否滿意作為檢驗(yàn)體育工作質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，傾聽群眾呼聲，不斷擴(kuò)大體育場地設(shè)施等的有效供給和綜合利用，著力解決群眾關(guān)心的急難愁盼問題和區(qū)域、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展不平衡不充分問題，更加關(guān)注農(nóng)村、基層、基礎(chǔ)薄弱的困難地區(qū)和群眾，讓體育的發(fā)展成果更多惠及人民，滿足人民群眾對生命質(zhì)量、健康生活方式、公共服務(wù)等方面日益增長的需要，努力將體育事業(yè)建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。

（三）堅(jiān)定不移走中國特色體育強(qiáng)國之路

中國共產(chǎn)黨百年體育工作發(fā)展與實(shí)踐之路，是一部從“東亞病夫”到體育大國再邁向體育強(qiáng)國的奮斗史。建設(shè)體育強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是我國體育發(fā)展的最高戰(zhàn)略目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。習(xí)近平指出：“我國體育事業(yè)同其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)一起，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)增添了動(dòng)力、凝聚了力量”[4]“要把發(fā)展體育工作擺上重要日程，精心謀劃，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我國體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國建設(shè)成為體育強(qiáng)國?！盵2]這就要求我們必須把體育事業(yè)放入中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全局，放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去思考、謀劃和推動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快體育強(qiáng)國建設(shè)的歷史重任，這是推動(dòng)新時(shí)代我國體育事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展的內(nèi)在要求。

體育強(qiáng)國夢是中國夢的重要組成部分。習(xí)近平指出：“建設(shè)體育大國和體育強(qiáng)國，是中國人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的重要組成部分?！盵5]中國夢是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢的重要依托，“加快建設(shè)體育強(qiáng)國，要把握體育強(qiáng)國夢與中國夢息息相關(guān)的定位，把體育事業(yè)融入‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)大格局中去謀劃”，[2]“體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容，能為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量”。[6]《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步明確體育強(qiáng)國夢與中國夢的辯證關(guān)系，提出2035 年建成體育強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，即形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)規(guī)范有序、市場充滿活力、人民積極參與、社會(huì)組織健康發(fā)展、公共服務(wù)完善，與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，體育治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2019 年9 月2 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》，提出到2050 年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國，即人民身體素養(yǎng)和健康水平、體育綜合實(shí)力和國際影響力居于世界前列，體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。

二、明確中國特色體育強(qiáng)國的建設(shè)思路

如前所述，我們要把準(zhǔn)建設(shè)體育強(qiáng)國的方向，那么如何朝這個(gè)方向努力，習(xí)近平明確指出，建設(shè)體育強(qiáng)國要從娃娃抓起。[7]這是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打好了才談得上其他。然后就是群眾體育，開展全民健身，實(shí)現(xiàn)全民健康。全民素質(zhì)提高才能擴(kuò)展競技體育可選擇的范圍，才談得上發(fā)展更快更高更強(qiáng)的競技體育。與此同時(shí)，順應(yīng)新時(shí)代人民群眾對美好生活的新期待，我們要堅(jiān)持推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和群眾體育、競技體育融合發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的對美好生活的新期待。

（一）堅(jiān)持體育要從娃娃抓起

體育是國家綜合實(shí)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，體育強(qiáng)則中國強(qiáng)，國運(yùn)興則體育興。習(xí)近平指出：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是展示國家文化軟?shí)力的重要平臺(tái)?！盵8]長期以來，中國體育事業(yè)取得了長足進(jìn)展，取得的成績世界矚目。然而，我們有些項(xiàng)目仍是短板，因此要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)，從娃娃抓起”，[7]扎實(shí)提高競技體育水平，持之以恒開展群眾體育，不斷由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)。習(xí)近平在2014 年指出：“少年強(qiáng)、青年強(qiáng)則中國強(qiáng)。少年強(qiáng)、青年強(qiáng)是多方面的，既包括思想品德、學(xué)習(xí)成績、創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力，也包括身體健康、體魄強(qiáng)壯、體育精神?！盵9]這一重要論述為學(xué)校體育的改革發(fā)展指明了方向。在2018 年全國教育大會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)一步提出要“樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。[10]這一論斷是對學(xué)校體育價(jià)值的高度凝練，將“文明其精神，野蠻其體魄”進(jìn)一步具體化和實(shí)踐化，成為新時(shí)代推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展的重要遵循。

