我國跨境電商企業(yè)受數(shù)字貿易壁壘的影響和發(fā)展途徑

戴國峰

摘 要：在全球經(jīng)濟增長動能減弱、不確定因素增加的背景下，數(shù)字領域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為數(shù)字貿易的發(fā)展注入了新動能，但當前全球數(shù)字貿易治理體系不完備，貿易規(guī)則的有效性不斷被侵蝕，數(shù)字貿易壁壘不斷加劇?；诖?，本文對數(shù)字貿易壁壘對我國跨境電商企業(yè)的影響進行了深入研究，并提出相應發(fā)展途徑，以供參考。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；數(shù)字貿易；數(shù)字貿易壁壘；跨境電商；數(shù)字貿易發(fā)展途徑

本文索引：戴國峰.<變量 2>[J].中國商論，2023（16）：-023.

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）08（b）--04

1 引言

數(shù)字貿易壁壘是全球數(shù)字貿易治理及全球數(shù)字經(jīng)濟治理的重要組成部分。當前，世界經(jīng)濟正經(jīng)歷著以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術為主導的第四次工業(yè)革命，數(shù)字革命使數(shù)字產(chǎn)品和服務具備傳輸?shù)谋憷院蛢热莸亩鄻有?，既加速了不同國家之間的競爭和合作，又推動了全球貿易規(guī)則和制度的深刻變革。在全球經(jīng)濟疲軟的宏觀背景下，數(shù)字貿易成為我國外貿持續(xù)增長的新引擎。然而，國際數(shù)字貿易規(guī)則不明晰、跨境監(jiān)管體制缺位諸多問題疊加多國間貿易保護主義抬頭的趨勢，使得國際貿易規(guī)則體系內催生出數(shù)字貿易壁壘這一新形式，在一定程度上成為限制我國跨境電商及數(shù)字貿易產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的掣肘。搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的制高點，掌握數(shù)字貿易時代的話語權和主導權，積極推動數(shù)字貿易發(fā)展，是在數(shù)字貿易競爭和博弈日趨激烈的當下，實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質量發(fā)展，從貿易大國走向貿易強國的必然路徑。

2 數(shù)字貿易壁壘對我國跨境電商企業(yè)的影響

數(shù)字貿易是指通過人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等數(shù)字和信息技術，統(tǒng)籌貿易數(shù)字化和數(shù)字貿易化進程，實現(xiàn)實體貨物、數(shù)字產(chǎn)品與服務、數(shù)字化知識與信息精準互換的新型貿易活動。作為引領數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展方向的新型貿易方式，數(shù)字貿易是數(shù)字技術與傳統(tǒng)貿易的深度融合?？缇畴娮由虅帐请娮由虅湛缭疥P境的產(chǎn)物，是不同國家或地區(qū)的交易主體通過線上平臺實現(xiàn)交易過程的貿易行為。隨著經(jīng)濟全球化的推進，跨境電商已成為全球商品及服務的重要交易形式，并逐漸成為全球數(shù)字貿易的重要組成部分。數(shù)字貿易背景下，我國跨境電商企業(yè)正面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。

2.1 數(shù)字貿易帶給跨境電商的機遇

數(shù)字貿易在跨境電商中具有的優(yōu)勢使其成為跨境貿易的新趨勢。通過數(shù)字技術，數(shù)字貿易可以提高貿易的效率和透明度，降低成本，為消費者提供更加個性化的服務和產(chǎn)品，促進全球經(jīng)濟發(fā)展。數(shù)字貿易通過互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享，從而減少交易的時間和成本，提高跨境貿易的效率。同時，數(shù)字營銷、智慧物流和在線支付、電子發(fā)票、自動化報關等措施使商品和服務的交付更加便捷、快速和安全，促進跨境電商的貿易流通和發(fā)展。同時，智慧物流系統(tǒng)、海外倉、“數(shù)字口岸”、區(qū)塊鏈等技術的應用，使得物流運輸、通關及支付效率得以大幅提高。

2.2 跨境電商中數(shù)字貿易壁壘的形式

數(shù)字貿易壁壘指的是數(shù)字貿易領域中的貿易障礙，包括網(wǎng)絡技術、隱私保護、數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權保護等，會對數(shù)字貿易的順暢產(chǎn)生阻礙，從而降低數(shù)字貿易效率。

