“雙碳”背景下基于優(yōu)勢分析的提升城市“藍(lán)值”路徑

任麗萍

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 公共基礎(chǔ)教學(xué)學(xué)院,江蘇 徐州 221116)

0 引言

2012年我國修訂和發(fā)布GB 3095—2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,以此開啟大氣污染防治的“黃金十年”,2013年國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱“氣十條”),要求將各地級(jí)以上城市“優(yōu)良天數(shù)”逐年提高,“細(xì)顆粒物(PM2.5)”年均濃度不同程度降低為目標(biāo),受到地方政府廣泛重視。2015年11月20日,國際環(huán)保組織亞洲清潔空氣中心發(fā)布一份名為《大氣中國2015：中國大氣污染防治進(jìn)程》的報(bào)告,是對(duì)中國城市大氣污染防治情況最早最全面最細(xì)致的盤點(diǎn)[1]。而在該系列報(bào)告關(guān)注之后,2021年文獻(xiàn)[2-3]借用“藍(lán)值”一詞,目的是將大氣治理進(jìn)程及成果科學(xué)量化的同時(shí),運(yùn)用一個(gè)面向大眾(非專業(yè)研究者、治理人員)更具象的概念,從大氣污染防治實(shí)踐中得到一些數(shù)值界定。故筆者認(rèn)為城市“藍(lán)值”通俗理解是某時(shí)間段內(nèi)某地區(qū)的“空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)的比率”。

2020年,徐州市新城區(qū)大氣中PM2.5平均質(zhì)量濃度為 58.7 μg/m3,日均值超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值比例22.5%,1月和 12月超標(biāo)日共出現(xiàn) 15 d,該區(qū)域 PM2.5濃度整體偏高,說明冬季污染較為嚴(yán)重。作為資源型城市的徐州,其經(jīng)濟(jì)支柱以煤炭、電力、冶金、建材等為主,消耗煤電比例偏高,PM2.5中含有碳質(zhì)、水溶性離子和金屬離子等,其中碳質(zhì)與水溶性離子占比達(dá) 50%～80%。碳質(zhì)主要是有機(jī)碳(OC)和元素碳(EC),后者主要來源于化石燃料或生物質(zhì)不完全燃燒,其吸收特性嚴(yán)重影響大氣能見度;前者包括有機(jī)碳(POC)及有機(jī)氣體在大氣中發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)氧化成的二次有機(jī)碳(SOC)。SO42-主要源于燃煤排放及SO2轉(zhuǎn)化,NO3-主要由機(jī)動(dòng)車尾氣及燃煤排放產(chǎn)生NOx轉(zhuǎn)化,而NH4+源于燃料高溫燃燒而排放的廢氣經(jīng)二次轉(zhuǎn)化、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、氮肥利用和有機(jī)質(zhì)腐化[4]。

鑒于環(huán)境因素對(duì)各方面的影響,2021年11月7日,新華社授權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出,2035年我國將廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境將發(fā)生根本好轉(zhuǎn),美麗中國的建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)[5]。在碳減排及碳中和愿景下,研究如何提升城市“藍(lán)值”路徑是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理部門和人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)。徐州市正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理關(guān)鍵時(shí)期,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗徐州是共同目標(biāo)。環(huán)境污染物與CO2、SO2排放具有高度同源性,該成果既能優(yōu)化城市治理資金,又能實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境治理的雙贏發(fā)展。