青年毛澤東以筆名“二十八畫生”于1917年4 月在《新青年》雜志上發(fā)表《體育之研究》，文章第二部分“體育在吾人之位置”中指出：“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體”“體育于吾人實(shí)占第一之位置?！盵11](pp.57、58)由此可以看出青年毛澤東對體育的地位和作用認(rèn)識(shí)非常深刻。

如上所述，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的16 字要求，首先是“享受樂趣”，然后才是“增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。子曰：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”（孔子《雍也》篇）。體育要從娃娃抓起，家長是第一任老師，要想讓孩子參加體育運(yùn)動(dòng)，首先要激發(fā)學(xué)生的樂趣，家長發(fā)揮表率作用很重要。樂趣至關(guān)重要，有了樂趣才會(huì)有興趣，有了興趣，才會(huì)激發(fā)不斷進(jìn)取的動(dòng)力，這就是青年毛澤東在《體育之研究》第三部分中講到的，“故講體育必自自動(dòng)始”。[11](p.59)只有有樂趣，才能長期堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)，逐步養(yǎng)成習(xí)慣。參加體育運(yùn)動(dòng)不是一件輕松的事，要流汗的，沒有頑強(qiáng)的毅力很難堅(jiān)持下來，對于運(yùn)動(dòng)員來講，流淚流汗是平常事，有時(shí)甚至要付出很大代價(jià)。凡是堅(jiān)持下來的，不一定會(huì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但是不堅(jiān)持就一定不會(huì)達(dá)到目標(biāo)。

新時(shí)代學(xué)校體育發(fā)展必須貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向；必須以學(xué)生發(fā)展為中心，持續(xù)深化體育課程改革；聚焦學(xué)生體質(zhì)健康，落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想；立足中國國情，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義學(xué)校體育育人體系。黨的十八大以來，黨和政府出臺(tái)了一系列政策措施，以促進(jìn)學(xué)校體育工作有效開展。2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），以“天天鍛煉、健康成長、終身受益”為目標(biāo)，就推動(dòng)學(xué)校體育改革發(fā)展和強(qiáng)化學(xué)校體育工作做出全面部署。《意見》強(qiáng)調(diào)德智體美勞“五育并舉”的全面發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)了教體融合問題。體育本身就是黨的教育方針強(qiáng)調(diào)的五育之一，是學(xué)校教育的應(yīng)有之義。2019年7月，中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，提出“嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，健全國家監(jiān)測制度”“未達(dá)體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放畢業(yè)證書”“將體育科目納入高中階段學(xué)校考試招生錄取計(jì)分科目”[12](p.4)等要求（這些都是硬指標(biāo)，是指揮棒）。對大學(xué)生來說，國家相關(guān)規(guī)定如下：體測主要包括7 項(xiàng)指標(biāo)，通過包括體重指數(shù)、50 米、1000 米（男）800米（女）、立定跳遠(yuǎn)、肺活量、坐位體前屈、仰臥起坐（女）引體向上（男）等項(xiàng)目來檢測這一年的體質(zhì)健康情況。曾經(jīng)有一段時(shí)間，北京大學(xué)畢業(yè)生體測不合格率達(dá)到兩位數(shù)，經(jīng)過幾年努力，降到了個(gè)位數(shù)，這充分體現(xiàn)出指揮棒的作用。

2020 年10 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，要求“把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系”，[13]重申了學(xué)校體育工作對學(xué)生健康成長的重大意義，提出了學(xué)校體育工作的總體要求，從不斷深化教學(xué)改革、全面改善辦學(xué)條件、積極完善評價(jià)機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)組織保障等方面提出了具體要求，這些政策的出臺(tái)為落實(shí)體育在育人體系中不可替代的作用，提高新時(shí)代學(xué)校體育發(fā)展水平，提供了強(qiáng)大的政策引領(lǐng)和制度保障。

