企事業(yè)一體化薪酬管理與激勵體系在院所重組型企業(yè)中的構(gòu)建與實施

李寧

摘 要：我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的分配制度，充分調(diào)動員工積極性、激發(fā)員工創(chuàng)造性，是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞：企事業(yè)一體化；薪酬管理；激勵體系

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的分配制度，充分調(diào)動員工積極性、激發(fā)員工創(chuàng)造性，是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。中核礦業(yè)科技集團有限公司（以下簡稱中核礦業(yè)科技）深入貫徹國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革部署，落實中核集團“人才優(yōu)先”的人才理念，深入推進科研院所薪酬改革，構(gòu)建并實施了企事業(yè)一體化的薪酬管理與激勵體系，最大限度地調(diào)動以科研人才為主的各類人才創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性，激發(fā)了企業(yè)活力。

一、實施背景

中核礦業(yè)科技是經(jīng)中核集團批準設(shè)立的一類成員單位，2019年7月成立于北京市通州區(qū)，由中核集團骨干科研、設(shè)計單位——核工業(yè)北京化工冶金研究院、中核第四研究設(shè)計工程有限公司整合而成，是國家天然鈾及共伴生放射性資源綜合利用的重要創(chuàng)新基地，是中核集團先進核科技工業(yè)體系的重要組成部分，是國內(nèi)一流、國際先進的科技服務(wù)供應(yīng)商和產(chǎn)業(yè)運營商。

（一）深化落實新時代三新一高發(fā)展要求的必然選擇

強起來要靠創(chuàng)新，而創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)是人才驅(qū)動，人才驅(qū)動則需要分配激勵機制來保障。中核礦業(yè)科技深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實“三新一高”發(fā)展要求，緊密圍繞黨的二十大精神和“十四五”規(guī)劃的主題主線，從容應(yīng)對百年變局和世紀疫情，扎實構(gòu)建企事業(yè)一體化薪酬管理與激勵體系。

（二）扎實推進中核集團薪酬改革戰(zhàn)略部署的必然要求

習近平總書記關(guān)于核工業(yè)創(chuàng)建60周年的重要批示，確立了核工業(yè)發(fā)展新的指導(dǎo)思想，開啟了核工業(yè)發(fā)展的新時代。中核礦業(yè)科技要在關(guān)鍵科研領(lǐng)域取得突破性創(chuàng)新，核心依靠是人才隊伍，因此必須下大力氣推進薪酬改革，破除體制機制障礙，理順內(nèi)部分配關(guān)系，充分認可和尊重科研人員貢獻，切實提升激勵效能。

（三）大力提升院所重組企業(yè)強大發(fā)展勢能的必然需要

事業(yè)單位性質(zhì)科研院所與院所轉(zhuǎn)制企業(yè)戰(zhàn)略重組成立的中核礦業(yè)科技，內(nèi)部結(jié)構(gòu)錯綜復(fù)雜。整合重組的中核礦業(yè)科技有一個總部和北京、石家莊、葫蘆島三個基地，有企業(yè)、事業(yè)兩種員工人員身份，亟需開展薪酬激勵體系改革，構(gòu)建一套符合時代變革需要、符合企業(yè)長遠發(fā)展需要、符合人才成長需要的薪酬管理與激勵體系。

二、內(nèi)涵和主要做法

為推動中核礦業(yè)科技從資源、組織、業(yè)務(wù)、管理、文化等全方位多層次的深度融合，首先應(yīng)對薪酬管理進行市場化改革融合，構(gòu)建與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的企事業(yè)一體化薪酬管理與激勵機制。

（一）開展市場對標，明確市場化薪酬目標

基于中核礦業(yè)科技具體特點，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營業(yè)績情況，選取了對標樣本進行對標，制定相應(yīng)的薪酬目標。通過與市場薪酬水平對標，明確了中核礦業(yè)科技薪酬水平與市場水平的差距，研究確定了在核心骨干人才薪酬水平平穩(wěn)增長的同時，分步驟提升不同類型、不同層級人員薪酬水平的薪酬提升策略。

（二）構(gòu)建統(tǒng)一的薪酬體系，突出考核分配聯(lián)動

貫徹市場薪酬理念，建立統(tǒng)一的薪酬結(jié)構(gòu)，打破以行政職級、職稱確定工資水平的薪酬機制，準確體現(xiàn)崗位價值和貢獻，采用“以崗位定薪、以績效定薪、以能力定薪”的市場化薪酬理念，建立新的崗位績效薪酬體系。開展崗位價值評估，合理設(shè)計基礎(chǔ)工資差，建立以崗位體系為核心的工資管理體系，堅決打破以往以職工身份、行政級別、任職資歷為基礎(chǔ)的工資定級模式，使收入分配向核心科研業(yè)務(wù)和科研崗位傾斜，并合理拉開差距。