1 大氣污染治理和提升城市“藍(lán)值”關(guān)系研究現(xiàn)狀

提升城市“藍(lán)值”路徑與城市大氣污染來源、成因與治理對(duì)策有直接關(guān)系。易鑫[6]提出完善法律法規(guī)、提高執(zhí)法力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源的利用率、控制溫室氣體排放等方法來減少大氣污染。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員臧夢雅[3]認(rèn)為,空氣污染與氣候變化同根同源,各級(jí)政府如不能實(shí)現(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型,無法正確應(yīng)對(duì)氣候變化,“治理模式”困難程度將升級(jí),城市“藍(lán)值”提升也將更加緩慢。趙晗[7]建議采用前端預(yù)防和中端控制溫室氣體與大氣污染物協(xié)同減排對(duì)策,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境治理的雙贏發(fā)展。李云燕等[8]從鄉(xiāng)村環(huán)境治理的困境與出路方面看到了碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景,強(qiáng)調(diào)需綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等措施,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境的有效治理。唐亮[9]分析山東省部分城市大氣污染原因是產(chǎn)業(yè)布局不合理,城市建設(shè)、機(jī)動(dòng)車尾氣污染嚴(yán)重,因大氣污染治理是動(dòng)態(tài)化、多部門聯(lián)合工作,需從多角度全過程入手,各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接,重視預(yù)防、嚴(yán)抓過程、科學(xué)監(jiān)督與獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合。

綜上,鮮見學(xué)者們把影響城市“藍(lán)值”的多個(gè)因素進(jìn)行優(yōu)勢分析,未考慮CO2和SO2的排放量。在前人研究基礎(chǔ)上,鑒于數(shù)據(jù)可得性把CO2和SO2的排放量作為原始數(shù)據(jù)序列,探究影響城市“藍(lán)值”的幾個(gè)因素;并運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度進(jìn)行優(yōu)勢分析,依據(jù)關(guān)聯(lián)序次序擇優(yōu)控制,為大氣污染防治與環(huán)境管理決策提供依據(jù),讓市民看到更多的藍(lán)天,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境治理雙贏發(fā)展。

2 影響城市“藍(lán)值”提升因素的優(yōu)勢分析

2.1 灰色系統(tǒng)理論及應(yīng)用簡介

灰色系統(tǒng)理論是鄧聚龍?jiān)?982年提出的一種系統(tǒng)科學(xué)理論,著重研究“外延明確,內(nèi)涵不確定”的對(duì)象?；谊P(guān)聯(lián)分析基本原理是兩個(gè)相關(guān)因素之間的曲線越接近,相應(yīng)因素序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大,反之就越小。該方法對(duì)樣本量多少和樣本數(shù)據(jù)的規(guī)律性未做要求,不會(huì)出現(xiàn)定量分析與定性分析不符的情況,故灰色系統(tǒng)理論方法適用于環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)方面的研究,具體步驟見文獻(xiàn)[10]。

2.2 提升城市“藍(lán)值”的優(yōu)勢分析

以江蘇省徐州市城市“藍(lán)值”提升路徑為主要研究內(nèi)容,按照GB 3095—2012評(píng)價(jià)徐州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比率為目標(biāo),以CO2和SO2排放量為主要的研究指標(biāo)(見表1)。

表1 2016—2020年徐州市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比率

鑒于CO2和SO2排放量的不穩(wěn)定性,利用灰色系統(tǒng)理論優(yōu)勢分析對(duì)徐州市CO2和SO2排放量兩個(gè)因素進(jìn)行綜合分析。

2.2.1 CO2和SO2排放量對(duì)“二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比率”灰關(guān)聯(lián)度選徐州市2016—2020年原煤(噸)等主要能源來估算CO2的排放量,數(shù)據(jù)來源于2017—2021年《徐州市統(tǒng)計(jì)年鑒》[11](見表2)。

表2 2016—2020年徐州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)及庫存

將上述能源轉(zhuǎn)換成噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算,轉(zhuǎn)換系數(shù)如表3所示。

表3 各種能源轉(zhuǎn)換系數(shù)

表4 3種能源的碳排放系數(shù)與碳氧化率參考值[12]

計(jì)算得2016—2020年徐州市CO2排放量如表5所示,SO2排放量數(shù)據(jù)來源于2017—2021年《徐州市統(tǒng)計(jì)年鑒》[11]。