（二）堅(jiān)持通過全民健身實(shí)現(xiàn)全民健康

全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是每個(gè)人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)，沒有全民健康，就沒有全面小康。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，堅(jiān)持以人民為中心，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，以全民健身促進(jìn)全民健康，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，形成了以“健康中國戰(zhàn)略”為頂層設(shè)計(jì)，以2016 年10 月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為行動(dòng)綱領(lǐng)，以“健康中國行動(dòng)”為抓手的國民健康促進(jìn)體系，全方位、全周期保障人民健康。

習(xí)近平指出，體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)在于群眾體育。[14]建設(shè)體育強(qiáng)國、健康中國，最根本的是增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民健康素質(zhì)，要把提高群眾健康水平作為全部體育事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)，把全民健身作為基礎(chǔ)工程，把發(fā)展群眾體育作為整個(gè)體育工作的重中之重。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，是加快體育強(qiáng)國建設(shè)的重要基石，是順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求，是推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要內(nèi)容。要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身場地設(shè)施，切實(shí)解決群眾“健身難”問題，確保全民健身更親民、便利、普及、智慧。要將體育全方位融入人民群眾日常生活，不斷普及科學(xué)健身知識(shí)和方法，推動(dòng)全民健身生活化，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與體育的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，廣泛開展人民群眾喜聞樂見的全民健身運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂”的新理念，形成全民健身熱潮，讓健身成為文明健康生活方式的重要組成部分和日常實(shí)踐的必要行為，不斷增強(qiáng)體質(zhì)和防病抗病能力，通過全民健身促進(jìn)全民健康，通過全民健康提升全民幸福感、獲得感。

（三）堅(jiān)持把競技體育發(fā)展得更快更高更強(qiáng)

競技體育是體育事業(yè)的核心組成部分，在體育強(qiáng)國建設(shè)中具有重要的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，我國從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)，需要增強(qiáng)競技體育綜合實(shí)力，全面提升為國爭光能力。作為社會(huì)文化的重要組成部分，競技體育能夠振奮民族精神，提升國家實(shí)力，為促進(jìn)國際交流提供良好平臺(tái)，對樹立國家形象、增強(qiáng)國家影響力發(fā)揮著不可替代的作用。競技運(yùn)動(dòng)成績是為國爭光能力的顯性指標(biāo)，是衡量國家體育綜合實(shí)力、體現(xiàn)體育強(qiáng)國整體建設(shè)水平的重要標(biāo)志。面對新時(shí)代賦予的新任務(wù)、新要求，競技體育事業(yè)要以習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述為指導(dǎo)，緊密圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新目標(biāo)，以新思想引領(lǐng)競技體育改革發(fā)展新實(shí)踐，開啟競技體育發(fā)展新征程，推動(dòng)競技體育在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)過程中發(fā)揮積極作用，為早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出新的更大貢獻(xiàn)。

我國已成為世界體育大國，但是對標(biāo)體育強(qiáng)國要求，我國競技體育還存在發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)問題，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目整體競爭力不強(qiáng)的問題還較突出。由此，補(bǔ)齊發(fā)展短板應(yīng)成為增強(qiáng)競技體育綜合實(shí)力、提升為國爭光能力的著力點(diǎn)。我們要以提高競技體育水平為重點(diǎn)，把提升為國爭光能力貫穿競技體育發(fā)展全過程?！扼w育強(qiáng)國建設(shè)綱要》提出將實(shí)現(xiàn)夏季與冬季項(xiàng)目、男子與女子項(xiàng)目、職業(yè)與專業(yè)體育、“三大球”與基礎(chǔ)大項(xiàng)等均衡發(fā)展作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)施競技體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行合理布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)配置資源，建立各項(xiàng)目分布合理、均衡協(xié)調(diào)的新格局，不斷提高競技體育科學(xué)化、智能化水平。我們要不斷提升重大賽事的備戰(zhàn)參賽水平，構(gòu)建國家和社會(huì)各方面多元參與的奧運(yùn)備戰(zhàn)新模式，推動(dòng)競技體育由大到強(qiáng)、由數(shù)量到質(zhì)量、由規(guī)模到效益的科學(xué)發(fā)展。

