新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化邏輯及其內(nèi)涵分析

摘 要：從新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)在邏輯來看，主要圍繞創(chuàng)造中國(guó)式檔案事業(yè)現(xiàn)代化之路，深刻闡釋了“為什么推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化？”“如何高質(zhì)量推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化？”“推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化為了誰(shuí)？”等基本問題，在“本體論—實(shí)踐論—價(jià)值論”三個(gè)維度形成具有嚴(yán)密內(nèi)在邏輯的現(xiàn)代化理論體系。通過內(nèi)在邏輯分析，深化新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)，有利于推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；檔案事業(yè)現(xiàn)代化；內(nèi)在邏輯；中國(guó)式現(xiàn)代化

引言

邁向現(xiàn)代化是世界各國(guó)的共同追求[1]。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中作出“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”的重大政治論斷。黨的二十大擘畫以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，深刻闡釋中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)涵要求、主要特征、本質(zhì)要求和重大原則，為新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化指明發(fā)展方向和工作重心。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代，檔案事業(yè)的發(fā)展，也需要堅(jiān)守與求變，更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化?！皬默F(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！毙聲r(shí)代擔(dān)負(fù)新使命。在進(jìn)入“實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”關(guān)鍵階段，科學(xué)分析新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)在邏輯，是深化刻識(shí)和貫徹落實(shí)黨的二十大精神需要探討和研究的重要理論問題。

1 新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化價(jià)值論邏輯

何謂價(jià)值論？馬克思把價(jià)值定義為社會(huì)關(guān)系的一種表現(xiàn)，一般抽象勞動(dòng)的凝結(jié)[13]?；趦r(jià)值論邏輯，檔案事業(yè)現(xiàn)代化要解決的是“推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化為了誰(shuí)？”從現(xiàn)代化推進(jìn)立場(chǎng)和歸宿上明確新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化新路徑的價(jià)值導(dǎo)向。

1.1 為黨管檔，凸顯“黨的領(lǐng)導(dǎo)”

萬(wàn)山磅礴，必有主峰。中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之初就為建設(shè)現(xiàn)代化新中國(guó)、新社會(huì)謀篇布局。堅(jiān)持黨對(duì)檔案工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。新修訂的《檔案法》把“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”明確寫入了法律條文，體現(xiàn)了“檔案工作姓黨”的政治屬性，體現(xiàn)了把黨的政治建設(shè)擺在檔案事業(yè)現(xiàn)代化的首位。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿檔案工作全過程、各方面，確保檔案工作正確方向，時(shí)時(shí)刻刻處處都體現(xiàn)了檔案工作的政治屬性，凸顯“黨的領(lǐng)導(dǎo)”價(jià)值邏輯。

1.2 為國(guó)守史，做到“檔案強(qiáng)國(guó)”

習(xí)近平總書記曾對(duì)檔案工作作出重要批示：“檔案工作存史資政育人，是一項(xiàng)利國(guó)利民、惠及千秋萬(wàn)代的崇高事業(yè)”“特別是要把蘊(yùn)含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄好、留存好”。新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的總?cè)蝿?wù)就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中華民族曾經(jīng)創(chuàng)造過無比輝煌的過去，雖然經(jīng)歷了近代的發(fā)展停滯，但自從中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，勢(shì)必會(huì)創(chuàng)造出更加輝煌的未來。檔案工作是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，為國(guó)守史，就是要將反映中國(guó)特色的檔案資料守護(hù)好、發(fā)展好、利用好，“讓歷史說話，用史實(shí)發(fā)言”，利用檔案開展“四史”教育，批駁歷史虛無主義，彰顯中華民族五千年文明史一脈相承[14]，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)展現(xiàn)檔案力量。

1.3 為民服務(wù)，體現(xiàn)“人民至上”

新時(shí)代我國(guó)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從人民美好生活創(chuàng)造來看，新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化是以人民為中心、“人民至上”的現(xiàn)代化。創(chuàng)造人民美好生活是新時(shí)代推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化的根本立場(chǎng)，人民對(duì)美好生活的向往，就是廣大蘭臺(tái)人奮斗的目標(biāo)，要始終堅(jiān)持檔案工作為了人民、依靠人民，將建設(shè)好覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系作為重要目標(biāo)，充分彰顯檔案事業(yè)現(xiàn)代化人民性的價(jià)值邏輯，讓以人民為中心的檔案事業(yè)價(jià)值觀深入人心。為促進(jìn)人類進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)方案，檔案事業(yè)現(xiàn)代化既立足于本國(guó)檔案事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展又關(guān)切世界檔案事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、服務(wù)于人類進(jìn)步的科學(xué)道路，突出體現(xiàn)人類命運(yùn)共同體價(jià)值理念，為人類文明貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