表5 二氧化碳排放量和二氧化硫排放量

基于灰色系統(tǒng)理論優(yōu)勢分析[10],徐州市“空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比率”關(guān)于CO2排放量(萬噸標(biāo)煤)、SO2排放量(噸標(biāo)煤)的相對(duì)關(guān)聯(lián)度為0.845 5和0.689 1。關(guān)聯(lián)度表明“優(yōu)良天數(shù)比率”與CO2排放量(萬噸標(biāo)煤)和SO2排放量(噸標(biāo)煤)高度相關(guān),提升城市“藍(lán)值”勢必要控制CO2和SO2排放量。另一方面說明“CO2排放量(萬噸)”對(duì)徐州市城市“藍(lán)值”的破壞比“二氧化硫排放量(t)”大。

2.2.2 8個(gè)相關(guān)因素相對(duì)CO2和SO2排放量的灰色關(guān)聯(lián)矩陣

影響CO2和SO2排放量的相關(guān)因素,如表6所示。運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論優(yōu)勢分析,借助數(shù)據(jù)引導(dǎo)財(cái)政預(yù)算,達(dá)到環(huán)保資金統(tǒng)籌規(guī)劃。

表6 2016—2020年影響排放量的相關(guān)因素?cái)?shù)據(jù)

基于灰色系統(tǒng)理論優(yōu)勢分析模型,8個(gè)因素相對(duì)于二氧化碳和二氧化硫排放量的綜合關(guān)聯(lián)矩陣為：

數(shù)據(jù)表明：ρi8>ρi1>ρi3>ρi4>ρi2>ρi7>ρi6>ρi5,i=1,2,即上述各相關(guān)因素對(duì)“CO2和SO2排放量”影響最大的是“工業(yè)廢氣排放量(億立方米)X8”;其次是“園林綠地面積(公頃)X1”,下面依次為“每萬人擁有公共汽車 (標(biāo)臺(tái))X3”“環(huán)衛(wèi)機(jī)械總數(shù)(臺(tái))X4”“生活垃圾清運(yùn)量(萬噸)X2”“私人車輛(汽車)擁有量(輛)X7”“ 廢氣治理設(shè)施(套)X6”;而“除塵設(shè)施X5”對(duì)“CO2和SO2排放量”貢獻(xiàn)最少,除塵設(shè)施只是降低局部污染物的排放量。

3 提升城市“藍(lán)值”的路徑

3.1 加強(qiáng)工業(yè)廢氣排放量的控制

徐州市是蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的城市,也是污染較嚴(yán)重的城市,在節(jié)能減排中面臨著一個(gè)兩難的局面,不僅要發(fā)展工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,更要減少能源消耗和污染排放。“工業(yè)廢氣排放量(億立方米)X8”在CO2和SO2排放量影響因素中關(guān)聯(lián)度分別是0.861 9和0.679 0,明顯較其他因素的關(guān)聯(lián)度更大。工業(yè)廢氣是對(duì)城市大氣造成污染的重要直接污染源之一,工業(yè)生產(chǎn)過程中排放到大氣中的污染物種類繁多,有煙塵、硫的氧化物和氮氧化物等。另外,冬天人民生活與采暖中需要消耗大量煤炭,煤炭燃燒中釋放大量灰塵、CO2、SO2、CO等物質(zhì),使部分地區(qū)煙霧彌漫,這是一種不容忽視的污染源。為了減少大氣污染,政府應(yīng)制定政策措施,控制工業(yè)廢氣的排放量;還需改變?nèi)剂蠘?gòu)成,實(shí)行燃料性燃?xì)獾霓D(zhuǎn)化,同時(shí),加緊研究和應(yīng)用綠色清潔能源,如太陽能、氫燃料、生物質(zhì)能等資源。

3.2 提高城市園林綠地面積和綠化覆蓋面積的占比

由優(yōu)勢分析可知,“園林綠地面積 (公頃)X1”在影響城市“藍(lán)值”因素中位于第二。在其他條件不變的情況下,園林綠地面積和綠化覆蓋面積占比每提高一個(gè)百分點(diǎn),能使 PM2.5質(zhì)量濃度下降 0.05～0.06 μg/m3[13],為進(jìn)一步改善城市環(huán)境,多措并舉增加城市的綠量,促進(jìn)城市綠地均衡分布。2020年徐州市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)261 d,人均公園綠地面積16.6 m2,已達(dá)到近5年來最高,人民群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng),綠水青山就是金山銀山,助力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗徐州建設(shè)。