傳統(tǒng)的貿易壁壘指的是對國與國之間商品和服務貿易交換所設置的人為限制，依據(jù)是否涉及關稅通?？梢苑譃殛P稅壁壘和非關稅壁壘。數(shù)字技術的發(fā)展使傳統(tǒng)貿易壁壘難以對數(shù)字貿易進行有效規(guī)制，如關稅壁壘難以對數(shù)字產(chǎn)品和服務形成有效限制。因此，部分國家為了在數(shù)字貿易環(huán)境下保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國家利益，沿用傳統(tǒng)貿易壁壘的做法，尋求建立數(shù)字貿易壁壘。

第一，數(shù)字貿易關稅壁壘。數(shù)字貿易關稅壁壘可以劃分為數(shù)字的產(chǎn)品稅及服務稅。前者實施的主要目的是提高境外數(shù)字產(chǎn)品的貿易成本，從而保護國內數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；后者則是針對數(shù)字廣告、跨境數(shù)據(jù)流動等特定數(shù)字服務的收入所征收的稅款，以解決國際間企業(yè)稅負不公的問題，促進全球范圍內數(shù)字經(jīng)濟利益的合理分配。數(shù)字貿易關稅壁壘的實施雖然短期內將保護本國企業(yè)發(fā)展，但會提高數(shù)字技術、數(shù)字服務的使用成本，損害本國消費者利益，不利于產(chǎn)業(yè)競爭力的長期發(fā)展。

第二，數(shù)字貿易非關稅壁壘。數(shù)字貿易非關稅壁壘主要是指市場準入限制、數(shù)據(jù)流通限制與知識產(chǎn)權保護等壁壘形式。市場準入限制是指不允許境外的數(shù)字產(chǎn)品和服務進入國內市場的貿易規(guī)則限制，過嚴的市場準入限制會減少消費者能夠觸及的產(chǎn)品種類及服務質量，過度剛性的市場準入限制會使國內消費者規(guī)避法律限制獲得數(shù)字產(chǎn)品或服務，從而給市場機制和社會秩序帶來負面影響。

跨境電商的交易數(shù)據(jù)往往涉及消費者、企業(yè)、經(jīng)濟金融及國家安全等方面的信息。數(shù)字時代，數(shù)據(jù)就是資源。當前各國政府日益重視數(shù)字治理與數(shù)據(jù)保護，對數(shù)字貿易中的數(shù)據(jù)出境、用戶隱私保護、數(shù)據(jù)本地化等方面提出日益嚴格的監(jiān)管要求。跨境電商企業(yè)須遵守相應的規(guī)則要求，以確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性，避免數(shù)據(jù)泄露與濫用的同時，維護各方合理的數(shù)據(jù)權益。

知識產(chǎn)權保護是指各國為限制數(shù)字貿易中知識產(chǎn)權侵權行為作出的法律規(guī)定，通常涵蓋計算機軟件、數(shù)字作品、專利、商標和著作權等領域，知識產(chǎn)權保護對數(shù)字貿易的可持續(xù)性和繁榮至關重要。如果缺乏知識產(chǎn)權保護措施，本國企業(yè)在數(shù)字貿易中的合法權益就難以得到有效保護，導致貿易競爭力下降，并可能帶來貿易逆差的增加；相反，知識產(chǎn)權保護體系的力度過大，將阻礙數(shù)字貿易的發(fā)展。

2.3 主要貿易國家實施數(shù)字貿易壁壘的現(xiàn)狀及特點

各國的數(shù)字貿易發(fā)展現(xiàn)狀存在較大差異，對數(shù)字貿易發(fā)展的利益訴求和發(fā)展理念不同，因此在跨境數(shù)據(jù)流通、知識產(chǎn)權保護、市場準入限制、數(shù)字稅等問題上存在較大分歧，使得當前全球尚未形成統(tǒng)一的數(shù)字貿易規(guī)則體系。參與全球數(shù)字貿易規(guī)則制定成為各國爭奪該領域發(fā)展話語權的關鍵，美國與歐盟在全球數(shù)字貿易規(guī)則制定方面進行了不同程度的探索，形成國際數(shù)字貿易規(guī)則的“美式模板”與“歐式模板”。