2 新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化本體論邏輯

何謂本體論？其實(shí)就是關(guān)于“存在”的科學(xué)，即“存在之作為存在的科學(xué)”[2]。本體論主要研究何物存在以及以何種方式存在等問題?；诒倔w論邏輯，檔案事業(yè)現(xiàn)代化要解決的是“為什么推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化？”具體可以從定位起點(diǎn)、歷史基點(diǎn)、內(nèi)涵要點(diǎn)等問題一窺究竟。

2.1 定位起點(diǎn)

檔案事業(yè)現(xiàn)代化要基于歷史觀審視。從本質(zhì)上看，現(xiàn)代化是世界普遍性歷史行動(dòng)，是由傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代必由之路，也是衡量發(fā)展水平的重要標(biāo)志。從現(xiàn)代化動(dòng)力源來看，檔案事業(yè)發(fā)展有“先發(fā)內(nèi)生型”與“后發(fā)外生型”兩種“類型化”模式。與其他領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程類似，檔案事業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)歷了由主動(dòng)“模仿”到積極“追趕”，再到奮力“超越”的歷程，既遵循現(xiàn)代化進(jìn)程“共性特點(diǎn)”，也反映了“中國(guó)特色”。檔案事業(yè)現(xiàn)代化要基于戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)徱?。新時(shí)代我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)入“新階段”，落實(shí)“新理念”，面臨“新局面”。“三新”審視下的新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化必然是高質(zhì)量的現(xiàn)代化，是社會(huì)主義更高階段的現(xiàn)代化，是全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新理念的現(xiàn)代化；努力構(gòu)建新局面是站在“民族復(fù)興戰(zhàn)略全局”和“世界百年未有之大變局”時(shí)代交匯點(diǎn)上的新局面。

2.2 歷史基點(diǎn)

在人類歷史上，就科學(xué)性、真理性、影響力、傳播面而言，沒有一種思想理論能達(dá)到馬克思主義的高度。馬克思主義在檔案管理的各個(gè)維度的指導(dǎo)表現(xiàn)上體現(xiàn)出本我特色[3]。馬克思創(chuàng)立了歷史唯物主義，尊重檔案就是尊重歷史，無視檔案便是無視歷史，以唯物主義觀點(diǎn)看待檔案是檔案事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。發(fā)展是馬克思主義的基本范疇之一，馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為人類社會(huì)是運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展的，總體趨勢(shì)是前進(jìn)的、上升的，由低級(jí)到高級(jí)的過程。檔案事業(yè)發(fā)展從粗放式發(fā)展到科學(xué)發(fā)展，再到中國(guó)式現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展，集中體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，貫穿唯物辯證法的理論精髓。馬克思主義始終是黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想，檔案事業(yè)現(xiàn)代化體現(xiàn)了馬克思主義檔案思想學(xué)說，我們要用馬克思主義的思想指導(dǎo)檔案工作[4]。

2.3 內(nèi)涵要點(diǎn)

新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化“不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版”[5]。黨的二十大報(bào)告明確“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”。助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化也是新時(shí)代檔案事業(yè)本質(zhì)特征和職責(zé)。新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)是檔案治理效能、檔案資源建設(shè)質(zhì)量、檔案利用服務(wù)水平、檔案管理全面步入現(xiàn)代化。新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化過程就是構(gòu)建現(xiàn)代化全系統(tǒng)全要素檔案體系的過程。新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化要素應(yīng)包括黨性原則、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3 新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐論邏輯

何謂實(shí)踐論？它是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上統(tǒng)一了科學(xué)與價(jià)值，應(yīng)是和實(shí)是[6]?？茖W(xué)其實(shí)就是關(guān)于“存在”的科學(xué)，即“存在之作為存在的科學(xué)”[7]。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，是社會(huì)歷史發(fā)展的動(dòng)力?；趯?shí)踐論邏輯，檔案事業(yè)現(xiàn)代化要解決的是“如何高質(zhì)量推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化”檔案事業(yè)現(xiàn)代化要從高質(zhì)量這個(gè)視域推進(jìn)。

