災(zāi)荒救治與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

王世梅 張瑋

摘 要：農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)災(zāi)荒在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中影響巨大。革命根據(jù)地位于廣大農(nóng)村地區(qū)，不得不過(guò)多依賴農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于氣候變化和抗戰(zhàn)時(shí)期的特殊環(huán)境，太岳革命根據(jù)地在1942至1945年間接連遭受自然災(zāi)害，發(fā)生了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)災(zāi)荒。戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)，農(nóng)民生活愈加艱難。為恢復(fù)生產(chǎn)，安定民心，根據(jù)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)，以求渡過(guò)災(zāi)荒難關(guān)。廣泛開(kāi)展群眾事業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村根據(jù)地生產(chǎn)，活躍了經(jīng)濟(jì)，在根據(jù)地建設(shè)史上留下了不可磨滅的詩(shī)篇。

關(guān)鍵詞：救災(zāi)治荒 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 太岳革命根據(jù)地 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F320.3? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）08-131-02

一、災(zāi)荒下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一隅

災(zāi)荒對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的。太岳革命根據(jù)地位于山西中南部廣大農(nóng)村地區(qū)，由于山西所處的地理位置及其地形地貌等因素的影響，該地區(qū)也呈現(xiàn)出明顯的大陸季風(fēng)性氣候。年降雨量為400～650毫米不等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的降雨量線上徘徊，經(jīng)濟(jì)難以景氣。正如民諺所描述的：“旱，有食作天地冒煙，雨天流泥湯，風(fēng)起蔽天日，黃沙堆成丘”。自然條件的先天不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，在低水平的層次上徘徊是常態(tài)。

山西地區(qū)“十年九旱”。1942年和1945年間，太岳地區(qū)普遍缺雨，連續(xù)4年旱災(zāi)和蝗災(zāi)相互交雜。約計(jì)有10萬(wàn)人掙扎于災(zāi)荒之中。其中，士敏、高平、晉北這幾縣受災(zāi)人數(shù)最多，光士敏一個(gè)縣8萬(wàn)人，就有2萬(wàn)人遭遇了荒災(zāi)的襲擊。旱災(zāi)夾帶蝗災(zāi)，秋禾豐收眼看無(wú)望，群眾叫苦不堪。

自然災(zāi)害不受控制，災(zāi)民無(wú)食可尋，饑餓難忍，棄家逃荒，偷盜，販賣人口的現(xiàn)象也相繼發(fā)生，社會(huì)秩序陷入混亂，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大受打擊，各根據(jù)地軍民基本的日常生活更難以維持。如何解決根據(jù)地的災(zāi)荒局面，安撫群眾情緒，鞏固根據(jù)地，這是擺在根據(jù)地面前的刻不容緩需要解決的大問(wèn)題。

根據(jù)地糧食、財(cái)產(chǎn)和人畜也多被敵寇燒殺搶掠。因受到敵寇殘酷掠奪，洪趙地區(qū)，糧食陷入嚴(yán)重恐慌。不僅價(jià)格昂貴，且無(wú)從贖買，群眾均以樹皮、葉子代替糧食，令人痛心。壯丁被編為偽軍，敵寇在趙城王可一帶建造一個(gè)水田公司種植稻禾，強(qiáng)行沒(méi)收民田6千畝，農(nóng)民萬(wàn)余人。該公司建筑費(fèi)40萬(wàn)元，全從該地搜刮。此外，用2.4萬(wàn)元建筑牧場(chǎng)、磨坊、車站、大倉(cāng)庫(kù)，亦由該地人民負(fù)擔(dān)。該地麥田麥子全部被掠奪，春耕時(shí)節(jié)，無(wú)人愿意耕種，大好良田，盡為荒地。像沁源、岳陽(yáng)和安澤的大部村莊也無(wú)法幸免，生活全無(wú)辦法者即達(dá)3418戶，1.5萬(wàn)余人；牲口損失方面，沁源即達(dá)兩千余頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力遭到極大破壞。人口死傷、衣食住問(wèn)題嚴(yán)重地影響人民生活自不必說(shuō)，而人力、畜力之減少，更嚴(yán)重地增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本就分散，生產(chǎn)技術(shù)落后，一切生產(chǎn)都是靠人力生產(chǎn)，大批男性奔赴前線之后，只得依靠婦女務(wù)農(nóng)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力自然下降，不合人滿意。加之?dāng)晨軐?duì)人力的破壞和自然條件失衡這一不可抗因素，災(zāi)荒更甚，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滿目瘡痍。災(zāi)民無(wú)食可尋，饑餓難忍，逃荒、偷盜、販賣人口的現(xiàn)象也相繼發(fā)生，救災(zāi)度荒，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)已迫在眉睫。