美國數(shù)字貿易的發(fā)展特點可以概括為：“規(guī)模大、發(fā)展早、覆蓋全”。美國得益于全球范圍內較高的互聯(lián)網(wǎng)滲透率、較強的技術和商業(yè)模式創(chuàng)新能力、完善的資本市場及數(shù)字人才培養(yǎng)體系，使其在包括數(shù)字音樂、數(shù)字視頻產(chǎn)品、ICT產(chǎn)品等數(shù)字貿易領域長期處于全球領先地位。數(shù)字貿易規(guī)則制定方面，美國較早著手進行相關數(shù)字貿易規(guī)則的制定，因此存在一定的聚集效應和制度先發(fā)優(yōu)勢。其中，美國積極參與TPP、TTIP、美加墨協(xié)定等雙邊及多邊貿易協(xié)定，積極構建符合美國數(shù)字貿易利益的規(guī)則體系，形成國際數(shù)字貿易規(guī)則體系中的“美式模板”。另外，美國數(shù)字貿易規(guī)則具有顯著的排他性，如美國在前述雙邊和多邊貿易協(xié)定中，有意識地將我國、俄羅斯等國排除在外，力求構建美國主導的數(shù)字貿易聯(lián)盟。如2022年5月于日本東京舉行的美日印“印太經(jīng)濟框架（IPEF）”中，圍繞數(shù)字貿易協(xié)定就將我國排斥在外，避免我國占主導地位。

歐盟數(shù)字貿易市場廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，但歐盟數(shù)字貿易發(fā)展現(xiàn)狀總體滯后于其經(jīng)濟地位。2021年，歐盟的經(jīng)濟總量為17萬億美元，與我國總量相當，但其電子商務規(guī)模只有我國的四分之一?？偨Y其背后原因，首先，歐盟27個國家的數(shù)字貿易現(xiàn)狀差異較大，尚未形成統(tǒng)一的數(shù)字貿易市場，同時歐盟相對保守的互聯(lián)網(wǎng)政策與文化，導致迄今為止未出現(xiàn)大型的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。其次，歐盟高度重視數(shù)據(jù)安全，在個人隱私、個人數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)主權保護等方面制定了非常嚴格的數(shù)字貿易規(guī)則，在一定程度上使得數(shù)字貿易領域很多企業(yè)的發(fā)展受到限制。

近年歐盟在數(shù)字治理領域頻頻發(fā)力，推出如《通用數(shù)據(jù)保護條例》《數(shù)字市場法》和《數(shù)字服務法》等一系列法律，形成了歐盟數(shù)字貿易規(guī)則的核心監(jiān)管框架，并力求將歐盟自身數(shù)字權益訴求融入WTO等國際數(shù)字貿易規(guī)則中，逐步構成影響全球數(shù)字貿易規(guī)則的“歐式模板”。歐盟在重視數(shù)據(jù)跨境自由流動、個人數(shù)據(jù)隱私與數(shù)據(jù)安全的同時，也積極通過簽訂FTA、TTIP、TISA等雙邊及多邊貿易協(xié)定，為其內部的中小型數(shù)字企業(yè)贏得發(fā)展空間。

3 數(shù)字貿易壁壘背景下我國跨境電商企業(yè)的發(fā)展途徑

蓬勃發(fā)展的跨境電商是我國對外數(shù)字貿易發(fā)展的新增長點，是我國經(jīng)濟高質量增長的重要驅動力。然而，當前全球數(shù)字貿易壁壘呈上升趨勢，層出不窮的市場準入限制、不斷強化的數(shù)據(jù)及個人隱私保護措施、強制本地化義務、內容審查及知識產(chǎn)權保護等數(shù)字貿易壁壘的存在，使我國跨境電商的發(fā)展面臨相當大的挑戰(zhàn)。如何完善數(shù)字治理體系，參與國際數(shù)字貿易規(guī)則談判、突破層出不窮的全球數(shù)字貿易壁壘，是我國跨境電商企業(yè)對外貿易高質量發(fā)展的可行路徑。

3.1 構建完善的數(shù)字監(jiān)管與數(shù)字治理體系

數(shù)字貿易的出現(xiàn)相對較新，相關法律規(guī)則在探討醞釀中，我國應加強數(shù)字貿易的設計，從而為全球數(shù)字貿易競爭打好基礎。

同時，當前我國數(shù)字化程度相對較低，需要更加完善、靈活、多樣、高效的數(shù)字監(jiān)管與數(shù)字治理體系，進一步完善個人隱私、企業(yè)信息、國家安全等數(shù)據(jù)保護、知識產(chǎn)權保護，從而為數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展提供有力的制度保障。

3.2 積極發(fā)展新興關鍵數(shù)字技術和服務，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型