舉國體制是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢，具有“國家意志、全民動(dòng)員、整合資源、關(guān)鍵突破”等顯著優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)競技體育勇攀高峰的重要保障。因此，我們要“更好發(fā)揮舉國體制在競技體育攀登頂峰中的優(yōu)勢”，[15](p.142)堅(jiān)持和完善舉國體制，深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建舉國體制與市場機(jī)制相結(jié)合的競技體育發(fā)展新機(jī)制，提升競技體育發(fā)展活力，強(qiáng)化競技體育多元主體協(xié)同參與的“扁平化”治理，推動(dòng)競技體育更好更快更強(qiáng)發(fā)展。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，競技體育能有力帶動(dòng)群眾體育發(fā)展，群眾體育具有厚植競技體育基礎(chǔ)的重要作用。[3]我國成功舉辦了一屆精彩、非凡、卓越的冬奧盛會(huì)，極大激發(fā)了億萬人民的體育熱情，有力推動(dòng)了我國體育事業(yè)發(fā)展。新時(shí)代競技體育要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展觀，以提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展為價(jià)值取向，把競技體育發(fā)展成果和綜合功能最終落實(shí)到人民群眾身上，帶動(dòng)和引領(lǐng)全民健身運(yùn)動(dòng)開展，增強(qiáng)人民體質(zhì)，助力健康中國建設(shè)。

競技體育的發(fā)展必須以深厚的青少年體育后備人才為保障。青少年日?；?、校園化參與體育運(yùn)動(dòng)成為推動(dòng)競技體育發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?020 年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，要求“把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置”，加快推進(jìn)體教融合、體醫(yī)融合、體衛(wèi)融合，打造教育系統(tǒng)、體育系統(tǒng)和社會(huì)各方力量多元投入的新型競技體育后備人才培養(yǎng)體系，形成國家與社會(huì)共同興辦，人民群眾廣泛參與，政府、社會(huì)、市場、個(gè)人四位一體的競技體育運(yùn)行機(jī)制。[13]

（四）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育、競技體育融合發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)是國務(wù)院確定的五大幸福產(chǎn)業(yè)之一，是《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確提出要打造的國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。動(dòng)員全社會(huì)力量大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不僅對體育改革發(fā)展，而且對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)，推動(dòng)體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，都具有重要意義。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國體育產(chǎn)業(yè)與黨中央和國務(wù)院確立的發(fā)展目標(biāo)還有明顯差距，主要表現(xiàn)為規(guī)模不大，活力不強(qiáng)，體制機(jī)制還不完善，尚不能滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化體育需求，突出問題包括運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、職業(yè)體育及與其關(guān)聯(lián)的業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟、具有市場號(hào)召力和品牌影響力的自主品牌賽事太少、體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才不足等。

建設(shè)體育強(qiáng)國，要以發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為抓手。隨著體育活動(dòng)越來越多進(jìn)入人民生活，對體育產(chǎn)業(yè)的需求會(huì)越來越大。我們要通過深化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，著力打造現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，完善體育全產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)市場主體活力，擴(kuò)大體育消費(fèi)，加強(qiáng)體育市場監(jiān)管，把體育產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)良性互動(dòng)作用，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)各門類和業(yè)態(tài)全面發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新體制機(jī)制，培育多元市場主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，打造一批具有競爭力的知名企業(yè)和國際影響力的自主品牌；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展各具特色體育產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點(diǎn)，大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)比重，促進(jìn)體育與旅游、傳媒、會(huì)展等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。我們要堅(jiān)定文化自信，在大力發(fā)展體育文化事業(yè)的同時(shí)，同步推進(jìn)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)體育文化產(chǎn)品供給。大力發(fā)展群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的健身休閑項(xiàng)目，開發(fā)多層次、多樣化的各類體育賽事，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