3.1 科學(xué)統(tǒng)籌“兩個(gè)布局”

統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局。一方面，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，由一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和三大戰(zhàn)略舉措構(gòu)成[8]。以系統(tǒng)性、科學(xué)性、協(xié)同性保障新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量推進(jìn)?！八膫€(gè)全面”既是檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，更是檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。“十三五”時(shí)期，我國(guó)檔案事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，新時(shí)代邁向“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”新征程，全面深化改革是全面實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展動(dòng)力，全面依法治國(guó)是全面實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化的根本保障，全面從嚴(yán)治檔是全面實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化的核心條件，全面實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化是根本目標(biāo)。另一方面，“五位一體”總體布局以整體性、全面性統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量推進(jìn)。在現(xiàn)代化建設(shè)及發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上，應(yīng)將“五位一體”總體布局貫穿于新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程始終、全過程，整體推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，可以利用檔案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，檔案在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面投入運(yùn)作，利用檔案進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)便是檔案這一價(jià)值的具體體現(xiàn)[9]，充分發(fā)揮檔案經(jīng)濟(jì)效益。在政治建設(shè)方面，突出檔案姓黨、人民至上和依法治檔相統(tǒng)一，制度化、法治化推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。在文化建設(shè)方面，全面把握人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，以豐富的檔案產(chǎn)品提高人民文化素養(yǎng)和精神境界，夯實(shí)文化自信根基。在社會(huì)建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)檔案高質(zhì)量改善，打造共建共治共享的檔案治理現(xiàn)代化新格局。在生態(tài)建設(shè)方面，堅(jiān)持“雙碳”理念，推動(dòng)新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 一體推進(jìn)“兩個(gè)現(xiàn)代化”

即一體推進(jìn)檔案“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。檔案事業(yè)制度體系與檔案事業(yè)治理能力是辯證統(tǒng)一的。實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性治理工程。一方面，“沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用[10]”，要切實(shí)增強(qiáng)檔案治理能力，以檔案“制度特色”凸顯“制度優(yōu)勢(shì)”，以完善“制度體系”助力“治理能力”，并通過檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，使檔案工作在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、支撐性作用更加明顯。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保新時(shí)代檔案事業(yè)始終沿著社會(huì)主義正確方向前進(jìn)。另一方面，檔案治理體系和治理能力是檔案制度體系和檔案制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。在推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，要始終把完善和發(fā)展檔案制度擺在突出位置，明確和堅(jiān)持檔案治理建設(shè)的社會(huì)主義屬性、立足國(guó)情和秉承優(yōu)秀檔案事業(yè)傳統(tǒng)、認(rèn)清和運(yùn)用治理體系與治理能力的辯證關(guān)系原則[11]。

3.3 走出一條“整體性—內(nèi)生型—并聯(lián)式”現(xiàn)代化道路[12]

新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化之路是在“時(shí)空壓縮”下多重現(xiàn)代化任務(wù)疊加推進(jìn)并超越發(fā)展、全球現(xiàn)代化反思中形成的“整體性—內(nèi)生型—并聯(lián)式”現(xiàn)代化之路。一方面，檔案事業(yè)現(xiàn)代化立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時(shí)代變遷，將檔案治理、檔案資源、檔案利用、檔案安全、檔案人才等現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域任務(wù)目標(biāo)疊加、協(xié)同推進(jìn)，體現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展整體性特點(diǎn)。另一方面，新時(shí)代檔案事業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)從外在拉動(dòng)型現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X內(nèi)生型現(xiàn)代化，堅(jiān)持現(xiàn)代化檔案事業(yè)發(fā)展之路選擇的自主性和科學(xué)合理性，注重檔案事業(yè)現(xiàn)代的化動(dòng)力內(nèi)生性，走出一條符合中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化檔案發(fā)展之路。此外，檔案事業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的歷史變遷過程，也是多層次、立體化、全領(lǐng)域的現(xiàn)代化之路，是趕超與反思相結(jié)合、要素與結(jié)構(gòu)相融合的趕超型現(xiàn)代化之路，也就決定了檔案治理、檔案資源、檔案利用、檔案安全、檔案人才等疊加發(fā)展的“并聯(lián)式”而非“串聯(lián)式”現(xiàn)代化過程。

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作者簡(jiǎn)介：欒曉靜（1975— ），大學(xué)學(xué)歷，青島市市南區(qū)琴島學(xué)校館員，主要從事教育教學(xué)檔案研究。