第一，積極發(fā)展新興關鍵數(shù)字技術，夯實數(shù)字基礎技術與數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)布局。我國具有市場空間大，基礎設施完善的優(yōu)勢，通過推進新興的5G、6G、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和量子信息等新一代數(shù)字技術的應用，加強消費互聯(lián)網(wǎng)等基礎業(yè)態(tài)建設和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈及生態(tài)體系的發(fā)展，為新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供技術支撐。

第二，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與服務貿易的數(shù)字化轉型。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型是必然趨勢，可以提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化業(yè)務流程、增強客戶體驗、增加市場份額，實現(xiàn)降本增效提質的轉型目的。同時，提高傳統(tǒng)服務業(yè)的數(shù)字化技術運用能力，擴大電影、音樂、動漫、出版等數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，推動旅游、教育、醫(yī)療等服務產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級，實現(xiàn)對數(shù)字化產(chǎn)業(yè)融合上下游產(chǎn)業(yè)鏈構建，打造跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等服務形式，推進構建功能齊全、具有強大帶動作用的數(shù)字化貿易公共服務平臺。

第三，加強自主研發(fā)，實現(xiàn)核心技術突破。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的許多核心技術受制于人，在復雜的外部環(huán)境形勢下，加強自主研發(fā)可以實現(xiàn)工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)、半導體芯片等核心技術的突破。

3.3 推動數(shù)字貿易規(guī)則“中國模式”的發(fā)展

當前，全球數(shù)字貿易規(guī)則體系尚待完善，我國在近年接連出臺《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國知識產(chǎn)權法》等法律法規(guī)，但在數(shù)字貿易規(guī)則領域缺乏系統(tǒng)性的清晰表達。

第一，集中政產(chǎn)學研多方聯(lián)動，提高我國在國際數(shù)字貿易規(guī)則中的參與度。提高我國在國際數(shù)字貿易規(guī)則中的參與度需要加強國內數(shù)字治理與規(guī)則制定，通過政產(chǎn)學研多方聯(lián)動，吸收資源優(yōu)質外部技術人才，構建數(shù)字治理體系、推動國內數(shù)字體制機制改革、深化與其他經(jīng)濟體的合作。政府應加強數(shù)字貿易規(guī)則的研究和制定，出臺相關產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵企業(yè)參與數(shù)字貿易，并提供相關的支持和資源。學術界應加強數(shù)字貿易的研究，推動數(shù)字貿易理論和實踐的發(fā)展，探索數(shù)字貿易標準與規(guī)則的制定。企業(yè)應積極參與數(shù)字貿易活動，遵守數(shù)字貿易規(guī)則，提高自身的數(shù)字貿易能力和競爭力。產(chǎn)學研多方合作，共同推進數(shù)字貿易的發(fā)展。

第二，積極參與國際數(shù)字貿易標準及規(guī)則的制定。當前，在數(shù)字貿易規(guī)則領域，主要話語權由美國和歐盟主導，我國在數(shù)字貿易規(guī)則領域缺乏對核心立場的清晰表達，難以提出前瞻性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性的訴求方案。在這種情況下，我國應堅持合作共贏、求同存異、循序漸進的基本原則，根據(jù)我國數(shù)字貿易與跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，加強自身建設，提高話語權和影響力，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供更加穩(wěn)定、公平和開放的貿易規(guī)則。

第三，加快數(shù)字貿易示范區(qū)的建設。通過數(shù)字貿易示范區(qū)，制定和推行數(shù)字貿易領域的制度創(chuàng)新和改革試點。數(shù)字貿易的發(fā)展需要技術的支持，數(shù)字貿易示范區(qū)內可以加強數(shù)字貿易領域的技術研究和創(chuàng)新，提高數(shù)字貿易的效率和便利性。同時，可以開展數(shù)字貿易領域的改革試點，例如在數(shù)字貿易交易數(shù)據(jù)的管理、數(shù)字貿易標準體系的建立等方面開展探索，為數(shù)字貿易的可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗和支持。