2014 年10 月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，明確提出將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把全民健康作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)。“三大球”是高度職業(yè)化的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，職業(yè)聯(lián)賽起步早、市場號(hào)召力大，社會(huì)和媒體關(guān)注度高，人才培養(yǎng)、輸送和流動(dòng)的市場化機(jī)制較為健全，是體育產(chǎn)業(yè)中的龍頭項(xiàng)目，對于推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。成功舉辦冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)是黨和國家的一件大事，“是中國體育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同世界奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展開創(chuàng)雙贏局面的重要契機(jī)”，[15](p.5)給北京發(fā)展注入新動(dòng)力，對京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮了強(qiáng)有力的牽引作用，有利于大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，培育壯大體育、文化、旅游及冰雪裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。2019 年3 月，黨中央印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》，為冰雪產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展奠定了廣泛社會(huì)基礎(chǔ)，對冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了重要引領(lǐng)作用。

目前，我國體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。2021 年10 月8 日，國家體育總局印發(fā)的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%，居民體育消費(fèi)總規(guī)模超過2.8萬億元，從業(yè)人員超過800萬人。體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國際公認(rèn)的有活力、高滲透性、交叉性、拉動(dòng)型的朝陽產(chǎn)業(yè)。

三、推進(jìn)落實(shí)中國特色體育強(qiáng)國的建設(shè)措施

進(jìn)入新發(fā)展階段，我們應(yīng)通過加快體育改革創(chuàng)新步伐，推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，面對世界百年未有之大變局加速演進(jìn)和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程戰(zhàn)略全局，我們?nèi)绾瓮苿?dòng)發(fā)展？貫徹新發(fā)展理念（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享），構(gòu)建新發(fā)展格局（以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展模式），最終是為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，體育改革面臨的難題是一樣的。在這個(gè)過程中，我們不能丟掉優(yōu)良傳統(tǒng)，要大力弘揚(yáng)中華體育精神，提振精氣神。建設(shè)體育強(qiáng)國，不能閉門造車，我們要借鑒人類文明精華，還要重視奧林匹克運(yùn)動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的重要作用。我們不僅積極參與奧運(yùn)賽事，還舉辦了夏季和冬季兩次奧運(yùn)會(huì)，在國際社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，其意義是全方位的。我們還要睜眼看世界，加強(qiáng)中外體育人文交流。最后，我們更要加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的國家形象。

（一）加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐

2017 年8 月，習(xí)近平指出：“深化體育改革，更新體育理念，推動(dòng)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！盵2]2020 年9 月，習(xí)近平在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出：“要加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐，更新體育理念，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，為我國體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力?！盵8]習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述為新時(shí)代體育改革發(fā)展指明了方向。2019 年9 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》，進(jìn)一步明確了體育強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施，將體育強(qiáng)國戰(zhàn)略上升為黨和國家的統(tǒng)一意志和奮斗目標(biāo)。這是黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度對新時(shí)代體育改革發(fā)展提出的新要求。

加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦體育發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握新時(shí)代體育改革發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)，牢固樹立“躬身為民”的服務(wù)理念，及時(shí)回應(yīng)群眾體育訴求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，完善社會(huì)辦體育的體制機(jī)制，堅(jiān)持開門辦體育、開放辦體育、放手辦體育，不斷增強(qiáng)體育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)體育發(fā)展活力，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“政社分開、政企分開、管辦分離”，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建管辦分離、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各司其職、靈活高效的體育發(fā)展新模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育改革發(fā)展，最大限度凝聚各方力量和資源，構(gòu)建大體育發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持舉國體制和市場機(jī)制相結(jié)合，努力開創(chuàng)新時(shí)代我國體育事業(yè)發(fā)展新局面。