二、救災(zāi)治荒對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）政府幫扶，保障基本經(jīng)濟(jì)生活

太岳區(qū)根據(jù)地黨委和行署始終嚴(yán)陣以待，隨即下達(dá)號(hào)召全區(qū)全力救災(zāi)的緊急指示。全區(qū)高度重視，都把生產(chǎn)救災(zāi)作為緊急要?jiǎng)?wù)，采取了一系列改善民生的具體政施。除了以全力幫助災(zāi)荒救濟(jì)委員會(huì)工作之外，還推行各種因時(shí)制宜的戰(zhàn)時(shí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，如籌集糧款、舉行農(nóng)村貸放、提倡生產(chǎn)、推行合作事業(yè)、調(diào)節(jié)金融、嚴(yán)禁食糧出口等，以徹底消除災(zāi)荒現(xiàn)象。

首先政府實(shí)地調(diào)查災(zāi)情，發(fā)放貸款和救濟(jì)糧。組織縣區(qū)村救災(zāi)委員會(huì)或其他救災(zāi)組織，實(shí)地進(jìn)行災(zāi)民調(diào)查登記，對(duì)遭受災(zāi)情的村莊群眾，直接下?lián)芗Z食，每人每日以小米四兩，以能使其從事勞動(dòng)謀生為限。1943到1944年間，政府計(jì)發(fā)放糧食達(dá)萬(wàn)余石用于救濟(jì)災(zāi)民。

還發(fā)放春耕貸款，幫助農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)。款項(xiàng)均以極小的利率發(fā)給農(nóng)戶。農(nóng)民獲得了低利貸款，購(gòu)買種籽肥料等生產(chǎn)原料，就避免了以百分之50的高利向高利貸者借債，解決了災(zāi)荒下青黃不接的困難，保證農(nóng)民的農(nóng)業(yè)所得，在收獲糧食后大部分還是自己的，而不是繼續(xù)還貸，扶助了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭打蝗。以村為單位，群眾分散在田間地頭，專心打蝗。僅士敏二區(qū)打蝗得法，8天就滅蝗3000萬(wàn)個(gè)，政府發(fā)出獎(jiǎng)金13.8萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)之下，涌現(xiàn)一大波捕蝗專家和能手，軍民感情也在集體活動(dòng)中得到增強(qiáng)。

黨組織濟(jì)貧小組提出“天下農(nóng)民是一家，有了困難大家?guī)汀钡目谔?hào)，黨員干部和積極分子帶頭解囊相助，同時(shí)動(dòng)員富戶捐獻(xiàn)糧食和種子，解決了部分貧苦農(nóng)民生產(chǎn)和生活問(wèn)題。

（二）開(kāi)荒拓耕，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

長(zhǎng)久以來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一任務(wù)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為支柱的農(nóng)村，生產(chǎn)的毀壞，都必將引起整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的危機(jī)。只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，才能改善廣大人民的生活，達(dá)到完全的自給自足和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。近代農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，只有通過(guò)開(kāi)源節(jié)流，擴(kuò)大耕地面積，才能增加收入。農(nóng)業(yè)社會(huì)有廣闊的土地與豐富的勞動(dòng)力。因之要求增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能不多從開(kāi)荒種地著手，不然其他都是揚(yáng)湯止沸。

據(jù)此，根據(jù)地積極開(kāi)展春耕、開(kāi)荒等大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。由政府發(fā)放春耕貸款，解決畜力、肥料、農(nóng)具和種籽等原料問(wèn)題，積極動(dòng)員開(kāi)荒種糧。開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，表彰英雄模范，各級(jí)黨委和政府鼓勵(lì)群眾積極生產(chǎn)，爭(zhēng)取改善生活和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而采取的主要措施。為發(fā)動(dòng)大規(guī)模的開(kāi)荒運(yùn)動(dòng)，各地機(jī)關(guān)團(tuán)體及部隊(duì)建立勞動(dòng)制度，干部群眾齊動(dòng)手，利用余暇一同開(kāi)荒。一切未經(jīng)開(kāi)墾的荒山、曠野、溝灘，屋前的空?qǐng)?、村跟、道旁的隙地，都被利用起?lái)了。大力推廣優(yōu)良品種，如金皇后玉茭，在蝗災(zāi)泛濫區(qū)，多種植蝗蟲不吃的作物，如綠豆、芝麻，花生等。