3.4 加強基礎設施建設，改善物流環(huán)境

對于物流及基礎設施對跨境電商發(fā)展的阻礙，應積極改善電商運作的基礎設施狀況，從物流運輸開始降低產(chǎn)品成本。政府可以積極進行道路交通的投資建設，讓更多國內物流企業(yè)可以進入國際市場，加強與國際運輸平臺之間的合作，縮短交貨時間，降低中小企業(yè)庫存滯留產(chǎn)生的資源浪費，緩解物流壓力。對于跨境電商的交易記錄、支付記錄及物流進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)跨境電子商務制度的相關政府登記平臺搭建，制定統(tǒng)一的規(guī)范，根據(jù)物流交易情況及時進行調整，實現(xiàn)貿易自由與管控的合理統(tǒng)一。

3.5 加強知識產(chǎn)權保護，提高品牌影響力

企業(yè)開展跨境電商之前要優(yōu)先明確電商相關的理論知識，熟悉電商運營的主要模式，保證模式的選擇符合企業(yè)的發(fā)展策略。剛開始進行跨境電商的中小型企業(yè)，要多依賴有經(jīng)驗、發(fā)展成熟的電商平臺，結合自身的特點和目標客戶的確定，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段來選擇合適的跨境電商平臺。除此之外，企業(yè)還要充分進行品牌建設，根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢及時進行市場分析調研，根據(jù)市場反饋的數(shù)據(jù)，制定差異化的發(fā)展策略。在消費者進行交易的過程中，盡可能及時跟蹤客戶的反饋意見，塑造良好的產(chǎn)品口碑，提高產(chǎn)品質量。

3.6 培養(yǎng)專業(yè)化的數(shù)字貿易人才

數(shù)字貿易時代，跨境電商行業(yè)的發(fā)展對人才的需求提出了更高要求，而跨境電商人才供給與需求之間的不均衡、不充分問題已成為制約跨境電商發(fā)展的關鍵因素。因此，加強政府、企業(yè)、高等院校、科研院所的協(xié)同育人作用非常重要。通過構建政企學研“四位一體”跨境電商人才培養(yǎng)模式，包括政府制定相關政策并提供必要的資源和支持，企業(yè)開展人才培養(yǎng)和招聘，高等院校開設相關課程和培訓，科研院所提供技術支持和研究方法等，解決數(shù)字貿易時代跨境電商人才短缺難題，促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。

3.7 科學應用區(qū)塊鏈技術

第一，利用區(qū)塊鏈技術建立跨境物流全程追蹤體系。利用區(qū)塊鏈技術“去中心化”的特點，將國內生產(chǎn)商、零售商、國內第三方物流、跨境電商出口商、國外第三方物流、國外零售商等交易鏈條上的所有參與者關聯(lián)起來，應對目前跨境物流過程中難追蹤的問題，實現(xiàn)跨境物流信息公開化、透明化，消費者可以實時查詢物流信息。

第二，利用區(qū)塊鏈技術建立產(chǎn)品溯源體系。在傳統(tǒng)的跨境電商體系中，消費者對產(chǎn)品信息無法全程跟蹤，監(jiān)管平臺也無法全流程進行商品監(jiān)控。通過區(qū)塊鏈技術，將出口產(chǎn)品的原材料信息、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)流程、物流信息、商品檢驗信息等每個節(jié)點上的數(shù)據(jù)串連成整個鏈條，使消費者及時有效地獲取商品生產(chǎn)銷售全流程的信息，還可以使監(jiān)管部門獲得相關檢驗信息，為產(chǎn)品真實性提供雙重保障。

第三，利用區(qū)塊鏈技術解決跨境支付難題。利用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)商品交易信息及時上傳和全程廣播，商品一旦到達買家手中，賣家就可及時知曉，且區(qū)塊鏈整體參與者都會知曉該信息，督促買方及時付款，這種全員參與、全員監(jiān)督的交易環(huán)境有利于買家履行合約、及時發(fā)貨，使得交易信息公開透明，跨境支付更加方便快捷。

4 結語

在當前全球經(jīng)濟形勢下，數(shù)字領域的新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為數(shù)字貿易的發(fā)展注入了新的動力。然而，全球數(shù)字貿易治理體系尚未完善，貿易規(guī)則的有效性受到侵蝕，數(shù)字貿易壁壘也不斷加劇，這些因素對我國跨境電商企業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。針對數(shù)字貿易壁壘對我國跨境電商企業(yè)的影響，本文探索了突破數(shù)字貿易壁壘的可行性措施，通過加強數(shù)字貿易治理體系建設，推動全球數(shù)字貿易自由化和便利化進程。同時，加強國內企業(yè)的技術研發(fā)和創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質量和服務水平，以應對國際市場的挑戰(zhàn)。

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