績效考核分類實施，堅持管理與生產(chǎn)聯(lián)動，圍繞目標考核激勵管理體系，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，建立導(dǎo)向明確、結(jié)果量化、符合科研和市場規(guī)律的績效考核體系，對二級生產(chǎn)單位和職能部門試行分類考核，并建立二者績效聯(lián)動機制?？冃Х峙洳扇〖径阮A(yù)發(fā)和年終結(jié)算方式執(zhí)行，季度預(yù)發(fā)績效根據(jù)季度考核結(jié)果兌現(xiàn)，年終績效根據(jù)年度考核結(jié)果核算全年績效，以年終獎形式一次性兌現(xiàn)。

（三）重構(gòu)崗位體系，拓寬職業(yè)發(fā)展通道

通過開展崗位調(diào)查，梳理各部門的崗位職責，進行崗位價值評估，將中核礦業(yè)科技現(xiàn)有的事業(yè)單位崗位序列與企業(yè)崗位序列融合，構(gòu)建新的崗位體系，建立企事業(yè)一體化崗位體系管理辦法。科技人才、項目負責人和項目經(jīng)理的薪酬水平分別平行對應(yīng)崗位體系中的各個層級，同時設(shè)置崗位和層級能上能下規(guī)則，實現(xiàn)薪酬水平能上能下。

（四）識別核心骨干人才，加強精準激勵

根據(jù)中核礦業(yè)科技各類人才貢獻價值的重要性和影響力，將核心骨干人才分為三個層次。薪酬激勵體系聚焦高層次人才，充分向第一、第二層次人才傾斜，合理利用工資總額增量、合理拉開薪酬差距，精準激勵核心骨干人才，充分體現(xiàn)核心骨干人才的價值和貢獻，使讓核心骨干人才在公司發(fā)展中發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用。同時，適當向第三層次人才傾斜，促進公司人才梯隊可持續(xù)發(fā)展。

（五）健全科技成果轉(zhuǎn)化獎勵，豐富中長期激勵機制

為激發(fā)科技人才對科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，公司加強科技成果轉(zhuǎn)化頂層設(shè)計，出臺多項制度，鼓勵將知識和技術(shù)作為生產(chǎn)力要素參與分配，建立科技成果轉(zhuǎn)化全過程機制，注重科研項目立項前約定成果轉(zhuǎn)化激勵方案，保障科技成果完成人的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益。同時，積極探索實施崗位分紅和項目收益分紅激勵，穩(wěn)步實施股權(quán)激勵。

三、實施效果

中核礦業(yè)科技積極構(gòu)建企事業(yè)一體化的薪酬管理與激勵體系并成功實施，薪酬工作整體質(zhì)量不斷優(yōu)化提升，打造了主動擔當?shù)母咚刭|(zhì)人才隊伍，企業(yè)活力得到全面激發(fā)。

（一）活力充分激發(fā)，科技創(chuàng)新取得新突破

通過落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、人才優(yōu)先”發(fā)展方針，打破收入分配“大鍋飯”和“官本位”，優(yōu)化收入分配機制，強化考核分配聯(lián)動，向核心骨干人才和科研生產(chǎn)一線傾斜，推動科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能夠多出成果、快出成果、出好成果。充分調(diào)動了科研人才、各類人才的積極性，有效激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)造活力，2021年新獲批重點科研項目20余項、集團重點研發(fā)平臺2個，獲批科研經(jīng)費超3億元，2022年來，已有超20項重點科研項目獲批，另有多項課題評估待立項。

（二）效率顯著提升，績效考核激勵效果凸顯

通過建立能上能下的崗位管理體系，準確識別核心骨干人才，以及市場緊缺人才、關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域人才，施行崗位聘任制，變身份管理為崗位管理；實施全面市場化薪酬對標，施行“以崗定薪、崗變薪變”市場化付薪理念；強化考核激勵約束機制，合理拉開收入差距，實現(xiàn)員工收入“該高則高、該低則低、能高能低”，特別對于市場化程度較高的二級公司，其銷售人員收入采用底薪加提成獎金的績效考核方式。激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情和擔當奉獻熱情，各科研生產(chǎn)單位均較好完成年度任務(wù)目標。

（三）業(yè)務(wù)明顯改善，經(jīng)營業(yè)績再上新臺階

通過重構(gòu)中核科研科技崗位體系，構(gòu)建企事業(yè)一體化薪酬管理模式，統(tǒng)籌“事業(yè)與企業(yè)”體制，統(tǒng)籌“技術(shù)、技能與管理”序列，統(tǒng)籌“當期與中長期激勵”機制。用好專項獎勵、榮譽獎勵、文化激勵，落實股權(quán)、分紅等中長期激勵，“剛?cè)岵钡卮蚝眉睢敖M合拳”，充分調(diào)動各科研生產(chǎn)單位人員的積極性和創(chuàng)造性，公司各項業(yè)務(wù)明顯改善，2021年公司實現(xiàn)營收超15億元，利潤總額突破億元，營業(yè)收入和利潤總額增長率均處于較高水平，2022年經(jīng)營業(yè)績將再上新臺階。

（作者單位：中核礦業(yè)科技集團有限公司）