（二）大力弘揚(yáng)中華體育精神

中華體育精神反映中國體育的價(jià)值導(dǎo)向和文化追求，不僅是中國體育的靈魂，而且是中華民族的寶貴精神財(cái)富。以“為國爭光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神，積淀著我國體育界幾十年來的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了體育人對體育事業(yè)的忠誠和執(zhí)著，展示了體育人不放棄理想與信念的堅(jiān)守與奮斗。中華體育精神是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在動(dòng)力，為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量，具有強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力和影響力。中華體育精神強(qiáng)化了中華民族的歷史認(rèn)同和國家認(rèn)同，就體育而言，中華體育精神有牢固的“國家至上”觀念，有強(qiáng)烈的愛國主義傳統(tǒng)，有團(tuán)結(jié)協(xié)作的價(jià)值取向，有助于建設(shè)中華民族共有的精神家園。中國女排“祖國至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏、永不言敗”的奮斗精神，很好地詮釋了奧林匹克精神和中華體育精神，不僅激勵(lì)了全國人民、振奮了民族精神，而且在國際舞臺(tái)上較好展示了國家文化軟實(shí)力，具有鮮明的時(shí)代感和震撼力，弘揚(yáng)新時(shí)代的女排精神就是傳承和發(fā)揚(yáng)中華體育精神。

2013年8月31日，習(xí)近平在會(huì)見全國體育先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表等時(shí)指出：“中華體育精神來之不易，彌足珍貴，要繼承創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)光大?！盵4]新時(shí)代我們不僅要繼承中華體育精神的優(yōu)良傳統(tǒng)，還要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新中華體育精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大中華體育精神。我們要將弘揚(yáng)中華體育精神與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來，發(fā)揮體育文化、體育精神潛移默化的作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入體育活動(dòng)，在體育競賽中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。我們要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)、豐富體育文化產(chǎn)品、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，推動(dòng)中國武術(shù)、健身氣功、象棋、圍棋、龍舟等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目借助國際體育舞臺(tái)走出國門，向世界展示中華民族智慧和國家文化軟實(shí)力。

（三）重視和發(fā)揮奧林匹克運(yùn)動(dòng)的重要作用

作為當(dāng)今國際社會(huì)上生命力旺盛、輻射力巨大、影響力深遠(yuǎn)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，奧林匹克運(yùn)動(dòng)歷經(jīng)百年發(fā)展已超越了體育競技本身，成為人類社會(huì)追求共同理想和分享時(shí)代精神的儀式與象征。奧運(yùn)會(huì)通過創(chuàng)造公平競技的賽場，讓來自不同國家和地區(qū)的優(yōu)秀選手向“更快、更高、更強(qiáng)、更團(tuán)結(jié)”的目標(biāo)挑戰(zhàn)，超越種族、膚色、政治、競技、文化差異，達(dá)成相互認(rèn)識(shí)、溝通、理解的目的，促進(jìn)人類大家庭團(tuán)結(jié)與和諧，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，增進(jìn)各國人民友誼，推動(dòng)世界和平、發(fā)展、進(jìn)步事業(yè)發(fā)揮了積極作用。

“舉辦奧運(yùn)會(huì)是中華民族的百年期盼?！盵15](p.298)民族崛起構(gòu)成了中國體育崛起和申奧成功的前提，體育崛起和申奧成功則成為中華民族走向復(fù)興之路的標(biāo)志之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)進(jìn)步，人民安居樂業(yè)，綜合國力顯著增強(qiáng)，為北京成功舉辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)和2022年冬季奧運(yùn)會(huì)、南京舉辦2014 年青奧會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京成功舉辦夏季和冬季兩屆奧運(yùn)會(huì)，有利于中國體育及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和世界奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展相互促進(jìn)，有利于促進(jìn)中華文明同世界各國文明交流互鑒，讓中國人民有機(jī)會(huì)為奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展、奧林匹克精神傳播作出貢獻(xiàn)。青奧會(huì)是現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)為全世界青少年搭建的重要舞臺(tái)，致力于推動(dòng)世界各國青少年養(yǎng)成健康向上的體育生活方式，通過體育、文化和教育交流來增進(jìn)了解和友誼，不僅是體育競技的舞臺(tái)，也是中國青年和各國青年分享青春、交流思想、暢談未來的舞臺(tái)。青奧會(huì)面向青少年、服務(wù)青少年，鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年積極參與體育運(yùn)動(dòng)，傳播和弘揚(yáng)卓越、友誼、尊重的奧林匹克價(jià)值觀，全方位開展文化交流，加強(qiáng)彼此溝通理解。