在擴(kuò)大耕地面積方面，1943年，據(jù)9個(gè)縣不很完全的統(tǒng)計(jì)材料，共計(jì)12.3萬(wàn)畝左右，每畝平均以增產(chǎn)4斗，共計(jì)可增加產(chǎn)量將近5萬(wàn)石，這樣的成績(jī)不僅戰(zhàn)后是空前的，而且在戰(zhàn)前也是很少有。1944至1945年間，軍政民合計(jì)又開(kāi)荒40余萬(wàn)畝。1944年全區(qū)共計(jì)增產(chǎn)糧食1500萬(wàn)公斤，在解決群眾基本生活和恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上起了很大作用。1945年種植棉花16萬(wàn)畝，開(kāi)大小渠道111條，打水井48眼，從源頭上為防備旱災(zāi)做了準(zhǔn)備。三分區(qū)工商局的一位同志在大生產(chǎn)中鍛煉成了種菜行家，1944年，他一個(gè)人種5畝3分菜地，收獲2.5萬(wàn)斤菜，4石5斗玉茭，能供全機(jī)關(guān)40人吃一年，還剩余1.3萬(wàn)斤菜。

開(kāi)荒拓耕取得良好成績(jī)，因地制宜的種植方法，群眾勞動(dòng)積極性的提高，使糧食產(chǎn)量逐步提高，災(zāi)情得到緩解，經(jīng)濟(jì)收入也得以增加。

（三）發(fā)展副業(yè)，補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)收入

日常副業(yè)的生產(chǎn)也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。在農(nóng)村發(fā)展一些小型工商業(yè)，不但可以緩解災(zāi)荒的緊張局面，還可以積累物資，實(shí)現(xiàn)自給自足的經(jīng)濟(jì)。于是，邊區(qū)政府大力倡導(dǎo)發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)，除提供優(yōu)惠政策，還頒布各種獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾從事手工業(yè)勞動(dòng)，發(fā)展家庭副業(yè)。

紡織業(yè)和工業(yè)，在這個(gè)時(shí)期取得了重大進(jìn)展，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。一方面組織婦女開(kāi)展紡織運(yùn)動(dòng)。邊區(qū)一向重視婦女工作，僅古縣一個(gè)縣就動(dòng)員了600多名婦女，紡織共換回小米1000多斤，使廣大婦女有了用武之地，提高布價(jià)也增加了收入。1945年6月止，全區(qū)就有7萬(wàn)名婦女投身紡織業(yè)。冀氏柳溝村婦女40人一年可紡織3.12萬(wàn)兩棉花，共可織布3.12萬(wàn)尺，可得純利潤(rùn)3.12萬(wàn)元，家庭收入實(shí)在可觀。對(duì)救災(zāi)和改善經(jīng)濟(jì)起了極大作用。從運(yùn)輸方面，太岳從1942年到1943年的一年半中，救活了3萬(wàn)多人，1944年一年共賺腳價(jià)洋11.33萬(wàn)元，糧食1344石。綿上縣西村的村民，一次28個(gè)人給工商局搬運(yùn)貨物，共用120個(gè)工，賺了款1.8萬(wàn)元；第二次用工32個(gè)，賺回2600元。發(fā)生饑荒時(shí)，全村七成以上的人家遭饑荒，糧食不夠吃。因?yàn)榻M織起來(lái)，依靠互助組勞動(dòng)效率提高，地里省下工，才能集體去打忙工、割麥、運(yùn)輸，賺回一大批錢和糧食，很快消滅了饑荒的威脅。