3.3 加快交通領(lǐng)域新能源替代步伐

由表7可知：煙(粉)塵產(chǎn)生量最高,但是其排放率最低;SO2的產(chǎn)生量位居第2,排放率達(dá)到2.4%,說明兩種污染物治理水平提高了;氮氧化物的產(chǎn)生量位居第3,但排放率最高,說明非電行業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)氮氧化物排放仍有很大的下降空間,亟需管理部門開展精準(zhǔn)減排。另外,優(yōu)勢分析中影響城市“藍(lán)值”第三因素是“每萬人擁有公共汽車 (標(biāo)臺(tái))X3”,也說明移動(dòng)源排放對(duì)PM2.5濃度影響占比較高。因此,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度減排和機(jī)動(dòng)車尾氣治理,是降低PM2.5濃度的必然路徑。因此,全面提高新能源車使用,推動(dòng)燃油車隊(duì)清潔化、低碳化[14]是提升城市“藍(lán)值”最為經(jīng)濟(jì)和合理的途徑。

表7 徐州市2020年4類污染物的產(chǎn)排量及排放率指標(biāo)

3.4 合理配備環(huán)衛(wèi)機(jī)械數(shù)量和生活垃圾分類處理

2020年,徐州市環(huán)衛(wèi)機(jī)械總數(shù)975臺(tái),道路清掃保潔面積為3 587萬m2,生活垃圾清運(yùn)量117.65萬噸,清掃保潔率達(dá)到73.8%,較前兩年稍有減少。各類環(huán)衛(wèi)機(jī)械化車輛的投入,大大減少了環(huán)衛(wèi)工人工作業(yè)面和作業(yè)量,提高了環(huán)衛(wèi)清掃保潔效率,有效降低了道路含塵量,讓城市空氣更清新,城市環(huán)境更加干凈舒適,讓高顏值的“徐州藍(lán)”刷爆朋友圈。

3.5 擴(kuò)大清潔能源的使用領(lǐng)域,提高能源利用的效率

清潔能源的使用,不僅能夠有效減少空氣污染,提升空氣質(zhì)量,讓公眾收獲更多“藍(lán)天”,也能從源頭上改善大氣狀況,降低極端天氣的發(fā)生概率,助力氣候變化問題的解決。開發(fā)太陽能、天然氣和液體燃料、生物質(zhì)能、地?zé)崮苋∨?、光伏發(fā)電等新型的多能互補(bǔ)可再生能源系統(tǒng),助力“碳達(dá)峰”愿景實(shí)現(xiàn)[15]。

3.6 科技是解決“雙碳”問題,實(shí)現(xiàn)城市“藍(lán)值”提升的必然途徑

科學(xué)技術(shù)是解決可持續(xù)發(fā)展的重要保證,雖無法完全杜絕霧霾天,但隨著科技的進(jìn)步,生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管和治理能力的提高,公眾關(guān)注度的不斷攀升,徐州市的藍(lán)天越來越多已成為一個(gè)不爭的事實(shí)。隨著大數(shù)據(jù)和人工智能等高科技飛速發(fā)展與廣泛應(yīng)用,各類高新技術(shù)手段被越來越多地運(yùn)用于國內(nèi)的減排降碳中,為大氣污染治理工作提供了便利,也為城市“藍(lán)值”的提升保駕護(hù)航。

4 結(jié)語

基于灰色系統(tǒng)理論優(yōu)勢分析方法對(duì)徐州市城市“藍(lán)值”提升路徑進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),徐州市城市“藍(lán)值”提升與CO2和SO2的排放量高度相關(guān)。

由關(guān)聯(lián)序數(shù)據(jù)說明,提升城市“藍(lán)值”的6條路徑需要管理部門逐步建立和完善管理措施,加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管,把綠色低碳納入制度規(guī)則中,納入頂層設(shè)計(jì)中,納入工作開展中,在繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),健全綠色低碳循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展體系。