按照《奧林匹克憲章》，奧林匹克精神就是體現(xiàn)在友誼、團(tuán)結(jié)和公平競爭基礎(chǔ)上的“相互理解”，這種理解既是不同國家選手在奧運(yùn)會(huì)賽場上的相互理解，也是不同民族、不同文化在奧運(yùn)會(huì)賽場之外的相互理解。作為奧林匹克運(yùn)動(dòng)的思想基礎(chǔ)，奧林匹克精神發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，以奧林匹克精神為內(nèi)核的價(jià)值和理念是奧林匹克運(yùn)動(dòng)生生不息，與社會(huì)緊密相連并根植于社會(huì)生活的根本動(dòng)力。發(fā)揚(yáng)光大奧林匹克精神，在于奧林匹克精神對文化差異的理解，注重競技運(yùn)動(dòng)的公平與公正，倡導(dǎo)不同民族的文明交流互鑒。參加奧運(yùn)會(huì)的中國奧運(yùn)健兒是發(fā)揚(yáng)光大奧林匹克精神的核心群體，他們自強(qiáng)不息、戰(zhàn)勝自我、超越自我，以良好的賽風(fēng)賽紀(jì)和文明禮儀充分展示了中國的良好形象。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，進(jìn)一步提升我國競技體育綜合實(shí)力。我們要將奧林匹克教育作為發(fā)揚(yáng)光大奧林匹克精神的根本途徑，提升青少年的奧運(yùn)參與和運(yùn)動(dòng)參與，在青少年群體中宣傳體育價(jià)值觀和奧林匹克精神，為奧林匹克運(yùn)動(dòng)贏得更加光明美好的未來。我們要把傳承和弘揚(yáng)奧林匹克精神同社會(huì)主義先進(jìn)文化的精神追求聯(lián)系起來，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為發(fā)揚(yáng)光大奧林匹克精神的重要?jiǎng)恿?。我們要將踐行人類命運(yùn)共同體理念作為發(fā)揚(yáng)光大奧林匹克精神的目標(biāo)遵循。奧林匹克精神強(qiáng)調(diào)文明之間的相互尊重了解、全球治理規(guī)則的公平正義、世界各國人民的團(tuán)結(jié)一致，符合構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本原則和價(jià)值導(dǎo)向，奧林匹克精神及奧林匹克運(yùn)動(dòng)宗旨都強(qiáng)調(diào)為建立一個(gè)和平美好的世界努力，這也符合構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉藍(lán)圖。

（四）加強(qiáng)中外體育人文交流

黨的十八大以來，習(xí)近平站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，將體育作為對外交往的重要手段和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要途徑，充分發(fā)揮體育在謀求開放創(chuàng)新、包容互惠中的潛力，促進(jìn)體育在和而不同、兼收并蓄、文明交流中的作用，不斷豐富新時(shí)代我國體育對外交往的內(nèi)涵。我國體育對外交往立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，積極服務(wù)國家總體外交和體育強(qiáng)國建設(shè)，努力使體育對外交往成為中國特色大國外交的重要組成部分，進(jìn)一步提升我國在全球體育治理格局中的參與度和貢獻(xiàn)度。體育對外交往體現(xiàn)了中國日益走近世界舞臺(tái)中央的國際地位和影響力，同時(shí)展現(xiàn)出中國在全球體育治理變革中的大國擔(dān)當(dāng)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中外人文交流工作，在高級(jí)別人文交流機(jī)制示范帶動(dòng)下，我國體育人文交流圍繞服務(wù)中國特色大國外交和體育強(qiáng)國建設(shè)，日益彰顯出強(qiáng)大生機(jī)與活力，積極拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，彰顯大國體育責(zé)任。我國承辦的大型綜合性國際體育賽事成為我國與其他國家和國際體育組織溝通交流的重要外交平臺(tái)，為促進(jìn)體育交流、展示國家形象、開展元首外交、參與國際協(xié)調(diào)對話和交流提供了重要契機(jī)。我國在充分借鑒國外先進(jìn)體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極開展體育國際援助，將中國體育發(fā)展的成果分享給世界，國際體育援助已經(jīng)成為國家對外援助的重要組成部分，包括對外體育人力資源培訓(xùn)、援建體育場館、捐贈(zèng)體育器材裝備等。我國全力支持國際體育界抗疫合作和東京奧運(yùn)會(huì)，并應(yīng)國際奧委會(huì)要求，為奧運(yùn)會(huì)等國際體育賽事提供防疫抗疫支持，展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任的大國形象，受到國際體育界高度評價(jià)，為加強(qiáng)中外體育交流合作奠定了基礎(chǔ)。