造紙業(yè)和煙煤業(yè)也得到發(fā)展，太岳區(qū)綿上縣1945年春季，燒松煙煤168洞，可產(chǎn)煙煤25萬(wàn)到30萬(wàn)斤。沁源從事燒煙煤及間接從事燒煙煤的工人總數(shù)達(dá)6千人以上。此外，對(duì)工業(yè)有特殊照顧，減租減息。如熬鹽、造紙、紡織、犁面爐、蠶絲、桑皮、草帽辮、合作社、牛租及賣小牛等收入均不負(fù)擔(dān)賦稅。在煤缺少的地區(qū)，如在該地開(kāi)出煤窯時(shí)不負(fù)擔(dān)賦稅，煤窯多的地區(qū)按工商業(yè)辦法負(fù)擔(dān)。一切運(yùn)輸隊(duì)、運(yùn)輸合作社不負(fù)擔(dān)。陽(yáng)城桑林村合作社，鑄“犁面”的鐵戶和燒炭戶，68家礦戶，經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的功夫，就能得利6500元，均按比例分紅，朝著豐衣足食的道路前進(jìn)。

為提高生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，根據(jù)地還制定獎(jiǎng)勵(lì)條例。區(qū)委規(guī)定，凡對(duì)農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)工具或方法有所發(fā)明與改良，對(duì)各種日用必需品之制造有所發(fā)明與改良者，或是對(duì)養(yǎng)羊、養(yǎng)牛牧畜業(yè)等技術(shù)有所創(chuàng)造者。不論團(tuán)體的或個(gè)人的，政府均按其實(shí)用成效之大小，給以2千元以上、5萬(wàn)元以下之獎(jiǎng)金，并給以獎(jiǎng)狀。這些紡織業(yè)、運(yùn)輸隊(duì)、小型工業(yè)都在大踏步的創(chuàng)造中發(fā)展。所有利潤(rùn)定期按股分紅。大大促進(jìn)了農(nóng)村根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)。

在積極的措施之下，大家不僅從災(zāi)荒里活過(guò)來(lái)，而且光景也逐漸鬧好了。沁源村民李懷清的運(yùn)輸大隊(duì)，1944年一年光從運(yùn)輸糧食上就賺了57.345萬(wàn)元，可買小米210石，解決全村的糧食問(wèn)題，又買了6頭毛驢，16畝地。根據(jù)地生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)副業(yè)都得到了發(fā)展。在1945年還舉辦了群英大會(huì)，在生產(chǎn)展覽館里，農(nóng)產(chǎn)品展覽、工業(yè)品展覽、棉紡織展、水利救災(zāi)展覽、醫(yī)藥展覽，林木礦產(chǎn)展覽一應(yīng)俱全，這都是勞動(dòng)人民血汗的結(jié)晶，是對(duì)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)地的災(zāi)荒與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是相互影響的。災(zāi)荒如旱災(zāi)和蝗災(zāi)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的打擊是巨大的，往往致使以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)依賴的廣大農(nóng)村地區(qū)損失慘重。近代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，影響更甚。災(zāi)荒破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果，阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，進(jìn)而降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，生存環(huán)境更加惡化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步加深。另一方面，兩者又可以相互促進(jìn)。農(nóng)業(yè)災(zāi)荒救治的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到刺激作用。通過(guò)擴(kuò)大耕地，糧食增產(chǎn)，發(fā)展工商業(yè)增加農(nóng)民收入，亦可促進(jìn)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

由于天災(zāi)人禍的侵?jǐn)_，太岳區(qū)農(nóng)業(yè)遭受打擊，人民生活困苦，使本已殘破的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加凋敝。面對(duì)這種情況，太岳區(qū)黨委政府以人為本，保障人民基本生活。并帶領(lǐng)根據(jù)地人民廣開(kāi)門路，發(fā)展生產(chǎn)，使農(nóng)村生產(chǎn)力得到一定程度的解放，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。與此同時(shí)，太岳區(qū)還重視農(nóng)村手工業(yè)，商業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)民眾積極參加，獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)發(fā)明，增加了人民收入。不僅以最大的力量完成了救災(zāi)渡荒，開(kāi)展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)及生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。同時(shí)也完善了救災(zāi)機(jī)制與預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)了抵御災(zāi)害的能力。太岳革命根據(jù)地的災(zāi)荒救治與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互纏繞，共同促進(jìn)。救災(zāi)的同時(shí)發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又使得根據(jù)地人民渡過(guò)了難關(guān)。

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（作者單位：太原理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 山西晉中 030600；太原理工大學(xué)文法學(xué)院 山西晉中 030600）

[作者簡(jiǎn)介：王世梅（1995—），女，漢族，陜西漢中人，碩士，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究；張瑋（1968—），女，漢族，山西臨汾人，博士，教授，太原理工大學(xué)文法學(xué)院副院長(zhǎng)，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史研究。]

（責(zé)編：趙毅）