作為當(dāng)今跨文化交流中最具包容性的語言，體育在政府、非政府組織和民間社會(huì)等各層面有著廣泛的認(rèn)同基礎(chǔ)與拓展空間，成為提升國家形象和文化軟實(shí)力的重要資源。我們要站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，進(jìn)一步發(fā)揮體育在促進(jìn)世界和平、堅(jiān)持公平正義、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長以及倡導(dǎo)綠色環(huán)保等方面的綜合價(jià)值和獨(dú)特作用，深化“一帶一路”倡議中的體育合作，促進(jìn)國之交、民相親，融通民間交流渠道，增進(jìn)青年交流互動(dòng)，傳播中國文化，講好中國故事，維護(hù)世界體育公平正義，進(jìn)一步彰顯新時(shí)代體育對外交往新氣象，更好地服務(wù)中國特色大國外交總目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)體育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)體育的社會(huì)形象。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)決推進(jìn)反興奮劑斗爭，強(qiáng)化拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌意識(shí)，堅(jiān)決做到興奮劑問題‘零出現(xiàn)’、‘零容忍’?！盵16]我國各級(jí)體育系統(tǒng)積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示，講政治、講法治、講道德、講誠信、講公平，把體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與體育事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，始終將“反興防興”作為頭等要?jiǎng)?wù)，在國際賽場上積極塑造良好的國家形象。如在東京奧運(yùn)會(huì)，中國體育代表團(tuán)交出了興奮劑“零出現(xiàn)”、新冠病毒“零感染”的雙重完美答卷，實(shí)現(xiàn)參賽成績和精神文明雙豐收的目標(biāo)。

體育道德是中華體育精神的一部分，是體育事業(yè)發(fā)展的重要基石，更是體育行業(yè)作風(fēng)的重要組成部分，不僅事關(guān)運(yùn)動(dòng)員、教練員和裁判員在體育活動(dòng)中個(gè)人素質(zhì)與道德情操的培養(yǎng)，也關(guān)系到良好的賽風(fēng)賽紀(jì)和文明禮儀建設(shè)。面對體育領(lǐng)域特別是職業(yè)體育中出現(xiàn)的體育道德失范行為，新時(shí)代體育事業(yè)要以習(xí)近平總書記關(guān)于道德的重要論述為指導(dǎo)，以弘揚(yáng)體育道德風(fēng)尚為宗旨，全面加強(qiáng)體育道德教育，建設(shè)體育誠信規(guī)范，加強(qiáng)體育活動(dòng)所有參與者的自身道德修養(yǎng)，樹立良好體育道德觀念，并形成良好的體育道德習(xí)慣，不斷提高體育道德水平。我們要堅(jiān)持依法治體，嚴(yán)肅賽風(fēng)賽紀(jì)，倡導(dǎo)公平公正，拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌、遵紀(jì)守法的金牌。我們必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，夯實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)凈化體育發(fā)展生態(tài)。體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)體育行政部門要充分發(fā)揮在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的組織和管理作用，推動(dòng)體育行業(yè)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、各方參與、良善治理”的發(fā)展格局，構(gòu)建人民滿意的現(xiàn)代化體育治理體系，提升體育行政部門和體育行業(yè)組織的服務(wù)能力，推動(dòng)體育事業(yè)全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國。